KUUMA-HALLITUS. Pöytäkirja 3/2012. Aika Keskiviikko klo

Transkriptio

1 KUUMA-HALLITUS Pöytäkirja 3/2012 Aika Keskiviikko klo Paikka Lasten ja nuorten kulttuurikeskus Villa Arttu Auditorio, Villatehdas O-rappu Kankurinkatu 4-6, Hyvinkää

2 2 SISÄLLYSLUETTELO Asia Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA MAL-AIESOPIMUKSEN VALMISTELUTILANNE HELSINGIN SEUDUN MAL2020-TOTEUTTAMISOHJELMA KUUMA-KEHITYSKUVAN VALMISTELUTILANNE LAUSUNTO UUDENMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSESTA UUDENMAAN LIITON PERUSSOPIMUS KUUMA-YHTEISTYÖN PYSYVÄ RATKAISU KUUMA -KUNTIEN "TIETO- JA VIESTINTÄTEKNIIKKA OPETUKSEN JA OPPIMISEN TUKENA" -KEHITTÄMISHANKE KUUMA-KUNTIEN KUNNAN- JA KAUPUNGINHALLITUSTEN YHTEISKOKOUS MUUT ASIAT SEURAAVA KOKOUS... 23

3 3 Aika Keskiviikko klo Paikka Lasten ja nuorten kulttuurikeskus Villa Arttu Auditorio, Villatehdas O-rappu Kankurinkatu 4-6, Hyvinkää Läsnä Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää Antti Rantalainen kh:n puheenjohtaja Hyvinkää Tapio Bergholm kv:n puheenjohtaja Järvenpää Markku Liimatainen kv:n puheenjohtaja Kerava Veikko Vanhamäki Åbergin varajäsen Kirkkonummi Timo Haapaniemi kh:n puheenjohtaja Kirkkonummi (5 -) Anna Helin kv:n puheenjohtaja Mäntsälä Petri Kalmi kv:n puheenjohtaja Nurmijärvi Outi Mäkelä kh:n puheenjohtaja Nurmijärvi Risto Kuisma kh:n puheenjohtaja Pornainen Ari Oksanen kh:n puheenjohtaja Sipoo Kaisa Saarikorpi kh:n 2. varapuheenjohtaja Järvenpää Poissa Kaarina Wilskman kh:n puheenjohtaja Järvenpää Eero Lehti kh:n puheenjohtaja Kerava Veijo Peltola kh:n puheenjohtaja Mäntsälä Seppo Yrtti kv:n puheenjohtaja Pornainen Christel Liljeström kv:n puheenjohtaja Sipoo Arto Lindberg kv:n puheenjohtaja Tuusula Sanna Kervinen kh:n puheenjohtaja Tuusula Varpu-Leena Malmgren kv:n puheenjohtaja Vihti Jarmo Kuosa kh:n puheenjohtaja Vihti Tuija Reinikainen kh:n jäsen Tuusula Puheenjohtaja Annika Kokko kv:n puheenjohtaja Hyvinkää Kunnan- ja kaupunginjohtajat Raimo Lahti kaupunginjohtaja Hyvinkää Tarmo Aarnio kunnanjohtaja Kirkkonummi Esko Kairesalo kunnanjohtaja Mäntsälä Kimmo Behm kunnanjohtaja Nurmijärvi Markku Hyttinen kunnanjohtaja Pornainen Esa Ukkola kunnanjohtajan varamies Tuusula Poissa Erkki Kukkonen kaupunginjohtaja Järvenpää Petri Härkönen kaupunginjohtaja Kerava Mikael Grannas kunnanjohtaja Sipoo Sami Miettinen kunnanjohtaja Vihti Esittelijä Johanna Viita yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu

4 4 Muut osallistujat Saara Ojala kuntayhteistyön assistentti KUUMA-seutu Riitta Simonen kansliapäällikkö Hyvinkää Ville Kankaanpää hallintosihteeri Hyvinkää Anne Jarva kaavoituspäällikkö Hyvinkää (1-6 ) Jari Alasmäki sivistystoimenjohtaja Sipoo (9 ) Terhi Nissinen projektipäällikkö Sipoo (9 ) Pentti Halonen sivistystoimen johtaja Hyvinkää (9 ) Pekka Normo erityisasiantuntija ympäristöministeriö (3 ) Petri Jalasto liikenneneuvos liikenne- ja viestintäministeriö (3 ) Allekirjoittajat Annika Kokko puheenjohtaja Johanna Viita yhteistyöjohtaja Pöytäkirjan tarkastajat Veikko Vanhamäki Petri Kalmi

5 5 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön mukaan kokouskutsut lähetetään viimeistään kuusi päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu voidaan lähettää myös sähköisesti. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esityslista on nähtävillä ennen kokousta sivulla. Kokouskutsut toimitetaan myös KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallituksille. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. KUUMA-hallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Veikko Vanhamäen ja Petri Kalmin. 3 MAL-AIESOPIMUKSEN VALMISTELUTILANNE KUUMA-hallitus , 5 Neuvottelujen aikataulu MAL-aiesopimuksen neuvotteluryhmän viimeisin kokous pidettiin perjantaina Kokouksessa jaettiin aiesopimuksen valmistelusta uusi aikataulukaavio (liite 4). Sen mukaan työryhmän ensimmäinen aiesopimusehdotus olisi valmis maaliskuun puolivälissä. Valtion kehysriihi pidetään kuitenkin tämän jälkeen , jonka jälkeen selviää valtion sitoutumismahdollisuudet aiesopimukseen. Näin ollen lopullinen ehdotus aiesopimukseksi valmistuisi huhtikuussa ja sopimus olisi valmis allekirjoitettavaksi huhti-toukokuussa. Kokouksessa käytiin keskustelua kuntakäsittelyn ja allekirjoitustilaisuuden järjestyksestä. Kuntaedustajat totesivat, että kuntakäsittelyjen täytyy tapahtua tavalla tai toisella ennen allekirjoitustilaisuutta.

6 6 Evästykset aiesopimusluonnoksen valmistelemiseksi Kaikki KUUMA-hallituksen ja -komission evästykset aiesopimusluonnoksen valmistelemiseksi on koottu liitteeseen 5. Jatkovalmistelutarpeet: MAL-yhteenveto Kuntakohtaisissa neuvotteluissa ympäristöministeriössä ministeriö esitti kunnille toiveen valmistella olemassa olevan ja ministeriölle jo toimitetun materiaalin lisäksi yhteismitallisina - kunnittaiset listaukset maankäytön kehittämisen kohdealueisiin liittyvistä liikennehankkeista ja infra-avustuksista - kunnittaiset listaukset valtion ja valtio-omisteisten yhtiöiden omistamista maista. Näin ollen on tarvetta valmistella ns. KUUMAn (ja Helsingin seudunkin) MALyhteenveto. Tällä tarkoitetaan olemassa olevien tietojen yhteensovittamista siten, että maankäytön kehittämisen kohdealueet ja HLJ- (ml. KUHA-) hankkeet linkittyvät toisiinsa. Uudenmaan liitto on tarjoutunut avustamaan KUUMAn MAL-yhteenvedon valmistelussa. Liiton edustaja on sopinut kuntakohtaisista tapaamisista, joissa kunnat varmistavat tietojen oikeellisuuden. Taulukon ja sanallisen esityksen lisäksi tarvitaan kunnittaiset karttaesitykset. Uudenmaan liitto avustaa myös tässä työssä. Myöhemmin kuntakohtaiset kartat nivotaan yhdeksi karttaesitykseksi. Tarkoituksena on koota kunnittain yhteismitalliset ja yksityiskohtaiset tiedot, josta poimitaan laveampi yhdistelmätaulukko ja -kartta - sekä MAL-aiesopimukseen - että MAL-neuvottelukunnan käynnistämään MAL2020-asiakirjan päivittämiseen. Vielä ei ole tietoa, kuinka yksityiskohtaista tietoa ympäristöministeriö tarvitsee, eikä toisaalta kunnissa ole keskusteltu, kuinka yksityiskohtaiseen sopimukseen kuntien on järkevä sitoutua. Yksityiskohtaisen MAL-yhteenvedon toimittaminen ympäristöministeriölle ei kuitenkaan tarkoita, että se sellaisenaan sisällytettäisiin aiesopimukseen. MAL-yhteenveto kootaan kuitenkin yksityiskohtaisesti siksi, ettei tämän jälkeen enää olisi tarvetta laajoille kyselykierroksille ja että myöhemmin tarvittavat tiedot voidaan koota olemassa olevasta aineistosta. Todennäköisesti tarkemmalle ja yksityiskohtaisemmalle esittämisen tasolle aiesopimuksessa joutuvat KUHA-hankkeisiin, infra-avustuksiin ja muihin valtion investointeihin kytkeytyvät maankäytön kehittämisen kohdealueet.

7 7 Maakunta-arkkitehti Sirkku Huisko Uudenmaan liitosta esittelee tiivisti kuntien tarkistaman ja ympäristöministeriölle toimitetun KUUMAn MAL-yhteenvedon. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. Komissio , 5 Uudenmaan liiton maakunta-arkkitehti Sirkku Huiskon kokoama MAL-yhteenveto on lähetetty komissiolle KUUMA-hallituksen kokouksen jälkeen päivitettynä. MAL-aiesopimuksen neuvotteluryhmän seuraava kokous on keskiviikkona Sitä seuraavaa (viimeistä) kokousta esitetään torstaiksi Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunta käsittelee asiaa kokouksessaan Mahdolliset muutokset päätösesitykseen em. kokousten perusteella tehdään komission kokouksessa Komissio päättää - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen. Komissio päätti - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - omalta osaltaan hyväksyä ympäristöministeriön kompromissiesityksen ARA-tuotantoon liittyen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen. KUUMA-hallitus , 5 Mahdolliset komission tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus merkitsee tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen.

8 8 KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen. Komissio , 3 MAL-aiesopimuksen neuvotteluryhmän viimeinen kokous pidettiin KUUMA-komissio päättää - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimusneuvottelujen tuloksen - keskustella asian kuntakäsittelystä - keskustella mahdollisista muista jatkotoimenpiteistä - palata asiaan seuraavassa kokouksessaan Komissio päätti - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimusneuvottelujen tuloksen - keskustella ja merkitä tiedoksi asian kuntakäsittelyistä seuraavaa: o KUUMA-komissio o HeSe-kj:t o KUUMA-hallitus o HSYK 5.6. o yhtenäiset kuntakohtaiset käsittelyt (jota varten tarvitaan sopimuksen allekirjoitustilaisuuden esityslista) o valtioneuvoston periaatepäätös o sopimuksen allekirjoitustilaisuus - muiden jatkotoimenpiteiden osalta, että yhteistyöjohtaja valmistelee kuntajohtajille asiasta yhtenäisen esittelymateriaalin - palata asiaan seuraavassa kokouksessaan Komissio , 8 MAL-aiesopimuksen sihteeristön tiettävästi viimeinen kokous on keskiviikkona Yhteistyöjohtaja Johanna Viita selostaa asiaa sihteeristön kokouksen pohjalta komission kokouksessa. Komissio päättää - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen ja esittää asian edelleen KUUMA kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle tiedoksi Komissio päätti - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi MALaiesopimuksen valmistelutilanteen ja esittää asian edelleen

9 9 KUUMA kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle tiedoksi täsmentää MAL-aiesopimuksen kuntakäsittelyjä seuraavasti: o Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunta o iltakoulutyyppisesti kunnanhallituksissa o KUUMA-hallitus o Helsingin seudun yhteistyökokous HSYK 5.6. o yhtenäiset kuntakohtaiset käsittelyt juhannukseen mennessä o allekirjoitustilaisuus juhannusviikolla o valtioneuvoston periaatepäätös MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteesta alustavat erityisasiantuntija Pekka Normo ympäristöministeriöstä ja liikenneneuvos Petri Jalasto liikenne- ja viestintäministeriöstä. KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää asian edelleen KUUMA kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle tiedoksi KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi MAL-aiesopimuksen valmistelutilanteen - esittää asian edelleen KUUMA kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle tiedoksi HELSINGIN SEUDUN MAL2020-TOTEUTTAMISOHJELMA Komissio , 7 Helsingin seudun yhteistyö perustuu seudun 14 kunnan vuonna 2005 allekirjoittamaan yhteistyösopimukseen. Vuonna 2007 seudulle laadittiin nk. Paraslain mukainen kaupunkiseutusuunnitelma, jossa hyväksyttiin yhteiset lähtökohdat Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen, MAL-yhteistyölle. Tavoitteiden toteuttamiseksi laadittiin Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen toteutusohjelma 2017 eli MAL 2017-toteutusohjelma, joka hyväksyttiin MALneuvottelukunnassa tammikuussa Samana päivänä, seudun kunnat ja valtio allekirjoittivat aiesopimuksen asunto- ja tonttitarjonnan lisäämisestä Helsingin seudulla. Sopimuksen toteutumista on seurattu vuosittain. Helsingin seudun 14 kuntaa ovat jatkaneet myös pitkän aikavälin MAL-suunnittelua MAL-neuvottelukunnan puitteissa: - vuonna 2009 Helsingin seudun yhteistyökokous (HSYK) hyväksyi seudun vision - vuonna 2010 hyväksyttiin MAL-neuvottelukunnan toimesta valmistellut maankäytön, asumisen ja liikenteen strategiset linjaukset - vuonna 2011 valmistui MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro Rajaton metropoli

10 10 Vuonna 2011 käynnistyivät neuvottelut MAL-aiesopimuksen solmimiseksi vuosille Helsingin seudun MAL2020-toteuttamisohjelma liittyy kiinteästi MAL-aiesopimuksen toteuttamiseen, mutta se on yksinomaan kuntien välinen asiakirja. MAL2020 -toteuttamisohjelmaa käsitellään Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnassa Se on tarkoitus hyväksyä Helsingin seudun yhteistyökokouksessa MAL2020-toteuttamisohjelman luonnos on liitteenä 5. Helsingin seudun MALneuvottelukunta käsittelee kokouksessaan keskiviikkona , jonka jälkeen siihen voi vielä tulla muutoksia. Maankäyttöpäällikkö Merja Vikman-Kanerva Keravalta alustaa aiheesta. Komissio päättää - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL2020-toteuttamisohjelman valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että merkitsee tiedoksi MAL2020- toteuttamisohjelman. Komissio päätti - omalta osaltaan merkitä tiedoksi MAL2020-toteuttamisohjelman valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että merkitsee tiedoksi MAL2020- toteuttamisohjelman MAL2020-toteuttamisohjelma on liitteenä 1. KUUMA-kaavoittajattyöryhmän puheenjohtaja, Hyvinkään kaavoituspäällikkö Anne Jarva alustaa aiheesta. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi MAL2020-toteuttamisohjelman. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi MAL2020-toteuttamisohjelman. 5 KUUMA-KEHITYSKUVAN VALMISTELUTILANNE Komissio , 4 KUUMA-hallitus hyväksyi kokouksessaan KUUMA-kehityskuvan yleistavoitteet ja työohjelman. Kehityskuvan valmistelu on edennyt työohjelman mukaisesti toiseen vaiheeseen, jossa tarkastellaan aluerakennetta ja laaditaan osaaluekohtaiset profiilit. Aluerakenteen osana on tarkasteltu erikseen keskuksia sekä suunnittelualueen vyöhykkeisyyttä. Keskusten luokittelu ja vyöhykejako ovat

11 11 parhaillaan KUUMA-työryhmien kommentoitavana ja niitä muokataan saadun palautteen pohjalta. Keskusten alustavassa luokittelussa on otettu huomioon mm. väestöä, työpaikkoja ja elinkeinoja, palveluja, sijaintia ja saavutettavuutta sekä maankäytön sekoittuneisuutta ja ajallista kerroksellisuutta koskevia tekijöitä. Keskukset on luokiteltu toiminnallisiin kriteerein seitsemään luokkaan: - kaupunkimaiset keskukset (Kerava, Järvenpää, Hyvinkää) - voimakkaasti kehittyvät palvelukeskukset (Kirkkonummi, Hyrylä) - metropolialueen kasvukäytävien keskukset (Söderkulla, Masala, Veikkola, Klaukkala, Nummela) - kasvavat maaseutualueen keskustaajamat (Nikkilä, Mäntsälä, Nurmijärvi kk) - paikallishistoriaan perustuvat keskukset (Jokela, Rajamäki, Röykkä, Kellokoski) - maltillisesti kasvavat maaseudun kirkonkylät (Pornainen, Vihti kk) - kylät ja kylämäiset alueet Lisäksi alue on jaettu maisemarakenteellisten tarkastelujen perusteella eriluonteisiin vyöhykkeisiin: - rakennettu vyöhyke - Salpausselkä I - metsäinen selännevyöhyke - maaseutuvyöhyke - pienipiirteinen mosaiikki - rannikko- ja saaristovyöhykkeeseen. Osa-alueiden profilointi ja aluerakenteellinen tarkastelu auttavat tunnistamaan kuntien ja alueiden rooleja osana metropolialueen kestävää kokonaisuutta.. Tämän jälkeen siirrytään kehityskuvavaiheeseen, jossa eriluonteisille alueille kohdennetaan erilaisia tavoitteita ja suunnitteluperiaatteita. Kehityskuvaluonnos syntyy erilaisia maankäytön suunnitelmia, vaihtoehtoja ja potentiaaleja priorisoimalla ja vaiheistamalla. Kehityskuvaluonnosta työstetään työseminaarissa, joka järjestetään kello alkaen Hyvinkäällä. Työseminaariin kutsutaan luottamushenkilöitä ja KUUMAtyöryhmien jäseniä, noin 10 henkilöä/kunta. Kutsut ja seminaarin ohjelma lähetetään keskitetysti kuntiin viikolla 17. Osa-alueiden profilointi ja aluerakenteellinen tarkastelu sekä yhteenvetokartta ovat liitteinä 2 ja 3. Hyvinkään kaupungin kaavoituspäällikkö Anne Jarva alustaa asiasta. KUUMA-komissio päättää - merkitä tiedoksi KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen ja työseminaarin Hyvinkäällä - tarvittaessa evästää jatkovalmistelua.

12 12 KUUMA-komissio päätti merkitä tiedoksi KUUMAkehityskuvan valmistelutilanteen ja työseminaarin Hyvinkäällä. Komissio , 9 Työ on edennyt nyt työohjelman mukaisesti kolmanteen vaiheeseen, kehityskuvan laadintaan. Kehityskuvaluonnoksen yleiset periaatteet täydentävät ja syventävät Helsingin seudun MAL-neuvottelukunnan "Rajaton metropoli" -puheenvuoroa. Erityistä huomiota kiinnitetään seudun kilpailukykyyn ja vetovoimaan sekä eri alueiden omaleimaisuuteen ja erikoistumiseen. Lisäksi tarkastellaan alueiden vuorovaikutusta, kulttuuri- ja muiden ympäristöjen kestävää kehitystä, maankäytön potentiaalia ja liikennejärjestelmän toimivuutta. Kehityskuvan pohjaksi on koottu tietoja eri kuntien kasvunäkymistä sekä keskusten kehittämistä, asumista, liikennettä ja yritysalueita koskevista suunnitelmista ja hankkeista. Keskeiset tiedot keskuksista ja muista hankkeista on koottu kehityskuvakartalle. Erilaiset suunnitelmat ja vaihtoehdot on tarkoitus myös priorisoida ja vaiheistaa. Lisäksi keskuksille ja eri vyöhykkeille kohdennetaan erilaisia tavoitteita ja suunnitteluperiaatteita. Kehityskuvaluonnos on parhaillaan KUUMA-työryhmien kommentoitavana ja sitä työstetään seminaarissa Kehityskuvaluonnosta esittelevä kalvosarja on liitteenä 6. Komissio päättää - merkitä tiedoksi KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi KUUMAkehityskuvan valmistelutilanteen. Komissio päätti - merkitä tiedoksi KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi KUUMAkehityskuvan valmistelutilanteen Kehityskuvaluonnosta esittelevä kalvosarja on liitteenä 2. KUUMAkaavoittajattyöryhmän puheenjohtaja, Hyvinkään kaavoituspäällikkö Anne Jarva alustaa asiasta. KUUMA-hallitus päättää merkitä KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen tiedoksi. KUUMA-hallitus päätti merkitä KUUMA-kehityskuvan valmistelutilanteen tiedoksi.

13 13 6 LAUSUNTO UUDENMAAN 2. VAIHEMAAKUNTAKAAVAEHDOTUKSESTA Komissio , 6 Maakuntahallitus on hyväksynyt Uudenmaan 2. maakuntakaavaehdotuksen ja päättänyt asettaa sen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Lausuntoja pyydetään kesäkuun loppuun mennessä. Tavoitteena on, että maakuntavaltuusto saa kaavan hyväksyttäväkseen joulukuussa 2012, minkä jälkeen kaava toimitetaan ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Toinen vaihemaakuntakaavaluonnos oli nähtävillä KUUMA-hallitus antoi kaavaluonnoksesta lausunnon KUUMAn kaavoittajat-työryhmän valmistelema lausuntoluonnos vaihemaakuntakaavaehdotuksesta KUUMA-hallitusta varten sekä KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjaksi on liitteenä 4. Siitä puuttuu vielä mm. liikenneryhmän kommentit. Maankäyttöpäällikkö Merja Vikman-Kanerva Keravalta alustaa aiheesta. Komissio päättää - valtuuttaa kaavoittajat-työryhmän tarvittaessa täydentämään lausuntoluonnosta komission kokouksessa esitetyn mukaisesti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta ja että lausunto toimii KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjana. Komissio päätti - valtuuttaa kaavoittajat -työryhmän tarvittaessa täydentämään lausuntoluonnosta komission kokouksessa esitetyn mukaisesti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se hyväksyy lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta ja että lausunto toimii KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjana KUUMA-kaavoittajattyöryhmän täydentämä lausuntoluonnos vaihemaakuntakaavaehdotuksesta on liitteenä 3. Työryhmän puheenjohtaja, Hyvinkään kaavoituspäällikkö Anne Jarva alustaa asiasta. KUUMA-hallitus päättää - hyväksyä lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta - hyväksyä, että lausunto toimii KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjana. KUUMA-hallitus päätti - hyväksyä lausunnon Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksesta kokouksessa tehdyin muutoksin (pöytäkirjan liite 1) - esittää, että lausunto toimii KUUMA-kuntien omien lausuntojen pohjana.

14 14 7 UUDENMAAN LIITON PERUSSOPIMUS Komissio , 7 KUUMA-hallitus on hyväksynyt lausunnon Uudenmaan liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta kokouksessaan Lausunnossaan KUUMA-hallitus on todennut, että "KUUMA-seutu suhtautuu pääsääntöisesti myönteisesti Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta. Maakuntahallituksen edustuksellisuus tulee kuitenkin sitoa kuntaryhmien väestömääriin. Edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä tulee käsitellä kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana." Komissio on päättänyt kokouksessaan muun muassa - todeta, että maakuntahallituksen lopullisesta jäsenmäärästä riippumatta KUUMAkuntien edustajia tulee yhteensä tässä toimielimessä olla väestömäärän suhteessa - todeta, että myös määräenemmistöpäätökset on tarpeen määritellä perussopimuksessa. Uudenmaan maakuntahallitus on kokouksessaan päättänyt hyväksyä perussopimukseen muutoksia sekä lähettää perussopimuksen jäsenkuntien käsiteltäväksi (eli hyväksyttäväksi) mennessä. Maakuntahallituksen hyväksymä perussopimus on liitteenä 8. Komissio päättää - merkitä tiedoksi Uudenmaan maakuntahallituksen päätöksen käydä evästyskeskustelun asian valmistelemiseksi KUUMAhallitukselle sekä kuntakäsittelyjä varten. Komissio päätti - merkitä tiedoksi Uudenmaan maakuntahallituksen päätöksen evästää asian valmistelua KUUMA-hallitukselle sekä kuntakäsittelyjä varten siltä pohjalta, että esitetyssä perussopimuksessa ei riittävästi oteta huomioon KUUMAhallituksen lausuntoa

15 15 Komissio , 8 Komissio esittää KUUMA-hallitukselle, että se esittää Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne - eivät hyväksy Uudenmaan maakuntahallituksen esittämiä muutoksia Uudenmaan liiton perussopimukseen, koska niissä ei riittävästi oteta huomioon KUUMA-hallituksen lausuntoa esittävät Uudenmaan liitolle KUUMA-hallituksen lausunnon mukaisesti, että 1. Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti 2. perussopimukseen sisällytetään maakuntahallituksen jäsenmäärän sitominen kuntaryhmien väestömääriin 3. edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä käsitellään kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana - esittävät Uudenmaan liitolle lisäksi, että asiaa käsitellään kussakin Uudenmaan kuntaryhmässä sekä Uudenmaan kuntajohtajakokouksessa ratkaisun löytämiseksi ja liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se esittää Hyvinkään, Järvenpäänja Keravan kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne - eivät hyväksy Uudenmaan maakuntahallituksen esittämiä muutoksia Uudenmaan liiton perussopimukseen, koska niissä ei riittävästi oteta huomioon KUUMA-hallituksen lausuntoa esittävät Uudenmaan liitolle KUUMA-hallituksen lausunnon mukaisesti, että 1) Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti 2) perussopimukseen sisällytetään maakuntahallituksen jäsenmäärän sitominen kuntaryhmien väestömääriin 3) edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä käsitellään kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana

16 16 - esittävät Uudenmaan liitolle lisäksi, että asiaa käsitellään kussakin Uudenmaan kuntaryhmässä sekä Uudenmaan kuntajohtajakokouksessa ratkaisun löytämiseksi ja liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi. KUUMA-hallitus , 8 Maakuntahallituksen käsittelemä perussopimus on liitteenä 5. Mahdolliset komission tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää esittää Hyvinkään, Järvenpään ja Keravan kaupunginhallituksille sekä Kirkkonummen, Mäntsälän, Nurmijärven, Pornaisten, Sipoon, Tuusulan ja Vihdin kunnanhallituksille, että ne - eivät hyväksy Uudenmaan maakuntahallituksen esittämiä muutoksia Uudenmaan liiton perussopimukseen, koska niissä ei riittävästi oteta huomioon KUUMA-hallituksen lausuntoa esittävät Uudenmaan liitolle KUUMA-hallituksen lausunnon mukaisesti, että 1. Uudenmaan liiton ehdotukseen sen toimielinten edustuksellisuuden parantamisesta sekä maksuosuuksien muuttamisesta suhtaudutaan pääsääntöisesti myönteisesti 2. perussopimukseen sisällytetään maakuntahallituksen jäsenmäärän sitominen kuntaryhmien väestömääriin 3. edustuksellisuutta ja muita liiton rakenneselvityksessä esitettyjä kehittämisehdotuksia ja tehtäviä käsitellään kokonaisuutena viimeistään hallitusohjelman mukaisen metropoliselvityksen aikana - esittävät Uudenmaan liitolle lisäksi, että asiaa käsitellään kussakin Uudenmaan kuntaryhmässä sekä Uudenmaan kuntajohtajakokouksessa ratkaisun löytämiseksi ja liiton toimielinten edustuksellisuuden parantamiseksi. KUUMA-hallitus päätti - palauttaa asian komissiolle uudelleen valmisteluun - valtuuttaa komission käymään neuvotteluja ja hakemaan asiaan ratkaisua keskustelussa esille nousseen ehdotuksen pohjalta (pöytäkirjan liite 4). Komissio , 5 KUUMA-hallituksen pöytäkirjan liite on komission esityslistan liitteenä 4. KUUMA-hallituksen toimeksiannon mukaisesti komission puheenjohtaja ja

17 17 yhteistyöjohtaja ovat kutsuneet Uudenmaan muita kuntajohtajia yhteiseen neuvotteluun komission kokouksen jälkeen. Komissio päättää evästää jatkovalmistelua ratkaisun löytämiseksi asiaan. Komissio päätti todeta evästyksenä, että - Uudenmaan liittoa halutaan tukea siten kuin KUUMA-hallitus on lausunut - KUUMA-kuntien edustus maakuntahallituksessa on varmistettava. Komissio , 11 Komissio päättää - todeta asian käsittelytilanteen kussakin KUUMA-kunnassa - päättää esityksen tekemisestä KUUMA-hallitukselle Komissio päätti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se päättää merkitä asian valmistelutilanteen tiedoksi - keskustella asiasta myös Helsingin seudun kuntajohtajien valmistelukunnassa todeta, että Uudenmaan liiton jäsenkunnat tekevät asiasta päätökset KUUMA-hallitus päättää merkitä asian valmistelutilanteen tiedoksi. KUUMA-hallitus päätti - merkitä asian valmistelutilanteen tiedoksi - kutsua Uudenmaan liiton edustajan kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukseen KUUMA-YHTEISTYÖN PYSYVÄ RATKAISU Komissio , 6 Aikatauluesitys KUUMA-yhteistyön pysyvän ratkaisun valmistelemiseksi on seuraava: hallintojohtajat tarkastelevat kaikkia yhteistyömuodon vaihtoehtoja - valitsemansa pienryhmän valmistelun pohjalta

18 18 - helmikuussa komissio (7.2.) ja KUUMA-hallitus (15.2.) tekevät periaatepäätöksen, mitä vaihtoehtoa/vaihtoehtoja lähdetään valmistelemaan - maalis-huhtikuussa pidetään kaksi sellaista kokousta, johon osallistuvat hallintojohtajien edustajat (5hlöä) + komission pj ja varapj (2 hlöä) + KUUMAhallituksen pj ja varapj (2 hlöä): samalla tarkastellaan olemassa olevan henkilöstösopimuksen ja sote-yhteistoimintasopimuksen päivitystarve (tai yhdistäminen yhdeksi ainoaksi sopimukseksi) - pääsiäiseen mennessä em. ryhmän esitys pysyväksi yhteistyön muodoksi on valmis - toukokuun puoleenväliin mennessä komission ja KUUMA-hallituksen käsittelyt on tehty ja esitys kunnille on valmis (komissio ja sekä KUUMA-hallitus 23.5.) - toukokuun puolesta välistä juhannukseen: kuntakäsittely kh:ssa ja kv:ssa - syksy 2012 on käytännön järjestelyiden aikaa KUUMA-yhteistyön pysyvä järjestely lähtee käyntiin. Hallintoryhmä piti kokouksessaan tärkeänä, että toimintaympäristön ollessa muutoksessa metropolialue ja kuntarakenneuudistuksen sekä muuttuvan aluekehittämisen rahoituspohjan vuoksi, tulisi valmisteltavan organisaatiomallin olla mahdollisimman kevyt, joustava ja läpinäkyvä sopimuspohjainen, ja sen päätöksenteossa tulisi noudattaa kuntalain mukaista demokratiaa. Hallintoryhmän mielestä parhaiten tämän mallin toteuttaisivat tarkastelluista vaihtoehdoista yhteistyösopimusperusteinen hankemalli (VE1) tai isäntäkuntamalli (VE2) sekä mahdollisesti myös kuntayhtymämalli (VE3) Hallintoryhmä ehdottaa komissiolle, että se tekisi periaatepäätöksen jatkovalmisteluohjeeksi. Käytännössä hallintoryhmä toivoo komission karsivan esillä olleita vaihtoehtoja. Vaihtoehdot on esitelty liitteessä 9. Komissio päättää - merkitä vaihtoehdot KUUMA-yhteistyön pysyvästä ratkaisusta tiedoksi - tehdä periaatepäätöksen hallintoryhmän jatkovalmistelun ohjeistamiseksi - antaa yhteistyöjohtajalle tehtäväksi etsiä KUUMA-hallintoryhmän edustajille ja KUUMA-hallituksen valitsemalle työryhmälle 1-2 yhteistä kokousajankohtaa maalis-huhtikuussa.

19 19 Komissio päätti - merkitä vaihtoehdot KUUMA-yhteistyön pysyvästä ratkaisusta tiedoksi - ohjeistaa hallintoryhmää siten, että se jatkaa valmisteluja vaihtoehtojen 1 (hanke) ja 4 (rekisteröity yhdistys) pohjalta - antaa yhteistyöjohtajalle tehtäväksi etsiä KUUMA-hallintoryhmän edustajille ja KUUMA-hallituksen valitsemalle työryhmälle 1-2 yhteistä kokousajankohtaa maalis-huhtikuussa. Komissio , 9 Hallintojohtajien työryhmä on valmistellut asiaa komission päätöksen mukaisesti. Lisäksi käsittelyn aikataulu on tarkentunut siten, KUUMA-hallituksen valitsema työryhmä kokoontuu klo 16 sekä klo 16. Komissio esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. Komissio päätti esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. KUUMA-hallitus , 9 Mahdolliset komission tekemät muutokset päätösesitykseen esitellään kokouksessa. KUUMA-hallitus päättää merkitä tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. KUUMA-hallitus päätti merkitä tiedoksi asian valmistelutilanteen ja aikataulun. Komissio KUUMA-hallituksen työryhmä käsittelee asiaa kokouksessaan Kokousmateriaalina on - hankemalliin liittyvä luonnos uudeksi KUUMA-yhteistyösopimukseksi (liite 5) - yhdistysmalliin liittyvä luonnos yhdistyksen säännöiksi (liite 6) - nykyinen KUUMA-yhteistyösopimus (liite 7). Komissio päättää - merkitä valmistelutilanteen tiedoksi - omalta osaltaan evästää valmistelua seuraavaan komission kokoukseen, jossa on tarkoitus tehdä KUUMA-hallitukselle esitys valittavasta hallintomuodosta.

20 20 Komissio päätti - merkitä valmistelutilanteen tiedoksi - antaa hallintojohtajien työryhmälle toimeksiannon lähettää yhdistyksen säännöt patentti- ja rekisterihallitukseen ennakkotarkastusta varten - evästää valmistelua siten, että hallintojohtajat selvittäisivät yhdistykseen ja sen hallituksen jäseniin kohdistuvia talousriskejä. Komissio , 12 Luonnos KUUMA-seutu r.y.:n säännöiksi on liitteenä 7 ja sille on pyydetty patentti- ja rekisterihallituksesta ennakkotarkastusta Ennakkotarkastus tulee suorittaa kuukauden kuluessa. Komissio päättää - esitellä KUUMA-hallitukselle hankemalliin liittyvän luonnoksen uudeksi KUUMA-yhteistyösopimukseksi sekä yhdistysmalliin liittyvän luonnoksen yhdistyksen säännöiksi - esittää KUUMA-hallitukselle, että se valitsee KUUMA-yhteistyön hallintomuodon alkaen. Komissio päätti - esitellä KUUMA-hallitukselle hankemalliin liittyvän luonnoksen uudeksi KUUMA-yhteistyösopimukseksi sekä yhdistysmalliin liittyvän luonnoksen yhdistyksen säännöiksi - esittää KUUMA-hallitukselle, että se valitsee KUUMA-yhteistyön hallintomuodoksi yhdistysmallin alkaen Hankemalliin liittyvä luonnos uudeksi KUUMA-yhteistyösopimukseksi on liitteenä 4. Luonnos KUUMA-seutu r.y:n säännöiksi on liitteenä 5. Sille on pyydetty patentti- ja rekisterihallituksesta ennakkotarkastusta Ennakkotarkastus tulee suorittaa kuukauden kuluessa. KUUMA-hallitus päättää valita KUUMA-yhteistyön hallintomuodoksi yhdistysmallin alkaen. KUUMA-hallitus päätti - palauttaa asian uudelleen valmisteluun - tuoda valmistelutilanteen tiedoksi kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokoukselle antaa asiaa valmistelevalle työryhmälle tehtäväksi selvittää, miten muut seutukokeiluun osallistuneet kunnat ovat yhteistyötään jatkaneet.

21 21 9 KUUMA -KUNTIEN "TIETO- JA VIESTINTÄTEKNIIKKA OPETUKSEN JA OPPIMISEN TUKENA" -KEHITTÄMISHANKE Komissio , 10 KUUMA - kuntien muodostaman alueellisen TVT kehittämishankkeen tavoitteena on luoda alueelle yhtenäinen sähköinen portaali, johon luodaan konkreettinen Tietoja viestintätekniikka opetuksen ja oppimisen tukena toimenpideohjelma. Toimenpideohjelma osa-alueet ovat 1 Tietotekninen varustus 2 Henkilöstön TVT-koulutus 3 Infrastruktuuri ja tekninen tuki 4 Oppilaiden tulevaisuuden osaaminen 5 Pedagogiset mallit ja käytänteet 6 E-oppimateriaalit ja oppimissovellukset 7 Koulun toimintakulttuuri ja johtajuus 8 Yritys- ja verkostoyhteistyö TVT-hanke tavoittelee tilannetta, jossa tieto- ja viestintätekniikka on olennainen osa oppimisympäristöä. Ympärillämme olevat tekniset mahdollisuudet valjastetaan oppimisen avuksi niin saumattomasti, että oppilas ei edes huomaa rajapintaa koulun ja kodin välillä. Oppiminen ei tätä rajaa ole toki koskaan tunnistanut. Samalla kun tekniikka vyöryy kouluihin, opettajien ammattitaidon kehittäminen nousee keskiöön. Tärkeää on kasvattaa yhteistyökykyisiä ja eettisesti korkeatasoisia tietoverkkojen käyttäjiä tulevaisuuden työmarkkinoille. Lisäksi hankkeessa kehitetään sidosryhmäyhteistyötä mm. koulutuskuntayhtymä Keudan, Helsingin yliopiston, Laurea - ammattikorkeakoulun, Opetushallituksen, SanomaPro:n sekä Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus TIEKEN kanssa. Hankkeen avulla saadaan koko KUUMA-alueen osaaminen yhteiseen käyttöön. KUUMA alueellinen TVT hanke ymmärretään toimintatavaksi, jossa yhdistetään alueen voimavarat ja osaaminen koulujen tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön edistämiseen. Hankejohtaja Jari Alasmäki ja projektipäällikkö Terhi Nissinen esittelevät TVT - kehittämishanketta, Kuntien Tiera Oy yhteistyötä ja yhteistyön päätösprosessin etenemistä. Hanke on saanut Etelä-Suomen aluehallintoviranomaiselta rahoitusta euroa.

22 22 Komissio päättää - merkitä TVT-hankkeen tiedoksi - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee TVT-hankkeen tiedoksi. Komissio päätti - merkitä TVT-hankkeen tiedoksi ja suhtautua TVThankkeeseen myönteisesti - todeta, että jokainen kunta päättää itsenäisesti TVThankkeeseen osallistumisestaan ja kuntarahoitusosuudestaan, joka määräytyy väestömäärän mukaisesti - esittää KUUMA-hallitukselle, että se merkitsee TVT-hankkeen tiedoksi TVT-hanketta esittelevä kalvosarja on liitteenä 6. Sipoon sivistystoimenjohtaja Jari Alasmäki alustaa asiasta. KUUMA-hallitus päättää merkitä TVT-hankkeen tiedoksi. KUUMA-hallitus päätti merkitä TVT-hankkeen tiedoksi. 10 KUUMA-KUNTIEN KUNNAN- JA KAUPUNGINHALLITUSTEN YHTEISKOKOUS KUUMAn kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous pidetään torstaina Hyvinkäällä. Kokouksen esityslistalla ovat muun muassa KUUMA-seudun tilinpäätös 2011 sekä MAL-aiesopimus. Kokouksen yhteydessä juhlistetaan KUUMA-seudun kymmenvuotisvuotta ja sen jälkeen osallistutaan Hyvinkään Tahkon superpesisjoukkueen pesäpallo-otteluun. Tilaisuuden kutsu on liitteenä 7. KUUMA-hallitus päättää todeta, että KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous on torstaina Hyvinkäällä. KUUMA-hallitus päätti todeta, että KUUMA-kuntien kunnan- ja kaupunginhallitusten yhteiskokous on torstaina Hyvinkäällä.

23 23 11 MUUT ASIAT 12 SEURAAVA KOKOUS KUUMA-hallitus päättää - merkitä tiedoksi, että Helsingin seudun yhteistyökokous on tiistaina Helsingissä ja että tarvetta KUUMA-ryhmäkokoukselle sitä ennen ei ole - todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään vuoden 2012 kokouskalenterin mukaisesti tiistaina klo 18 Hyvinkään kaupungintalolla. KUUMA-hallitus päätti - merkitä tiedoksi, että Helsingin seudun yhteistyökokous on tiistaina Helsingissä ja että tarvetta KUUMA-ryhmäkokoukselle sitä ennen ei ole - todeta, että seuraava KUUMA-hallituksen kokous pidetään torstaina klo ja sitä seuraava kokous pidetään vuoden 2012 kokouskalenterin mukaisesti tiistaina klo 18 Hyvinkään kaupungintalolla.

24 24 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukiellot Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 ja 12 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Pykälät: 6 KUUMA-hallitus Kauppakaari 1-3 C Kerava Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi ( Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuksen sisältö Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään KUUMA-hallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava KUUMA-hallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä KUUMA-toimiston aukioloajan päättymiseen mennessä.