PÖYTÄKIRJA 5/2018 1 Maakunnan yhteistyöryhmän AIKA 22.10.2018 klo 13:00-15:00 PAIKKA Uudenmaan liitto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 33 Kokouksen avaaminen 4 34 Edellisen kokouksen pöytäkirja 5 35 Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelu syksyllä 2018 6 36 Muut asiat 10 37 Seuraava kokous 11 38 Kokouksen päättäminen 12
PÖYTÄKIRJA 5/2018 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Eklund Mirja Helsinki Eskelinen Juha Uudenmaan liitto, pj Huotari Tiina Uudenmaan liitto Kantokari Mikko Uudenmaan ELY-keskus Karhu Ulla-Mari Uudenmaan liitto Konsin-Palva Maria Uudenmaan ELY-keskus Kuukasjärvi Lauri Uudenmaan liitto Lumijärvi Tarja Vantaa Viitanen Anna Uudenmaan ELY-keskus Vuorela Auli Hämeen ELY-keskus
PÖYTÄKIRJA 5/2018 3 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri / 2018 / 2018 KÄSITELLYT ASIAT 33-38 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
PÖYTÄKIRJA 5/2018 4 Maakunnan yhteistyöryhmän 33 22.10.2018 Kokouksen avaaminen MYRS 22.10.2018 33 Puheenjohtaja avaa kokouksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.00.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 5 Maakunnan yhteistyöryhmän 34 22.10.2018 Edellisen kokouksen pöytäkirja MYRS 22.10.2018 34 Hyväksytään edellisen kokouksen pöytäkirja. Edellisen kokouksen pöytäkirja hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 6 Maakunnan yhteistyöryhmän 29 02.10.2018 Maakunnan yhteistyöryhmä 35 15.10.2018 Maakunnan yhteistyöryhmän 35 22.10.2018 Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelu syksyllä 2018 MYRS 02.10.2018 29 Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman laatimista käsittelevän ohjeen 7.6.2018. Sen mukaan laaditaan yksivuotinen toimeenpanosuunnitelma, joka koskee vuotta 2019. Rakennerahasto-ohjelman rahoitussuunnitelma laaditaan vuosille 2019-2020. Ohjeen lähettämisen jälkeen maakuntauudistusta on päätetty siirtää vuodella, mutta toistaiseksi TEM ei ole päivittänyt toimeenpanosuunnitelman ohjetta. Uudenmaan liitossa on päätelty, että toimeenpanosuunnitelma voidaan laatia vuosille 2019-2020. Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma valmistellaan maakunnan liiton johdolla maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi kahden vuoden välein ( 33 ALKE-laki7/2014). Toimeenpanosuunnitelma valmistellaan yhteistyössä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY-keskus) sekä muiden valtion viranomaisten, kuntien ja muiden maakuntaohjelman toteuttamiseen osallistuvien tahojen kanssa. Uudenmaan liitossa toimeenpanosuunnitelma on valmisteltu vuosittain. Valmisteluun ovat osallistuneet Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskukset, alueen kunnat, oppilaitokset ja muut keskeiset tahot. Toimeenpanosuunnitelmaan liittyy rahoitussuunnitelma, joka sisältää arviot mm. alueella päätettävissä olevasta kansallisen ja EU:n rakennerahastovarojen alueellisen suunnitelman rahoituksesta sekä niitä vastaavista valtion varoista sekä arviot kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoitusosuuksista. Toimeenpanosuunnitelma voi sisältää myös maakunnan yhteistyöryhmän kannanoton rakennerahasto-ohjelmien valtakunnallisiin teemoihin kuuluvista hankehauista ja -suunnitelmista sekä alueen osallistumisesta niihin. Kannanotossa voidaan ottaa kantaa valtakunnallisten teemojen yhteensovitukseen maakuntaohjelmaan ja alueella toteutettavaan rakennerahastotoimintaan sekä määritellä alueen näkökulmasta tärkeimmät valtakunnalliset hankesuunnitelmat. Keväällä 2018 annetussa hallituksen esityksessä laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista (HE35/2018) ehdotetaan aluekehittämisen suunnittelujärjestelmään muutoksia. Jatkossa maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma ei ole lakisääteinen vaan maakuntien harkittavissa. Uuden lainsäädännön myötä toimeenpanosuunnitelmassa nykyisin käsiteltävät asiat siirtyvät käsiteltäviksi valtion ja maakuntien yhteistyöprosesseissa ja maakuntien omissa valmisteluissa. Toimeenpanosuunnitelman valmistelussa pyydetään huomioimaan, että aluekehityskeskusteluja valmistellaan ja toteutetaan jo nyt osana uusia valtion ja maakuntien vuorovaikutusprosesseja. Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt toimittamaan maakunnanyhteistyöryhmän hyväksymän toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelmat 31.10.2018 mennessä ministeriöön.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 7 Toimeenpanosuunnitelman valmistelua on käsitelty aiemmin Maakunnan yhteistyöryhmän n kokouksessa 21.8.2018 sekä Maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa 17.9.2018. Ulla-Mari Karhu esittelee toimeenpanosuunnitelman valmistelun tämän hetkisen tilanteen. Maakunnan yhteistyöryhmän päättää merkitä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanteen tiedoksi. Valmistelija: Käsittely: Ulla-Mari Karhu 044 353 3017 Ulla-Mari Karhu esitteli toimeenpanosuunnitelman tämän hetkisen tilanteen. Maakunnan yhteistyöryhmän päätti merkitä Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanteen tiedoksi. Lisäksi maakunnan yhteistyöryhmän ehdottaa maakunnan yhteistyöryhmälle, että rahoitussuunnitelmassa 2019 siirretään 850 000 euroa EAKR- tukiosuutta toimintalinjalta 1 (PK-yritysten kilpailukyky) toimintalinjalle 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen). TEM:n toimeenpanosuunnitelmaa koskeva ohje mahdollistaa toimintalinjan 2 painottamisen. Lisäksi toimintalinja 2 tukee paremmin Uudenmaan älykkään erikoistumisen strategian toteutumista, ja toimintalinja 2 on kiinnostanut hakijoita enemmän kuin toimintalinja 1. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 48, Kuntalaki 410/2015 136 ); päätös koskee valmistelua MYR 15.10.2018 35 Asian yksityiskohtainen selostus Ulla-Mari Karhu esittelee valmistelutilanteen. Rahoitussuunnitelman 2019-2020 valmistelussa on mahdollista painottaa EAKR toimintalinjaa 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen) TEM:n toimeenpanosuunnitelmaa koskevan ohjeen mukaisesti. Toimintalinja 2 tukee paremmin Uudenmaan älykkään erikoistumisen strategian toteutumista, ja se on kiinnostanut hakijoita enemmän kuin toimintalinja 1 (PK-yritysten kilpailukyky).
PÖYTÄKIRJA 5/2018 8 Maakunnan yhteistyöryhmä päättää merkitä tiedoksi Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanteen että rahoitussuunnitelmassa 2019 siirretään 850 000 euroa EAKRtukiosuutta toimintalinjalta 1 (PK-yritysten kilpailukyky) toimintalinjalle 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen). Valmistelija: Täytäntöönpano: Ulla-Mari Karhu 044 353 3017 Maakunnan yhteistyöryhmä päätti merkitä tiedoksi Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman valmistelutilanteen että rahoitussuunnitelmassa 2019 siirretään 850 000 euroa EAKRtukiosuutta toimintalinjalta 1 (PK-yritysten kilpailukyky) toimintalinjalle 2 (Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen). Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 48, Kuntalaki 410/2015 136 ); päätös koskee valmistelua MYRS 22.10.2018 35 Tiivistelmä Ulla-Mari Karhu esittelee valmistelutilanteen. Maakunnan yhteistyöryhmän päättää ehdottaa Maakunnan yhteistyöryhmälle, että se hyväksyy Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelman vuosille 2019-2020. Valmistelija: Ulla-Mari Karhu 044 353 3017 Maakunnan yhteistyöryhmän ehdottaa maakunnan yhteistyöryhmälle, että se hyväksyy Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelman vuosille 2019-2020. Toimeenpanosuunnitelman tavoitteen 12 Helposti liikkeelle, varmasti perille toimenpiteiden osalta maakunnan yhteistyöryhmän päätti erikseen 22.10.2018 kokouksen jälkeen pidetyssä sähköpostikokouksessa, että se esittää toimenpiteet liitteessä olevan mukaisessa muodossa hyväksyttäväksi maakunnan yhteistyöryhmälle. Maakunnan yhteistyöryhmän ehdottaa maakunnan yhteistyöryhmälle, että se hyväksyy toimeenpanosuunnitelmaan liitteen Hiilineutraali Uusimaa 2035 -toimenpiteistä. Täytäntöönpano: Muutoksenhakukielto (Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista 7/2014 48, Kuntalaki 410/2015 136 ); päätös koskee valmistelua
PÖYTÄKIRJA 5/2018 9 Oheismateriaali Uusimaa-ohjelma 2.0:n toimeenpanosuunnitelmaluonnos, myr 15.10.2018 Toimeenpanosuunnitelma, liite
PÖYTÄKIRJA 5/2018 10 Maakunnan yhteistyöryhmän 36 22.10.2018 Muut asiat MYRS 22.10.2018 36 RegioStars -kilpailun 1. palkinto Uudellemaalle VTT:n ja Aalto-yliopiston yhteishanke TeKiDe Tekstiilikuitujen kierrätyksen demonstraatioalusta Bioruukkiin voitti 9.10.2018 Euroopan komission RegioStars-kilpailun hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen liittyvän kilpailukategorian Brysselissä. Hankkeessa puuvillajätteestä valmistetaan uusia tekstiilejä. Hanke on osa bio- ja kiertotalouskeskittymään, joka houkuttelee investointeja. Päättynyt Etelä-Suomen ESR-haku Etelä-Suomen suuralueosion avoimeen ESR-hakuun ajalla 1.6-3.10.2018 tuli yhteensä 112 hakemusta ja tukea haettiin yhteensä 33 000 000 euroa. Hakemuksista kohdistuu kokonaan tai osittain Uudellemaalle n. 40 prosenttia. Hankkeiden arviointi on käynnissä. Yleisten arviointikriteerien kokous on 23.10.2018. Erityistavoitekohtaisten arviointikriteerien kokous on 14.11.2018; sen arviointien ja pisteytysten jälkeen tehdään valintaesitykset Uudenmaan maakunnan yhteistyöryhmän n käsiteltäväksi. Hakemusten suuresta määrästä johtuen valintaesitykset saadaan MYRSin käsittelyyn tammikuussa 2019. Verrokkialue -workshop 28.11.2018 Uudenmaan verrokkialueiden workshop/seminaari pidetään 28.11.2018. Aiheena ainakin hiilineutraalisuustavoitteet. Maakunnan yhteistyöryhmän päätti merkitä kokouksessa tiedotetut muut asiat tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 11 Maakunnan yhteistyöryhmän 37 22.10.2018 Seuraava kokous MYRS 22.10.2018 37 Sovitaan seuraavan kokouksen ajankohta. Seuraava MYR-n kokous järjestetään todennäköisesti tammikuussa 2019. Asiasta tiedotetaan sen jälkeen, kun Maakunnan yhteistyöryhmän kokousaikataulu selviää.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 12 Maakunnan yhteistyöryhmän 38 22.10.2018 Kokouksen päättäminen MYRS 22.10.2018 38 Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14.00.
PÖYTÄKIRJA 5/2018 13 MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukielto Päätöksistä 33, 34, 35, 36, 37 ja 38 ei saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 410/2015 136 ).