Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 1 ( 14) Aika 11.10.2018, klo 17:00-18:46 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 63 Pöytäkirjan tarkastus 64 Talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021 hyväksyminen / tekninen lautakunta 65 Kallaveden rantaosayleiskaava 66 Karjuojan Erä ry / metsästysoikeuden vuokraaminen 67 Otto- oikeus 68 Ilmoitusasiat
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 2 ( 14) Saapuvilla olleet jäsenet Sari Lantta, puheenjohtaja Tapani Penttinen, 1. varapuheenjohtaja Antti Hyyryläinen Janne Haajanen Juha Vallin Liisa Torniainen Mia Lamponen Tapio Hämäläinen Muut saapuvilla olleet Raili Rimaila, palvelupäällikkö, sihteeri Leena Pekkanen, kh:n puheenjohtaja Tapio Montonen, tekninen johtaja, esittelijä Jaana Lopperi, kh:n varaedustaja Jarmo Mäkelä, Karttaako Oy, poistui 18:07 Poissa Minna Hytönen Seppo Hujanen Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Allekirjoitukset Sari Lantta Puheenjohtaja Raili Rimaila Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 11.10.2018 11.10.2018 Liisa Torniainen Janne Haajanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalolla teknisellä osastolla 12.10.2018 klo 9-15 sekä julkaistaan kunnan verkkosivuilla (www.mantyharju.fi) Raili Rimaila, sihteeri
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 3 ( 14) 62 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 4 ( 14) 63 Pöytäkirjan tarkastus Kokouksen pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaisesti. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Liisa Torniainen ja Juha Vallin. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Liisa Torniainen ja Janne Haajanen.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 5 ( 14) 64 Talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021 hyväksyminen / tekninen lautakunta MjuDno-2018-535 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Tekstiosa 2 TA 2019 luvut 3 Henkilöstösuunnitelma 2019-2021 4 Investointisuunnitelma 2019-2022 Kunnanhallitus on antanut kokouksessaan 13.8.2018 seuraavat ohjeet talousarvion laatimisesta vuodelle 2019: 1. 2. 3. 4. 5. lautakuntien käyttötalousarviot rakennetaan perustuen annettuun raamilaskelmaan (teknisen lautakunnan ulkoisten toimintakulujen raami 4 901 490 + sovittu 8 800 => 4 910 290 ), investointiraja on 20 000, vuosilomista tulee pitää vähintään 55 % kesälomakaudella ja seuraavalle kalenterivuodelle voi jättää enintään 10 vuosilomapäivää, virka- ja työsuhteiset vakanssit tulee perustua talousarvion määrärahavaraukseen ja henkilöstösuunnitelmaan, henkilöstömäärän luontainen poistuma tulee hyödyntää tavoitteena sopeuttaa henkilöstömäärä vastaamaan muuttunutta palvelukysyntää ja kunnan taloudellista kantokykyä. Talousarvion laadinan yhteydessä on joudutta tarkastelemaan hallintokuntien raamitusta uudelleen ja teknisen lautakunnan ulkoisten toimintakulujen korjattu raamiluku on 4 894 290. Liitteenä olevan teknisen lautakunnan käyttötalousaosan budjetin 2019 toimintatuotot ovat 5 882 180, toimintakulut ovat 5 693 650. Toimintakate on 188 530. Poistot ja arvonalentumiset sekä laskennalliset erät huomioiden tulee tilikauden alijäämäksi 891 530. Teknisen lautakunnan talousarvioon on muutoksena edelliseen vuoteen verrattuna tullut palkkamenojen lisäys huomioituna eläköitymiset, kirkonkylän koulut parakkikustannusvaraus ja paloaseman vuokra. Vähennyksenä on huomioitu vanhan paloaseman vuokra, Askeleen vuokra ja tarjouskilpailun tuloksena saatu vakuutusmaksujen säästö. Näin lasketusta lopputuloksesta on tehty ohjeena annettu 1 %:n vähennys menoista. Taloussuunnitelman osana on henkilöstösuunnitelma, jossa on esitetty henkilöstön määrän kehitys vuosina 2018-2021 (liite). Investoinnit on käsitelty etukäteen lähetekeskusteluissa kunnanhallituksessa ja ryhmien puheenjohtajien keskuudessa ja sen jälkeen johtotiimissä 24.9.2018.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 6 ( 14) Teknisen lautakunnan investoinnit on esitetty vuodelle 2019 sekä suunnitelmavuosille 2020-2022 (liite). Tekninen lautakunta 1. 2. hyväksyy liitteiden mukaisesti talousarvion käyttötalousosan vuodelle 2019 sekä henkilöstösuunnitelman vuosille 2019-2021 ja investointisuunnitelman vuosille 2019-2022, esittää talousarvion ja taloussuunnitelman kunnanhallituksen ja edelleen kunnavaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 7 ( 14) Tekninen lautakunta, 3,23.01.2018 Tekninen lautakunta, 65, 11.10.2018 65 Kallaveden rantaosayleiskaava MjuDno-2015-260 Tekninen lautakunta, 23.01.2018, 3 Valmistelijat / lisätiedot: Jenni Oksanen jenni.oksanen@mantyharju.fi maankäyttöinsinööri Kallaveden rantaosayleiskaavan laatiminen on käynnistetty vuonna 2010. Liitteenä teknisen lautakunnan aikaisemmat käsittelyt 7.12.2010 63 ja 10.12.2013 69. Vuonna 2010 käynnistyneen Kallaveden rantaosayleiskaavan kaavaluonnos on valmistunut. Kaavaluonnos on tarkoitus laatia oikeusvaikutteisena (MRL72 ), mikä nopeuttaa rakennuslupien käsittelyä, kun erillistä poikkeamislupaa ei tarvitse vaan rakennuslupa harkinta voidaan tehdä suoraan yleiskaavan perusteella. Suunnittelu kohdistuu pääsääntöisesti yli 2 hehtaarin kokoisiin vesialueisiin ja niiden noin 200 metrin levyiselle ranta- alueille. Lisäksi kaava- alueeseen kuuluu joitakin ranta- alueen läheisyydessä sijaitsevia alueita ja muutama pienempi lampi, jotka on maanomistajan toiveesta sisällytetty kaava- alueeseen. Osayleiskaavassa on määritetty kiinteistö- ja maanomistajakohtainen rakennusoikeus maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi (tila- kohtaiset tulokset on esitetty mitoitustaulukossa). Uusia rantarakennuspaikkoja on osoitettu 153 kpl ja olemassa olevia on 197. Suunnittelun tavoitteena on ollut luonnon kannalta arvokkaimpien rantojen säilyttäminen rakentamattomina maanomistajien tasapuolinen ja oikeudenmukainen kohtelu turvaten. Kaavaratkaisu on tavoitteiden mukainen. Kaavan tavoitteet (Kallaveden rantaosayleiskaavan perustiedot ja tavoitteet) on hyväksytty teknisen lautakunnan kokouksessa 10.12.2013. Kun kaavaluonnos on asetettu nähtäville pyydetään siitä tarvittavat viranomaislausunnot ja järjestetään kaavoittajan vastaanottotilaisuus, jossa maanomistajat voivat esittää kommentteja kaavaluonnokseen liittyen. Tekninen lautakunta 1. 2. 3. hyväksyy liitteenä olevan 17.1.2018 päivätyn Kallaveden rantaosayleiskaavan kaavakartan (3 karttalehteä) ja kaavaselostuksen, hyväksyy 17.1.2018 päivätyn Kallaveden rantaosayleiskaavan mitoitustaulukon,
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 8 ( 14) 3. 4. 5. hyväksyy 13.10.2017 päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, asettaa kaavaluonnosasiakirjat julkisesti nähtäville MRL 62 ja 63 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi sekä pyytää tarvittavat lausunnot ja järjestää tiedottamisen. Hyväksyttiin. Maankäyttöinsinööri Jenni Oksanen oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tekninen lautakunta, 11.10.2018, 65 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Vastine kaavaluonnoksesta jätettyihin lausuntoihin 2 Vastine kaavaluonnoksesta jätettyihin mielipiteisiin GDPR 3 Kaavaehdotus_selostusosa 17.9.2018 4 Kaavamerkinnät 17.9.2018 5 Karttalehti 1_17.9.2018 6 Karttalehti 2_17.9.2018 7 Karttalehti 3_17.9.2018 Kaavaluonnos on ollut virallisesti nähtävänä 8.2.- 18.3.2018 Mäntyharjun kunnantalolla sekä kunnan verkkosivuilla www.mantyharju.fi. Nähtävänäolosta on julkaistu kuulutus kunnan verkkosivuilla sekä paikallisessa sanomalehdessä. Maankäyttöinsinöörin vastaanotto kaavaluonnokseen liittyen on järjestetty kunnan kirjastolla torstaina 22.2.2018 klo 16-18, josta on tiedotettu maanomistajille osoitetuilla 2.2.2018 päivätyillä kirjeillä. Kaavaluonnoksesta sekä päivitetystä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on pyydetty viranomaislausunnot seuraavilta: Etelä- Savon ELY- keskus, Pohjois- Savon ELY- keskus, Etelä- Savon maakuntaliitto, Mikkelin kaupunki, Mikkelin seudun ympäristöpalvelut, Fingrid Oyj, Suur- Savon Sähkö Oy, Mäntyharjun rakennuslautakunta, Museovirasto, Maakuntamuseo, Etelä- Savon pelastuslaitos, Etelä- Savon luonnonsuojelupiiri ja Metsäkeskus. Nähtävänäoloaikana alueiden maanomistajilla, viranomaisilla sekä muilla osallisilla on ollut mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnosasiakirjoista. Lausuntoja saapui yhdeksän ja maanomistajien mielipiteitä 40 kappaletta. Saapuneista lausunnoista ja mielipiteistä on laadittu liitteenä olevat vastineet. Kaavanlaatija on toimittanut kuntaan 17.9.2018 päivätyn Kallaveden rantaosayleiskaavaehdotuksen (liitteenä kaavakartat, merkinnät ja määräykset sekä selostusosa).
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 9 ( 14) Tekninen lautakunta 1. 2. 3. hyväksyy 17.9.2018 päivätyn Kallaveden rantaosayleiskaavaehdotuksen, asettaa kaavaehdotusasiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi ja pyytää tarvittavat lausunnot sekä järjestää tiedottamisen. Keskustelun jälkeen tekninen johtaja teki uuden tarkennetun päätösehdotuksen: Tekninen lautakunta 1. 2. 3. 4. hyväksyy 17.9.2018 päivätyn Kallaveden rantaosayleiskaavaehdotuksen, asettaa kaavaehdotusasiakirjat julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 19 :n mukaisesti 30 vrk:n ajaksi, pyytää tarvittavat lausunnot sekä järjestää tiedottamisen ja kiinnittää huomiota am- merkintöihin sekä EO- ja EO1 - merkintöihin ja niiden tarpeellisuuteen. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan muutetun päätösehdotuksen.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 10 ( 14) 66 Karjuojan Erä ry / metsästysoikeuden vuokraaminen MjuDno-2015-145 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Vuokra-anomus Karjuojan Erä ry on toimittanut kuntaan 31.5.2018 päivätyn vuokra- anomuksen metsästysoikeuden vuokraamisesta Mäntyharjun Partsimaan kylässä tilalle Metsälä 507-424- 10-137. Tila on kooltaan 96 ha. Metsästysoikeutta haetaan kaikelle riistalle toistaiseksi voimassaolevana. Karjuojan Erä ry perustelee metsästysoikeuden vuoraamista seuraavasti: "Kyseinen osa Metsälän tilasta on tällä hetkellä vuokrattuna Valtolan Erä ry:lle. Seura ei metsästä luvanvaraisia hirvieläimiä, joten hirvituhot kunnan maalla voivat olla huomattavat. Lisäksi kyseinen maa- alue jää suurelta osin, liitekartoissa vihreällä rasteroitujen, hirven metsästykseen seurallemme vuokrattujen maa- alueiden sisälle. Valtolan Erä ry alueet ovat pienentyneet kymmenen vuoden aikana puoleen ja kyseessä alkaa olla ns. yhden tilan (200 ha) repaleinen maa- alue. Hirvien pyyntiluvan myöntäminen edellyttää lain mukaan että luvan hakijalla on käytettävissään vähintään 1000 ha:n metsästykseen sopiva yhtenäinen alue, joten Valtolan Erä ry:lle pyyntilupien saaminen ei ole mahdollista." Mäntyharjun kunta on vuokrannut maa- alueita toistaiseksi voimassa olevilla vuokrasopimuksilla pääsääntöisesti kaikelle riistalle ml. hirvenmetsästys mm. metsänhoidollisin perustein. Kyseisellä alueella ei ole kunnan metsätalouden hoidon kokonaisuuden kannalta merkittävää merkitystä. Valtolan Erä ry harjoittaa pääasiassa pienriistan metsästystä, koirien koulutusta, opastusta ja jousimetsästystä matalan kynnyksen periatteelle. Seuraan voi liittyä metsästyksestä ja riistanhoidosta kiinnostunut henkilö ilman maanomistusvelvoitetta. Valtolan Erä ry edistää myös seura- ja kyläyhteisötoimintaa alueella. Kunnan tehtävä on tukea ja mahdollistaa kaikkien seurojen ja järjestöjen toimintaedellytyksiä Mäntyharjun kunnan alueella. Valtolan Erä ry ei ole rikkonut metsästysoikeuden vuokrasopimusta toiminnassaan. Se, että seura ei voi harjoittaa alueella hirvenmetsästystä tällä hetkellä ei ole peruste vuokrasopimuksen irtisanomiseen. Seurojen edustajien kesken on keskusteltu myös mahdollisuudesta metsästyoikeuden jakamisesta, mutta se ei ole johtanut jatkotoimenpiteisiin. Jakaminen edellyttää seuroilta yhtenevää näkemystä asiasta ja uusien vuokrasopimusten tekemistä molempien seurojen kanssa.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 11 ( 14) Tekninen lautakunta päätää hylätä Karjuojan Erä ry:n vuokra- anomuksen metsästysoikeuden vuokraamisesta Mäntyharjun Partsimaan kylässä tilalle Metsälä 507-424- 10-137. Asia jätettiin pöydälle. Tiedoksi Karjuojan Erä ry, Valtolan Erä ry
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 12 ( 14) 67 Otto- oikeus Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Tekniselle lautakunnalle toimitetaan tiedoksi seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätöspöytäkirjat (19.9.- 2.10.2018): Kiinteistöpäällikkö Hankintapäätös: 10 Kisalan viemärijärjestelmän kuvaus / tarjouksen hyväksyminen, 27.09.2018 Tekninen johtaja Hankintapäätös: 20 Bussikuljetus Mäntyharju- Hollola- Keuruu- Mäntyharju, 24.09.2018 21 Maankäytön suunnittelupalvelut puitejärjestelynä / optiovuosi, 25.09.2018 22 Mäntyharjun asemakaavojen saneerausohjelman päivitys, 01.10.2018 23 Talvihoitotyöt 2018-2019, 01.10.2018 24 Tervaniemen alueen kunnallistekniikan suunnittelu / tarjouksen hyväksyminen, 01.10.2018 Yleinen päätös: 19 Romuajoneuvon siirtopäätös / henkilöauto Mercedes ********* *********, 27.09.2018 Tekninen lautakunta ei käytä otto- oikeuttaan, koska päätöspöytäkirjoissa ei ole mitään sellaista mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle. Hyväksyttiin.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 13 ( 14) 68 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Tekniselle lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiakirjat: Eurofins Ahma Oy 24.9.2018 / jätevedenpuhdistamo, lietenäyte Kymen jätelautakunnan jätehuoltopäällikön viranhaltijapäätöksiä ajalla 26.9. - 4.10.2018 (4 kpl) Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa. Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 9/2018 14 ( 14) Muutoksenhakukielto 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).