Eläinsuojan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Kiuruvesi

PÄÄTÖS Nro 92/2012/1 Itä-Suomi Dnro ISAVI/46/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 30.11.2012 ASIA Eläinsuojan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Kiuruvesi HAKIJA Elovasikka Oy Postiosoite: Etelänkyläntie 378 85100 Kalajoki Käyntiosoite: Lepistönperäntie 445 74700 Kiuruvesi Yhteyshenkilö: Mikko Elovaara, p. 044 266 2404 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Eläinsuojan toimintaan on ympäristönsuojelulain 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a) nojalla oltava ympäristölupa. Elovasikka Oy:n voimassa olevassa ympäristöluvassa on määrätty ympäristönsuojelulain 55 :n mukaisesti hakemaan lupamääräysten tarkistamista viimeistään vuoden 2011 loppuun mennessä. Ympäristöluvan mukainen tilan eläinmäärä on 960 alle puolivuotiasta vasikkaa (1 152 eläinyksikköä). Lupaa haetaan edelleen samalle eläinmäärälle. Itä-Suomen aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen ympäristölupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen (29.12.2009/1792) 5 :n 1 momentin kohdan 11 a) perusteella. HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille 29.5.2012 Itä-Suomen aluehallintovirastossa. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh. 029 501 6800 fax 015 760 0150 www.avi.fi/ita kirjaamo.ita@avi.fi Mikkelin päätoimipaikka Maaherrankatu 16 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio

2 Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset Pohjois-Savon ympäristökeskus on 6.9.2001 antanut hakijan eläinsuojan toiminnalle ympäristöluvan Dnro 0601Y0739-131. Hakijalla on yksi lannanluovutussopimus 20 ha:n peltoalalle. Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään. Sijaintipaikka ja sen ympäristö Eläinsuoja sijaitsee haja-asutusalueella Kiuruveden kaupungin Remeskylässä Vasikkaharju-tilalla (263-414-5-57). Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Pohjois-Savon maakuntakaavassa ei ole merkintöjä tilan alueella. Tilan ympäristössä ei ole tapahtunut muutoksia aiemman lupakäsittelyn jälkeen. Lähiympäristössä ei ole asutusta, häiriintyviä kohteita tai luonnonsuojelualueita. Eläinsuojan toiminta Elovasikka Oy:llä on lihanautojen välikasvattamo, jossa on 960 paikkaa alle puolivuotiaille vasikoille. Naudat tuodaan kasvattamoon 2 kuukauden ikäisinä ja siirretään lihanautakasvattamoihin 5,5 kuukauden ikäisinä. Kasvattamossa kasvatetaan vuosittain kaksi vasikkaerää. Eläinsuojan pesuvedet ja WC-vedet johdetaan lietesäiliöön. Tilalla käytetään verkostovettä. Vasikkakasvattamokiinteistöllä ei ole säilörehuvarastoa. Rehu ostetaan toiselta yrittäjältä, joka tekee rehun siiloihin. Kaikilla eläinpaikoilla on lietelantajärjestelmä. Tilalla on betonista lietesäiliötilavuutta 1 500 m 3 ja lisäksi 400 m³:n välisäiliö, josta liete pumpataan traktorikäyttöiselle separaattorille. Lietekuilujen tilavuus on 344 m³. Separoidun lannan kuivaosa varastoidaan 5 000 m³:n katetussa kuivalantalassa. Lantalaan otetaan vastaan myös naapuritilan separoitua lantaa. Kesäisin lanta levitetään separoimattomana pelloille. Lannan kompostointi on lopetettu. Lietelanta ja separoinnin nesteosa levitetään sijoittavalla levittimellä pääasiassa keväällä ja kesällä säilörehunurmille. Kuivaosa levitetään keväällä muokattaville ja kylvettäville lohkoille. Lannanlevitysalaa on noin 98 ha, josta omaa peltoa on 78 ha ja sopimuspeltoa 20 ha. Ympäristönsuojelun tietojärjestelmän mukaan tilalla on muodostunut lietelantaa 3 000 tonnia ja eläinjätettä 3,5 tonnia vuodessa. Hakemuksen mukaan lietelantaa syntyy 4 000 m³ vuodessa. Tilalla on yksi 5 m³:n polttoöljysäiliö, joka on suoja-altaassa. Säiliössä on lukitus, ylitäytönesto ja laponesto. Muita öljytuotteita on enintään 200 litraa varastohuoneessa. Toimintaan liittyvä liikenne on pääasiassa eläinkuljetuksia kuorma-autolla sekä rehuja lantakuljetuksia tilan työkoneilla.

3 Arvio ympäristövaikutuksista Toiminnalla ei ole normaaleista maaseudun toiminnoista poikkeavia vaikutuksia ympäristölle. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltaminen Säilörehu tehdään esikuvattuna, mikä vähentää kuljetustarvetta ja ravinteiden hävikkiä. Lannan separointi edistää lannan ravinteiden hyödyntämistä. Lannanlevityksen hoitava urakoitsija käyttää sijoittavaa levitintä. Eläinten ruokinta on optimoitu. ASIAN KÄSITTELY Asian vireilläolosta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla 13.8. 12.9.20121 Itä-Suomen aluehallintovirastossa ja Kiuruveden kaupungissa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Lausunnot Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Kiuruveden kaupungilta, Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Kiuruveden kaupungin terveydensuojeluviranomaiselta. 1) Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat Lannan levitykseen on käytettävissä omaa peltoa 78 ha. Haettava eläinmäärä tarvitsee lannanlevitykseen peltoa 87 ha. Tilakeskuksen lähi- ja muillekin pelloille levitetty lanta on peitettävä välittömästi. Lantaa on käsiteltävä huolellisesti (kuormaus ym.), jotta vältetään valumat vesistöön ja ympäristön likaantuminen. Mikäli lantaa kuljetetaan pohjavesialueiden läpi, niin siitä ei saa aiheutua pohjaveden pilaantumisriskiä. Eläinsuoja sijoittuu haja-asutusalueelle ja alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa. Lähimpiin naapureihin on matkaa noin 400 metriä. Lupahakemuksen mukainen eläinyksikkömäärä edellyttäisi 200 metrin matkaa suotuisissa olosuhteissa häiriintyvästä kohteesta (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2010, Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje Liite 4). Kuolleet eläimet menevät Honkajoki Oy:lle. Vaaralliset jätteet ja yhdyskuntajätteet menevät järjestettyyn keräykseen. Pilaantuneet rehut levitetään lannoitteeksi peltoon. Eläinsuojan vaikutusalueella ei ole vesienhoitolain mukaisesti luokiteltuja järviä tai jokia. Elovasikka Oy:n eläinsuojan toiminnan kuormituksella ei ole merkittävää vaikutusta ympäristön vesistöjen (vesistöalue 04.562) tilaan. Tämä edellyttää kuitenkin, että eläinten lannat ja toiminnan jätevedet on käsiteltävä parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) mukaisesti käsittelemällä jätevedet ja sijoittamalla lannat peltoon niin, ettei niistä tule valumia vesistöön. Rehun käsittely ja varastointi on tehtävä niin, ettei niistä tule valumia vesistöön. Tilan polttoainesäiliölle on rakennettava tiivis tankkauspaikka.

Ympäristöluvan myöntämiselle edellä mainitulle toiminnalle ei ole estettä, kun se toteutetaan ja hoidetaan hakemuksessa esitetyn ja edellä esitetyn mukaisesti. 2) Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Eläinsuojan ja lantavarastojen rakenteet tulee ylläpitää kunnossa ja vesitiiviinä siten, etteivät lanta ja muut siellä muodostuvat nesteet pääse valumaan pinta- ja pohjavesiin tai muualle ympäristöön. Rakenteet on tarkastettava vuosittain. Lantavarastot on tyhjennettävä vuosittain. Rakenteiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei lantalan tyhjennyksen ja lannan siirtojen ja kuljetuksen aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjeen (YM 29.6.2009) mukaan mekaanisesti separoidun lannan kiinteässä osassa, jonka kuiva-ainepitoisuus on 30 35 %, on yleensä noin 10 % lietelannan massasta. Vastaavasti nestemäisessä osassa, jonka kuiva-ainepitoisuus on 2 3 %, on 90 % lietelannan massasta. Osuudet ja ravinnemäärät riippuvat käytetystä separointimenetelmästä. Hakemusta on tarpeen täydentää tarkemmilla tiedoilla separointilaitteistosta sekä käyttötiedoilla siitä, mikä osuus lietelannasta käsitellään separoimalla, mikä on kuivaaine- ja nestemäisen jakeen määrä vuosittain ja miten käytännössä lannan varastotilavuudet ovat riittäneet. Lupapäätöksessä on annettava riittävät määräykset lannan neste- ja kuivajaevarastojen koosta 12 kuukauden ajalle ottaen huomioon vuotuinen eläinmäärämaksimi. Hakemuksessa esitetty lannan levitykseen käytettävissä oleva peltopinta-ala 78 ha ei ole riittävä tuotannon mukaiselle eläinmäärälle. Tältä osin hakemusta on tarpeen täydentää. Polttonestesäiliö tulee pitää tiivispohjaisella alustalla sekä koneiden tankkauspaikka tulee tiivistää siten, että mahdolliset säiliöiden vuodot ja tankkauksen yhteydessä syntyvät roiskeet on mahdollista kerätä talteen. Polttoainesäiliöiden, säiliön suojausten ja tankkauspaikan tiivistyksen kuntoa tulee tarkkailla säännöllisesti ja mahdolliset vauriot tulee korjata viipymättä. Polttonestesäiliöissä on oltava varusteina laponesto, lukitus ja ylitäytönesto ja ne on pidettävä kunnossa. Säiliön läheisyydessä tulee olla riittävästi asianmukaista imeytysainetta polttoainevuotojen varalle. Mahdollisessa vahinkotilanteessa maahan päässyt öljy on kerättävä välittömästi talteen. Käytetyt rehumuovit on varastoitava siten, että niistä ei aiheudu ympäristön roskaantumista. Muovijätteet on toimitettava ensisijaisesti keräykseen. Jos muoveja ei saada keräilyyn, niin ne on toimitettava kaatopaikkajätteeksi. Eläinsuojan wc:n jätevesilietteet on toimitettava luvalliselle jätevedenpuhdistamolle tai ne voidaan levittää asianmukaisesti stabiloituina omille pelloille. Muutoin suunnitelman mukaisen toiminnan jatkamiselle ei ole estettä ja toiminta täyttää ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimukset. 4

5 Hakijan vastine Lietteestä separoidaan noin puolet (2 000 m³) ja loppuosa käsitellään lietteenä. Kiintoainetta syntyy separoinnissa noin 200 m³ ja nesteosaa 1 800 m³. Kiintoaineelle on katettu tiivis varasto. Nesteosa varastoidaan lietesäiliössä. Käytössä on sähkökäyttöinen ja traktorikäyttöinen ruuviseparaattori. Käytännössä lannan varastointitilavuudet ovat riittäneet. Lannanlevitysalaa on omilla pelloilla 78 ha ja sopimuspelloilla 20 ha. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto on tarkistanut Elovasikka Oy:n Vasikkaharju-tilan (kiinteistötunnus 263-414-4-57) eläinsuojan toimintaa koskevan ympäristöluvan lupamääräykset. Eläinyksikkömäärä on 1 152. Tarkistetut lupamääräykset, jotka korvaavat 6.9.2001 annetun ympäristöluvan määräykset, kuuluvat kokonaisuudessaan seuraavasti: LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Eläinsuojan sekä lanta- ja rehuvarastojen pohja- ja kuilurakenteiden tulee olla vesitiiviitä. 2. Lannan varastointitilavuutta on oltava käytettävissä 12 kk:n varastointitarpeen mukaisesti. Hakemuksen mukaisen eläinmäärän lannan varastointiin on oltava varastotilavuutta 3 840 m³. 3. Lietelantasäiliöt ja kuivalantala on tyhjennettävä ja niiden kunto tarkastettava vuosittain. Havaitut viat on korjattava viipymättä. Lantaa separoidessa, lantavarastoja tyhjennettäessä ja lantaa kuljetettaessa on toimittava niin, että lantaa ei pääse hallitsemattomasti ympäristöön. Jos vuotoja aiheutuu esimerkiksi lietteen pumppauksessa, on varastojen ympäristö ja siirtotiet siistittävä. Lannan siirtolaitteistojen tulee olla kunnossa ja tiiviitä niin, että lantaa ei pääse valumaan tielle. Laitteistot tulee huoltaa säännöllisesti. Eläinsuojan sosiaalitilojen wc-vedet tulee käsitellä asianmukaisesti esimerkiksi stabiloimalla ennen peltoon levittämistä tai toimittaa jätevedenpuhdistamolle. 4. Eläinten valkuaisruokinta tulee optimoida niin, että lietteeseen joutuvien typpiyhdisteiden määrä on mahdollisimman vähäinen. Eläinsuojan sisätilojen siisteydellä ja sisäilman viileydellä on hajujen muodostuminen ja muiden ilmapäästöjen määrä pidettävä mahdollisimman vähäisenä. 5. Lannan levitykseen käytettävän peltopinta-alan on oltava riittävä kulloisellekin eläinmäärälle. Peltopinta-alaa on oltava hakemuksen mukaiselle eläinmäärälle vähintään 87 ha. Lietteen ja lannan levitys peltoon on tehtävä suunnitelmallisesti. Jäljennökset uusista ja muutetuista sopimuksista on toimitettava viipymättä Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

6. Rehut, polttoaineet, kemikaalit ja jätteet mukaan lukien lanta ja pilaantunut rehu on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- ja pohja-vesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Kuolleet eläimet on varastoitava suojatussa säilytyspaikassa tiiviillä alustalla ja peitettynä. Haittaeläimiä, kuten rottia ja hiiriä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyvyyteen sekä eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen torjumiseksi. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet tulee toimittaa niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin. Jätteiden avopoltto on kielletty. 7. Vaaralliset jätteet, esim. jäteöljyt, akut ja elohopeaa sisältävät lamput, tulee toimittaa vaarallisten jätteiden vastaanottoon vähintään kerran vuodessa. 8. Polttonestesäiliöiden alustan ja polttonesteen tankkauspaikan on oltava tiivis siten, että vuodot säiliöistä tai tankkauksessa voidaan kerätä talteen. Polttonestesäiliö tulee olla lukittu ja varustettu laponestolla. Tankkauspaikan läheisyydessä tulee olla imeytysainetta polttoainevuotojen varalle. 9. Luvansaajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan ja ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen käyttöönottoon. 10. Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 11. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - eläinmäärät - lannanlevityspeltojen, vuokrasopimusten ja lannan luovutus- ja vastaanottosopimusten ja levitysalojen muutokset - toteutuneet lantamäärät ja lannan varastointitilavuuden riittävyys - mahdollisuuksien mukaan lannan levityssuunnitelma - jätteet, niiden määrät, toimituspaikat ja käsittelytavat - wc-vesien käsittely - enintään viisi vuotta vanhat analyysitulokset (kokonaistyppi, liukoinen typpi ja liukoinen fosfori) lietteestä ja lannasta - eläinsuojan ja lantavarastojen rakenteiden tarkkailu - polttoainevaraston tarkkailu - eläinsuojan sekä lanta- ja rehuvarastojen salaojavesien tarkkailu vuosittain - toiminnassa havaitut häiriötilanteet tai muut poikkeukselliset tilanteet. Jätetiedot, eläinmäärä, kuolleiden eläinten määrä, syntyneen lannan määrä ja lannanlevitysala on ilmoitettava vuosiraportissa helmikuun loppuun mennessä Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Muut kirjanpitotiedot tulee olla valvovien ympäristöviranomaisten tarkastettavissa tilalla. 6

12. Toiminnan valvonnan ja päästöjen lisääntymisen kannalta olennaisista muutoksista tulee tehdä ilmoitus hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7 RATKAISUN PERUSTELUT Kysymyksessä on eläinsuojan toimintaan myönnetyn ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen. Luvan myöntämisen edellytykset on ratkaistu Pohjois-Savon ympäristökeskuksen 6.9.2001 antamalla päätöksellä. Sen mukainen eläinyksikkömäärä on sama kuin nykyisin. Toiminnassa, siitä aiheutuvissa päästöissä tai ympäristön maankäytössä ei ole tapahtunut oleellisia muutoksia lupapäätöksen antamisen jälkeen. Tällä päätöksellä tarkistettujen lupamääräysten mukainen toiminta täyttää edelleen ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Ympäristöluvan lupamääräykset on selkeyden vuoksi korvattu kokonaisuudessaan tämän päätöksen määräyksillä. Suurimpaan osaan määräyksistä on tehty ainoastaan muodollisia muutoksia. Lannan hyödyntämisellä lannoitteena pelloilla tarkoitetaan lannan käyttöä siten, että ei tapahdu ylilannoitusta eikä aiheudu siitä tai virheelliseen ajankohtaan suoritetusta levityksestä johtuvaa ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Peltoalavaatimus on laskettu tässä siten, että käytettävissä on vähintään yksi peltohehtaari 11 alle kuuden kuukauden ikäistä vasikkaa kohden. Vaatimus perustuu karjanlannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen hehtaarikohtaiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 29.6.2009 antaman ohjeen mukaisesti. Tilalla on käytettävissä lannan levitykseen omaa tai vuokrattua peltoa noin 98 hehtaaria. Tilan eläinmäärän tuottaman lantamäärän hyödyntämiseen tarvitaan peltopinta-alaa vähintään 87 hehtaaria. Käytettävissä oleva peltoala on riittävä syntyvän lantamäärän hyödyntämiseen. Lannan varastointitilavuuksien tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastotilavuutta. Varastointitilojen mitoituksessa on otettu huomioon myös kasvattamon jätevedet ja kattamattomaan lietesäiliöön satava vesi. Tilalla on lietelannan varastotilaa käytettävissä, lietekuilut mukaan lukien noin 2 250 m 3. Kuivalannan varastointitilavuutta on 5 000 m³. Eläinmäärien perusteella laskettuna lietelantaa syntyy vuosittain noin 3 840 m 3. Tilan lantavarastoihin otetaan vastaan lantaa noin 1 350 m³ vuodessa. Lietelantaa on mahdollista tarvittaessa varastoida kuivalantavarastossa imeytettynä kuivikkeeseen. Lantavarastojen tilavuus on riittävä luvan mukaisen eläinmäärän 12 kuukauden aikana syntyvän lannan ja varastoihin johdettavien vesien varastointiin. Polttoainesäiliölle on rakennettu valuma-allas ja säiliö on varustettu laponestolla, ylitäytönestolla ja lukituksella. Lupamääräyksellä velvoitetaan luvan saaja ottamaan käyttöön toimialan parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa tilalle soveltuvassa laajuudessa. Nestemäisen lannan levityksessä parasta tekniikkaa edustava sijoituslevitys on käytössä tilalla.

8 Lupamääräysten perustelut Rakenteiden tiiviydellä estetään valumia ympäristöön. Lantavarastojen vuosittaisella perusteellisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen suunnitelmien mukaisena. Kun säiliön pohjalle kertyneet mahdolliset saostumat poistetaan, voidaan rakenteet tarkastaa mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Eläinsuojien yhteydessä olevien sosiaalitilojen wc-vesiä ei saa johtaa käsittelemättöminä maahan, ojaan tai muuhun uomaan vesien pilaantumisvaaran sekä terveyshaittojen vuoksi. Kemikaalien, kuten torjunta- sekä pesuaineiden, varastoinnissa ja käytössä tulee ottaa huomioon kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeissa annetut määräykset. Haittaeläimiä, kuten rottia ja hiiriä, tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen sekä eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. Maaperän pilaamiskieltoa koskevan ympäristönsuojelulain 7 :n mukaan maahan ei saa jättää tai päästää jätettä eikä muutakaan ainetta siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveydelle. Polttoöljysäiliöiden tiiviin alustan ja tiiviin tankkauspaikan vaatimuksella ehkäistään maaperän ja pohjaveden pilaantumista. Imeytysainetta voidaan käyttää öljyvahinkojen ensitorjunnassa ja siten estää öljyvuodosta aiheutuvia enempiä haittoja. Vaarallisten jätteiden toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen sekä ympäristöön kohdistuvia riskejä. Maatalousmuovit ovat hyötykäyttökelpoista jätettä, joka on toimitettava ensisijaisesti hyötykäyttöön. Jätteiden avopoltto on kielletty, koska hallitsemattomassa poltossa syntyy haitallisia savukaasuja. Luvan saajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten ympäristövaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siinä mielessä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. Lannankäsittelymenetelmät kehittyvät ja niiden käyttöönotto voi tulla tilalla ajankohtaiseksi myöhemmin. Ympäristön kannalta parhaat käytännöt vähentävät toiminnassa syntyvien kasvihuonekaasujen (hiilidioksidi, metaani ja dityppioksidi) määrää. Ympäristön kannalta parhaita käytäntöjä ovat multaavan lannanlevittimen käyttö, lietesäiliöiden kattaminen ja valkuaisrehujen käytön optimointi tuotantoeläinten ruokinnassa. Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista kuten laajentamisesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Luvan saajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista, kuten suunnitelmista muuttaa lannan varastointitapaa. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutuksia nykyisessä luvassa annettuihin määräyksiin ja arvioi, onko lupaa tarpeen muuttaa. Toiminnan päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uuden luvan hakemista. Toiminnan lopettaminen tilalla edellyttää muun muassa, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet on poistettu. Lupamääräyksellä varmistetaan tiedonkulku viranomaiselle myös mainituissa tilanteissa.

Luvan saajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa riskeistä, niiden ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Ilmoitus tulee tehdä ainakin seuraavissa tilanteissa: lietesäiliön rikkoontuminen tai ylivuoto, polttoainesäiliön rikkoutuminen, epidemia tai muu vastaava tapahtuma, jossa kuolee paljon eläimiä. Kirjanpito- ja raportointivelvoite on annettu viranomaisen tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen perusteella viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja luvassa annettujen määräysten noudattamista. Lannan vastaanottosopimuksien kirjaamisella ja raportoimisella varmistetaan, että myös lannan vastaanottosopimuksen tehneet käsittelevät ja levittävät lantaa voimassa olevien säännösten mukaisesti. 9 VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu päätöksessä huomioon. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Uusi lupahakemus tulee jättää, jos toiminnan päästöt tai ympäristövaikutukset lisääntyvät olennaisesti. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupaehtojen tarkistamiseksi on jätettävä 30.11.2027 mennessä. Hakemuksessa on esitettävä ainakin kuvaus sen hetkisestä toiminnasta, eläinmääristä, lannan varastoinnista, lannanlevitysalasta, parhaan käyttökelpoisen tekniikan käytöstä, energia- ja materiaalitehokkuudesta ja arvio toiminnan ympäristövaikutuksista sekä muutoksista alueen maankäytössä. Asetuksen ja muiden säännösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Lannan varastoinnissa, käsittelyssä ja levityksessä tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksessa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) annettuja määräyksiä ja ohjeita. Lantavarastojen ja -kourujen rakentamistekniikassa tulee noudattaa maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräyksissä ja -ohjeissa: Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto, (MMM-RMO-C 4, 7.1.2001) annettuja ohjeita. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 42 43, 45, 46, 55, 56, 76, 81, 83, 90, 96, 97, 100, 105

10 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000, muutos 1792/2009) 1, 4 6, 19, 30 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15, 72, 118 Jäteasetus (179/2012) 11, 20 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 2 285 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa (1572/2011) säädetysti. Eläinsuojan, jonka lannantuotanto vastaa alle 2 000 lihasian lannantuotantoa, asetuksen mukainen maksu on 4 570 euroa. Lupamääräysten tarkistamista koskevasta päätöksestä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Kiuruveden kaupunginhallitus Kiuruveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kiuruveden kaupungin terveydensuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen ilmoitustaululla Päätöksestä kuulutetaan Kiuruveden kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

11 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Päivi Määttä Raili Pärjälä Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Päivi Määttä. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Raili Pärjälä

VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 31.12.2012. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 fax: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.