Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 1 (23) 43 Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-17:40 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja, klo 15. - 16.45 Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Jukka Pulkkinen Minna Reijonen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Ilkka Raninen, varajäsen Erkki Virtanen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja esittelijä Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Markku Rossi Irja Sokka Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Pirjo Salmelainen, talousarviopäällikkö klo 15. - 17.00 Toni Vainikainen, talous- ja rahoitusjohtaja klo 15. - 17.00 valtuuston puheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Janne Airaksinen, konserniohjausjohtaja klo 15. - 16.15 Heikki Vienola, kaupunginsihteeri pöytäkirjanpitäjä Asiat 43-53 Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 2 (23) 43 Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginkansliassa 16.2.2015 Minna Reijonen Erkki Virtanen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa 17.2.2015 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 43 46 ja 52-53 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 47 51, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 47-51 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 3 (23) 43 Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 44 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 45 1-2 Konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen käyttösuunnitelmat 2015 4 46 3-9 Palvelualueiden käyttösuunnitelmat ja taseyksiköiden sekä liikelaitosten talousarviot 2015 5 47 Kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien tehtävät 10 6 48 Kaupunginhallituksen edustaja lauta- ja johtokunnissa 2015-2016 11 7 49 Omistajaohjausjaoston nimeäminen vuosille 2015-2016 13 8 50 10 * Ukkokodin rakennuksen myynti ja tontin vuokraus, Kalliokatu 2, 297-7-33-35 9 51 11 * Hoivakiinteistörakennuksen myynti ja tontin vuokraus osoitteessa Valkeisenkatu 3, Kuopio (297-7-4-8) 10 52 Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanot 2.2.2015 19 11 53 * Kh:n tiedonantoja 20 Sivu 6 8 15 17 Muutoksenhaku 47-51 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 23
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 4 (23) 44 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 5 (23) Julkinen 44 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Minna Reijonen ja Erkki Virtanen. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Minna Reijonen ja Erkki Virtanen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 6 (23) 45 45 Asianro 1049/02.02.02/2015 Konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen käyttösuunnitelmat 2015 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 15.12.2014 vuoden 2015 talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2018. Käyttösuunnitelmissa jaetaan valtuuston talousarviossa päättämät palvelualuekohtaiset määrärahat ja tuloarviot palvelualueen avainprosesseille ja samalla asetetaan avainprosessin tavoitteet. Konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueet ovat jakaneet käyttösuunnitelmissaan valtuuston niille päättämät määrärahat ja tuloarviot avainprosesseilleen ja valmistelleet niille toiminnalliset tavoitteet. Käyttösuunnitelmien laadinnassa on otettu huomioon talousarvion valmisteluvaiheessa sovitut talouden ja toiminnan tasapainotus- ja sopeutustoimenpiteet. Kaupunginhallituksen johtosäännön mukaan kaupunginhallitus vastaa konsernipalvelusta ja vetovoimaisuuden palvelualueesta, joten kaupunginhallitus päättää niiden käyttösuunnitelmat. Konsernipalvelun avainprosesseja ovat: talous- ja strategiapalvelu, työnantajapalvelu, strateginen maankäytön suunnittelu, kaupunginkanslia, konserniohjaus ja tilapalvelut sekä lomituspalvelu. Tilapalvelu on eriytetty erilliseksi kirjanpidolliseksi taseyksiköksi. Vetovoimaisuuden palvelualueen avainprosesseja ovat: markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelu, yritys- ja elinkeinopalvelut, sidosryhmä- ja kaupunginedunvalvontapalvelut. Konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueiden sekä tilapalvelu taseyksikön talousarvio suunnitelma jaetaan esityslistan liitteenä. Merkitään, että kaupunginvaltuustolle järjestetään info käyttösuunnitelmista 23.2.2015. Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Vetovoimaisuuden palvelualueella tavoitteena on positiiviset yritysvaikutukset. Liitteet 1 1049/2015 Konsernipalvelun käyttösuunnitelma vuodelle 2015 2 1049/2015 Vetovoimaisuuden palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2015 Valmistelija Pirjo Salmelainen puh. +358 017 18 2807 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 7 (23) 45 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. 1. hyväksyy konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen käyttösuunnitelman ja tilapalvelu -taseyksikön talousarvion ja -suunnitelman 2. oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään mahdollisia määrärahasiirtoja konsernipalvelun avainprosessien ja vetovoimaisuuden palvelualueen avainprosessien välillä. Päätös Merkittiin, että konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen, talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikainen ja Pirjo Salmelainen saapuivat kokoukseen asiakohdan käsittelyn aikana. Kaupunginjohtaja täydensi kokouksessa päätösehdotustaan siten, että kaupunginhallitus hyväksyy myös tilakeskuksen käyttösuunnitelman (jaettu liitteenä asiakohdan 4 liiteaineiston mukana). Keskustelun kuluessa jäsen Minna Reijonen esitti, että asia jätetään tilakeskuksen käyttösuunnitelman hyväksymisen osalta pöydälle. Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi. Tämän jälkeen kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 8 (23) 47 46 Asianro 1047/02.02.02/2015 Palvelualueiden käyttösuunnitelmat ja taseyksiköiden sekä liikelaitosten talousarviot 2015 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 15.12.2014 vuoden 2015 talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2015 2018. Käyttösuunnitelmissa jaetaan valtuuston talousarviossa päättämät palvelualuekohtaiset määrärahat ja tuloarviot palvelualueen avainprosesseille ja samalla asetetaan avainprosessikohtaiset tavoitteet. Lautakunnat ovat hyväksyneet palvelualueiden avainprosessikohtaisesti laatimat käyttösuunnitelmat ja strategisten tavoitteiden toteuttamista osaltaan tukevat osatavoitteet. Käyttösuunnitelmien laadinnassa on otettu huomioon talousarvion valmisteluvaiheessa sovitut talouden ja toiminnan tasapainotus- ja sopeutustoimenpiteet. Perusturvan ja terveydenhuollon lautakunta on hyväksynyt Isäntäkuntapalvelu -taseyksikön ja Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta Pohjois-Savon Pelastuslaitos taseyksikön talousarvion ja suunnitelman. Talousarvio ja suunnitelma on laadittu valtuustoon nähden sitovien erien mukaisesti ja esitetyt tavoitteet tukevat osaltaan kaupunginvaltuuston hyväksymien strategisten tavoitteiden toteuttamista. Kallaveden Työterveys Liikelaitoksen, Kuopion Vesi Liikelaitoksen ja Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnat ovat hyväksyneet liikelaitosten talousarvion ja taloussuunnitelman, jotka on laadittu valtuustoon nähden sitovien erien mukaisesti ja esitetyt tavoitteet tukevat osaltaan kaupunginvaltuuston hyväksymien tavoitteiden toteuttamista. Palvelualueiden käyttösuunnitelmat ja taseyksiköiden sekä liikelaitosten talousarviot jaetaan esityslistan liitteenä. Merkitään, että kaupunginvaltuustolle järjestetään info käyttösuunnitelmista 23.2.2015. Vaikutusten arviointi Merkitään, että asia on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Liitteet 3 1047/2015 Kaupunkiympäristön palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2015 4 1047/2015 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2015 5 1047/2015 Kasvun ja oppimisen palvelualueen käyttösuunnitelma vuodelle 2015 6 1047/2015 Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueiden sekä isäntäkuntapalveluiden käyttösuunnitelma vuodelle 2015 7 1047/2015 Tilakeskuksen käyttösuunnitelma vuodelle 2015 8 1047/2015 Pelastustoimen käyttösuunnitelma vuodelle 2015 9 1047/2015 Liikelaitosten talousarviot vuodelle 2015
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 9 (23) 47 Valmistelija Pirjo Salmelainen puh. +358 017 18 2807 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. keskustelee taloustilanteesta ja merkitsee palvelualueiden käyttösuunnitelmat ja taseyksiköiden sekä liikelaitosten talousarviot tiedoksi. Päätös Merkittiin, että jäsen Neeta Röppänen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn aikana. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikainen ja talousarviopäällikkö Pirjo Salmelainen poistuivat kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 10 (23) 46 47 Asianro 923/00.02.01/2015 Kaupunginhallituksen varapuheenjohtajien tehtävät Kaupunginvaltuusto valitsi kokouksessaan 2.2.2015 kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet toimikaudelle 2015 2016. Kaupunginhallituksen ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi valittiin Leila Savolainen ja toiseksi varapuheenjohtajaksi valittiin Neeta Röppänen. Kaupunginhallituksen johtosäännön 2 luvun 2 :n mukaan varapuheenjohtajien tehtävänä on seurata omistajaohjaus- ja henkilöstöasioita kaupunginhallituksen tarkemmin määräämällä tavalla. Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. päättää kumpi kaupunginhallituksen varapuheenjohtajista seuraa omistajaohjausasioita ja kumpi henkilöstöasioita. Päätös päätti yksimielisesti, että I varapuheenjohtaja Savolainen seuraa omistajaohjausasioita ja II varapuheenjohtaja Röppänen henkilöstöasioita.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 11 (23) 48 48 Asianro 896/00.00.01.00/2015 Kaupunginhallituksen edustaja lauta- ja johtokunnissa 2015-2016 Hallintosäännön 4 luvun 10 :n mukaan kaupunginhallitus voi määrätä edustajansa muihin toimielimiin. Edustajaksi voidaan määrätä myös kaupunginhallituksen varajäsen tai kaupunginjohtaja. Hallintosäännön 4 luvun 9 :n muiden toimielimien kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen puheenjohtajalla, kaupunginjohtajalla ja kaupunginhallituksen määräämällä edustajalla. Kh. on valinnut toimikaudekseen jonkun jäsenistään edustajakseen kuhunkin lauta- ja johtokuntaan. Kh:n edustaja on oikeutettu olemaan läsnä lauta- /johtokunnan kokouksessa sekä ottamaan niissä osaa keskusteluun, mutta ei päätöksentekoon. Mainitut edustajat valitaan seuraaviin lauta- ja johtokuntiin: - Alueellinen jätelautakunta (Savo-Pielisen jätelautakunta) - Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta - Kaupunkirakennelautakunta - Kasvun ja oppimisen lautakunta - Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta - Perusturva- ja terveyslautakunta - Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta - Ympäristö- ja rakennuslautakunta - Kallaveden Työterveyden johtokunta - Kuopion Veden johtokunta - Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. päättää valita toimikaudekseen 2015-2016 edustajansa edellä mainittuihin lauta- ja johtokuntiin. Lisäksi kh. päättää, että silloin kun kh:n jäsen on estynyt osallistumasta lautaja johtokunnan kokouksiin, hänen tilallaan on henkilökohtainen varajäsen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 12 (23) 48 Päätös päätti valita edustajansa lauta- ja johtokuntiin seuraavasti: 1. Alueellinen jätelautakunta (Savo-Pielisen jätelautakunta) - edustaja Taisto Toppinen ja varaedustaja Ilkka Raninen 2. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta - edustaja Harri Auvinen ja varaedustaja Pekka Kaartinen 3. Kaupunkirakennelautakunta - edustaja Ilkka Raninen ja varaedustaja Taisto Toppinen 4. Kasvun ja oppimisen lautakunta - edustaja Neeta Röppänen ja varaedustaja Tiina Kaartinen 5. Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta - edustaja Jukka Pulkkinen ja varaedustaja Pekka Kaartinen 6. Perusturva- ja terveyslautakunta - edustaja Tapio Tolppanen ja varaedustaja Hannu Kananen 7. Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta - edustaja Jukka Pulkkinen ja varaedustaja Minna Reijonen 8. Ympäristö- ja rakennuslautakunta - edustaja Jukka Pulkkinen ja varaedustaja Anton Laakso 9. Kallaveden Työterveyden johtokunta - edustaja Harri Auvinen ja varaedustaja Anton Laakso 10. Kuopion Veden johtokunta - edustaja Jaakko Kekoni ja varaedustaja Pekka Kantanen 11. Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta - edustaja Leila Savolainen ja varaedustaja Annu Saukko
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 13 (23) 49 49 Asianro 927/00.00.01.00/2015 Omistajaohjausjaoston nimeäminen vuosille 2015-2016 Kaupunginhallituksen johtosäännön 3 luvun 1 :n mukaan kaupunginhallituksen omistajaohjausjaostoon kuuluvat kaupunginhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtajat sekä kaksi muuta kaupunginhallituksen keskuudestaan toimikaudekseen valitsemaa jäsentä. nimeää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jaoston esittelijänä toimii kaupunginjohtaja ja pöytäkirjanpitäjänä toimii jaoston määräämä viranhaltija. Kaupunkiympäristön palvelualuejohtaja osallistuu jaoston kokouksiin läsnäolo- ja puheoikeudella. Jaosto voi tarvittaessa kuulla asiantuntijoita. Kaupunginhallituksen johtosäännön 3 luvun 2 :n mukaan jaoston tehtävänä on huolehtia kaupungin liikelaitosten ja niiden kuntayhtymien, yhtiöiden, yhdistysten ja säätiöiden sekä muiden yhteisöjen omistajaohjauksesta, toiminnan ohjaamisesta sekä valvonnasta, joiden osakkaana tai jäsenenä kaupunki on tai joissa kaupungilla on määräysvalta tai yhtiöjärjestykseen, sääntöihin tai sopimukseen perustuva oikeus nimittää hallituksen tai muiden toimielimien jäseniä. Edellä mainitun tehtävänsä lisäksi jaoston tehtävänä on kaupunginvaltuuston hyväksymää konserniohjetta ja muita konsernia koskevia ohjeita noudattaen 1 määrätä kaupungin edustajat yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden yhtiö-, yhtymä- ja vuosikokouksiin; 2 valita kaupungin edustajat kaupungin organisaation ulkopuoliseen hallintoon; 3 päättää kaupungin kannanotoista yhtiökokouksissa ja muissa vastaavissa kokouksissa käsiteltäviin merkittäviin asioihin ja ohjeiden antamisesta kaupunkia yhteisöissä ja säätiöissä edustaville henkilöille; 4 valmistella esitys kaupunginhallitukselle ylimääräisen yhtiökokouksen tai vastaavan kokouksen kutsumiseksi; 5 huolehtia omistajaohjauksen kehittämisestä Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 14 (23) 49 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. nimeää kaksi jäsentä keskuudestaan omistajaohjausjaostoon toimikaudeksi 2015-2016 sekä nimeää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös Keskustelussa ehdotettiin, että puheenjohtajiston lisäksi omistajaohjausjaostoon valitaan jäsen Tapio Tolppanen, Erkki Virtanen, Minna Reijonen ja Harri Auvinen. Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tämän johdosta käytävä vaali. Puheenjohtaja ehdotti, että vaali käydään suljetuin lipuin ja että äänten laskijoina toimisivat jäsenet Hetti Rytsy ja Ilkka Raninen. hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen. Suljetuin lipuin käydyssä vaalissa jäsen Tapio Tolppanen sai kahdeksan ääntä, jäsen Harri Auvinen seitsemän ääntä, jäsen Erkki Virtanen kolme ääntä ja jäsen Minna Reijonen kaksi, joten omistajaohjausjaostoon oli valittu puheenjohtajien lisäksi jäsenet Tapio Tolppanen ja Harri Auvinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 15 (23) 50 Ei julkinen 50 Asianro 5484/10.03.02.04/2014 Ukkokodin rakennuksen myynti ja tontin vuokraus, Kalliokatu 2, 297-7-33-35 Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Ukko-koti rakennus sijaitsee osoitteessa Kalliokatu 2, Kuopio ja on siirtynyt Kuopion kaupungin omistukseen lahjakirjalla 30.5.2014. Suojeltu rakennus on valmistunut 1917 ja on pinta-alaltaan noin 900 m 2. Rakennukselle ei ole kaupungilla omaa käyttöä. Rakennuksen ostamisesta ja tontin vuokraamisesta järjestettiin ideakilpailu 8.10.- 15.12.2014 välisenä aikana. Kilpailun perusteella saatiin kolme ehdotusta, joista kahdessa edellytettiin poikkeamista nykyisestä asemakaavasta. Tarjoukset arvioitiin ryhmässä, jossa oli edustus Kuopion kaupungin eri palvelualueilta, kuten kaavoituksesta, maaomaisuuden hallintapalveluista, yrityspalvelusta, perusturvasta ja Kuopion Tilakeskuksesta. Ryhmä valitsi yksimielisesti Rakennusliike Lapti Oy:n tarjouksen hankkeen jatkokehitettäväksi. Valinnan jälkeen Kuopion Tilakeskus ja maaomaisuuden hallintapalvelut kävivät neuvottelun Rakennusliike Lapti Oy:n edustajien kanssa. Rakennusliike Lapti Oy on kuvannut konseptiaan mm. seuraavasti: Ukkokoti ja uudisrakennus muodostavat uuden hyvinvointipalveluiden korttelin. Sinne sijoitetaan vanhusten palvelukoti ja senioriasumista. Seniorivarusteltuun asuntoon muuttava voi halutessaan käydä ruokailemassa palvelutalon ravintolassa. Ympäristössä ja pihapiirissä asuvat voivat ostaa iän karttuessa ja mahdollisesti kunnon heiketessä, muitakin palveluja palvelutalon palveluntarjoajalta. Jos iän myötä kunto heikkenee, siten ettei enää omassa kodissa pysty asumaan, ei tarvitse pihapiiristä muuttaa pois. Riittää, että muuttaa pihan toiselle reunalle palvelutaloon. Ennen kaupantekoa halutaan varmistaa, että hanke on voimassa olevan kaavan mukainen. Lisäksi turvataan Ukko-kodin ja sen uudisrakennuksen tuleville asukkaille riittävät palvelut. Tavoitteena on, että hanke käynnistyy kesällä 2015. Lahjakirjan ehtojen täyttämiseksi perusturvan palvelualue tekee myöhemmin kaupunginhallitukselle erillisen esityksen. Esitys Esitän, että Kuopion kaupunki solmii Rakennusliike Lapti Oy:n kanssa rakennusten kaupasta ja tontin vuokraamisesta oheisten liitteiden mukaisen esisopimuksen ja että siihen voidaan tehdä tarvittaessa teknisiä korjauksia ja lisäyksiä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 16 (23) 50 Ei julkinen Liitteet 10 5484/2014 Ukkokodin rakennuksen myynti ja tontin vuokraus, Kalliokatu 2, 297-7-33-35, vaikutusten arviointi Viiteaineisto 1 5484/2014 Tarjouspyyntö 8.10.2014 2 5484/2014 Arviokirja Kalliokatu 2 3 5484/2014 Esisopimus maanvuokrauksesta, rakennuksen kauppakirjamalli, vuokrasopimusmalli, konsepti Valmistelija Jouni Tiihonen puh. 044 718 5141 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Päätös Merkittiin, että asiakohta käsiteltiin välittömästi asiakohdan 3 jälkeen. Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen oli kuultavana asiakohdassa. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 17 (23) 52 51 Asianro 450/10.03.02.04/2015 Hoivakiinteistörakennuksen myynti ja tontin vuokraus osoitteessa Valkeisenkatu 3, Kuopio (297-7-4-8) Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Kuopion kaupunki omistaa säilytettävän, vuonna 1926 valmistuneen 615 m 2 suuruisen Omakammari-kiinteistön osoitteessa Valkeisenkatu 3, Kuopio. Rakennus on vuokrattu hoitokotitoimintaan. Kuopion kaupungilla ei ole rakennukselle omaa käyttöä. Rakennuksen käyttöä tarkasteltiin viimeksi Kuopion kaupungin teatterin perusparannuksen ja laajennuksen yhteydessä. Valkeisenkatu 3:ssa sijaitsevat tilat eivät soveltuneet teatterin käyttöön. Rakennuksen myynnin mahdollistamaksi erotettiin rakennukselle erillinen tontti. Rakennusta on tarjottu ostettavaksi tai lunastettavaksi myös nykyiselle vuokralaiselle, mutta vuokralainen ei halunnut ostaa rakennusta. Rakennus on ollut myynnissä kiinteistövälittäjällä 23.9.2014 lähtien. Rakennuksesta on saatu hyväksyttävissä oleva ostotarjous. Yksityishenkilö on tarjonnut rakennuksesta 250 000 euron kauppahinnan. Tarjouksen mukaisesti kaupunki perustaa neljä autopaikkaa rasitetoimituksessa viereiselle tontille. Tontin vuokrauksesta päättää kaupunkirakennelautakunta. Vaikutusten arviointi Vaikutukset on arvioitu erillisessä liitteessä. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus hyväksyy yksityishenkilön Valkeisenkatu 3:sta tekemän 250 000 euron osto tarjouksen valtuuttaa Realia Management Oy:n solmimaan kaupan. Liitteet 11 450/2015 Hoivakiinteistörakennuksen myynti osoitteessa Valkeisenkatu 3, vaikutusten ennakkoarviointi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 18 (23) 52 Viiteaineisto 4 450/2015 Ostotarjous 20.1.2015 5 450/2015 Arviokirja 6 450/2015 Rakennuksen perustiedot 7 450/2015 Vuokrasopimus 8 450/2015 Kauppakirjaluonnos 9 450/2015 Maanvuokrasopimusluonnos, Valkeisenkatu 3, Kuopio Valmistelija Jouni Tiihonen puh. 044 718 5141 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Päätös Merkittiin, että asiakohta käsiteltiin välittömästi asiakohtien 3 ja 8 käsittelyn jälkeen. Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen oli kuultavana asiakohdassa. Keskustelun kuluessa jäsen Hetti Rytsy esitti jäsenten Nelli Berg-Väänänen ja Erkki Virtanen kannattamana, ettei kohdetta myydä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosehdotus, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti äänestettäväksi asiassa siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät JAA ja ne, jotka ovat jäsen Rytsyn tekemän ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Nimenhuutoäänestyksellä suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 jaa-ääntä (Kantanen, Pulkkinen, Röppänen, Savolainen, Tolppanen ja Raninen) ja 5 eiääntä (Auvinen, Berg-Väänänen, Reijonen, Rytsy ja Virtanen), joten kaupunginhallitus oli hyväksynyt kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen. Merkittiin, että konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen poistui kokouksesta asiakohdan käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 19 (23) 51 Osittain salainen 52 Asianro 1066/00.02.00/2015 Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanot 2.2.2015 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. toteaa, että kv:n 2.2.2015 tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja valtuuston toimivallan puitteissa ja ehdottaa, että ne saataisiin välittömästi panna täytäntöön, mikäli kysymys ei ole pöydälle pannuista asioista, tai sellaisista asioista, joissa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi, sekä viimeksi mainittujen asioiden osalta sen jälkeen, kun ne ovat saavuttaneet lainvoiman. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 20 (23) 53 53 Asianro 28/00.02.01/2015 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet: 3719/2012 Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös Linja-Karjala Oy:n kunnallisvalitukseen koskien kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan palveluhankintaa koskevaan päätökseen 5.6.2014 43. Hallinto-oikeus jättää valituksen tutkimatta ja velvoittaa kaupungin korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut 3 100 eurolla ja korvaukselle on maksettava viivästyskorkoa. Muilta osin hallintooikeus hylkää valittajan oikeudenkäyntikuluvaatimuksen sekä hylkää kaupungin oikeudenkäyntikuluvaatimuksen. Jälj. kaupunginlakimies Toivanen. 3527/2013 Opetus- ja kulttuuriministeriö jatkaa Savon aluekoordinoinnin avustuksen käyttöaikaa 30.9.2015 ja selvitysaikaa 31.10.2015 saakka. Jälj. kasvun ja oppimisen palvelualue sekä talous- ja strategiapalvelu. 579/2014 Vaasan hallinto-oikeuden päätös valitukseen ympäristölupa-asiassa koskien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupapäätöstä 2.4.2014. Aluehallintovirasto on myöntänyt ympäristöluvan eläinsuojan toiminnalle Karttulan kylässä sijaitsevalla Majapellon tilalla 297-474-14-24. Hallinto-oikeus ei tutki valitusta kaikkien valittajien osalta sekä hylkää valituksen muilta osin. Jälj. ympäristöpalvelut. 4694/2014 Pöytäkirjanote Kiuruveden kaupunginvaltuuston päätöksestä 19.1.2015 koskien Savon Verkkoholding Oy:n perustamista. Jälj. palvelualuejohtaja Pirhonen, konserniohjausjohtaja Airaksinen, tietohallintojohtaja Vornanen ja talous- ja rahoitusjohtaja Vainikainen. 5215/2014 Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös koskien laiturin rakentamista Kallaveden Särkilahteen tilan Honkala (297-428-5-21) alueella olevan rasitevenevalkaman edustalle ja käyttöoikeuspyyntö. Jälj. yleiskaavajohtaja Romppanen. 6328/2014 Suomalaisen Kirjallisuuden Seura kannattaa lämpimästi sitä, että kirjailija Minna Canthin kotitalo Kanttila Kuopiossa säilytettäisiin ja että siitä tehtäisiin Canthin nimeä kantava museo tai kulttuurikeskus. Jälj. hyvinvoinnin edistämisen palvelualue. 6715/2014 Sosiaali- ja terveysministeriö on hylännyt kaupungin valtionavustushakemuksen Kotoisa inhimillistä perhehoitoa ikäihmisille nimiseen hankkeeseen. Sosiaali- ja terveysministeriö katsoo, että hankkeen tavoitteet ovat selkeät, mutta eivät erityisen konkreettiset. Hankkeessa ei ole määritelty esimerkiksi sitä, miten suuri osa 75 vuotta täyttäneiden ympärivuorokautisesta hoidosta voisi jatkossa toteutua perhehoitona. Hankkeen toteutus on vahvasti sosiaalialan osaamiskeskuksen varassa, ja kuntien sitoutuminen palvelumuodon kehittämiseen ja käyttöönottoon jää hieman epäselväksi. Hankkeen suunnitelmasta ei myöskään ilmene, miten siinä on ajateltu hyödyntää aiempaa,
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 21 (23) 53 muun muassa Kaste-ohjelman puitteissa tehtyä perhehoidon kehittämistyötä. Jälj. perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue. 79/2015 Kuopion Reipas ry on lähettänyt kaupungille kirjeen koskien Kalevan kisoja vuonna 2014. Kaupunki on vastannut kirjeeseen. Kirjeet jaetaan viiteaineistona kh:n kokoukseen osallistuville. 471/2015 Myönteinen poikkeamispäätös / Nilsiä 510-11-109. 651/2015 Kainuun prikaatin Pohjois-Savon aluetoimiston kirje 22.1.2015: Tukitarpeet puolustusvoimille vuodelle 2016. Jälj. kansliasihteeri Kurkirinne ja yhteistyökoordinaattori Lind. 836/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt kaupungille valtionavustusta 50 000 Casanova näytelmän toteuttamiseen 2015 2016. Jälj. hyvinvoinnin edistämisen palvelualue. 839/2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö on julistanut opetuksen järjestäjien haettavaksi valtionavustusta perusopetuksen opetusryhmien pienentämiseen vuodelle 2015 2016. Jälj. kasvun ja oppimisen palvelualue. Itä-Suomen huoltopalvelut liikelaitoskuntayhtymän johtokunnan kokouksen pöytäkirja 1/29.1.2015. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksista 1/9.1.2015, 2/27.1.2015 ja 3/30.1.2015. Innofactor Oyj:n ilmoitus hinnankorotuksista. Hintoja korotetaan kustannusten nousun mukaisesti 2,1 %. Uudet hinnat astuvat voimaan olemassa olevien sopimusten osalta 1.5.2015 alkaen ja muissa tilanteissa 1.2.2015 alkaen. Jälj. tietohallinto. Savonia osakeyhtiön hallituksen pöytäkirja 01/20.1.2015. Jälj. talous- ja strategiapalvelu, konserniohjausjohtaja Airaksinen ja palvelualuejohtaja Pirhonen. Kaupunginhallitukselle on varattu aitio Kalpa-Sport jääkiekko-otteluun 12.2.2015. Tapahtumasta aiheutuvat kustannukset maksetaan kaupunginhallituksen käyttövarausmäärärahoista. Seuraavat pöytäkirjajäljennökset: - kasvun ja oppimisen lautakunnan kokouksista 1/27.1.2015 ja 1/27.1.2015 S, - Kuopion Vesi Liikelaitoksen johtokunnan kokouksesta 1/28.1.2015, - Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan kokouksesta 1/28.1.2015. Seuraavat konsernipalvelun ja vetovoimaisuuden palvelualueen viranhaltijoiden päätökset ajalta 26.1.-1.2.2015:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 22 (23) 53 Asianro Päätöksentekijä Asiakirjan tyyppi 792/2015 viestintä- ja hallintopalvelupäällikkö - TLK Viestintä- ja hallintopalvelupäällikkö 700/2015 palvelualuejohtaja - KON Palvelualuejohtaja ptp 658/2015 strategiajohtaja - KON Strategiajohtaja 629/2015 kansliasihteeri - KON Kansliasihteeri 490/2015 palvelualuejohtaja - KON Palvelualuejohtaja kyp 471/2015 yleiskaavajohtaja - KON Yleiskaavajohtaja 178/2015 markkinointijohtaja - VVP Markkinointijohtaja Hankinta- ym. sopimukset Lupa- ja ilmoitusasiat Hankinta- ym. sopimukset / vuosi Päätöspvm Otsikko 1 / 2015 1 / 2015 2 / 2015 Muut asiat 2 / 2015 Henkilöstöasiat Lupa- ja ilmoitusasiat Hankinta- ym. sopimukset 1 / 2015 1 / 2015 1 / 2015 30.1.2015 Monitoimilaitteen hankinta, Kuopion Tilakeskus 28.1.2015 Tutkimuslupa / gradutyö "työurien jatkaminen organisaatioissa" 27.1.2015 Kuopion alueellinen ja väestöllinen kilpailukykyanalyysi 26.1.2015 Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Kevätlaulajaiset, Kukkumaralla- ja Beat-kuoron kevätkonsertti 29.4.2015 ja 7.5.2015 27.1.2015 Kaavoitusarkkitehdin (-insinöörin) ja kaksi suunnitteluinsinöörin täyttölupaa 27.1.2015 Poikkeaminen / Nilsiä 510-11- 109 30.1.2015 Lahjatuotteiden lisähankinta KuopioShop:n valikoimaan Viiteaineisto 10 79/2015 Kirje 11 79/2015 Tuloslaskelma 12 79/2015 Vastine 13 79/2015 Kirje Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kh:n käsiteltäväksi. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/2015 23 (23) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje (47-51 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 228 70101 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 2066 Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika talviaikaan 8.00 15.30, kesäaikaan 8.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.