TARJOUSPYYNTÖ VPL ja SHL KULJETUKSISTA Kempeleen, Limingan, Muhoksen ja Tyrnävän kunnat pyytävät sitovaa tarjoustanne jäljempänä määritellyn ostoliikenteen hoitamisesta. 1 OSTAJA Kempeleen kunta Limingan kunta Muhoksen kunta Tyrnävän kunta Yhteyshenkilö kunnittain: Kempele: Timo Kvick (timo.kvick@kempele.fi) Liminka: Hilkka Karttunen (hilkka.karttunen@liminka.fi) Muhos: Merja Honkanen (merja.honkanen@muhos.fi) Tyrnävä: Kaarina Huurre (kaarina.huurre@tyrnava.fi) 2 HANKINNAN MÄÄRITTELY Pyydämme tarjousta kunnan vammaispalvelulain (VPL) 3.4.1987/380 ja sosiaalihuoltolain (SHL) 1301/2014 mukaisten kuljetuspalveluiden hoitamisesta. vammaispalvelulain mukaisesti myönnetään vähintään 18 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa asiointiin ja virkistykseen sosiaalihuoltolain mukaisesti myönnetään enintään 8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa asiointiin ja virkistykseen tarkemmat asiakasmäärät kunnittain on kuvattu hankinnan kohteiden määrittelyssä palvelun käyttäjä päättää itse, montako matkaa hänelle kuukausittain myönnetyistä matkoista hän käyttää asiakkaat voivat olla vaikeasti liikuntarajoitteisia tai aistivammaisia ja osin pyörätuolilla liikkuvia matkat suuntautuvat pääsääntöisesti asiakkaan asuinkunnan alueelle ja lisäksi asuinkunnan naapurikuntien alueelle. mikäli asiakkaalla on edellä mainitusta poikkeavia matkatarpeita, tulee hänen ottaa yhteys sosiaalipalveluihin, jossa päätetään matkan myöntämisestä yksilöllisen tarpeen ja kustannusten kohtuullisuuden perusteella. palvelun käyttäjä maksaa matkahuollon taksataulukossa määritellyn kilometriperusteisen taksan omavastuuosuutena, kuljettajan vastuulla on periä asiakkailta omavastuuosuus liikenteestä maksetaan vain siltä osuudelta, jolla asiakas on ollut kyydissä ajokilometrien ja ajotuntien määrää ei voida etukäteen ilmoittaa, koska se riippuu palvelujen käytöstä kunta on hankkimassa käyttöönsä korttituotteen VPL ja SHL kuljetuksiin ja järjestelmän käyttöä edellytetään myös valittavilta yrittäjiltä liikennöitsijä sitoutuu noudattamaan kunnan VPL ja SHL kuljetuksien myöntämisperusteita, VPL ja SHL kuljetuksien myöntämisperusteet saa pyydettäessä ko. kunnan yhdyshenkilöltä Kuljetuspalvelu sisältää seuraavat kokonaisuudet: tilauksen vastaanotto ja kuljetus liikuntarajoitteisten tai aistivammaisten asiakkaiden avustaminen kuntien kuljetusten myöntämisperiaatteiden mukaisesti
ajototeumaan perustuva laskutus laadunhallinta ja seuranta asiakas maksaa linja autotaksan kilometriperusteisen omavastuun, jonka kuljettaja perii asiakkaalta 3. HANKINNAN KOHDE Hankinta koskee 1.3.2016 31.12.2017 välisenä aikana hoidettavia VPL ja SHL kuljetuksia. Nyt tehtävää sopimusta on mahdollista jatkaa enintään vuodella 31.12.2018 saakka. Valinnan tekee Tyrnävän osalta sosiaali ja terveyslautakunta, Kempeleen osalta kunnanhallitus, Muhoksen osalta sosiaali ja terveyslautakunta ja Limingan osalta perusturvalautakunta. Niiden kuljetuskohteiden osalta, johon kuuluu useamman kunnan kuljetusasiakkaita, päätöksen tekee Kempeleen kunnanhallitus. Kuhunkin kohteeseen valitaan palveluntuottajia siten, että käytettävissä on vähintään 1 auto/6 asiakasta. Kohteiden kuvauksessa määritellyt palveluntuottajien määrät ovat ohjeellisia ja riippuvat siitä, montako autoa tarjoajilla on palvelun tuottamiseksi käytettävissään. Palveluntuottajia haetaan seuraaville alueille: Kohde Asiakkaita Tarvetta pyörätuoli/ invakuljetus Kohde 1 Kempele / Sarkkiranta Alakylä 23 (12 SHL + 11 VPL) x 4 Kohde 2 Kempele / Ollila Hakamaa 65 (14 SHL + 51 VPL) x 11 Kohde 3 Kempele / Santamäki 39 (8 SHL + 31 VPL) x 7 Kohde 4 Kempele / Riihivainio 17 (6 SHL + 11 VPL) x 3 Kohde 5 Kempele / Kokkokangas Linnakangas 23 (2 SHL + 21 VPL) x 4 Kohde 6 Kempele / Honkanen Ketolanperä 27 (10 SHL + 17 VPL) x 5 Kohde 7 Kempele ja Tyrnävä / Juurussuo 3 (3 SHL) 1 Kohde 8 Kempele ja Tyrnävä / Murto 7 (2 SHL + 5 VPL) x 2 Kohde 9 Liminka / Tupos 20 (20 VPL) x 3 Kohde 10 Liminka / Liminka 52 (1 SHL + 51 VPL) x 9 Kohde 11 Liminka / Lapinkangas Kiiskilänkylä 3 (3 VPL) 1 Kohde 12 Liminka / Alatemmes 5 (5 VPL) x 1 Kohde 13 Tyrnävä / Jokisilta Parras 3 (2 SHL + 1 VPL) 1 Kohde 14 Tyrnävä / Tyrnävä Ängeslevä 70 (21 SHL + 49 VPL) x 12 Kohde 15 Tyrnävä / Temmes 21 (15 SHL + 6 VPL) 4 Kohde 16 Tyrnävä / Kolmikanta 2 (2 SHL) 1 Kohde 17 Tyrnävä / Markkuu 6 (5 SHL + 1 VPL) 1 Kohde 18 Muhos / Kylmälänkylä 2 (1 SHL + 1 VPL) 1 Kohde 19 Muhos / Hyrkäs 2 (2 VPL) x 1 Kohde 20 Muhos / Leppiniemi Pälli 3 (2 SHL + 1 VPL) 1 Kohde 21 Muhos / Perukka 12 (4 SHL + 8 VPL) x 2 Kohde 22 Muhos / Muhos 53 (12 SHL + 41 VPL) x 9 Kohde 23 Muhos / Korivaara Soso 13 (13 VPL) x 3 Kohde 24 Muhos / Huovila 8 (4 SHL + 4 VPL) 2 Kohde 25 Muhos / Päivärinne 11 (3 SHL + 8 VPL) x 2 Kohde 26 Muhos / Laitasaari 5 (2 SHL + 3 VPL) 1 Kohde 27 Muhos / Sanginjoki 1 (1 VPL) 1 Kohde 28 Oulussa asuvat 8 (8 VPL) x 2 Toteutukseen varattujen autojen määrä (väh.)
Tarjous koskee tarjouspyynnössä määritellyltä alueelta lähteviä kuljetuksia kunnan alueella sekä naapurikuntiin suuntautuvia kuljetuksia. Asiakkaiden määrä on kesäkuun 2015 tilanteen mukainen ja määrä saattaa muuttua kunnassa tehtävien VPL ja SHL kuljetuksia koskevien päätöksien mukaisesti. Tarjouspyynnön kohteiden tarkempi kuvaus lähetetään pyydettäessä allekirjoitettua sitoumusasiakirjaa vastaan (sitoumusasiakirja tarjouspyynnön liitteenä). Kohteiden kuvauksen voi pyytää osoitteesta sonja.aarnio@ramboll.fi. Liite sisältää henkilötietolain mukaista ei julkista tietoa, joten jokaisen liitteen saajan on sitouduttava siihen, että tietojen käsittely näiltä osin täyttää lain määräykset. Kunta seuraa puitetoimijoiden ajojen määrää ja ohjeistaa tarvittaessa asiakkaita kuljetuksien tilauksissa. Tavoitteena on ajojen jakautuminen tasaisesti puitetoimijoiden kesken. 4. HANKINTAMENETTELY Hankintamuotona käytetään avointa menettelyä. Hankintailmoitus kynnysarvon ylittävästä hankinnasta on jätetty kauppa ja teollisuusministeriön HILMA ilmoituskanavaan (http://www.hankintailmoitukset.fi/hilma/) 4.12.2015 edelleen julkaistavaksi EU:n viralliseen lehteen ja TED tietokantaan (http://ted.europa.eu/). 5. TARJOUSHINTA Matka korvataan edullisimman kuljetustavan mukaan. Tarjouksessa tulee ilmoittaa kuinka monta prosenttia tarjoaja antaa alennusta voimassaolevasta Liikenne ja viestintäministeriön vahvistamasta taksitaksasta (FINLEX). Alennusprosenttia sovelletaan lähtötaksan, ajomatkamaksun, palvelulisien ja odotusajan taksoihin. Tarjouskilpailu ratkaistaan määräaikaan mennessä saapuneiden tarjousten kesken, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut ehdot ja ovat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten ratkaisuperuste on hinnaltaan edullisin tarjous. Ostaja voi jättää hyväksymättä tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea tai jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Tilaaja voi siirtyä suorahankintaan, jos kohteeseen ei ole saatu hyväksyttyjä tarjouksia lainkaan. 6. TARJOAJAN KELPOISUUS Tarjoajan on oltava rekisteröity ammatti tai elinkeinorekisteriin sijoittautumismaansa lainsäädännön mukaisesti. Liikennöitsijän tulee kuulua ennakkoperintärekisteriin. Mikäli kohteeseen kuuluu alaikäisiä kuljetettavia, tulee tarjoajan ennen sopimuksen allekirjoittamista esittää todistus kuljettajien rikosrekisteriotteiden tarkastamisesta. Liikennöitsijällä tulee olla ennen sopimuksen tekoa ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa. Luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu liikennöintiluvan lakkaamisesta kesken sopimuskauden.
Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta (hankintalain 54 ), jos: 7. YHTEENLIITTYMÄ 1) tarjoaja on konkurssissa tai purettavana tai keskeyttänyt liiketoimintansa taikka tarjoajan velkoja on vahvistetulla akordilla, saneerausohjelmalla tai muussa vastaavassa lainsäädäntöön perustuvassa menettelyssä järjestelty; 2) tarjoajan konkurssiin asettaminen tai purkaminen taikka muu 1 kohdassa tarkoitettu menettely on vireillä; 3) tarjoaja on saanut ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta lainvoimaisen tuomion; 4) tarjoaja on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen; 5) tarjoaja on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa veroja tai sosiaaliturvamaksuja; taikka 6) tarjoaja on syyllistynyt olennaisesti väärien tietojen antamiseen tilaajalle tai laiminlyönyt vaadittavien tietojen antamisen. Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä), edellyttäen, ettei toiminta ole ristiriidassa kilpailunrajoituksista annetun lain (318/2004) 2. luvun kanssa. Kaikkien yhteenliittymään osallisten liikennöitsijöiden on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta. 8. MAKSUEHDOT Kuljetusten laskutus tapahtuu kalenterikuukausittain tarjouspyynnön mukaisesti. Kuitit tulee olla tarkastettavissa jälkikäteen. Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko voi olla enintään korkolain 4 1 mom. mukainen. 9. ALIHANKINTA Liikennöitsijä saa käyttää alihankkijaa. Alihankkijan käytöstä pitää ilmoittaa tarjouksessa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Alihankinnan osuus toimeksiannon suorittamisessa voi olla enintään 30 % sopimuksen arvosta. Sopimuasakkoehto kartellien varalle Palveluntuottaja vahvistaa tämän sopimuksen allekirjoituksella, ettei se ole tämän sopimuksen tarjouskilpailun aikana tai sopimuksentekohetkellä syyllistynyt kilpailulain tarkoittamaan keskenään kilpailevien elinkeinonharjoittajien väliseen kiellettyyn kilpailunrajoitukseen (kartelliin) kyseistä palvelua koskevilla markkinoilla tilaajan toiminta alueella. Mikäli palveluntuottajan todetaan lainvoimaisella päätöksellä syyllistyneen edellä mainittuun kilpailulain tarkoittamaan elinkeinonharjoittajien väliseen kiellettyyn kilpailunrajoitukseen (kartelliin), palveluntuottaja on velvollinen suorittamaan tilaajalle sopimussakkona 20 % suoritetun ja maksetun palvelun kokonaisarvosta korkoineen vaatimuspäivästä lukien ja korvaamaan sopimussakon määrän ylittävät tilaajalle aiheutuneet vahingot. Näiden lisäksi palveluntuottajan on korvattava asian
selvittämisestä aiheutuneet kustannukset ja oikeudenkäyntikulut korkoineen. Mikäli palveluntuottaja paljastaa kartellin ja vapautetaan kilpailulain 14 :n (12.8.2011/948) perusteella kokonaan seuraamusmaksusta, palveluntuottaja vapautuu tämän ehdon mukaisen sopimussakon maksamisesta. 10. TIEDOT TARJOAJASTA Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot, ja jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta seuraavat tiedot ja selvitykset: 1. Tilaajavastuulain mukainen selvitys, jossa on: selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain (1501/ 1993) mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin; kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot; todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty; todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty; selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Edellä mainitut tiedot, todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia laskettuna tarjouksen jättöpäivästä. Jos tarjoaja on kuitenkin rekisteröitynyt asianmukaisesti Tilaajavastuu.fi palveluun, tämä riittää annetuksi selvitykseksi, eikä muuta selvitystä tarvitse antaa. Mikäli toimintansa aloittavalla tarjoajalla ei vielä ole kaikkia edellä lueteltuja todistuksia saatavissa, tulee ne toimittaa viimeistään ennen mahdollisen sopimuksen allekirjoittamista. 2. Ostoliikenteenharjoittamisen vaadittava lupa Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta 3. Kalustoluettelo Liite 2 (vaihtoehtoisesti yrityksen kalustoluettelo, josta ilmenevät vastaavat tiedot) 11. LIIKENNÖINNISSÄ KÄYTETTÄVÄ AUTOKALUSTO Liikennöinnissä käytettävän autokaluston tulee täyttää kaikki Suomen lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien määräysten henkilökuljetukseen käytettävälle kalustolle asetetut vaatimukset mm. rakenteen ja varusteiden osalta. Osa asiakkaista kulkee pyörätuolilla. Kohteet, joissa edellytetään invavarustusta, on esitetty kohdassa 3. Autoissa tulee olla alkolukko.
Autossa tulee olla taksamittari tai aikaa ja matkaa mittaava laite, joka antaa kuitin laskutuksen pohjaksi tai jonka perusteella asiakkaan kuitti kirjoitetaan. 12. LISÄTIEDOT Mahdolliset tarjouksen laadintaa koskevat kysymykset on esitettävä sähköpostitse osoitteella sonja.aarnio@ramboll.fi 17.12.2015 klo 16:00 mennessä. Vastaukset esitettyihin kysymyksiin annetaan kunnan nettisivuille 22.12.2015 klo 16:00 mennessä www.kempele.fi ilmoitustaululle tarjouspyynnön yhteyteen. 13. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Sitova tarjous on toimitettava viimeistään 14.1.2016 klo 15:00 mennessä osoitteeseen Kempeleen kunta, kirjaamo, PL 12, 90441 KEMPELE Tarjoukset tulee toimittaa kirjallisena. Kuoreen on merkittävä Tarjous VPL ja SHL kuljetuksista. Määräajan jälkeen jätettyjä tarjouksia ei oteta huomioon. Tarjoukset tulee olla voimassa 1.3.2016 saakka. 14. SOPIMUS Tarjouspyyntöä ja tarjousta käytetään sopimuksen pohjana. Sopimus on voimassa 1.3.2016 31.12.2017 välisen ajan.
LIITE: SITOUMUS Tarjouspyynnön kohteiden tarkemman kuvauksen saamiseksi yrityksen on toimitettava tämä sitoumusasiakirja allekirjoitettuna osoitteen sonja.aarnio@ramboll.fi. Sähköpostin otsikoksi merkitään "SITOUMUS, Lakeuden VPL ja SHL kuljetukset". Ei-julkisten ja arkaluonteisten tietojen käsittely Sitoudun/sitoudumme käsittelemään tarjouspyyntöliitteessä (liite nro 1B) "Palvelukuvaus" olevia ei julkisia ja arkaluontoisia tietoja henkilötietolain mukaisesti niin, etteivät ne joudu ulkopuolisten tietoon ja käyttöön eikä niitä käytetä muuhun kuin tarjouksen laatimisessa välttämättömään kuljetuksien suunnitteluun. Paikka ja päiväys Liikennöitsijän allekirjoitus ja nimenselvennys Y tunnus Sitoumuksen antajan sähköpostiosoite, johon kohdekuvaukset lähetetään. Vaihtoehtoisesti sitoumuksen antajan postiosoite, johon kohdekuvaukset lähetetään.