Ympäristöterveydenhuolto Valmistelun tilannekuva, SJR 18.5.2018 Riikka Åberg Ympäristöterveydenhuollon vastuuvalmistelija
Maakuntaan siirtyvä kokonaisuus Maakunnan järjestämisvastuulle siirtymässä nykyisten kuntien yth:n valvontayksiköiden (8 kpl) ja aluehallintoviraston tehtäviä, n. 220 htv Elintarvikevalvonta (ilmoitukset, tarkastukset), terveydensuojelu (esim. asumisterveys, talousveden ja uimaveden valvonta), tupakkavalvonta (myyntiluvat, parveketupakointikiellot), eläinsuojelu- ja eläintautivalvonta sekä eläinlääkäripalvelut Avin nykyisin hoitama alkoholivalvonta samaan kokonaisuuteen Vahva keskusvirastojen (Evira ja Valvira) ohjaus, myös valvontatietojärjestelmä tulossa valtiolta Lakisääteisiä lupa- ja valvontatehtäviä, joilla turvataan ihmisten ja elinympäristön terveellisyyttä
Tärkeimmät synergiat Ympäristöterveydenhuollon esivalmisteluryhmän synergiatarkastelussa YTH:n sisäiset synergiat todettu kaikista suurimmiksi niin asiakkuuksien kuin perustehtävän/vaikuttavuuden kannalta YTH:n tehtävien nykyistä kokonaisuutta (joka koostuu STM:n ja MMM:n hallinnonalan tehtävistä) ei ole syytä hajottaa Nykyisin Avin hoitama alkoholivalvonta maakunnan ympäristöterveydenhuollon yhteyteen, merkittävä synergia yhteisten valvontakohteiden myötä Muut olennaiset synergiat: Sosiaali- ja terveydenhuolto (ruokamyrkytys- ja vesiepidemiaselvitykset) Pelastustoimi ja varautuminen (esim. säteilyvaaratilanteet) Maaseutupalvelut (täydentäviin ehtoihin liittyvät eläinsuojelutarkastukset ym. maatiloilla)
YTH:n sijoittuminen maakuntakonserniin YTH-kokonaisuus ehdotetaan sijoitettavaksi mahdollisesti yhteiseen toimialaan pelastuslaitoksen kanssa Toimialalla on kohtuullisen paljon synergioita YTH:n kanssa. Samalla YTH saisi tällä toimialalla itsenäisen aseman pelastusliikelaitoksen rinnalla. Tehtäväkokonaisuus on toimialaan suhteutettuna kohtuullinen, 200/2000 Lisäperusteena on pelastustoimialan kanssa samankaltainen haaste järjestämisen ja tuottamisen erottamisesta. Sijoittamalla YTH ja pelastustoiminta samalle toimialalle näille olisi mahdollista luoda yhteinen ja yhtenäinen järjestämistoiminto. YTH:n operatiivinen toiminta ympäristöterveydenhuollon liikelaitokseen
YTH:n mahdollinen erillisratkaisu HE 148/2017 mukaan kunnilla on mahdollisuus esittää maakunnalle YTH:n järjestämistä omana toimintanaan, mikäli YTH:n henkilöstön määrä on väh. 30 htv Myös erillisratkaisun jälkeen maakuntaan tulee jäädä väh. 30 htv Rahoitus toimintaan maakunnalta, sopimuksen oltava tehty 31.7.2019 Erillisratkaisumahdollisuus ei koske eläinsuojelu- ja tautivalvontaa (Avin läänineläinlääkärit ja kuntien valvontaeläinlääkärit) eikä alkoholivalvontaa Helsinki ilmoittanut haluavansa erillisratkaisun, Helsingin YTH:n henkilöstö n. 60, kysynyt muilta kunnilta kiinnostusta yhteistyöhön 31.5 mennessä
Valmistelun tavoitteet ja tiekartta Yth:n organisoinnin esittely yhdessä pelastustoimen ja varautumisen kanssa maakuntahallituksessa 4.6 Ympäristöterveydenhuollon järjestäjän tehtävien tarkempi määrittely ja liikelaitoksen perustamissuunnitelman valmistelu 6/2018 Nykyisten valvontayksiköiden toiminnan yhtenäistäminen, aloitettu jo 2017, valvontasuunnitelmien yhtenäistämisen aloittaminen syksyllä 2018 Mahdollisen erillisratkaisun vaikutus otettava huomioon valmistelussa - varaudutaan hoitamaan yth maakunnan omana toimintana tai siten, että osa erillisratkaisussa - vaikuttaa liikelaitoksen sisäiseen organisointiin (sektori- vai aluemalli) ja järjestäjän mitoitukseen
Valmistelun yleiskuva ja riskitaso Ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköt ovat aktiivisesti mukana valmistelussa, mikä helpottaa valmistelutyötä Erillisratkaisun laajuudesta tulisi saada ratkaisu mahdollisimman pian, jotta maakunnan ympäristöterveydenhuollon toiminnan valmisteluun jää riittävästi aikaa Ympäristöterveydenhuollon substanssilait ja velvoitteet muuttuvat osin merkittävästi 1.1.2020 samaan aikaan maakuntamuutoksen kanssa - elintarvikelakiin ja terveydensuojelulakiin suunnitteilla vuosivalvontamaksu - eläinsuojeluun tulossa päivystysvelvoite - eläinlääkäripalveluista tulossa MMM:n uusi selvitys - ruokamyrkytys- ja vesiepidemioiden osalta päivystystarpeesta on meneillään STM:n tilaama selvitys Valmistelussa luotava uusia toimintamalleja turvallisen siirtymän rinnalla
Seuraa valmistelua ja osallistu keskusteluun www.uusimaa2019.fi @Uusimaa2019 #Uusimaa2019 #turvallinensiirtymä