PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 70 Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika 20.06.2018 klo 18:00-21:50 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Impola Anja 1. varapuheenjohtaja puheenjohtajana Jukkola Jaakko 2. varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Grekula Toni jäsen Hietala Jukka-Pekka jäsen Kestilä Saara jäsen Koskela Mikko jäsen Lintunen Pirkko jäsen Mattila Olli jäsen Mustakallio Saara jäsen Niemelä Päivi jäsen Pahkala Matti jäsen Peltoniemi Raino jäsen Pirkola Ari jäsen Salmela Mikko jäsen Sarpola Tuula jäsen Sirkka Janne jäsen Virkkunen Mauri jäsen Muikkula Juha varajäsen Kallio Tenho varajäsen Helaakoski Matti varajäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Widnäs Helena palveluesimies Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Puhakka Santeri nuorisovaltuuston edustaja Poissa Kittilä Risto puheenjohtaja Nousiainen Matti jäsen Rantanen Niko jäsen Korpi Aimo tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Anja Impola :t 35-49 Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 25.6.2018 TARKASTUS Allekirjoitukset Jukka-Pekka Hietala Jaakko Jukkola
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 71 PÖYTÄKIRJA NÄHTÄVÄNÄ 27.6.2018 YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 72 Valtuusto 20.06.2018 KOKOUSTIEDOT Aika 20.06.2018 klo 18:00-21:50 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 35 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 73 36 vaali 74 37 Raahen koulutuskuntayhtymän vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja 75 vastuuvapauden myöntäminen 38 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2017 tilinpäätöksen 77 hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 39 Vuoden 2017 arviointikertomus 79 40 Vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 81 41 Henkilöstöraportti 2017 85 42 Talousarvion toteutumavertailu 1.1.-31.3.2018 86 43 Saaren koulun lisätilojen hankinta / Suunnittelu- ja rakentamistoimikunta 87 44 Pyhäjoen matkailusuunnitelma 89 45 Kokousaikataulu 8-12/2018; valtuusto ja kunnanhallitus 90 46 Kirjelmät ja päätökset 91 47 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat 92 48 Valtuutettujen aloitteet 93 49 Kokouksen päättäminen 94
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 73 Valtuusto 35 20.06.2018 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valt 20.06.2018 35 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 67 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vä hintään neljä (4) päivää ennen kokousta lähetettävä kullekin valtuutetul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu lähetetään sähköpostiviestinä, joka ohjaa asianhallintajärjestelmään. Hallintosäännön 69 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen jäsenillä. Esi tyslista on hallintosäännön 44 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä. Tämän kokouksen kokousaineisto on julkaistu sähköisessä kokoushallinnassa 14.6.2018. Ilmoitus kokouskutsun julkaisemisesta sähköisessä kokoushallinnassa on lähetetty sähköpostilla valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen jä senille sekä kunnanjohtajalle torstaina 14.6.2018. Hallintosäännön 70 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan sähköisesti tai nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jäl keen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat vara valtuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 103 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuutetuille jaettiin Pyhäjoella virtaa hupparit.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 74 Valtuusto 36 20.06.2018 vaali Valt 20.06.2018 36 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 58 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Jukka-Pekka Hietala ja Anja Impola. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 27.6.2018. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jukka-Pekka Hietalan ja Jaakko Jukkolan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 75 Kunnanhallitus 168 28.05.2018 Valtuusto 37 20.06.2018 Raahen koulutuskuntayhtymän vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 24/00.04.01/2017 Khall 28.05.2018 168 Raahen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 5 :n 3. kohdan mukaan jäsen kun tien val tuus tot myöntävät tilinpäätöksen ja vastuuvapauden sekä hy väksy vät toi men pi teet, joihin tilintarkastajien kertomus antaa aihetta. Raahen koulutuskuntayhtymä on lähettänyt jäsenkuntien valtuustoille kä si tel täväk si Raahen koulutuskuntayhtymän tilinpäätösasiakirjat vuodelta 2017. Kuntayhtymän yhtymähallitus on allekirjoittanut tilinpäätöksen 10.4.2018 ja teh nyt esityksen jäsenkuntien valtuustoille tilikauden tuloksen käsittelystä. Kunta yh ty män tarkastuslautakunta on 8.5.2018 tehnyt jäsenkuntien valtuustoille esityk sen vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myön tämi ses tä sekä laatinut arviointikertomuksen. Liitteenä lähetetään: - Raahen koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirjanote 10.4.2018 19 ja Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 8.5.2018 23 - tilinpäätös ja toimintakertomus 2017 - tilintarkastuskertomus 2017 - henkilöstöraportti 2017 - Raahen koulutuskuntayhtymä tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 8.5.2018 22 ja arviointikertomus 2017. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy Raahen koulutuskuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2017, 2) hyväksyy Raahen koulutuskuntayhtymän hallituksen esityksen, että tilikauden tulos +58.336,64 euroa kirjataan taseeseen yli-/alijäämätilille, 3) päättää Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan esityksestä myöntää kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueen johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2017, 4) merkitsee tiedoksi Raahen koulutuskuntayhtymän vuoden 2017 arviointikertomuksen, tilintarkastuskertomuksen ja henkilöstöraportin. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 76 Kunnanhallitus 168 28.05.2018 Valtuusto 37 20.06.2018 Valt 20.06.2018 37 Raahen koulutuskuntayhtymän johtaja Jaana Ritola esitteli valtuustolle koulutuskuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2017. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 1 Ote Raahen koulutuskuntayhtymä hallitus 10.4.2018 19 ja tarkastusltk 8.5.2018 23 / Tilinpäätös 2017 2 Raahen koulutuskuntayhtymän henkilöstöraportti 2017 3 Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastusltk 8.5.2018 22 ja arviointikertomus 2017 4 Raahen koulutuskuntayhtymän tilinpäätös ja toimintakertomus 2017 5 Raahen koulutuskuntayhtymän tilintarkastuskertomus 2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 77 Kunnanhallitus 167 28.05.2018 Valtuusto 38 20.06.2018 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 25/00.01.00/2012 Khall 28.05.2018 167 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän perussopimuksen 6 :n mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät tilinpäätöksen, vastuuvapauden myöntämisen se kä toimenpiteet, joihin tilintarkastajien kertomus antaa aihetta. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä on lähettänyt jäsenkuntien valtuustoille kä si tel tä väk si Raahen seu dun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätösasiakirjat vuo del ta 2017. Kuntayhtymän yhtymähallitus on allekirjoittanut tilinpäätöksen 21.3.2018 ja teh nyt esityksen jäsenkuntien valtuustoille tilikauden tuloksen käsit telystä. Kunta yhtymän tarkastuslautakunta on 7.5.2018 tehnyt jäsenkuntien valtuustoille esityk sen vuoden 2017 tilinpää töksen hyväksymisestä ja vastuuva pauden myön tämisestä sekä laatinut arviointikertomuksen. Liitteenä lähetetään: - Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä yhtymähal lituksen pöytäkirjanote 21.3.2018 17 ja tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 7.5.2018 25 - tilinpäätös 2017 - henkilöstöraportti 2017 - tilintarkastuskertomus 2017 - Raahen seudun hyvinvointikuntayh tymän tarkastuslautakunnan pöytäkirjanote 7.5.2018 24, jonka liitteenä arviointikertomus 2017 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy Raahen seu dun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätöksen, toimintakertomuksen ja henkilöstöraportin vuodelta 2017, 2) hyväksyy Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän yhtymähallituksen esityksen tilikauden tuloksen, 83.591,06 euroa ylijäämäinen, käsittelystä seuraavaa: - tuloutetaan tehtyjä poistoeroja 16.818,72 euroa, - tilikauden ylijäämä 100.409,78 euroa siirretään tilikauden yli-/alijää mätilille. 3) hyväksyy tilinpäätökseen sisältyvän oman erikoissairaanhoidon kuntalaskutuksen oikaisun siten, että jäsenkunnille palautetaan oman erikoissairaanhoidon kuntalaskutusta yhteensä 2.497.000 euroa oikaisemalla tuotehinnoitteluun pohjautuvaa laskutusta samassa suhteessa kuin kuntia oli oman erikoissairaanhoidon osalta laskutettu. 4) päättää Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tarkastuslautakunnan
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 78 Kunnanhallitus 167 28.05.2018 Valtuusto 38 20.06.2018 esityksestä myöntää kuntayhtymän tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2017, 5) merkitsee Raahen seudun hyvinvoin tikuntayhtymän arviointikertomuksen 2017 tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 20.06.2018 38 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän johtaja Hannu Kallunki esitteli valtuus tol le kun ta yh ty män vuoden 2017 tilinpäätöksen. Kuntayhtymän tar kas tuslau ta kun nan pu heen joh ta ja Pirkko Lintunen esitteli kuntayhtymän vuoden 2017 ar vioin ti ker to muk sen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 6 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän arviointikertomus 2017 7 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän henkilöstöraportti 2017 8 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätös 2017 9 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän tilintarkastuskertomus 2017 10 RAS tarkastuslautakunta 7.5.2018 24 / Arviointikertomus 2017 11 RAS tarkastuslautakunta 7.5.2018 25 / Tilinpäätös 2017 12 RAS yhtymähallitus 21.3.2018 17 / Tilinpäätös 2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 79 Tarkastuslautakunta 11 24.04.2018 Tarkastuslautakunta 17 22.05.2018 Valtuusto 39 20.06.2018 Vuoden 2017 arviointikertomus 38/02.02.01/2018 Tarkltk 24.04.2018 11 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. arvioida, ovat ko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kun takon ser nis sa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tar koi tuksen mu kai sel la tavalla sekä arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista ti likau del la sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan tasees sa on kattamatonta alijäämää. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuo del ta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Ar vioin ti kerto mus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa val tuus tol le muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin ar vioin ti kerto mus antaa aihetta. Esityslistan oheismateriaalina on aineistoa arviointikertomuksen valmisteluun. Tar koi tuk se na on, että lautakunta ko. materiaalin, tilinpäätöksen ja muun saaman sa materiaalin perusteella evästää arviointikertomuksen valmistelussa. Ehdotus: Lautakunta päättää antaa ohjeita arviointikertomuksen valmisteluun. Hyväksyttiin. Tarkltk 22.05.2018 17 Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten valtuusto velvoittaa kunnanhallituksen ja lautakunnat käsittelemään arviointikertomuksen ja antamaan vastineet kertomuksen havaintoihin sekä raportoimaan valtuustolle kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä havaintojen aiheuttamista toimenpiteistä Hyväksyttiin.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 80 Tarkastuslautakunta 11 24.04.2018 Tarkastuslautakunta 17 22.05.2018 Valtuusto 39 20.06.2018 Valt 20.06.2018 39 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Mauri Virkkunen esitteli vuoden 2017 arviointikertomuksen valtuustolle. Valtuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Liitteet 13 Pyhäjoen kunnan arviointikertomus vuodelta 2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 81 Kunnanhallitus 103 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 18 22.05.2018 Valtuusto 40 20.06.2018 Vuoden 2017 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 70/02.02.01/2013 Khall 26.03.2018 103 Tilinpäätöksestä on kuntalaissa (410/2015) säädetty seuraavaa: Kuntalain 113 Tilinpäätös: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laa dit ta va ti li kau delta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun men nes sä ja annet ta va se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilin pää tös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava ti linpää tös tilintarkastuksen jäl keen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on kä si teltä vä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä ole vat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, ta lou del lises ta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii te tie dois sa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai por mes ta ri." Kuntalain 114 Konsernitilinpäätös: "Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tu lee laatia ja si sällyt tää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kon ser ni ti lin pää tös tulee laatia samal ta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi kon ser nin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen han kin nas ta ja niiden käytöstä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsenkunnan konsernitilinpäätökseen. Kun nan, jolla ei ole tytäryhteisöjä, mutta joka on jäsen kuntayhtymässä tai lii kelai tos yh ty mäs sä, tulee sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätöstä vas taavat tiedot." Kuntalain 112 Kirjanpito: "Kunnan kirjanpitovelvollisuuteen, kirjanpitoon ja tilinpäätökseen sovelletaan sen li säk si mitä tässä laissa säädetään, kirjanpitolakia. Kirjanpitolautakunnan kun ta jaos to antaa ohjeita ja lau sun to ja kirjanpitolain ja tämän lain 113-116 :n so vel ta mi ses ta."
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 82 Kunnanhallitus 103 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 18 22.05.2018 Valtuusto 40 20.06.2018 Kuntalain 115 Toimintakertomus: "Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston aset ta mien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kun ta kon ser nis sa. Toi min taker to muk ses sa on myös annettava tietoja sellaisista kun nan ja kuntakonsernin ta lou teen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun takon ser nin taseesta, tuloslaskelmasta tai ra hoi tus las kel mas ta. Tällaisia asioita ovat ai na kin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen val vonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitet tä vä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimas sa ole van taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden ta sa pai not ta mi sek si. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen kä sit te lys tä." Nyt käsiteltävänä oleva tilikauden 2017 tilinpäätös on em. kuntalain ja kir jan pito lain sekä Suomen Kuntaliiton ti lin pää tös mal li suo si tuk sen mukainen ti lin päätös. Varsinaisesta tilinpäätöksestä erillisenä laa di taan kunnan henkilöstöraportti. Hen ki lös tö ra port ti ei ole lakimääräinen ja sen muo to ja sisältö vaihtelee kun nittain. Kunnanhallitukselle toimitetaan kuntalain säännösten mukaisesti kuntalain, kirjan pi to lain ja Suomen Kuntaliiton tilinpäätösmallin mukaisesti laadittu ti lin päätös tilinpäätösasiakirjoineen, sisältäen myös toimintakertomuksen, tilikaudelta 2017. Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sisältyy toi min ta ker tomuk seen, kohta 1.9.2. Tilinpäätösten 2014-2017 keskeisiä lukuja (1000 ): 2014 2015 2016 muutos% 2017 muutos% - toimintatuotot 4.112 4.413 2.758-37,5 2.899 + 5,1 - toimintakulut -21.203-21.761-22.385 + 2,9-22.562 + 0,8 - toimintakate -17.092-17.348-19.626 + 13,1-19.663 + 0,2 - verotulot 9.829 10.284 10.312 + 0,3 10.652 + 3,3 - valtionosuudet 8.837 9.394 10.182 + 8,4 10.204 + 2,4 - rahoitustuotot ja -kulut 593 307 359 + 16,7 370 + 12,0 - vuosikate 2.167 2.637 1.226-53,3 1.822 + 48,6 - poistot -664-887 -740-16,6-864 + 16,8 - tilikauden tulos 1.504 1.750 486-72,0 958 + 97,2 - vuosikate /asukas 659 821 385-53,0 571 + 48,3
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 83 Kunnanhallitus 103 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 18 22.05.2018 Valtuusto 40 20.06.2018 Tilikauden tulosta voidaan pitää hyvänä. Ehdotus: Kunnanhallitus - päättää osaltaan hyväksyä liitteenä olevan tilikauden 2017 tilinpäätöksen ja allekirjoittaa sen, - päättää lähettää tilinpäätöksen tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle hallintosäännön ja kuntalain mukaisesti, - antaa palveluesimiehelle ja pääkirjanpitäjälle oikeuden tehdä teknisiä korjauksia tilinpäätökseen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti, että kunnan työntekijöille ja luottamushenkilöille järjestetään "tilinpäätösjuhlaruokailu". Tarkltk 22.05.2018 18 Tilintarkastuskertomus jätetään kokouksessa. Ehdotus: Puheenjohtaja tekee ehdotuksensa kokouksessa. Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan 22.5.2018 esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastamaltaan tilikaudelta. Tilintarkastuskertomus on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja teki seuraavan ehdotuksen: Tarkastuslautakunta - merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017 - saattaa tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi - esittää valtuustolle, että vuoden 2017 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2017. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Valt 20.06.2018 40 Kunnanjohtaja Matti Soronen esitteli vuoden 2017 tilinpäätöksen. Raahen kehittämiskeskuksen johtaja Pasi Pitkänen esitteli Raahen ke hit tä miskes kuk sen ja yrityspalveluiden toimintaa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 84 Kunnanhallitus 103 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 18 22.05.2018 Valtuusto 40 20.06.2018 Valtuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Liitteet 14 Pyhäjoen kunnan tilinpäätös 2017 15 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 85 Kunnanhallitus 188 11.06.2018 Valtuusto 41 20.06.2018 Henkilöstöraportti 2017 58/01.00.02/2018 Khall 11.06.2018 188 Kunnille ja kuntayhtymille on annettu suositus henkilöstöraportoinnista. Hen kilös tö voi ma va ro jen arviointia ja raportointia koskeva suositus on valmisteltu kun ta-alan työmarkkinaosapuolten yhteistyönä. Suosituksessa kannustetaan kun tia ja kuntayhtymiä kehittämään henkilöstöraportointia kunnan strategisen joh ta mi sen ja henkilöstösuunnittelun työvälineenä. Henkilöstöraportin hyödyntämisen tavoitteena on tarjota organisaation johdolle kat ta va ja selkeä tietopohja päätöksenteon tueksi. Toinen tavoite on kun ta työnan ta jan ja henkilöstön välisessä yhteistoimintamenettelyssä yhteinen arvio henki lös tö asioi den tilasta kunnassa. Henkilöstöraportti ei kuulu varsinaiseen tilinpäätökseen, vaan se on luon teeltaan informatiivinen ja sisällöltään vapaamuotoinen. Liitteenä vuoden 2017 henkilöstöraportti. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2017 ja lähettää sen tiedok si valtuustolle sekä eri työpisteisiin ja esimiehille. Henkilöstöä kiitetään ja palkitaan hyvästä tilinpäätöksestä 10 Smartum kult tuuri- ja lii kun ta se te lil lä (arvo 50 ). Setelin saa henkilö, joka on ollut työsuhteessa Py hä joen kun taan 31.12.2017 ja työsuhde on kestänyt vähintään 6 kk v. 2017 aika na. Lisäksi kunnan työntekijöille ja luottamushenkilöille hankitaan Pyhäjoki Vi sit -hupparit sekä järjestetään Hyvän mielen juhla pe 5.10.2018. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 20.06.2018 41 Sivistystoimenjohtaja Antero Tervonen esitteli henkilöstöraportin vuodelta 2017. Valtuusto merkitsi tiedoksi henkilöstöraportin vuodelta 2017. Liitteet 16 Pyhäjoen kunnan henkilöstöraportti 2017
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 86 Kunnanhallitus 164 28.05.2018 Valtuusto 42 20.06.2018 Talousarvion toteutumavertailu 1.1.-31.3.2018 28/02.02.00/2017 Khall 28.05.2018 164 Kokouskutsun liitteenä lähetetyn toteutumavertailun 1.1.-31.3.2018 mukaan talousarvio on toteutunut seuraavasti: - toimintatuotot 553.866,85 käyttö 18,7 % - toimintakulut -5.574.814,23 käyttö 24,3 % - toimintakate -5.020.947,38 käyttö 25,1 % - verotulot 2.826.512,58 käyttö 25,3 % - valtionosuudet 2.504.802,00 käyttö 25,1 % - vuosikate 330.204,99 käyttö 22,4 % Ehdotus: Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja annetaan edelleen tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 20.06.2018 42 Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. Liitteet 17 Talousarvion toteutumavertailu 1-3/2018
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 87 Kunnanhallitus 169 28.05.2018 Kunnanhallitus 191 11.06.2018 Valtuusto 43 20.06.2018 Saaren koulun lisätilojen hankinta / Suunnittelu- ja rakentamistoimikunta 54/10.03.02/2018 Khall 28.05.2018 169 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 7.5.2018 käsitellyt Saaren koulun ti la ky symyk siä. Terveystarkastaja Jukka Häikiö on arvioinut, että Saaren koulu täyttää kou lu ra ken nuk sel le asetettavat vaatimukset. Lausunto perustuu tehtyihin sel vityk siin ja tutkimuksiin. Liitteenä terveystarkastaja Jukka Häikiön lausunto (jaetaan kokouksessa). Vaikka Saaren koulu täyttää koulurakennukselle asetettavat vaatimukset, ei voida kuitenkaan sulkea pois mahdollisuutta, etteikö se voisi aiheuttaa joillekin yksi löil le oireita / oireilua. Laajennettu johtoryhmä on käsitellyt asiaa ko kouk sessaan 21.5.2018. Muistio oheismateriaalina. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) päättää hankkia sivistystoimenjohtajan esityksen perusteella 10 tilapäistä opetustilaa ajalle 1.8.2018 31.5.2022, 2) valtuuttaa tekniset palvelut kilpailuttamaan hankinnan, 3) toteaa, että hankinta aiheuttaa sivistystoimelle / perusopetuksen kustannuspaikalle noin 100.000 euron vuotuisen lisämenon tilavuokrista, 70.000-100.000 euron perustamiskustannukset sekä vielä täsmentymättömät lisälämmityskulut. - - - - - - - - - Muutettu esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus toteaa, että kunta toimii johdonmukaisesti Koulu 2022 - hankkeen edellyttämällä tavalla. Kunnanhallitus päättää, että Saaren koulun oireileville oppilaille järjestetään vaihtoehtoiset tilat Lukiolle, jota laajennetaan noin 200 kerrosneliömetriä. Ratkaisu palvelee myös kasvavaa Lukion oppilasmäärää tulevaisuudessa. Liitteenä ohjeelliset luonnoskuvat. Investointi toteutetaan vuoden 2018 ja 2019 aikana. Asiasta päättää valmistelun pohjalta Pyhäjoen valtuusto. Omistaja hyväksyy Saaren koulun ylipaineistamisen ja vaatii, että kuntotutkimuksessa esitetyt korjaustoimenpiteet tulee suorittaa loppuun. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall 11.06.2018 191 Lukion laajennus toteutetaan voimassa olevan asemakaavan ja Koulu 2022- hankkeen strategian mukaisesti.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 88 Kunnanhallitus 169 28.05.2018 Kunnanhallitus 191 11.06.2018 Valtuusto 43 20.06.2018 Valt 20.06.2018 43 Ehdotus: Kunnanhallitus 1) nimeää otsikon mukaisen hankkeen suunnittelu- ja rakentamistoimikunnan jäseniksi Matti Sorosen, Aimo Korven (pj), Heikki Hirvikosken (siht), Tauno Rajaniemen, Tero Niemen (Saaren koulun rehtori) ja Antero Tervosen.Toimikunta kuulee teknisiä palveluita (kiinteistöpäällikkö ja ruokahuolto- ja siivouspäällikkö) ja sivistyspalveluita sekä käyttäjän edustajia riittävässä laajuudessa. 2) nimeää hankkeen arkkitehtisuunnittelijaksi (L1- tason suunnitelmat) Heli Kittilän tuntiveloitushinnalla (54 /h alv 0%) 3) nimeää hankkeen projektipäälliköksi (rakennuttaminen ja valvonta) Olli Sepän, Ramboll CM Oy tuntiveloitushinnalla (65 /h alv 0%) 4) asettaa rakennushankkeelle tavoiteaikataulun seuraavasti: - urakkatarjouspyyntöasiakirjat valmiina 9/2018 - urakoitsijan valinta 12/2018 - rakennusurakan aloitus 3-4/2019 - urakka valmis 12/2019 5) päättää toteuttaa hankkeen KVR- urakkana (kokonaisvastuu-urakka) 6) esittää valtuustolle, että - hankkeen kerrosala on n. 250 m2 (Liitteenä alustavat luonnossuunnitelmat, ark H. Kittilä pvm. 7.6.2018) - se varaa vuodelle 2018 suunnittelu- ja urakkatarjouspyyntöasiakirjojen laatimiseen 50 000 ja vuodelle 2019 rakentamiseen 500 000 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen muutoksella, että kohta 4 aikataulutetaan uudelleen: urakka valmis 8-9/2019. - - - - - - - - - Merkittiin, että valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 18 Lukion laajennuksen luonnoskuvat 7.6.2018
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 89 Kunnanhallitus 190 11.06.2018 Valtuusto 44 20.06.2018 Pyhäjoen matkailusuunnitelma 59/14.02/2018 Khall 11.06.2018 190 Raahen seudun kehittämiskeskuksen hallinnoima Veden äärellä -hanke ja Flowhouse Oy konsulttina ovat toteuttaneet Pyhäjoen matkailusuunnitelman Pyhäjoen kunnan ohjauksessa. Työn aikana on järjestetty useita haastatteluita, kommentointitilaisuuksia ja avoin kysely sidosryhmille. Liitteenä matkailusuunnitelma. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) kiittää Veden äärellä -hanketta ja Flowhouse Oy:tä Pyhäjoen matkailusuunnitelman toteuttamisesta, 2) esittää valtuustolle suunnitelman hyväksymistä matkailunkehittämistä ohjaavana asiakirjana ja huomioimaan suunnitelmassa esitetyt taloudelliset resurssoinnit vuosien 2019-2030 talousarvioita valmisteltaessa, 3) toteaa, että suunnitelmassa esitetyt yksittäiset hankkeet ovat suuntaa antavia ja jokainen hanke käsitellään erillisinä asiakokonaisuuksina. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt 20.06.2018 44 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet 19 Pyhäjoen matkailusuunnitelma
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 90 Kunnanhallitus 183 11.06.2018 Valtuusto 45 20.06.2018 Kokousaikataulu 8-12/2018; valtuusto ja kunnanhallitus 50/00.02.00/2017 Khall 11.06.2018 183 Liitteenä valtuuston ja kunnanhallituksen ohjeellinen kokousaikataulu elo-jou lu kuul le 2018. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan kokousaikataulun ja lähettää sen tie doksi valtuustolle sekä esittää, että val tuusto hyväksyy omalta osaltaan valtuus ton kokousaikataulun. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen korjauksella että 6.8. kokous siirretään pidettäväksi 14.8.2018. Valt 20.06.2018 45 Valtuusto hyväksyi osaltaan liitteenä olevan kokousaikataulun. Liitteet 20 Valtuuston ja kunnanhallituksen kokousaikataulu, elo-joulukuu 2018
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 91 Valtuusto 46 20.06.2018 Kirjelmät ja päätökset Valt 20.06.2018 46 Liitteenä lähetetään valtuustolle tiedoksi seuraava kunnanhallituksen päätös: - 11.6.2018 184 / Parhalahden tuulipuiston osayleiskaava itäinen osa-alue / Poikkeaminen osayleiskaavan määräyksistä tuulivoimaloiden 1-10 osalta / Tuulivoimaloita koskevassa poikkeamispäätöksessä olevan asiavirheen korjaaminen ja poikkeamishakemusten uudelleen käsitteleminen / Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. Liitteet 21 Khall 11.6.2018 184 + liitteet / Lausunto valitukseen Parhalahden tuulivoimapuiston itäinen osa-alue
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 92 Valtuusto 47 20.06.2018 Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valt 20.06.2018 47 Kuntalain 95 :n mukaan "Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti." Muita asioita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 93 Valtuusto 48 20.06.2018 Valtuutettujen aloitteet Valt 20.06.2018 48 Pyhäjoen kunnan hallintosäännön 90 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan pu heenjohtajalle. Aloite on sitä enempää käsittelemättä lähetettävä kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi päättää, että aloitteessa tarkoitetun asian valmistelusta käydään lähetekeskustelu. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun. Valtuutettujen aloitteita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 94 Valtuusto 49 20.06.2018 Kokouksen päättäminen Valt 20.06.2018 49 Puheenjohtaja Anja Impola päätti kokouksen klo 21.50.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2018 95 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös perusteet: koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 35, 36, 39, 41, 42, 46, 47, 48, 49, Hallintolainkäyttölain 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, PL 189, 90101 OULU Puhelin: 029 564 2800 Faksi: 029 564 2841 Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, pykälät: 37, 38, 40, 43, 44, 45, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 140 ). Seitsemän päivän määräaika lasketaan julkaisemispäivää seuraavasta päivästä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa 27.6.2018. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan.