Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Ympäristölautakunta Ytp/

Samankaltaiset tiedostot
Helsingin kaupunki Esityslista 1/ (5) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/ (5) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 24/ (5) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus 14/2015 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 20/ (5) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (11) Ympäristökeskus 5/2015 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Ympäristökeskus 4/2015 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (10) Ympäristökeskus 28/2014 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus 1/2015 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus 32/2014 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (12) Ympäristökeskus 19/2014 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 29/ (5) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (18) Ympäristökeskus 21/2015 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (6) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (22) Ympäristökeskus 38/2014 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (15) Ympäristökeskus 39/2015 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (5) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 11/ (6) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Esityslista 8/ (6) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (22) Ympäristökeskus 17/2015 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Alapuolisen asunnon asukkaan vastine kuulemiseen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 50/ (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 10/ (6) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Esityslista 8/ (5) Ympäristölautakunta Ytp/ Asunto Oy Tulustie 8.a, Tulustie 8a, HELSINKI.

Helsingin kaupunki Esityslista 12/ (5) Ympäristölautakunta Etp/

Helsingin kaupunki Esityslista 18/ (6) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 19/ (9) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (7) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 18/ (7) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 18/ (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 15/ (7) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 13/ (5) Ympäristölautakunta Ypv/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Ympäristölautakunta Etp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 16/ (5) Ympäristölautakunta Ypv/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Heinon Tukku Oy, Vanha Talvitie 2, Helsinki

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 50/ (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Esityslista 11/ (5) Ympäristölautakunta Etp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (24) Ympäristökeskus 36/2014 Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (7) Ympäristökeskus Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Kokemuksia asumisterveysasetuksen soveltamisesta Seinäjoella. Hanna Latva-Kiskola, ympäristötarkastaja, ympäristönsuojelu 1.12.

Helsingin kaupunki Esityslista 19/ (5) Ympäristölautakunta Ytp/

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Ympäristökeskus 31/2015 Ympäristönsuojeluosasto Ympäristönsuojelupäällikkö

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (6) Ympäristölautakunta Ysp/

PÄÄTÖS ILMOITUKSEN JOHDOSTA. Annettu julkipanon jälkeen Päätös ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisesta meluilmoituksesta

Transkriptio:

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 1 (20) 19 B-Smokery Oy, terveydensuojelulain 13 :n mukainen ilmoitus, Työpajankatu 2a R1 D HEL 2016-008341 T 11 02 02 01 Päätös Päätös, johon haetaan muutosta Oikaisuvaatimus päätti ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta seuraavaa: Ympäristöterveyspäällikkö on antanut päätöksen 31.8.2016 142 B- Smokery Oy:n terveydensuojelulain (763/1994) 13 :n mukaisesta ilmoituksesta koskien B-Smokeryn ja B-Side Barin julkisen kokoontumishuoneiston toiminnan aloittamista osoitteessa Työpajankatu 2 a R 1 d, 00580 Helsinki (päätös liitteenä 1). Ympäristöterveyspäällikkö hyväksyi päätöksellään B-Smokery Oy:n ilmoituksen. Päätöksessä annettiin mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassin äänentoistolaitteita koskeva seuraavanlainen määräys: Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassilla äänentoistolaitteiden käyttö on kielletty klo 22:00 jälkeen. Terassialueen äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei ennen klo 22:00 toistettava ääni aiheuta asuntoihin kohtuutonta haittaa. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpiderajoja. B-Smokery Oy on 9.9.2016 hakenut ympäristölautakunnalta oikaisua ympäristöterveyspäällikön päätökseen (31.8.2016 142). B-Smokery Oy vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että ympäristöterveyspäällikön päätöstä muutetaan niin, että sekä B-Smokeryn että B-Side Barin terassien äänentoistolaitteita saa käyttää klo 01:30 saakka siten, ettei ympäristö häiriinny. B-Smokery Oy katsoo, että ympäristöterveyspäällikön päätös on kohtuuton eikä määräys ole oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. B-Smokery Oy:n mukaan meluhaittoja voidaan ehkäistä muutoinkin kuin kieltämällä äänentoisto terassilla kokonaan klo 22:00 jälkeen. Päätöksessä olisi tullut huomioida terassien poikkeava sijainti kyseisellä Teurastamon alueella suhteessa alueen muihin ravintoloihin.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 2 (20) Ympäristölautakunnan ratkaisu Päätöksen perustelut Lisäksi B-Smokery Oy:n mukaan päätöksen perustelut antoivat virheellisen kuvan siitä, että B Smokeryn tai B-Side Barin terassien musiikkimelun olisi jo todettu aiheuttaneen terveyshaittaa., joka on Helsingin kaupungin terveydensuojeluviranomainen, päättää osittain hyväksyä ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen. muuttaa ympäristöterveyspäällikön päätökseen sisältyvää määräystä seuraavasti: Musiikkimelun ehkäisemiseksi äänentoisto ulossuunnatuilla laitteilla sallitaan kello 22.00 saakka sunnuntaista torstaihin ja kello 1.30 saakka viikonloppuisin perjantaista lauantaihin. Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi ravintolan ja terassien ulossuunnatut äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei toistettava ääni aiheuta lähialueen asukkaille kohtuutonta haittaa klo 22.00 jälkeen. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali-ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpide-rajoja. Lisäksi ravintolan ja terassialueen äänentoiston osalta tulee huomioida, ettei toistettava ääni saa häiritä kohtuuttomasti asuntojen lisäksi muuta naapurustoa. Poikkeuksena edellä mainittuun hyväksytään ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisella meluilmoituksella erikseen hyväksyttävät konsertit. Hallintolain (434/2003) 49 g :n mukaan viranomainen voi oikaisuvaatimuksen johdosta muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuspäätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Terveydensuojelulain 13 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle mm. julkisen kokoontumishuoneiston perustamisesta ja käyttöönotosta. Julkiseksi kokoontumishuoneistoksi katsotaan esimerkiksi ravintolat ja niihin kuuluvat terassit. Terveydensuojelulain 15 :n mukaan terveydensuojeluviranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee siitä päätöksen. Terveydensuojeluviranomainen voi päätöksessään toiminnanharjoittajaa kuultuaan antaa terveyshaittojen ehkäisemiseksi tarpeellisia määräyksiä taikka, jos terveyshaittaa ei voida muutoin estää, kieltää toiminnan harjoittamisen kyseisessä paikassa. Sosiaali- ja terveysministeriön asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaati-

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 3 (20) Sovelletut oikeusohjeet Päätöksen tiedoksianto Käsittely muksista antaman asetuksen (545/2015) 12 :ssä säädetään päivä- ja yöajan (klo 22-7) melun toimenpiderajoista. Terveydensuojelulain 15 ei edellytä, että toiminnasta olisi jo aiheutunut todettuja terveyshaittoja. Terveyshaittojen ennaltaehkäisemiseksi annettavien määräysten tulee kuitenkin olla perusteltuja ja oikeasuhtaisia tavoitteeseen nähden. B-Smokeryn ja B-Side Barin toiminnan olosuhteet eroavat muista alueen terasseista meluhaitan aiheutumisen todennäköisyydessä. Terassit sijaitsevat Tukkutorin puolella. B-Smokery Oy:n toimintaa on mahdollista rajoittaa lievemmällä määräyksellä. Määräyksen on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Edellä mainituista syistä ympäristölautakunta katsoo, että oikaisuvaatimus tulee muutettuna hyväksyä. Hallintolaki (434/2003) 49 g Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 12 Terveydensuojelulaki (763/1994) 13, 15, 56 Saantitodistuksella B-Smokery Oy:lle. Vastaehdotus: Alviina Alametsä: Päätösehdotus päättää ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta seuraavaa: Päätös, johon haetaan muutosta Ympäristöterveyspäällikkö on antanut päätöksen 31.8.2016 142 B- Smokery Oy:n terveydensuojelulain (763/1994) 13 :n mukaisesta ilmoituksesta koskien B-Smokeryn ja B-Side Barin julkisen kokoontumishuoneiston toiminnan aloittamista osoitteessa Työpajankatu 2 a R 1 d, 00580 Helsinki (päätös liitteenä 1). Ympäristöterveyspäällikkö hyväksyi päätöksellään B-Smokery Oy:n ilmoituksen. Päätöksessä annettiin mahdollisten terveyshaittojen ehkäi-

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 4 (20) semiseksi terassin äänentoistolaitteita koskeva seuraavanlainen määräys: Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassilla äänentoistolaitteiden käyttö on kielletty klo 22:00 jälkeen. Terassialueen äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei ennen klo 22:00 toistettava ääni aiheuta asuntoihin kohtuutonta haittaa. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpiderajoja. Oikaisuvaatimus B-Smokery Oy on 9.9.2016 hakenut ympäristölautakunnalta oikaisua ympäristöterveyspäällikön päätökseen (31.8.2016 142). B-Smokery Oy vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että ympäristöterveyspäällikön päätöstä muutetaan niin, että sekä B-Smokeryn että B-Side Barin terassien äänentoistolaitteita saa käyttää klo 01:30 saakka siten, ettei ympäristö häiriinny. B-Smokery Oy katsoo, että ympäristöterveyspäällikön päätös on kohtuuton eikä määräys ole oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. B-Smokery Oy:n mukaan meluhaittoja voidaan ehkäistä muutoinkin kuin kieltämällä äänentoisto terassilla kokonaan klo 22:00 jälkeen. Päätöksessä olisi tullut huomioida terassien poikkeava sijainti kyseisellä Teurastamon alueella suhteessa alueen muihin ravintoloihin. Lisäksi B-Smokery Oy:n mukaan päätöksen perustelut antoivat virheellisen kuvan siitä, että B Smokeryn tai B-Side Barin terassien musiikkimelun olisi jo todettu aiheuttaneen terveyshaittaa. Ympäristölautakunnan ratkaisu, joka on Helsingin kaupungin terveydensuojeluviranomainen, päättää osittain hyväksyä ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen. muuttaa ympäristöterveyspäällikön päätökseen sisältyvää määräystä seuraavasti: Musiikkimelun ehkäisemiseksi äänentoisto ulossuunnatuilla laitteilla sallitaan kello 22.00 saakka sunnuntaista torstaihin ja kello 1.30 saakka viikonloppuisin perjantaista lauantaihin. Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi ravintolan ja terassien ulossuunnatut äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei toistettava ääni aiheuta lähialueen asukkaille kohtuutonta haittaa klo 22.00 jälkeen. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali-ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpide-rajoja. Lisäksi ravintolan ja terassialueen äänentoiston osalta

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 5 (20) tulee huomioida, ettei toistettava ääni saa häiritä kohtuuttomasti asuntojen lisäksi muuta naapurustoa. Poikkeuksena edellä mainittuun hyväksytään ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisella meluilmoituksella erikseen hyväksyttävät konsertit. Päätöksen perustelut Hallintolain (434/2003) 49 g :n mukaan viranomainen voi oikaisuvaatimuksen johdosta muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuspäätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Terveydensuojelulain 13 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle mm. julkisen kokoontumishuoneiston perustamisesta ja käyttöönotosta. Julkiseksi kokoontumishuoneistoksi katsotaan esimerkiksi ravintolat ja niihin kuuluvat terassit. Terveydensuojelulain 15 :n mukaan terveydensuojeluviranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee siitä päätöksen. Terveydensuojeluviranomainen voi päätöksessään toiminnanharjoittajaa kuultuaan antaa terveyshaittojen ehkäisemiseksi tarpeellisia määräyksiä taikka, jos terveyshaittaa ei voida muutoin estää, kieltää toiminnan harjoittamisen kyseisessä paikassa. Sosiaali- ja terveysministeriön asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista antaman asetuksen (545/2015) 12 :ssä säädetään päivä- ja yöajan (klo 22-7) melun toimenpiderajoista. Terveydensuojelulain 15 ei edellytä, että toiminnasta olisi jo aiheutunut todettuja terveyshaittoja. Terveyshaittojen ennaltaehkäisemiseksi annettavien määräysten tulee kuitenkin olla perusteltuja ja oikeasuhtaisia tavoitteeseen nähden. B-Smokeryn ja B-Side Barin toiminnan olosuhteet eroavat muista alueen terasseista meluhaitan aiheutumisen todennäköisyydessä. Terassit sijaitsevat Tukkutorin puolella. B-Smokery Oy:n toimintaa on mahdollista rajoittaa lievemmällä määräyksellä. Määräyksen on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Edellä mainituista syistä ympäristölautakunta katsoo, että oikaisuvaatimus tulee muutettuna hyväksyä. Sovelletut oikeusohjeet Hallintolaki (434/2003) 49 g

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 6 (20) Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 12 Terveydensuojelulaki (763/1994) 13, 15, 56 Päätöksen tiedoksianto Saantitodistuksella B-Smokery Oy:lle. Lisätiedot Tiina Tikkala, tiina.tikkala@hel.fi, puh. 09 310 32082 Muutoksenhaku Hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Otteet B-Smokery Oy Otteen liite hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Liitteet 1. Päätös 2. Oikaisuvaatimus 3. Valitusosoitus Kannattaja: Joona Haavisto 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Päätösehdotus päättää ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta seuraavaa: Päätös, johon haetaan muutosta Ympäristöterveyspäällikkö on antanut päätöksen 31.8.2016 142 B- Smokery Oy:n terveydensuojelulain (763/1994) 13 :n mukaisesta ilmoituksesta koskien B-Smokeryn ja B-Side Barin julkisen kokoontumishuoneiston toiminnan aloittamista osoitteessa Työpajankatu 2 a R 1 d, 00580 Helsinki (päätös liitteenä 1). Ympäristöterveyspäällikkö hyväksyi päätöksellään B-Smokery Oy:n ilmoituksen. Päätöksessä annettiin mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassin äänentoistolaitteita koskeva seuraavanlainen määräys: Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassilla äänentois-

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 7 (20) tolaitteiden käyttö on kielletty klo 22:00 jälkeen. Terassialueen äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei ennen klo 22:00 toistettava ääni aiheuta asuntoihin kohtuutonta haittaa. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpiderajoja. Oikaisuvaatimus B-Smokery Oy on 9.9.2016 hakenut ympäristölautakunnalta oikaisua ympäristöterveyspäällikön päätökseen (31.8.2016 142). B-Smokery Oy vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että ympäristöterveyspäällikön päätöstä muutetaan niin, että sekä B-Smokeryn että B-Side Barin terassien äänentoistolaitteita saa käyttää klo 01:30 saakka siten, ettei ympäristö häiriinny. B-Smokery Oy katsoo, että ympäristöterveyspäällikön päätös on kohtuuton eikä määräys ole oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. B-Smokery Oy:n mukaan meluhaittoja voidaan ehkäistä muutoinkin kuin kieltämällä äänentoisto terassilla kokonaan klo 22:00 jälkeen. Päätöksessä olisi tullut huomioida terassien poikkeava sijainti kyseisellä Teurastamon alueella suhteessa alueen muihin ravintoloihin. Lisäksi B-Smokery Oy:n mukaan päätöksen perustelut antoivat virheellisen kuvan siitä, että B Smokeryn tai B-Side Barin terassien musiikkimelun olisi jo todettu aiheuttaneen terveyshaittaa. Ympäristölautakunnan ratkaisu, joka on Helsingin kaupungin terveydensuojeluviranomainen, päättää osittain hyväksyä ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen. muuttaa ympäristöterveyspäällikön päätökseen sisältyvää määräystä seuraavasti: Musiikkimelun ehkäisemiseksi äänentoisto ulossuunnatuilla laitteilla sallitaan kello 22.00 saakka sunnuntaista torstaihin ja kello 1.30 saakka viikonloppuisin perjantaista lauantaihin. Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi ravintolan ja terassien ulossuunnatut äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei toistettava ääni aiheuta lähialueen asukkaille kohtuutonta haittaa klo 22.00 jälkeen. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali-ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpide-rajoja. Lisäksi ravintolan ja terassialueen äänentoiston osalta tulee huomioida, ettei toistettava ääni saa häiritä kohtuuttomasti asuntojen lisäksi muuta naapurustoa. Poikkeuksena edellä mainittuun hyväksytään ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisella meluilmoituksella erikseen hyväksyttävät konsertit. Päätöksen perustelut Hallintolain (434/2003) 49 g :n mukaan viranomainen voi oikaisuvaatimuksen johdosta muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuspäätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Terveydensuojelulain 13 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle mm. julkisen kokoontumishuoneiston perustamisesta ja käyttöönotosta. Julkiseksi kokoon-

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 8 (20) tumishuoneistoksi katsotaan esimerkiksi ravintolat ja niihin kuuluvat terassit. Terveydensuojelulain 15 :n mukaan terveydensuojeluviranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee siitä päätöksen. Terveydensuojeluviranomainen voi päätöksessään toiminnanharjoittajaa kuultuaan antaa terveyshaittojen ehkäisemiseksi tarpeellisia määräyksiä taikka, jos terveyshaittaa ei voida muutoin estää, kieltää toiminnan harjoittamisen kyseisessä paikassa. Sosiaali- ja terveysministeriön asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista antaman asetuksen (545/2015) 12 :ssä säädetään päivä- ja yöajan (klo 22-7) melun toimenpiderajoista. Terveydensuojelulain 15 ei edellytä, että toiminnasta olisi jo aiheutunut todettuja terveyshaittoja. Terveyshaittojen ennaltaehkäisemiseksi annettavien määräysten tulee kuitenkin olla perusteltuja ja oikeasuhtaisia tavoitteeseen nähden. B-Smokeryn ja B-Side Barin toiminnan olosuhteet eroavat muista alueen terasseista meluhaitan aiheutumisen todennäköisyydessä. Terassit sijaitsevat Tukkutorin puolella. B-Smokery Oy:n toimintaa on mahdollista rajoittaa lievemmällä määräyksellä. Määräyksen on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Edellä mainituista syistä ympäristölautakunta katsoo, että oikaisuvaatimus tulee muutettuna hyväksyä. Sovelletut oikeusohjeet Hallintolaki (434/2003) 49 g Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 12 Terveydensuojelulaki (763/1994) 13, 15, 56 Päätöksen tiedoksianto Saantitodistuksella B-Smokery Oy:lle. Lisätiedot Tiina Tikkala, tiina.tikkala@hel.fi, puh. 09 310 32082 Muutoksenhaku Hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Otteet B-Smokery Oy Otteen liite hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Liitteet 1. Päätös 2. Oikaisuvaatimus 3. Valitusosoitus Jaa-äänet: 2 Timo Latikka, Leo Stranius

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 9 (20) Ei-äänet: 5 Alviina Alametsä, Joona Haavisto, Ernesto Hartikainen, Timo Korpela, Matti Niemi Tyhjä: 1 Sirpa Norvio Poissa: 1 Anita Vihervaara Eriävä mielipide: Pertti Forss: Esitän eriävän mielipiteen esitettyyn päätösehdotukseen: EI-ehdotus: Päätösehdotus päättää ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta seuraavaa: Päätös, johon haetaan muutosta Ympäristöterveyspäällikkö on antanut päätöksen 31.8.2016 142 B- Smokery Oy:n terveydensuojelulain (763/1994) 13 :n mukaisesta ilmoituksesta koskien B-Smokeryn ja B-Side Barin julkisen kokoontumishuoneiston toiminnan aloittamista osoitteessa Työpajankatu 2 a R 1 d, 00580 Helsinki (päätös liitteenä 1). Ympäristöterveyspäällikkö hyväksyi päätöksellään B-Smokery Oy:n ilmoituksen. Päätöksessä annettiin mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassin äänentoistolaitteita koskeva seuraavanlainen määräys: Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassilla äänentoistolaitteiden käyttö on kielletty klo 22:00 jälkeen. Terassialueen äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei ennen klo 22:00 toistettava ääni aiheuta asuntoihin kohtuutonta haittaa. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpiderajoja. Oikaisuvaatimus B-Smokery Oy on 9.9.2016 hakenut ympäristölautakunnalta oikaisua ympäristöterveyspäällikön päätökseen (31.8.2016 142). B-Smokery Oy vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että ympäristöterveyspäällikön päätöstä muutetaan niin, että sekä B-Smokeryn että B-Side Barin terassien äänentoistolaitteita saa käyttää klo 01:30 saakka siten, ettei ympäristö häiriinny. B-Smokery Oy katsoo, että ympäristöterveyspäällikön päätös on kohtuuton eikä määräys ole oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. B-Smokery Oy:n mukaan meluhaittoja voidaan ehkäistä muutoinkin kuin kieltämällä äänentoisto terassilla kokonaan klo 22:00 jälkeen. Päätöksessä olisi tullut huomioida terassien poikkeava sijainti kyseisellä Teurastamon alueella suhteessa alueen muihin ravintoloihin. Lisäksi B-Smokery Oy:n mukaan päätöksen perustelut antoivat virheellisen kuvan siitä, että B Smokeryn tai B-Side Barin terassien musiikkimelun olisi jo todettu aiheuttaneen terveyshaittaa.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 10 (20) Ympäristölautakunnan ratkaisu, joka on Helsingin kaupungin terveydensuojeluviranomainen, päättää osittain hyväksyä ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen. muuttaa ympäristöterveyspäällikön päätökseen sisältyvää määräystä seuraavasti: Musiikkimelun ehkäisemiseksi äänentoisto ulossuunnatuilla laitteilla sallitaan kello 22.00 saakka sunnuntaista torstaihin ja kello 1.30 saakka viikonloppuisin perjantaista lauantaihin. Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi ravintolan ja terassien ulossuunnatut äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei toistettava ääni aiheuta lähialueen asukkaille kohtuutonta haittaa klo 22.00 jälkeen. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali-ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpide-rajoja. Lisäksi ravintolan ja terassialueen äänentoiston osalta tulee huomioida, ettei toistettava ääni saa häiritä kohtuuttomasti asuntojen lisäksi muuta naapurustoa. Poikkeuksena edellä mainittuun hyväksytään ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisella meluilmoituksella erikseen hyväksyttävät konsertit. Päätöksen perustelut Hallintolain (434/2003) 49 g :n mukaan viranomainen voi oikaisuvaatimuksen johdosta muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuspäätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Terveydensuojelulain 13 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle mm. julkisen kokoontumishuoneiston perustamisesta ja käyttöönotosta. Julkiseksi kokoontumishuoneistoksi katsotaan esimerkiksi ravintolat ja niihin kuuluvat terassit. Terveydensuojelulain 15 :n mukaan terveydensuojeluviranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee siitä päätöksen. Terveydensuojeluviranomainen voi päätöksessään toiminnanharjoittajaa kuultuaan antaa terveyshaittojen ehkäisemiseksi tarpeellisia määräyksiä taikka, jos terveyshaittaa ei voida muutoin estää, kieltää toiminnan harjoittamisen kyseisessä paikassa. Sosiaali- ja terveysministeriön asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista antaman asetuksen (545/2015) 12 :ssä säädetään päivä- ja yöajan (klo 22-7) melun toimenpiderajoista. Terveydensuojelulain 15 ei edellytä, että toiminnasta olisi jo aiheutunut todettuja terveyshaittoja. Terveyshaittojen ennaltaehkäisemiseksi annettavien määräysten tulee kuitenkin olla perusteltuja ja oikeasuhtaisia tavoitteeseen nähden. B-Smokeryn ja B-Side Barin toiminnan olosuhteet eroavat muista alueen terasseista meluhaitan aiheutumisen todennäköisyydessä. Terassit sijaitsevat Tukkutorin puolella. B-Smokery Oy:n toimintaa on mahdollista rajoittaa lievemmällä määräyksellä. Määräyksen on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 11 (20) Edellä mainituista syistä ympäristölautakunta katsoo, että oikaisuvaatimus tulee muutettuna hyväksyä. Sovelletut oikeusohjeet Hallintolaki (434/2003) 49 g Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 12 Terveydensuojelulaki (763/1994) 13, 15, 56 Päätöksen tiedoksianto Saantitodistuksella B-Smokery Oy:lle. Lisätiedot Tiina Tikkala, tiina.tikkala@hel.fi, puh. 09 310 32082 Muutoksenhaku Hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Otteet B-Smokery Oy Otteen liite hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Liitteet 1. Päätös 2. Oikaisuvaatimus 3. Valitusosoitus Esittelijä Lisätiedot ympäristöterveyspäällikkö Pertti Forss Tiina Tikkala, vs. ympäristölakimies, puhelin: +358 9 310 32082 tiina.tikkala(a)hel.fi Toni Lyyski, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 64325 toni.lyyski(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös_B_Smokery_31 8 16.pdf 2 Oikaisuvaatimus B-Smokery ja B-Side Muutoksenhaku Hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Otteet Ote B-Smokery Oy Otteen liitteet Hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Päätösehdotus

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 12 (20) Päätös, johon haetaan muutosta Oikaisuvaatimus Ympäristölautakunnan ratkaisu päättää ympäristöterveyspäällikön päätökseen 31.8.2016 142 tehdyn oikaisuvaatimuksen johdosta seuraavaa: Ympäristöterveyspäällikkö on antanut päätöksen 31.8.2016 142 B- Smokery Oy:n terveydensuojelulain (763/1994) 13 :n mukaisesta ilmoituksesta koskien B-Smokeryn ja B-Side Barin julkisen kokoontumishuoneiston toiminnan aloittamista osoitteessa Työpajankatu 2 a R 1 d, 00580 Helsinki (päätös liitteenä 1). Ympäristöterveyspäällikkö hyväksyi päätöksellään B-Smokery Oy:n ilmoituksen. Päätöksessä annettiin mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassin äänentoistolaitteita koskeva seuraavanlainen määräys: Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassilla äänentoistolaitteiden käyttö on kielletty klo 22:00 jälkeen. Terassialueen äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei ennen klo 22:00 toistettava ääni aiheuta asuntoihin kohtuutonta haittaa. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpiderajoja. B-Smokery Oy on 9.9.2016 hakenut ympäristölautakunnalta oikaisua ympäristöterveyspäällikön päätökseen (31.8.2016 142). B-Smokery Oy vaatii oikaisuvaatimuksessaan, että ympäristöterveyspäällikön päätöstä muutetaan niin, että sekä B-Smokeryn että B-Side Barin terassien äänentoistolaitteita saa käyttää klo 01:30 saakka siten, ettei ympäristö häiriinny. B-Smokery Oy katsoo, että ympäristöterveyspäällikön päätös on kohtuuton eikä määräys ole oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. B-Smokery Oy:n mukaan meluhaittoja voidaan ehkäistä muutoinkin kuin kieltämällä äänentoisto terassilla kokonaan klo 22:00 jälkeen. Päätöksessä olisi tullut huomioida terassien poikkeava sijainti kyseisellä Teurastamon alueella suhteessa alueen muihin ravintoloihin. Lisäksi B-Smokery Oy:n mukaan päätöksen perustelut antoivat virheellisen kuvan siitä, että B Smokeryn tai B-Side Barin terassien musiikkimelun olisi jo todettu aiheuttaneen terveyshaittaa., joka on Helsingin kaupungin terveydensuojeluviranomainen, hylkää B-Smokery Oy:n oikaisuvaatimuksen.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 13 (20) Päätöksen perustelut Hallintolain (434/2003) 49 g :n mukaan viranomainen voi oikaisuvaatimuksen johdosta muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuspäätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Terveydensuojelulain 13 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle mm. julkisen kokoontumishuoneiston perustamisesta ja käyttöönotosta. Julkiseksi kokoontumishuoneistoksi katsotaan esimerkiksi ravintolat ja niihin kuuluvat terassit. Terveydensuojelulain 15 :n mukaan terveydensuojeluviranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee siitä päätöksen. Terveydensuojeluviranomainen voi päätöksessään toiminnanharjoittajaa kuultuaan antaa terveyshaittojen ehkäisemiseksi tarpeellisia määräyksiä taikka, jos terveyshaittaa ei voida muutoin estää, kieltää toiminnan harjoittamisen kyseisessä paikassa. on siirtänyt toimivallan terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten päättämisestä ympäristöterveyspäällikölle. Ympäristöterveyspäällikkö on päätöksellään 31.8.2016 142 hyväksynyt B-Smokery Oy:n ilmoituksen ja antanut samalla määräyksen, ettei musiikkia saa soittaa terassilla klo 22:00 jälkeen. Ympäristöterveyspäällikkö voi antaa määräyksen, jonka tarkoituksena on ennaltaehkäistä terveyshaittoja, koska terveydensuojelulain 15 ei edellytä, että toiminnasta olisi jo aiheutunut todettuja terveyshaittoja. Ympäristöterveyspäällikkö on perustellut päätöstään seuraavasti: Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja asetuksen vaatimukset sen jälkeen, kun tarkastuksessa tai muutoin todetut meluhaitat on estetty. toteaa, että ympäristöterveyspäällikön päätöksen perustelut ovat voineet aiheuttaa epäselvyyttä määräyksen taustalla olevista syistä. Perustelut voivat antaa käsityksen, että tarkastuksella olisi todettu nimenomaan B-Smokeryn tai B-Side Barin aiheuttavan meluhaittaa. Päätöksen perusteluilla on kuitenkin ollut tarkoitus ilmaista sitä, että B-Smokeryn ja B-Side Barin toiminnan olosuhteiden on tarkastuksella todettu olevan yleisesti sellaiset, että terveyshaittoja voi tällaisissa olosuhteissa aiheutua. Olosuhteita arvioitaessa on voitu ottaa huomioon myös se, että Teurastamon alueesta yleisesti on tehty useita meluvalituksia ympäristökeskukselle, vaikka valitukset ovat kohdistuneet alueeseen kokonaisuutena, eivät nimenomaisesti vain B-Smokeryn tai B-Side Barin toimintaan. Teurastamon alueen luonne tapahtu-

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 14 (20) Sovelletut oikeusohjeet Päätöksen tiedoksianto Esittelijän perustelut ma-alueena aiheuttaa jo nykyisellään lähialueen asukkaille ylimääräistä melurasitetta eikä sitä tule etenkään yöaikaan enää pysyvällä toiminnalla lisätä. Ympäristöterveyspäällikkö on katsonut tarpeelliseksi päätökseen sisältyvällä määräyksellä kieltää äänentoistolaitteiden käytön terassilla klo 22:00 jälkeen mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terveydensuojelulain 15 :n nojalla. Ajankohta siis rajoittuu yöaikaan (22:00-7:00), jolloin melun voimakkuutta koskevat tiukemmat vaatimukset kuin muulloin (ks. sosiaali- ja terveysministeriön asetus (545/2015) asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista, jossa säädetään tarkemmin melun toimenpiderajoista asunnoissa yöaikaan). Lähimmät asunnot sijaitsevat noin 100 metrin päässä B-Smokeryn ja B-Side Barin terasseista. Koska asunnot sijaitsevat terassialueen välittömässä läheisyydessä, voi vähäinenkin musiikki kantautua hyvin asuntoihin ja mahdollisesti aiheuttaa terveyshaittaa. Lisäksi pysyvän toiminnan aiheuttama yöaikainen musiikkimelu vähentää asuinalueen asukkaiden viihtyvyyttä oleskeluun tarkoitetuilla parvekkeilla ja piha-alueilla. Terassien rakenteilla tai sillä, että terassit sijaitsevat Tukkutorin puolella, ei ole olennaista merkitystä asiassa asuntojen välittömän läheisyyden vuoksi. Samasta syystä koko Teurastamoalueen toimijoita on kohdeltava asiassa tasapuolisesti, sillä toimijoiden terassialueet sijaitsevat lähes vierekkäin eivätkä paikalliset olosuhteet juurikaan siten eroa toimijoiden välillä. toteaa, että vaikka ympäristöterveyspäällikön päätöksen perustelut ovat voineet aiheuttaa epäselvyyttä, on päätöksessä annettu määräys itsessään silti ollut lain mukainen ja yllä kerrotun mukaisesti välttämätön terveyshaittojen ennaltaehkäisemiseksi. Tässä tapauksessa B-Smokery Oy:n toimintaa ei ole mahdollista rajoittaa lievemmällä määräyksellä, sillä vähäinenkin musiikkimelu voi aiheuttaa terveyshaittoja terassialueen välittömässä läheisyydessä asuville. Määräys on siten ollut oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Edellä mainituista syistä ympäristölautakunta katsoo, että oikaisuvaatimus tulee hylätä. Hallintolaki (434/2003) 49 g Terveydensuojelulaki (763/1994) 13, 15, 56 Saantitodistuksella B-Smokery Oy:lle

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 15 (20) Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksen 26 :n mukaan äänentoistolaitteiden jatkuva käyttö on ulkotiloissa yöaikaan kielletty klo 22.00-7.00. B-Smokery Oy:lle annettu määräys on linjassa ympäristönsuojelumääräyksen kanssa. Ympäristönsuojelumääräyksen mukaista kieltoa äänentoistolaitteiden yöaikaisesta käytöstä ei ole ympäristökeskuksen taholta tähän mennessä oma-aloitteisesti valvottu ja terveydensuojelulain mukaista valvontaa on voitu tehdä pääasiassa vain terassien meluhaitoista tehtyjen valitusten perusteella. Terasseista ei ole aiemmin tehty terveydensuojelulain 13 :n mukaisia ilmoituksia, mutta näitä on ryhdytty vaatimaan juuri terassien aiheuttamien lisääntyneiden musiikkimeluhaittojen vuoksi. Lisäksi suuntaus kaupungin elävöittämisessä on johtamassa joillakin asuntoalueilla tilanteeseen, jossa melua aiheuttavaa muuta tapahtumatoimintaa lisätään huomattavasti. Terveydensuojelulain 13 :n mukaisten ilmoitusten käsittelyssä on nykyisin määräystä musiikinsoiton yöaikaiseksi kieltämiseksi käytetty silloin, kun terassi sijaitsee ns. kaupunkiympäristössä asuntojen läheisyydessä. Musiikin soittaminen yöaikana on katsottu voitavan sallia silloin, kun terassi sijaitsee kaukana asunnoista, mutta se ei silloinkaan saa kuulua lähialueen asunnoissa. Asuntoihin aiheutuvien terveyshaittojen lisäksi asukkaat pitävät tärkeänä asuinalueen viihtyisyyttä ulkoalueilla. Musiikkimelun valvonta on erittäin haasteellista, koska tilanne vaihtelee illasta ja musiikinsoittajasta riippuen erittäin paljon. Valitettavasti musiikin äänitason nostaminen on liian helppoa ja sitä käytetään ympäristökeskuksen kokemuksen mukaan terassien osalta myös asiakkaiden paikalle houkuttelemiseksi. Yöaikaisen musiikkimelun osalta annettu määräys ei estä terassin aukioloa yöaikaan, mutta vähentää myös terassin asiakkaiden aiheuttamaa muuta meluhaittaa lähiympäristöön. Esittelijä Lisätiedot ympäristöterveyspäällikkö Pertti Forss Tiina Tikkala, vs. ympäristölakimies, puhelin: +358 9 310 32082 tiina.tikkala(a)hel.fi Toni Lyyski, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 64325 toni.lyyski(a)hel.fi Liitteet 1 Päätös_B_Smokery_31 8 16.pdf 2 Oikaisuvaatimus B-Smokery ja B-Side

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 16 (20) Muutoksenhaku Otteet Hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Ote B-Smokery Oy Otteen liitteet Hallintovalitus, terveydensuojelulain mukainen päätös Päätöshistoria 13.12.2016 386 HEL 2016-008341 T 11 02 02 01 Päätös Käsittely Asia palautetaan valmisteluun siltä pohjalta, että ympäristölautakunta hyväksyy B-Smokery Oy:n oikaisuvaatimuksen. 13.12.2016 Palautettiin Palautusehdotus: Alviina Alametsä: Esitän, että asia palautetaan valmisteluun siltä pohjalta, että ympäristölautakunta hyväksyy B-Smokery Oy:n oikaisuvaatimuksen. Kannattaja: Joona Haavisto 1 äänestys JAA-ehdotus: Asian käsittelyä jatketaan EI-ehdotus: Esitän, että asia palautetaan valmisteluun siltä pohjalta, että ympäristölautakunta hyväksyy B-Smokery Oy:n oikaisuvaatimuksen. Jaa-äänet: 4 Timo Latikka, Sirpa Norvio, Leo Stranius, Anita Vihervaara Ei-äänet: 4 Alviina Alametsä, Joona Haavisto, Matti Niemi, Timo Pyhälahti Tyhjä: 0 Poissa: 1 Hanna Lähteenmäki

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 17 (20) 22.11.2016 Pöydälle Esittelijä Lisätiedot ympäristöterveyspäällikkö Pertti Forss Tiina Tikkala, vs. ympäristölakimies, puhelin: +358 9 310 32082 tiina.tikkala(a)hel.fi Toni Lyyski, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: +358 9 310 64325 toni.lyyski(a)hel.fi Ympäristökeskus Ympäristöterveysosasto Ympäristöterveyspäällikkö 31.08.2016 142 HEL 2016-008341 T 11 02 02 01 Päätös Ympäristöterveyspäällikkö päätti hyväksyä B-Smokery Oy:n terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee B-Smokeryn ja B- Side Barin julkisen kokoontumishuoneiston toiminnan aloittamista alla esitetyn mukaisesti. Ilmoitus Ilmoituksen tekijä B-Smokery Oy, Työpajankatu 2 a R 1 d, 00580 Helsinki Y-tunnus: 2471479-6 Toimipaikan nimi ja osoite B-Smokery ja B-Side Bar, Työpajankatu 2 a R 1 d, 00580 Helsinki Ilmoitusvelvollisuus ja toimivaltainen viranomainen Asian vireilletulo Ilmoitus koskee B-Smokeryn ja B-Side Barin julkisen kokoontumishuoneiston toiminnan aloittamista. Toiminta on ilmoitusvelvollista terveydensuojelulain 13 :n mukaan ja ilmoituksen käsittelee kunnan terveydensuojeluviranomainen. on 10.12.2013 siirtänyt päätösvaltansa kyseisten ilmoitusten käsittelyssä ympäristöterveyspäällikölle. Ilmoitus on saapunut ympäristökeskukseen 15.7.2016. Ilmoitusta on täydennetty pohjapiirustuksilla ja pinta-alatiedoilla 20.7.2016.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 18 (20) Ilmoituksen käsittely Ilmoituksen sisältö ja toimipaikan perustiedot Kiinteistössä toimii B-Smokeryn ja B-Side Barin muodostama kokoontumishuoneisto, jonka toiminta on alkanut 30.3.2012. Huoneistoa käytetään ravintola- ja anniskelutoimintaan sekä satunnaisiin musiikkitapahtumiin. Sisätilojen yhtäaikainen asiakasmäärä on enimmillään 79 henkilöä, minkä lisäksi terassialueilla on yhteensä 130 asiakaspaikkaa. Huoneistojen kokonaispinta-ala on 191 m², josta B-Smokeryn pintaalaa on 100 m² ja B-Side Barin 91 m². B-Smokeryn terassialueen pintaala on noin 144 m² ja B-Side Barin noin 109 m². Asiakaskäymälöitä on B-Smokeryssä kaksi ja B-Side Barissa viisi. Huoneiston pintamateriaalit ovat helposti puhtaana pidettävät. Huoneistoissa on toimintaan nähden riittävästi asianmukaisia säilytys- ja varastotiloja. Siivousvälineitä säilytetään siivousvälinetilassa. Kiinteistö on liittynyt järjestettyyn jätehuoltoon. Henkilökuntaa varten on varattu tarkoituksenmukaiset sosiaalitilat. Muut luvat ja ilmoitukset Tarkastus Keittiön osalta valvonta kuuluu ympäristökeskuksen elintarviketurvallisuusosastolle. B-Smokeryn ja B-Side Barin tilat on tarkastettu 19.7.2016. Tarkastukseen osallistuivat ravintolapäällikkö Kaisa Holopainen, vs. terveystarkastaja Lotta Partanen ja ympäristötarkastaja Paula Huttunen. Tarkastukseen sisältyi ilmoitusasiakirjojen ja piirustusten tarkastus sekä tilojen ja toiminnan terveydellisten olosuhteiden aistinvarainen arviointi. Tarkastushetkellä keskusteltiin ravintolan, baarin ja terassialueen äänentoistolaitteiden melunhallinnasta ja sen torjunnasta lähialueen asuntoihin ja muihin naapurustoihin. B-Smokeryssä, sen terassialueella ja B-Side Barissa soitetaan pääasiassa taustamusiikkia, mutta kesäkaudella B-Side Barissa esiintyy myös satunnaisina viikonloppuina musiikkiartisteja. Baarin äänentoistolaitteet sijaitsevat sisätiloissa. Tarkastuksen yhteydessä jäi epäselväksi, miten B-Smokeryn ja B-Side Barin ilmanvaihto on järjestetty. Vireilläolosta ilmoittaminen ja kuuleminen Ympäristökeskus on kuullut 2.8.2016 asianosaista terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen puuttuvasta tiedosta ja tarkastuksella to-

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 19 (20) Ratkaisu Päätöksen perustelut Perustelut detusta terveyshaitasta. Ympäristökeskukseen on toimitettu kirjalliset vastineet 23.8 ja 25.8.2016. B-Smokery Oy ilmoitti 25.8.2016, että huoneistossa on koneellinen tulo- ja poistoilmanvaihto. Lisäksi vastineensa 23.8.2016 mukaan B-Smokery Oy tulee noudattamaan sille annettuja toimenpidemalleja viipymättä ja toiminta järjestetään siten, ettei B-Side Barissa soitettava musiikki aiheuta häiriötä lähialueen asukkaille. Toiminnanharjoittaja huomauttaa vastineessaan lisäksi, ettei B-Smokery voi vaikuttaa Teurastamolla järjestettävien tapahtumien melutasoon. Ympäristöterveyspäällikkö on tarkastanut B-Smokery Oy:n terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee B-Smokeryn ja B- Side Barin julkisen kokoontumishuoneiston toiminnan aloittamista, ja on päättänyt hyväksyä sen seuraavin määräyksin: 1. Mahdollisten terveyshaittojen ehkäisemiseksi terassilla äänentoistolaitteiden käyttö on kielletty klo 22.00 jälkeen. Terassialueen äänentoistolaitteet on säädettävä siten, ettei ennen klo 22.00 toistettava ääni aiheuta asuntoihin kohtuutonta haittaa. Toistettava ääni ei saa ylittää sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (545/2015) mukaisia toimenpiderajoja. Ilmoituksen ja huoneistossa tehdyn tarkastuksen perusteella toiminnan edellytykset on järjestetty siten, että ne täyttävät terveydensuojelulain ja -asetuksen vaatimukset sen jälkeen, kun tarkastuksessa tai muutoin todetut meluhaitat on estetty. 1. Lähialueen asunnoissa ja naapurustossa ei saa esiintyä olosuhteita, joista voi aiheutua terveydensuojelulain 1 :n mukaista terveyshaittaa huoneistoissa ja naapurustoissa oleskeleville (TsL 26 ja 27 ). Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan muuttuminen tai loppuminen Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tai toiminnan loppumisesta on ilmoitettava Helsingin kaupungin ympäristökeskukselle.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 20 (20) Ilmoituksen käsittelymaksu Sovelletut säännökset Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristöterveydenhuollon taksan (ympäristölautakunta 9.8.2016, 254 ) perusteella ilmoituksen käsittelystä peritään 280 euron maksu. Laskun toimittaa Helsingin kaupungin Taloushallintopalvelu liikelaitos. (Laskutusosoite: Työpajankatu 2 a R 1 d, 00580 Helsinki.) Terveydensuojelulaki (763/1994) 1, 13, 15, 26, 27, 50 ja 56 Terveydensuojeluasetus (1280/1994) 4, 5 ja 6 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista (545/2015) 12 Sosiaali- ja terveysministeriön asetus eräistä terveydensuojelulaissa tarkoitetuista huoneistoista tai laitoksista sekä ilmoituksesta liikkuvasta ajoneuvosta tai laitteesta (167/2003) 1 Hallintolaki (434/2003) 34 ja 37 Lisätiedot Lotta Partanen, vs. terveystarkastaja, puhelin: +358 9 310 32085 lotta.partanen(a)hel.fi