KUSTAVIN KUNNANHALLITUS Maanantai 17.6.2019 klo 17.00 Kustavin kunnanvirasto 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2. Pöytäkirjan tarkastajien vaali. 3. Tiedoksiantoasiat. 4. Kunnanhallitukselle saapuneet lautakuntien pöytäkirjat. 5. Kunnanvaltuuston tekemien päätösten laillisuustarkastus ja täytäntöönpano. 6. Kunnanhallituksen edustajien nimeäminen lautakuntiin. 7. Toimikuntien vaali. 8. Kunnan vuosikokousedustajien nimeäminen eräisiin yhdistyksiin ja yhtiöihin. 9. Edustajien valitseminen mökkiläistoimikuntaan. 10. Edustajan nimeäminen VOK Kustavi osk:n hallitukseen. 11. Lausuntopyyntö järjestämissuunnitelmapaketista. 12. Lausuntopyyntö kehitysvamma-alan tuki- ja osaamiskeskuksen Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan vuosille 2020-2022. 13. Investointilainan ottaminen. 14. Vanhus- ja vammaisneuvoston osallistaminen asuinympäristön kehittämiseen. Tarkastettu pöytäkirja asetetaan nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon 24.6.2019 Antti Ääritalo 13.6.2019
KUSTAVIN KUNNANHALLITUS 9/2019 164 Maanantai 17.6.2019 klo 17.00 Kustavin kunnanvirasto puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kunnanvalt. pj. kunnanvalt. I vpj. kunnanvalt. II vpj. Antti Ääritalo Tiina Uotila Mirja Järvelä Timo Urpo Laura Nummela Jukka Lehtinen Sami Jalonen Jarmo Mäntynen Sami Latokartano Sirpa Koskinen esittelijä pöytäkirjanpitäjä Veijo Katara Merja Erkkilä 105 :t 105-106 Antti Ääritalo 18.6.2019 Merja Erkkilä Tarkastettu pöytäkirja on asetettu yleiseen tietoverkkoon 24.6.2019 Toimistovirkailija
165 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS (1) Kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kullekin jäsenelle samoin kuin valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille on toimitettu kirjallinen kokouskutsu kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen osanottajat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. ============================= PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI (2) Kunnanhallitus valitsee päätöksensä mukaisesti keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa.
166 TIEDOKSIANTOASIAT (3) 1) Kuntayhtymien ja kuntien yhteisten toimielinten pöytäkirjat. 2) Saapuneet kiinteistönluovutusilmoitukset. 3) Vakka-Suomen seutukunnan kuntien kesäpäivät järjestetään 22.8.2019 Vehmaalla. Kutsu toimitetaan esityslistan mukana kunnanhallitukselle. Osallistujat on pyydetty ilmoittamaan 27.6.2019 mennessä. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee em. asiakirjat tiedokseen.
KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT (4) Hallintosäännön 19 :ssä on määrätty asian ottamisesta ylemmän toimielimen käsiteltäväksi seuraavaa: Kunnanhallituksella on kuntalain 92 :ssä säädetty otto-oikeus alaisensa viranomaisen päätöksiin. Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan lisäksi kunnanhallituksen esittelijä. Asia voidaan kuntalain 92 :n mukaisesti ottaa myös lautakunnan käsiteltäväksi, jollei ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Kunnanhallituksen ja lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava toimielimelle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus tai lautakunta on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Ilmoitus tehdään sähköisesti kunnanhallituksen ja lautakunnan puheenjohtajalle ja esittelijälle. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan ottooikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Otto-oikeutta on käytettävä kuntalaissa säädetyn oikaisuvaatimusajan kuluessa. Otto-oikeutta käyttävän tulee tehdä asiasta kirjallinen päätös, joka on välittömästi ilmoitettava ao. viranomaiselle. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa: 1) lain taikka asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita, 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita eikä 3) 51 :ssä tarkoitetulle kunnan yhteiselle toimielimelle
siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kokouksessa on nähtävänä ja tutustuttavana edellisen kokouksen jälkeen pidettyjen lautakuntien kokousten pöytäkirjat seuraavasti: - sosiaalilautakunnan pöytäkirja 23.5.2019, - rakennuslautakunnan pöytäkirja 28.5.2019. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainittujen lautakuntien kokousasioiden osalta.
KUNNANVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUSTARKASTUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO (5) Kunnanvaltuuston 3.6.2019 tekemien päätösten osalta tulee tehdä laillisuustarkastusta ja täytäntöönpanoa koskeva päätös. Ehdotus: Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston 3.6.2019 pitämässään kokouksessa tehdyt päätökset laillisesti syntyneiksi ja päättää panna ne täytäntöön.
KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN LAUTAKUNTIIN (6) Hallintosäännön 94 :n mukaan toimielimen jäsenten ja esittelijän lisäksi kunnanvaltuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäoloja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus muiden toimielinten kokouksessa, ei kuitenkaan tarkastuslautakunnan eikä valtuuston tilapäisen valiokunnan kokouksessa eikä vaalilaissa säädettyjen vaalitoimielinten kokouksissa. Toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Toimielin voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päättymiseen asti. Hallintosäännön 95 mukaan kunnanhallitus voi halutessaan 2 momentista ilmenevin rajoituksin määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa tarkastuslautakuntaan, valtuuston tilapäiseen valiokuntaan eikä vaalilaissa säädettyihin vaalitoimielimiin. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021 edustajan ja hänelle varaedustajan seuraaviin kunnallisiin lautakuntiin: - sosiaalilautakunta - sivistyslautakunta - rakennuslautakunta.
TOIMIKUNTIEN VAALI (7) Kuntalain 30 :n mukaan kunnanhallitus ja valtuuston päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikunnan määrätyn tehtävän hoitamista varten. Hallintosäännön 8 :n mukaan kunnanhallitus voi kuntalain nojalla asettaa toimikuntia. Työryhmälle ei esimerkiksi voida siirtää toimivaltaa tehdä kuntalaisia koskevia päätöksiä. Toimikunnan toimikausi voi olla enintään sen asettaneen toimielimen toimikauden pituinen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa toimikaudekseen eli 1.6.2019-31.5.2021 kunniamerkkitoimikunnan ja elinkeinotoimikunnan. Lisäksi kunnanhallitus nimeää kaksi työnantajan edustajaa yhteistoimintamenettelyä koskevan yleissopimuksen mukaiseen yhteistyötoimikuntaan kaudeksi 1.6.2019-31.5.2021.
KUNNAN VUOSIKOKOUSEDUSTAJIEN NIMEÄMINEN ERÄISIIN YHDISTYKSIIN JA YHTIÖIHIN (8) Kustavin kunta on jäsenenä useissa yhdistyksissä ja osakeyhtiöissä. Eräitten yhdistysten ja osakeyhtiöiden vuosikokouksiin on aiheellista nimetä kunnan edustaja toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021. Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajan toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021 As. Oy Kustavin Kivilinnan, Kiinteistö Oy Kustavin Sadon, Kiinteistö Oy Kustavinrivin, Vakka-Suomen Puhelin Oy:n ja Ukipolis Oy:n varsinaisiin yhtiökokouksiin sekä Vakka-Suomen Media Osuuskunnan varsinaisiin osuuskuntakokouksiin. Kunnanhallitus nimeää Länsi-Suomen Pelastusalan Liitto ry:n, Lounais- Suomen vesiensuojeluyhdistyksen, L-S Kalatalouskeskus ry:n, Elävä Saaristo ry:n, Kustavin Ampumaratayhdistys ry:n, I Samma båt samassa veneessä Leader-yhdistyksen ja Oy Vasso Ab:n vuosikokouksiin vuosiksi toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021 kunnan edustajan. Lisäksi kunnanhallitus nimeää edustajan toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021 Pohjois-Vartsalan kalastuskunnan, Vuosnaisten kalaveden osakkaiden, Kustavin kalastusalueen, Klipunkarin osakaskunnan ja Parattulan rantatien kokouksiin. Muiden yhdistysten tai yhtiöiden vuosi- ja yhtiökokouksiin osallistuminen jätetään kunnanjohtajan harkintaan, jolloin hän voi tarvittaessa joko itse osallistua tai valtuuttaa toisen puolestaan osallistumaan mainittuihin kokouksiin.
EDUSTAJIEN VALITSEMINEN MÖKKILÄISTOIMIKUNTAAN (9) Kunnanhallitus on kokouksessaan 20.9.2004 päättänyt hyväksyä mökkiläistoimikunnan perustamisen Saaristoasiain neuvottelukunnan esityksen mukaisesti. Toimikunta on lähinnä neuvoa antava elin, kuten em. neuvottelukunta on esityksessään todennut. Mökkiläistoimikunnan mökkiläisedustajien valintakokous oli kesäasukaskirjeen mukaisesti 20.5.2017. Mökkiläisten edustajiksi toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 valittiin seuraavat henkilöt: Seppo Aaltonen Raimo Kumpula Ari Kalske Rauli Ottila Esa Anttila varaedustaja Sirpa Vasanko varaedustaja Jorma Hede varaedustaja Sinikka Viitala varaedustaja Erja Salminen varaedustaja Antti Tunturi. Kunnan edustajat toimikaudella 1.6.2017-31.5.2019 ovat olleet: Edustaja Jarmo Mäntynen Antti Ääritalo Veijo Katara Laura Lähde/Meri-Tuuli Ojala Merja Erkkilä Varaedustaja Mika Siusluoto Sami Latokartano Maritta Jalonen Jarmo Aalto Eija Salo. Puheenjohtajana on toiminut Rauli Ottila ja varapuheenjohtajana Antti Ääritalo. Toimikunnan sihteerinä on ollut Merja Erkkilä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021 kunnan luottamushenkilöistä ja viranhaltijoista viisi edustajaa ja heille henkilökohtaiset varaedustajat mökkiläistoimikuntaan. Kunnanhallitus toteaa, että toimikunta on lähinnä neuvoa antava elin Saaristoasiain neuvottelukunnan esityksen mukaisesti.
EDUSTAJAN NIMEÄMINEN VOK KUSTAVI OSK:N HALLITUKSEEN (10) Kunnanhallitus on kokouksessaan 11.11.2013 päättänyt, että se nimeää kunnan edustajan VOK Kustavi osk:n hallitukseen läsnäolo- ja puheoikeudella. Kunnan edustajana toimikaudella 1.6.2017-31.5.2019 on toiminut Mika Siusluoto. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä kunnan edustajan VOK Kustavi osk:n hallitukseen läsnäolo- ja puheoikeudella toimikaudeksi 1.6.2019-31.5.2021.
Kustavin sosiaalilautakunta 23.05.2019 81 LAUSUNTOPYYNTÖ JÄRJESTÄMISSUUNNITELMAPAKETISTA 63 Kustavin kunnalle on saapunut lausuntopyyntö Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmapaketista vuosille 2019 2020. Järjestämissuunnitelman toimeenpanoa on tarkoitus toteuttaa tiiviissä yhteistyössä Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin keväällä 2019 käynnistetyn tuottavuusohjelman kanssa. Vuonna 2011 voimaan tullut terveydenhuoltolaki (1326/2010) edellyttää, että saaman sairaanhoitopiiriin kuluvat kunnat laativat terveydenhuollon järjestämissuunnitelman. Suunnitelma tulee laatia valtuustokausittain ja se on hyväksytettävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että kuntayhtymään kuuluvista jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Lausuntopyynnön mukana tullut liitemateriaali on toimitettu sosiaalilautakunnan jäsenille. Ehdotus: Sosiaalilautakunta antaa lausuntoehdotuksen Varsinais- Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmapaketista vuosille 2019 2020. Sosiaalilautakunta päättää lausuntoehdotuksenaan kunnanhallitukselle korostaa Kustavin kunnan ja kuntalaisten toiveita ja odotuksia järjestelmäsuunnitelmapaketin suhteen. Hyväksyttiin yksimielisesti. ========================== Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Veijo Katara poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18:43. ========================== Kh 17.6.2019 Lausuntopyynnön mukana tullut liitemateriaali toimitetaan esityslistan (11) mukana kunnanhallitukselle. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää sosiaalilautakunnan lausuntoehdotuksen perusteella todeta, että Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman 2019-2020 periaatelinjaukset ja esitetyt toimenpiteet ovat kattavia ja tarkoituksenmukaisia ottaen
huomioon myös tuottavuuspotentiaalin alueen terveydenhuoltojärjestelmän kokonaiskehittämisessä.
Kustavin sosiaalilautakunta 23.05.2019 84 LAUSUNTOPYYNTÖ KEHITYSVAMMA-ALAN TUKI- JA OSAAMISKESKUKSEN VARSINAIS-SUOMEN ERITYISHUOLTOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- SUUNNITELMAAN VUOSILLE 2020-2022 66 Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri KTO on lähestynyt Kustavin kuntaa kuntalain mukaisella lausuntopyynnöllä. KTO haluaa kuulla Kustavin kunnan näkemyksiä vammaispalveluiden toteuttamisesta, asiakkaille järjestettävistä palveluista sekä henkilöstön kouluttamisesta. Lausuntopyynnössä on kuusi kysymystä, joihin erityishuoltopiiri toivoo erillistä vastausta. Lisätietoja antaa: Sosiaalijohtaja Tatu Ujula, puh. (02) 842 6614. Sähköposti: tatu.ujula@kustavi.fi Ehdotus: Sosiaalilautakunta antaa vastaukset kysymyksiin seuraavasti: 1) Kustavin kunnassa ei tällä hetkellä ole tarvetta ryhmäkotipaikoille, mutta kehitysvammaisten lasten vanhemmat voivat toivoa lapsen tai nuoren tilapäishoitopaikkaa. 2) Jalkautuvat palvelut ovat tärkeitä asiakkaiden tavoitettavuuden kannalta. Kustavin näkökulmasta on tärkeää, että apua saadaan tarvittaessa myös sinne, missä avuntarvitsija elää. 3) Kustavin kunnassa ei ole erityisesti vammaispalveluihin keskittyneitä työntekijöitä, tästä syystä koulutustarve on vähäinen. 4) Kustavin kunta on valmis jatkamaan maksusitoumuskäytäntöä, jos erityistutkimuksille tulee tarvetta. KTO:n rooli näiden tutkimusten koordinoinnissa ja järjestämisessä on kunnan näkökulmasta keskeinen. 5) Asumispalveluiden tulee vastata yksilöllisesti asiakkaan tarpeeseen. Asumispalvelutuotannossa tulee huomioida asiakkaan psykososiaaliset haasteet ja pyrkiä huomioimaan ne parhaalla mahdollisella tavalla. 6) Tuetut oppisopimukset ovat hyvä väylä työelämään ja todennäköisesti moni kehitysvammainen olisi kiinnostunut tämänkaltaisesta mahdollisuudesta. Hyväksyttiin yksimielisesti. ==========================
Kh 17.6.2019 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä sosiaalilautakunnan (12) valmisteleman edellä olevan lausunnon omaksi lausunnokseen KTO kehitysvamma-alan tuki- ja osaamiskeskuksen Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän toimintasuunnitelmaan vuosille 2020-2022.
INVESTOINTILAINAN OTTAMINEN (13) LIITE No 36 / K.hall. 17.6.2019 Tarjoukset Vuoden 2019 talousarvioon on merkitty enintään 780.000 euron investointilainan ottaminen. Laina on tarkoitus käyttää vuoden 2019 talousarvion mukaisiin investointeihin. Vuonna 2019 talousarviolainoja lyhennetään n. 352.500 eurolla. Lainatarjoukset on pyydetty to 13.6.2019 klo 12 mennessä 10 vuoden laina-ajaksi kiinteällä korolla Kuntarahoitus Oyj:ltä, Lounaisrannikon Osuuspankilta ja Nordealta. Kunnanvaltuuston 3.6.2019 hyväksymän hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää talousarviolainan ottamisesta valtuuston hyväksymän talousarvion tai erikseen tekemän päätöksen mukaisesti. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Kustavin kunta ottaa Kuntarahoitus Oyj:ltä 780.000 euron pitkäaikaisen investointilainan käytettäväksi vuoden 2019 talousarvion mukaisiin investointeihin 10 vuoden laina-ajalla siten, että lainan korko sidotaan 10 vuoden kiinteään korkoon tarjouksen mukaisen korkoindikaation ollessa 0,530 %. Muut lainan ehdot käyvät ilmi liitteenä olevasta Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksesta.
VANHUS- JA VAMMAISNEUVOSTON OSALLISTAMINEN ASUINYMPÄRISTÖN KEHITTÄMISEEN (14) Vanhus- ja vammaisneuvosto on esittänyt kunnalle neuvoston ottamista osalliseksi asuinympäristön kehitys-, korjaus- ja kaavoitustyöhön. Asiasta on jo keskusteltu alustavasti. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää toimittaa vanhus- ja vammaisneuvoston esityksen kunnan eri hallintokunnille/lautakunnille otettavaksi huomioon. Kunnanhallitus toteaa lisäksi, että ko. kaavahankkeissa MRL:n vuorovaikutus kaavaprosessin eri vaiheissa mahdollistaa mielipiteiden ja muistutuksen tekemisen. Lisäksi kyseeseen tulevissa esim. asemakaavahankkeissa on lausunnon pyyntömenettely mahdollista.