Maakuntahallitus 55 14.04.2014 Päätös EAKR-projektin KEHITTYVÄ KOTKANIEMI, EU001_14, 821970 rahoittamisesta 51/00.01.05.20/2014 Maakuntahallitus 55 Projekti, jolle haetaan rahoitusta Projektin nimi: Kehittyvä Kotkaniemi Ohjelma: Etelä-Suomi Toimintalinja: 3: Alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristön parantaminen Projektityyppi: Kehittämisprojekti Aloituspäivä: 1.4.2014 Päättymispäivä: 31.12.2014 Projektin hakija Museovirasto Sturenkatu 2 A 00101 Helsinki Projektin kohderyhmät Varsinaisia kohderyhmiä ovat Kotkaniemi-säätiö, P.E. Svinhufvudin muistosäätiö, Museovirasto, Etelä-Karjalan museo ja Luumäen kunta, erityisesti kunnan sivistys- ja matkailutoimet sekä elinkeino- ja tekninen osasto. Kehittämistoiminnasta hyötyvät myös alueelliset matkailuyritykset, museoasiakkaat, kotimaiset ja ulkomaiset matkailijat sekä paikalliset yritykset ja niin pysyvät kuin kesäasukkaatkin. Välillisiä kohderyhmiä: Esimerkiksi paikalliset koulut ja eläkeläisjärjestöt sekä matkailu-, ravitsemus-, kulttuuri-, tapahtumajärjestely- ja luovan toiminnan yritykset ja toimijat, samoin kuin kotiseutu- ja kulttuuritoimintaa sekä paikallishistoriaa harrastavat yhdistykset ja järjestöt. Hankkeella pyritään kehittämään erityisesti kulttuurimatkailua niin että kohde toimisi pilottina muille samantapaisille kotimuseoille. Kansallisesti välillisinä kohderyhminä ovat täten myös esimerkiksi Suomen kotiseutuliitto ja Museoliitto. Projektin tavoitteet Tavoitteina ovat Kotkaniemi -kotimuseon kulttuuristen arvojen turvaaminen rakennusten restauroinnilla ja puutarhan kunnostamisella, kohteen varustetason parantaminen sekä uudirakentaminen osana palvelujen monipuolistamista ja tuotteistamista. Samalla kehitetään kohteen yhteisöllistä ja
matkailullista käyttöä. Hankkeessa suunnitellaan Kotkaniemi -kotimuseon päärakennuksen restaurointitoimet, varustetason kohentaminen sekä tilojen käytön monipuolistaminen, matkailun tukitoimintoihin pieni lisärakennus sekä puutarhan kohentaminen. Hanke pohjautuu tehtyihin esiselvityksiin. Hanke sisältää pää- ja työpiirustustasoisen suunnittelun. Projektin tuloksia ovat rakennuslupapiirustukset ja toteuttamiskelpoiset urakka-asiakirjat, jotka valmistuvat asiantuntevien arkkitehti- ja erikoissuunnittelijoiden (rakenne-, LVI- ja sähkösuunnittelijat) työnä. Päärakennuksessa tehdään rakenneavauksia sisältävä kuntotutkimus sekä pinta- ja väritutkimuksia. Maisemasuunnitelmassa hyödynnetään jo laadittua kasvillisuusinventointia. Hankkeen toiminnoilla ei ole suoranaisia ympäristövaikutuksia, mutta siinä tehdään päätökset tulevista ympäristövaikutuksista. Hankkeen tuloksia hyödyntävät Kotkaniemi -kotimuseo, Kotkaniemi-säätiö, P.E. Svinhufvudin muistosäätiö, Museovirasto, Etelä-Karjalan museo ja Luumäen kunta sekä paikalliset ja alueelliset palveluyrittäjät. Samoin hankkeen tuloksia voivat hyödyntää myös muut koti- ja paikallismuseot kehittämistoimissaan. Määrälliset tavoitteet Hankkeella ei ole määrällisiä tavoitteita uusien työpaikkojen eikä uusien yritysten suhteen. Tasa-arvovaikutukset Hakija katsoo hankkeella olevan tasa-arvovaikutuksia vammaisuuden näkökulmasta. Hankkeessa suunnitellaan esteettömyysreitti. Ympäristövaikutukset Hankkeen ympäristöarvot hakija näkee myönteisenä tai merkittävän myönteisenä lähinnä luonnonolosuhteisiin ja ihmisiin kuten esim. maisemaan, kulttuuriympäristöön ja elinoloihin ja viihtyvyyteen. Rahoittajalla ei ole huomautettavaa arviointiin. Projektin keskeiset toimenpiteet Ennen hankkeen alkua Museovirasto ja Kotkaniemi -säätiö sopivat konsortiosopimuksen, jossa määritellään velvollisuudet ja tehtävät. Hanke alkaa ohjausryhmän kokoamisella sekä pääsuunnittelijan ja rakennuttajakonsultin kilpailuttamisella ja valinnalla. Valittu rakennuttajakonsultti kilpailuttaa erikoissuunnittelijat (rakenne-, lvi- ja
sähkö-) ja tekee suunnittelusopimuksen valittujen toimistojen kanssa. Pääsuunnittelija teettää alikonsulttityönä tarvittavat lisäselvitykset päärakennuksessa (tekniset selvitykset, kuntotutkimus rakenneavauksineen sekä pinta- ja väritutkimukset). Pääsuunnittelijan alikonsulttina on myös maisemasuunnittelija. Vuonna 2013 valmistunut kasvillisuusinventointi toimii puutarhan ennallistavan suunnitelman tausta-aineistona. Pääsuunnittelija laatii erikoissuunnittelijoiden avustamana rakennuslupapiirustukset sekä toteuttamiskelpoiset urakka-asiakirjat ja hoitaa yhteydenpidon Luumäen kunnan rakennusvalvontaan huomioiden sen asettamat vaatimukset. Projektin ohjausryhmä vaikuttaa hankkeen sisältöön ja valvoo sen kehittämistoimenpiteitä koko hankkeen ajan. Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat kustannukset Arvonlisävero ei jää hakijan lopulliseksi kustannukseksi. Kustannukset on ilmoitettu verottomina. Kaikki kustannukset ilmoitetaan todellisiin kustannuksiin perustuen. 2014-2014 yhteensä 1. Henkilöstökustannukset 0 2. Ostopalvelut 146 000 3. Matkakustannukset 0 4. Kone- ja laitehankinnat 0 5. Rakennukset ja maa-alueet 0 6. Vuokrakustannukset 0 7. Toimistokulut 0 8. Muut kustannukset 0 9. Luontoissuoritukset 0 10. Välilliset kustannukset 0 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ 146 000 11. Tulot 0 NETTOKUSTANNUKSET YHTEENSÄ 146 000 Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat rahoituserät 2014-2014 yhteensä 1. Haettava EAKR- ja valtion rahoitus 102 200 2. Kuntien rahoitus 0 3. Muu julkinen rahoitus 21 900 4. Yksityinen rahoitus 21 900 RAHOITUS YHTEENSÄ 146 000 Rahoittajaviranomaisen esitys hakemuksesta (Merja Taipale) Maakuntaohjelman yhtenä tavoitteena on kulttuuriympäristöjen
säilyttäminen ja maakunnan vetovoimaisuuden lisääntyminen. Presidentti P.E. Svinhufvudin kodista, Kotkaniemen kotimuseosta on tehty ELY keskuksen toimesta esiselvitys vuonna 2011. Tässä hankkeessa laaditaan toteuttamiskelpoiset suunnitelmat rakennuksen kunnostamiseksi. Kotkaniemi on merkittävä alueellinen ja valtakunnallinen matkailukohde. Maakuntahallitus hyväksyi vastaavan hankkeen 17.6.2013 ja päätös hankkeesta tehtiin 28.6.2013. Kotkaniemi kiinteistö siirtyi vuoden 2014 alusta Senaatti-kiinteistöjen hallintaan, minkä johdosta Museovirasto perui hankkeen joulukuussa 2013 viitaten mahdolliseen takaisinperintäriskiin. Asian tiimoilta on käyty keskustelua Museoviraston ja työ- ja elinkeinoministeriön kanssa. TEM:in kanta asiaan on sama kuin Etelä-Karjalan liiton eli jos kohteen käyttötarkoitus ei muutu, voidaan hanke rahoittaa EAKR avustuksella. Museovirasto voi olla hakijana, jos se vuokraa kiinteistön Senaattikiinteistöltä pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Projektihakemus on EAKR-ohjelman mukainen ja rahoituskelpoinen. Aiemmat käsittelyt Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö käsitteli hankehakemusta kokouksessaan 24.3.2014 ja esitti myönteistä kantaa hankkeen rahoittamiseen. Hakija on toimittanut korjatun hakemuksen, mistä on poistettu kasvillisuusinventointiin liittyvät toimenpiteet ja niiden kustannukset. Kyseinen toimenpide on tehty kesällä 2013. Senaatti-kiinteistöt on toimittanut kohteen vuokraukseen liittyvän tiedoksiannan. Säädösperusta Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1652/2009), 7 Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1695/2009), 2 Ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy hankkeen rahoitukseen osallistumisen 1.4.-31.12.2014 välisenä aikana enintään 102 200 euron avustusosuudella EAKR-ohjelmasta. Yksityiskohtainen rahoituspäätöksen teko delegoidaan tehtävien
eriyttämisvaatimukset huomioiden kehittämisjohtajalle. Hankerahoitukseen liittyvät päätöksen perusteet ja ehdot määritellään yksityiskohtaisessa hankepäätöksessä, johon liitetään oikaisuvaatimusohje. EAKR-ohjelman rahoitusta ei saa käyttää sellaisiin toimenpiteisiin, joita rahoitetaan kansallisella avustusrahoituksella. Hankkeen yhteyshenkilö on Merja Taipale, puh. 040 139 0174. Päätös: Ehdous hyväksyttiin.