LUPAPÄÄTÖS Nro 41/10/2 Dnro PSAVI/79/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 1.7.2010 1 ASIA LUVAN HAKIJA Tikkalansalmen raittisillan rakentamisajan jatkaminen, Sotkamo Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue PL 86 90101 Oulu
2 HAKEMUS Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on aluehallintovirastoon 19.4.2010 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt, että aluehallintovirasto jatkaisi Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston 13.3.2007 antamassa Tikkalansalmen raittisillan rakentamista koskevassa lupapäätöksessä nro 29/07/2 määrättyä rakentamisaikaa 31.12.2011 saakka. Päätös on tullut lainvoimaiseksi 12.4.2007 ja työt tulee tehdä 12.4.2011 mennessä. Perusteluinaan hakija on esittänyt, että tietöitä ei ole voitu aloittaa rahoitussyistä aiemmin suunnitellussa aikataulussa. Luvan saajalla on tarkoitus aloittaa rakennustyöt vuoden 2010 aikana ja hanke valmistuu vuoden 2011 loppuun mennessä. Jatkoajan saamisella halutaan varmistua vaativan sillanrakennustyön valmistuvan määräajassa. Hakija on liittänyt hakemukseen Sotkamon kunnan ja Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen jatkoajan myöntämistä puoltavat lausunnot. VIRANOMAISIA KOSKEVA MERKINTÄ Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston toiminta on päättynyt 31.12.2009, minkä jälkeen sen toimialueella käsiteltävänä olleet ympäristönsuojelu- ja vesilainsäädännön alaan kuuluvat lupa- ja muut hakemusasiat hoidetaan Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueella. Tiepiirit ja alueelliset ympäristökeskukset on lakkautettu 31.12.2009, minkä jälkeen Oulun tiepiirin tehtäviä on siirtynyt Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kainuun ympäristökeskuksen tehtäviä on siirtynyt Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON PÄÄTÖS 13.3.2007 Ympäristölupavirasto on 13.3.2007 antamallaan päätöksellä nro 29/07/2 myöntänyt Oulun tiepiirille luvan Tikkalansalmen raittisillan rakentamiseen Mujehoulunjoen yli sekä pysyvän käyttöoikeuden penkereiden ja siltapilarien rakentamista varten tarvittavaan vesialueeseen. Päätöksen lupamääräyksen 2 mukaisesti päätöksessä tarkoitetut työt oli tehtävä neljän vuoden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman. Ympäristölupaviraston päätös on saanut lainvoiman 12.4.2007. Lupapäätöksen mukaan työt on näin ollen tehtävä 12.4.2011 mennessä. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U KÄSITTELYRATKAISU Hakemusta ei anneta tiedoksi.
3 PÄÄASIARATKAISU Aluehallintovirasto muuttaa ympäristölupaviraston 13.3.2007 antaman päätöksen nro 29/07/2 lupamääräyksen 2 kuulumaan seuraavasti: = = = = = = = = = = = = = = = = = 2. Rakennustyöt on tehtävä 31.12.2011 mennessä uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. = = = = = = = = = = = = = = = = = PERUSTELUT Käsittelyratkaisun perustelut Asia voidaan ratkaista vesilain 16 luvun 9 :n mukaisesti tiedoksiantamista toimittamatta, koska asia ei vaikuta kenenkään oikeuteen tai etuun. Hakemukseen on liitetty Sotkamon kunnan Teknisten palveluiden ja Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen puoltavat lausunnot. Pääasiaratkaisun perustelut Määräajan pidentämistä koskeva hakemus on saapunut aluehallintovirastoon 19.4.2010 eli ennen rakennustöiden suorittamiseksi asetetun määräajan päättymistä. Hakemus on näin ollen tehty vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentin mukaisessa määräajassa. Hakemuksessaan luvan saaja on ilmoittanut, että lupapäätöksen mukaisten töiden aloittamista on jouduttu siirtämään rahoituksesta johtuvista syistä ja rakennustyöt voidaan aloittaa vasta vuonna 2010. Näin ollen ympäristölupaviraston 13.3.2007 antamassa päätöksessä tarkoitettuja töitä ei ole mahdollista saattaa loppuun lupapäätöksen edellyttämässä määräajassa eli 12.4.2011 mennessä. Aluehallintovirasto katsoo, että hankkeen toteuttamisen viivästymisellä ei ole haitallisia vaikutuksia yleisen tai yksityisen edun kannalta, joten määräajan pidentämiselle ei tältä osin ole estettä. Ottaen huomioon edellä mainittu sekä se, että rakentamistyöt ovat viivästyneet luvan saajasta osittain riippumattomista syistä, aluehallintovirasto katsoo, että rakentamisen määräajan pidentämiseen on vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentissa tarkoitettu erityinen syy. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 12 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksuna peritään 174 euroa. Lasku lähetetään Teille erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta.
4 Perustelut Valtioneuvoston asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan sillan rakentamista koskevan asian käsittelymaksu on 1 740 euroa. Koska tässä asiassa on kysymys yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisesta muuttamisesta, käsittelymaksu on 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta, eli 174 euroa. Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Paavo Liimatta Kati Manu Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Paavo Liimatta. Asian on esitellyt Kati Manu. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 0400 364 029. KM/am Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 2.8.2010, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueella. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueelle Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen yhteystiedot käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 6361 020 telekopio: 08-816 2870 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.