Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 1 ( 27) Aika 23.08.2018, klo 13:15-15:40 Paikka Käsitellyt asiat Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone 93 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 94 Pöytäkirjan tarkastus 95 Ajankohtaiset asiat 96 Koulutuslautakunnan taloussuunnitelman 2020-2021 toimenpiteet 97 Koulutuslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2019 98 Koulutuslautakunnan talouden toteuma 1.1-31.7.2018 99 Kuntalaisaloite, peruskoulun liikuntatuntien lisääminen 100 Ei julkinen 101 Aikuisten perusopetuksen paikallinen opetussuunnitelma 102 Saamen kieltä opiskelevien oppilaiden kuljetukset 103 Varhaiskasvatuksen henkilöstön nimikemuutokset 1.9.2018 alkaen 104 Ilmoitusasiat 105 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 2 ( 27) Saapuvilla olleet jäsenet Pertti Lakkala, puheenjohtaja Sanna Luoma, 1. varapuheenjohtaja Anni-Sofia Sihvo Antti Väänänen Marjatta Koivuranta, saapui 13:35 Piia Hanni Saara Koikkalainen Tiina Outila Timo Tolonen Heikki Lindroos Markku Kallinen Muut saapuvilla olleet Seija Arkimo, hallintosihteeri, sihteeri Tarja Kuoksa, palvelualuepäällikkö Janne Juotasniemi, talouspäällikkö, poistui 13:37 Antti Lassila, toimialajohtaja Juhani Juuruspolvi, kh:n edustaja Samu Nukarinen, nuvan:n edustaja Kai Väistö, palvelualuepäällikkö Arto Sarala, talouspäällikkö Liisa Ansala, kh:n puheenjohtaja, saapui 13:30, poistui 14:45 Poissa Sakke Rantala Veli-Matti Kilpimaa Allekirjoitukset Pertti Lakkala Puheenjohtaja Seija Arkimo Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 31.08.2018
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 3 ( 27) Sanna Luoma :t 93-96 ja 98-105 Tiina Outila 97 Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla 3.9.2018 alkaen. 03.09.2018-25.09.2018
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 4 ( 27) 93 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy esityslistan työjärjestykseksi. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 5 ( 27) 94 Pöytäkirjan tarkastus Koulutuslautakunta valitsee yhden pöytäkirjantarkastajan ja yhden varatarkastajan. Koulutuslautakunta tarkastaa tämän kokouksen pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti ehdotuksen tai muutetun ehdotuksen mukaisesti. Multa osin pöytäkirjantarkastaja tarkastaa pöytäkirjan sen valmistuttua. Pöytäkirja julkaistaan maanantaina 3.9.2018 nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon www.rovaniemi. fi/päätöksenteko. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Marjatta Koivurannan ja varalle Sanna Luoman. Koulutuslautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Sanna Luoman ja varalle Tiina Outilan.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 6 ( 27) 95 Ajankohtaiset asiat Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. - Controller Janne Juotasniemi kertoi talousarvion valmistelusta - Henkilöstön kehittämispäällikön valinta - Maakuntauudistus - Alakemijoen aluelautakunnan ja koulutuslautakunnan tapaaminen 4.9.2018 - Henkilöstöjohtamisen tavoitteet - Vaaranlammen koulun Koulukuja 1:ssä sijaitsevien ulkoliikuntavälineiden poisto - Koskenkylän linjaliikenteen aikatauluongelmat Koulutuslautakunta merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 7 ( 27) 96 Koulutuslautakunnan taloussuunnitelman 2020-2021 toimenpiteet ROIDno-2018-2587 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa, Kai Väistö, Arto Sarala tarja.kuoksa@rovaniemi.fi, kai.vaisto@rovaniemi.fi, arto.sarala@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö, palvelualuepäällikkö, talouspäällikkö 1 Toimenpiteet taloussuunnitelmavuosina 2020-2021 Kaupungin verotulojen sekä valtio- osuuksien määrään ei ole arvioiden mukaan tulossa merkittävää kasvua suunnittelukaudella 2019-2021.Toimintamenot sen sijaan jatkavat ennusteen mukaan kasvuaan. Myös investoinnit ja lainakanta kasvavat edelleen. Myös vuonna 2018 kuntien talouden ennustetaan heikkenevän. Jotta koulutuslautakunta pääsisi vaadittavaan talousarvioon suunnittelukaudella 2020-2021, koulutuslautakunnan tulee jatkaa tuottavuus- ja tasapainotustoimia. Tuottavuus- ja tasapainotustoimenpiteiden suunnittelun ja valmistelun vuoksi niitä on syytä käsitellä erikseen talousarvioprosessissa. Koulutuslautakunta on käsitellyt talousseminaarissaan 6.6.2018 mahdollisia tuottavuus- ja tasapainotustoimenpiteitä talousarviovuodelle 2019 sekä suunnittelukaudelle 2020-2021. Koulutus- ja varhaiskasvatuspalveluissa on tämän jälkeen valmisteltu tasapainotus- ja tuottavuustoimenpiteiden esitys vuosille 2020-2021. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta aloittaa liitteen mukaisten tuottavuus- ja tasapainotustoimenpiteiden valmistelun suunnittelukaudelle 2020-2021. Suunnittelukauden 2020-2021 tuottavuus- ja tasapainotustoimenpiteistä päätetään erikseen. Koulutuslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Tiedoksi KH
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 8 ( 27) Koulutuslautakunta, 70,14.06.2018 Koulutuslautakunta, 97, 23.08.2018 97 Koulutuslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2019 ROIDno-2018-1999 Koulutuslautakunta, 14.06.2018, 70 Valmistelijat / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Kaupunginhallitus, kokous 7.5.2018 Pöytäkirja on tarkastettu 193 Vuoden 2019 talousarvion talouskehys ja laadintaohjeet ROIDno- 2018-1362 Valmistelija Sirkka Lankila, talousarviopäällikkö, sirkka.lankila@rovaniemi.fi Perustelut Kaupungin talousarvio ja taloussuunnitelma laaditaan suunnittelukaudelle 2019 2021. Suunnittelukauden ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi ja kaksi seuraavaa vuotta ovat suunnitelmavuosia. Tulevan talousarvion suunnittelu perustuu kaupunginvaltuuston 13.11.2017 hyväksymään talousarvioon ja taloussuunnitelmaan vuosille 2018 2020. Valtakunnallisten arvioiden mukaan näyttää siltä, että vuosi 2017 jää poikkeuksellisen hyväksi vuodeksi kuntatalouden osalta. Kuntien talous heikkenee selvästi vuonna 2018. Kunnille toteutetun talousarviokyselyn mukaan eivät verotulot ja valtionosuudet juurikaan kasva. Toimintakulut kuitenkin kasvavat noin miljardi euroa. Investoinnit kasvavat 20 prosenttia ja lainakanta kääntyy jälleen nousuun. Maakuntauudistuksen suunnitelmat elävät edelleen, eikä lakeja ole vielä vahvistettu. Tästä johtuen laadintaohjeet (liite 1) keskittyvät vuoteen 2019. Rovaniemen kaupungin talouden tasapaino heikkenee merkittävästi vuosina 2018 ja 2019. Verotulojen arvioitu kasvu ei riitä alkuunkaan kattamaan valtionosuuksien vähentymistä ja toimintamenojen ja investointien tuomaa lisärahoitustarvetta.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 9 ( 27) Vuoden 2018 ja 2019 verotulot ja valtionosuudet ovat tämän kevään arvioita ja tarkentuvat loppuvuoden 2018 aikana. Tänä vuonna verorahoituksen oletetaan kokonaisuutena toteutuvan talousarvion mukaisesti. Rahoitustuotot ja - kulut on arvioitu vuoden 2017 tilinpäätöksen perusteella. Rahoitustuottojen toteutuminen edellyttää sitä, että yhtiöiden tulokset kehittyvät positiivisesti, ja että korkotaso säilyy alhaisella tasolla. Raamivalmistelun yhteydessä on käynyt ilmi, että vuoden 2019 määrärahoihin kohdistuu 3, 7 prosentin korotustarve vuoden 2018 talousarvioon nähden. Korotustarve aiheutuu pääosin palkankorotuksista, jotka heijastuvat myös palvelusten ostoihin ja kaikkiin hintoihin. Erityisesti tämä näkyy suurissa ostopalvelukokonaisuuksissa kuten erikoissairaanhoidossa. Myös sivistyspalvelujen mittavat toimitiloihin kohdistuvat muutokset aiheuttavat lisäkustannuksia vuokrien ja kuljetusten muodossa. Mikäli talousarvio laaditaan nykyisillä veroprosenteilla ja määrärahoihin sallitaan kasvua 3, 7 prosenttia, on vuosikate lähes nolla ja investoinnit tulevat kokonaan katettavaksi lainarahalla. Tämä on kaupungin talouden kannalta kestämätön tilanne. Vuosien 2018 ja 2019 mahdolliset alijäämät voidaan kuitenkin kattaa taseessa olevasta kumulatiivisesta ylijäämästä, jota vuoden 2017 lopussa oli 67, 3 miljoonaa euroa. Talousarviopäällikkö ja kaupunginkamreeri esittävät, että käyttötalouden määrärahakehys vuodelle 2019 on 374, 3 miljoonaa euroa ja investointien kokonaisnettokehys on 25, 9 miljoonaa euroa. Kehykset pohjautuvat keväällä 2018 tehtyihin arvioihin verojen ja valtionosuuksien kehityksestä. Pohjaan on laskettu kunnallisveron tarkistus yhdellä prosenttiyksiköllä. Mikäli raamiin esitetään lisättäväksi määrärahoja, on niille aina esitettävä täysimääräinen kate. Laadintaohjeet on esitetty liitteessä 1. ehdotus Esittelijä Esko Lotvonen, kaupunginjohtaja, esko.lotvonen@rovaniemi.fi Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeet ja talouskehyksen liitteen 1 mukaisesti. Käyttötalouden määrärahakehys vuodelle 2019 on 374, 3 miljoonaa euroa ja investointien kokonaisnettokehys on 25, 9 miljoonaa euroa. Kehykset pohjautuvat keväällä 2018 tehtyihin arvioihin verojen ja valtionosuuksien kehityksestä. Pohjaan on laskettu kunnallisveron tarkistus yhdellä prosenttiyksiköllä. Mikäli raamiin esitetään lisättäväksi määrärahoja, on niille aina esitettävä täysimääräinen kate. Kaupunginhallitus kuuli asiassa talousarviopäällikkö Sirkka Lankilaa, kaupunginkamreeri Jussi Päkkilää sekä toimialajohtajia Martti Anttilaa, Markus Hemmilää ja Antti Lassilaa. Esko- Juhani Tennilä poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 15.15-15.25. Varajäsen Aatos Nätynki toimi hallituksen jäsenenä tämän ajan.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 10 ( 27) Sanna Karhu esitti ryhmien puheenjohtajien kannattamana, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeet ja lähettää vuoden 2019 talousarviokehyksen lautakuntiin valmisteltavaksi seuraavin muutoksin: - koko kaupungin talouskehykseen (s. 4) lisätään vaihtoehto C, vero 21, 5 % - kehykset laaditaan - 5 M euron tuloksella - kaupunginhallitus pyytää lautakuntia valmistelemaan lautakuntakohtaiset esitykset talousarvioraamista ja raamien vaikutuksista toimintaan kaikkien kolmen raamivaihtoehdon pohjalta, A, B ja C 18.6. mennessä - kaupunginhallitus pyytää lautakuntia valmistelemaan myös lautakuntakohtaiset investointilistat investointiraamista päättämistä varten 18.6. mennessä - alustava määrärahakehys (s. 5) ja investointiraami (s. 6) jätetään avoimeksi - kaupunginhallitus päättää valittavasta raamikehyksestä viimeistään 25.6. - valtuustoryhmiä pyydetään tuomaan prioriteettinsa esille elokuussa pidettävissä valtuustosopimuksen tarkistusneuvotteluissa kaupunginhallituksen päättämän raamin pohjalta - kaupunginhallitus päättää esityksensä valtuustolle vuoden 2019 talousarviosta alkuperäisen aikataulun mukaan 30.10 mennessä - valtuusto päättää vuoden 2019 talousarviosta 12.11. - veroprosentista pyritään päättämään ennen marraskuuta, jotta talousarviovaltuustossa tulokehys on jo tiedossa. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti Karhun esityksen mukaisesti. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Koulutuslautakunta 14.6.2018 Koulutuslautakunnan määrärahat ovat vaihtoehdossa A (21%) 96, 41 M, vaihtoehdossa B (22%) 98, 4 M, vaihtoehdossa C (21, 5%) 97, 71 M. Koulutuslautakunnan laskentatilanne 5.6.2018 on 99, 22 M. Koulutuslautakunta on valmistellut esitykset talousarvioraamista ja raamin vaikutuksista kolmen raamivaihtoehdon pohjalta. Raamivaihtoehtoehtojen mahdolliset lautakuntakohtaiset säästötoimet vaikutuksineen on esitetty liitteessä 1. Koulutuslautakunta on valmistellut listauksen investoinneista, jotka toteutuvat vuosina 2018 2021. Liitteessä 2 on esitetty vertailut investointien vaikutuksesta käyttötalouteen ja arvio tulevien vuosien määrärahatarpeen lisäyksestä tilakustannusten kattamiseksi. Varhaiskasvatus- ja koulutuspalveluissa toiminnan suunnittelu ei perustu kalenterivuoteen vaan se suunnitellaan toiminta- ja lukuvuosittain. Suurin osa toiminnasta on suunniteltu jo seuraavalle toiminta- ja lukuvuodelle 1.8.2018 31.7.2019, joten vuonna 2019 säästöt ovat toteutettavissa pääsääntöisesti viidelle kuukaudelle.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 11 ( 27) Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunnan esitys kaupunginhallitukselle talousarvioraamista raamivaihtoehtojen pohjalta on seuraava: Raamivaihtoehto A 21% Laskentatilanteen 5.6.2018 ja raamivaihtoehto A:n välinen ero on 2, 81 M. Raamivaihtoehtoon A päästäkseen koulutuslautakunnan olisi toteutettava laajoja henkilöstön työpanokseen kohdistuvia vähennyksiä, useiden yksikköjen lakkautuksia, varhaiskasvatusyksiköiden palvelusetelille siirtoja ja erittäin merkittäviä ja kauaskantoisia heikennyksiä opetuksen ja kasvatuksen laatuun sekä määrään. Raamivaihtoehto B 22% Laskentatilanteen 5.6.2018 ja raamivaihtoehto B:n välinen ero on 0, 82 M. Raamivaihtoehtoon B päästäkseen koulutuslautakunnan olisi toteutettava useita toimenpiteitä, jotka vaikuttavat heikentävästi oppimisen ja toiminnan laatuun. Toimenpiteet olisivat pääosin henkilöstön työpanokseen kohdistuvia vähennyksiä sekä opetuksen ja kasvatuksen laatuun liittyviä heikennyksiä. Raamivaihtoehto C 21, 5% Laskentatilanteen 5.6.2018 ja raamivaihtoehto C:n välinen ero on 1, 51 M. Raamivaihtoehtoon C päästäkseen koulutuslautakunnan olisi toteutettava vaihdossa B olevien toimenpiteiden lisäksi myös yksiköiden lakkauttamisia, kunnallisten varhaiskasvatusyksikköjen palvelusetelille siirtämisiä sekä lisäksi laajempia opetuksen ja kasvatuksen laatuun ja määrään liittyviä merkittäviä heikennyksiä. Lisäksi koulutuslautakunta toteaa, että se ei pääse varmasti edes vaihtoehdon B mukaiseen (veroprosentti 22%) vuoden 2019 raamiin, vaikka lautakunta toteuttaisi useimmat liitteen 1 mukaiset toimenpiteet. Vaihtoehtojen A ja C osalta vie useita vuosia, että päästäisiin vaadittavaan talousraamiin vaikka lautakunta toteuttaisi kaikki liitteen 1 mukaiset säästötoimenpiteet. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Koulutuslautakunta, 23.08.2018, 97 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa, Kai Väistö, Arto Sarala tarja.kuoksa@rovaniemi.fi, kai.vaisto@rovaniemi.fi, arto.sarala@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö, palvelualuepäällikkö, talouspäällikkö 1 Tulosohjaus I 2019 (talousarviokortti) 2 Toteutettavissa olevat toimenpiteet vuonna 2019 3 Talousarviotoimenpiteiden vaikutukset vuodelle 2019 4 Talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman 2020-2021 laadintaohjeet
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 12 ( 27) Kaupunginhallitus käsitteli 7.5.2018 talousarvion 2019 talouskehystä ja laadintaohjeita. Käsittelyn tuloksena kaupunginhallitus päätti hyväksyä talousarvion laadintaohjeet, mutta lähetti vuoden 2019 talousarviokehyksen uudelleen valmisteltavaksi lautakuntiin. Valmistelutyötä on tehty toimialoilla ja hallinnossa. Kaupungin johtoryhmä käsitteli asiaa 12.6.2018 pidetyssä talousarviopäivässään sekä kokouksessaan 19.6.2018. Lautakunnat ovat käsitelleet asiaa omissa kokouksissaan tai seminaareissaan. Kaupunginhallitus päätti 25.6.2018 kokouksessaan talousarvion 2019 raamin pohjaksi nykyistä 21% veroprosenttia, jolloin leikkauksia/lisätuloja tarvitaan yhteensä 7, 6 milj. euroa, jotta saavutetaan tulos - 5 milj. euroa ja raami 366, 7 milj. euroa. Taloussuunnitelmavuosille on talousarviossa esitettävä toimenpiteet tulevan tilikauden alijäämän kattamiseksi. Koko konsernissa on haettava synergiaetuja toiminnan tehokkuuden lisäämiseksi. Investointiohjelmaa tulee tarkistaa siten, että investoinnit tukevat talouden tasapainottamista ja ne jaksotetaan pitemmälle aikavälille. Toimielinten talousarvioesitykset tulee valmistella siten, että ne on laadittu ja toimitettu kaikilta osin 7.9. mennessä talous- ja kehittämispalveluihin. Tämän jälkeen kaupunginjohtajan talousarvioesityksen valmistelu jatkuu laadintaohjeessa päätetyn aikataulun mukaisesti. Koulutuslautakunnan osalta päätetty raami on 96, 41 miljoonaa euroa. Koulutuslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2019 Kesäkuussa koulutuslautakunnan laskentatilanne oli 99, 22 M. Elokuun aikainen valmistelutyö on osoittanut, että vuodelle 2019 on toteutettavissa toimenpiteitä enintään noin 0, 9 miljoonan euron edestä. Koulutuslautakunnan talousarvioesitys vuodelle 2019 on seuraava: Varhaiskasvatuspalvelut 40, 7 M Koulutuspalvelut 57, 6 M KOULUTUSLAUTAKUNTA 98, 3 M Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta hyväksyy alustavan talousarvioesityksen vuodelle 2019. Sanna Luoma jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Timo Tolonen esitti, että asia siirretään uudelleen valmisteluun. Markku Kallinen kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu toimialajohtajan ehdotuksesta poikkeava esitys suoritetaan äänestys. Ne, jotka kannattavat toimialajohtajan ehdotusta sanovat jaa ja ne, jotka kannattavat Timo Tolosen esitystä sanovat ei.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 13 ( 27) Äänestyksen tulos: jaa- ääniä yksi (1) Outila, ei- ääniä yhdeksän (9) Lakkala, Hanni, Kallinen, Koikkalainen, Koivuranta, Lindroos, Sihvo, Tolonen, Väänänen. Koulutuslautakunta palautti asian uudelleen valmisteluun.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 14 ( 27) 98 Koulutuslautakunnan talouden toteuma 1.1-31.7.2018 ROIDno-2018-853 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Arto Sarala arto.sarala@rovaniemi.fi talouspäällikkö 1 Talousraportti 1-7/2018 Kaupunginhallituksen 27.11.2017 566 hyväksymien Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano- ohjeiden kohdan 3.1. mukaan: Lautakuntien ja kaupunginhallituksen tuloskorttien tavoitteiden etenemisestä ja toimenpiteiden toteutumisesta raportoidaan osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin kuukausittain kokousten yhteydessä. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Tasaisen toteuman mukaan toteumaprosentin tulisi olla heinäkuun jälkeen 58, 33 %. Heinäkuun jälkeen koulutuslautakunnan talousarviosta on toteutunut 59, 4 prosentti a. Euroina se tarkoitaa 55, 9 miljoonaa euroa. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta merkitsee koulutuslautakunnan talouden toteuman 1.1. - 31.7.2018 tiedoksi Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 15 ( 27) 99 Kuntalaisaloite, peruskoulun liikuntatuntien lisääminen ROIDno-2018-598 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Irja Seppänen irja.seppanen@rovaniemi.fi 1 Kuntalaisaloite Ahola Johannes 2 Perusopetuksen tuntijako, Valtioneuvoston asetus.pdf 3 Perusopetuksen tuntijakopäätös.pdf Johannes Ahola on jättänyt kuntalaisaloitteen 27.2.2018 koskien Rovaniemen peruskoulujen liikuntatuntien määrää. Johannes Ahola esittää, että perusopetuksessa lisätään liikuntatuntien määrää niin, että jokaisella vuosiluokalla liikuntaa on oppiaineena vähintään yksi tunti päivässä. Hän toteaa, että perustelut ovat varmasti niin ilmiselvät, ettei niitä tarvitse kirjoittaa auki. Selitykset ei ole rahaa ja ei jaksa eikä ehdi tällaista eivät kelpaa. Valtioneuvoston asetuksen (28.6.2012) mukaan perusopetuksen oppilaan kokonaistuntimäärä koko perusopetuksen aikana (vuosiluokat 1-9) tulee olla vähintään 222 vuosiviikkotuntia. Asetuksessa perusopetuksen liikuntatunnit jakaantuvat siten, että vuosiluokilla 1-2 on kaikille oppilaille yhteistä liikuntaa yhteensä neljä vuosiviikkotuntia, vuosiluokilla 3-6 yhteensä yhdeksän vuosiviikkotuntia ja vuosiluokilla 7-9 yhteensä seitsemän vuosiviikkotuntia. Perusopetuksen aikana kaikille yhteistä (pakollista) liikuntaa on siten vähintään 20 vuosiviikkotuntia (liite 1). Tämän lisäksi oppilas voi valita liikuntaa taide- ja taitoaineiden valinnaisissa tunneissa sekä valinnaisissa aineissa. Rovaniemen kaupungin perusopetuksessa oppilaan kokonaistuntimäärä koko perusopetuksen aikana (vuosiluokat 1-9) on 229 vuosiviikkotuntia. Perusopetuksen aikana kaikille yhteistä (pakollista) liikuntaa Rovaniemellä on 25 vuosiviikkotuntia eli viisi vuosiviikkotuntia enemmän kuin Valtioneuvoston asetuksen mukainen vähimmäistuntimäärä (liite 2). Liikuntatunnit jakaantuvat siten, että vuosiluokilla 1-2 kaikille yhteistä liikuntaa on viisi vuosiviikkotuntia (1. luokalla kaksi vvh ja 2. luokalla kolme vvh), vuosiluokilla 3-6 yhteensä 12 vuosiviikkotuntia (kaikilla luokilla 3-6 on kolme vvh) ja vuosiluokilla 7-9 yhteensä kahdeksan vuosiviikkotuntia (7. vuosiluokalla kolme vvh, 8. vuosiluokalla kolme vvh ja 9. luokalla kaksi vvh). Asetuksen mukaan perusopetuksen tuntijaossa on osoitettu taide- ja taitoaineiden valinnaisiin tunteihin yhteensä 11 vuosiviikkotuntia, joista vuosiluokille 1-6 kuusi vuosiviikkotuntia ja vuosiluokille 7-9 viisi vuosiviikkotuntia. Taide- ja taitoaineiden valinnaisiin oppiaineisiin kuuluvat musiikki, kuvataide, käsityö, liikunta ja kotitalous. Opetuksen järjestäjä päättää siitä, miten nämä taide- ja taitoaineiden valinnaiset tunnit käytetään ja mille vuosiluokille ne sijoitetaan. Osa tai kaikki kyseiset valinnaiset tunnit voidaan antaa oppilaille valittaviksi. Rovaniemen koulutuslautakunta on kuitenkin 26.11.2015 vahvistamassaan perusopetuksen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 16 ( 27) tuntijaossa päättänyt, että vuosiluokkien 1-6 kuusi vuosiviikkotuntia jaetaan ilman oppilaan omaa valintaa. Näistä kuudesta taide- ja taitoaineiden valinnaisista tunneista liikuntaa on laitettu yksi vuosiviikkotunti vuosiluokalle 1-2 (4 vvh - - > 5 vvh) ja yksi vuosiviikkotunti vuosiluokille 3-6. Tämän lisäksi liikuntaan vuosiluokille 3-6 on lisätty koulutuksen järjestäjän omana painotuksena kaksi vuosiviikkotuntia (9 vvh - - > 12 vvh). Vuosiluokille 7-9 osoitetuista viidestä taide- ja taitoaineiden valinnaisista tunneista yksi vuosiviikkotunti kaikille yhteistä (pakollista) liikuntaa on lisätty myös 7. vuosiluokalle, jolloin oppilaan itsensä valittavaksi jää vuosiluokille 8-9 yhteensä neljä taide- ja taitoaineiden vuosiviikkotuntia eli kaksi vuosiviikkotuntia 8. luokalle ja kaksi vuosiviikkotuntia 9. luokalle. Jos oppilas valitsee 8. luokalla taide- ja taitoaineiden valinnaisiksi tunneiksi liikunnan (2 vvh), jatkuu tämä sama oppiaine myös 9. luokalla (2 vvh). Tämän lisäksi 8-9. luokan oppilas voi valinnaisten aineiden puolelta valita vielä 8. ja 9. luokalla kaksi vuosiviikkotuntia liikuntaa (Palloilukurssi, Kuntoilukurssi ). Siten liikuntaa voi 8. luokan oppilaalla olla seitsemän tuntia viikossa (23 % kaikista oppitunneista) ja 9. luokan oppilaalla kuusi tuntia viikossa (19 % kaikista oppitunneista). Jos liikuntatunteja halutaan vielä lisätä perusopetuksessa, tarkoittaa se sitä, että oppilaan kokonaistuntimäärä perusopetuksen aikana lisääntyy. Muista perusopetuksen oppiaineista ei ole mahdollista vähentää tunteja, sillä Rovaniemellä on vähimmäistuntimäärät (Valtioneuvoston asetus 28.6.2012) kaikissa muissa oppiaineissa paitsi A1- englannissa, jossa on yksi vuosiviikkotunti enemmän kuin asetuksen vähimmäistuntimäärä (asetuksessa 16 vvh à Roi 17 vvh) ja B1- ruotsissa, jossa on myös yksi vuosiviikkotunti enemmän kuin asetuksen vähimmäistuntimäärä (asetuksessa 6 vvh à Roi 7 vvh) sekä taide- ja taitoaineissa, joihin on jo lisätty tunteja (erityisesti juuri liikuntaan). Viikkotuntimäärien lisääminen vuosiluokittain tarkoittaisi oppilaille pitempiä koulupäiviä. Opetuksen järjestäjälle perusopetuksen vuosiluokittaisten tuntimäärien lisääminen vielä yhdellä tunnilla tarkoittaisi kustannusten lisääntymistä ja kouluille liikuntatilojen käytön uudelleen suunnittelua. Oppilaiden liikkuminen koulupäivän aikana ei ole riippuvainen pelkästään liikuntatuntien määrästä. Rovaniemen kaupungin koulutuspalvelut on useiden vuosien ajan ollut mukana Liikkuva koulu- hankkeessa. Liikkuvassa koulussa on painopisteenä ollut esimerkiksi välituntiliikunnan ja koulumatkaliikunnan lisääminen, taukojumpat ja liikuntasalien käyttö myös välituntisin. Tulevassa Liikkuva koulu- hankkeessa (1.8.2018 alkaen) on Rovaniemeltä mukana 19 peruskoulua. Tavoitteena on oppituntien toiminnallisuuden lisääminen, lähiympäristön ja lähiliikuntapaikkojen hyödyntäminen sekä koulumatkaliikunnan lisääminen. Perusopetuksessa toteutetaan myös Lapin urheiluopiston kanssa urheiluvalmennustoimintaa osalle yläluokkien oppilaista eli puhutaan Yläkouluakatemiasta. Yläkouluakatemia tarjoaa tavoitteellisesti urheilua harjoitteleville yläasteikäisille kokonaisvaltaista valmennusta koulunkäynnin ohella (viisi valmennusleiriä lukuvuoden aikana). Kun tarkastellaan Rovaniemen perusopetuksen tuntijakoa ja paljonko eri oppiaineissa on vuosiviikkotunteja koko perusopetuksen aikana, niin äidinkielessä ja kirjallisuudessa niitä on eniten (18 %), matematiikassa toiseksi eniten (14 %) ja liikunnassa kolmanneksi eniten (11 %). Äidinkielessä ja kirjallisuudessa Rovaniemellä on asetuksen mukainen vähimmäistuntimäärä eli 42 vuosiviikkotuntia. Monet kunnat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 17 ( 27) ovat toimineet toisin kuin Rovaniemi ja lisänneet juuri äidinkielen ja kirjallisuuden vuosiviikkotuntien määrää. Tämä siksi, koska kirjoittamisen ja lukemisen katsotaan olevan perustaitoja, joiden hallintaan muu oppiminen koulussa perustuu. Matematiikassa Rovaniemellä on myös asetuksen mukainen vähimmäistuntimäärä eli 32 vuosiviikkotuntia. Liikunnassa asetuksen mukainen vähimmäistuntimäärä on 20 vuosiviikkotuntia ja Rovaniemellä liikuntaa on perusopetuksen aikana 25 vuosiviikkotuntia. Voidaan siis hyvin todeta, että Rovaniemen kaupunki opetuksen järjestäjänä on perusopetuksessa painottanut juuri liikuntaa sekä panostanut lasten ja nuorten mahdollisuuteen liikkua koulupäivän aikana. LIIKUNNAN VUOSIVIIKKOTUNNIT PERUSOPETUKSESSA Valtioneuvoston asetus, vähimmäistuntim äärä Rovanie men perusop etus Opetuksen järjestäjän painotykset vuosiluokat 1-2 4 5 vuosiluokat 3-6 9 10 2 vuosiluokat 7-9 7 8 Yhteensä 20 23 25 Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta päättää, että Rovaniemen kaupungin perusopetuksen tuntijakopäätökseen ei tehdä muutoksia ja toteaa, että Rovaniemen perusopetuksessa opetuksen järjestäjä on jo painottanut oppiaineena erityisesti liikuntaa. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Johannes Ahola, kaupunginhallitus
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 18 ( 27) 101 Aikuisten perusopetuksen paikallinen opetussuunnitelma ROIDno-2018-2256 Liitteet Valmistelija / lisätiedot: Irja Seppänen, Irmeli Vähäaho irja.seppanen@rovaniemi.fi, irmeli.vahaaho@rovaniemi.fi erityisopetuksen koordinaattori 1 Aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelma Opetushallitus on vahvistanut uudet aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet määräyksellään 12.6.2017 OPH- 1280-2017 (päätös kumoaa määräykset 19 /011/2015 ja 3/011/2016). Oppivelvollisuusiän ylittäneiden perusopetusta koskevat uudet säädökset ovat astuneet voimaan 1.1.2018. Samassa yhteydessä maahanmuuttajien luku- ja kirjoitustaidon koulutus on siirtynyt työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalta osaksi muuta koulutusjärjestelmää opetus- ja kulttuuriministeriön vastuualueelle. Aikuisten perusopetus on tarkoitettu niille, jotka suorittavat perusopetusta oppivelvollisuusiän päätyttyä. Oppivelvollisuusikä päättyy sen lukuvuoden lopussa sinä kalenterivuonna, jolloin oppilas täyttää 17- vuotta. Ensisijainen kohderyhmä ovat 17-25- vuotiaat nuoret, jotka eivät voi osallistua oppivelvollisuusikäisille tarkoitettuun perusopetukseen ja tarvitsevat perusopetuksen päättötodistuksen jatko- opintoja varten. Kunnat järjestävät aikuisten perusopetusta aikuislukioissa, kansalaisopistoissa, kansanopistoissa, ammatillisen aikuiskoulutuksen tai perusopetuksen yhteydessä. Rovaniemen kaupungissa aikuisten perusopetus järjestetään Rovaniemen aikuislukiossa iltaopetuksena. Uudistunut aikuisten perusopetus jakaantuu kahteen vaiheeseen: alkuvaiheeseen ja päättövaiheeseen. Alkuvaihe jakaantuu lukutaitov aiheeseen (tarjottava 29 kurssia, joista opiskelijan suoritettava 27 kurssia) ja alkuvai heen opintoihin (tarjottava 44 kurssia, joista opiskelijan suoritettava 38 kurssia). Pää ttövaiheessa on tarjottava 49 kurssia, joista opiskelijan on suoritettava 46 kurssia. Aikuisten perusopetuksessa on siten tarjottava yhteensä 122 kurssia, joista opiskelijan on suoritettava vähintään 111 kurssia. Opiskelija kuitenkin suorittaa vain ne kurssit, jotka määrätään henkilökohtaisessa opiskelusuunnitelmassa. Aikuisten perusopetusta on oikeutettu antamaan toimija, jolla on perusopetuksen järjestämislupa. Vain lukutaitovaihetta on mahdollista hankkia myös toiselta opetuksen tai koulutuksen järjestäjältä. Käytännössä tämä tarkoittaa kunnallista perusopetuksen järjestäjää tai ammatillista koulutuksen järjestäjää. Aikuisten perusopetukseen ei ole kunnalla lakisääteistä velvoitetta. Jos kunta järjestää aikuisten perusopetusta, silloinkaan ei ole velvoitetta järjestää opetuksen kaikkia vaiheita. Ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista järjestää vain aikuisten perusopetuksen alkuvaihetta, jos Rovaniemen kaupungin koulutuspalveluilla ei ole mahdollisuutta tarjota päättövaiheen opintoja.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 19 ( 27) Lukutaitovaiheen koulutuksen järjestämisvastuu kunnalla on silloin, kun kyseessä on aikuisten perusopetuksen kohderyhmään kuuluva nuori, jolle kunta laatii alkukartoituksen ja kotoutumissuunnitelman. Heidän osaltaan kunta saa 100 % valtionavustuksen. Muulta osin rahoitus on 293 e / kurssi. Opetuksen järjestäjä päättää opetuksen järjestämisestä, paikallisen opetussuunnitelman laadinnasta, toteuttamisesta ja linjauksista valtakunnallisten perusteiden pohjalta. Rovaniemen kaupungin aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelmatyössä on kuultu toisia koulutuksen järjestäjiä, TE- toimistoa, maahanmuuttajatoimistoa ja muita yhteistyötahoja. Opetussuunnitelman (liite 1) rakenne noudattaa valtakunnallista Aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 2017 asiakirjaa paikallisin lisäyksin. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta hyväksyy Rovaniemen kaupungin aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelman. Opetussuunnitelma otetaan käyttöön 1.9.2018. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 20 ( 27) 102 Saamen kieltä opiskelevien oppilaiden kuljetukset ROIDno-2018-2638 Valmistelija / lisätiedot: Kai Väistö kai.vaisto@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Rovaniemellä asuu saamelaiskäräjien tilaston mukaan hieman alle 1000 saamelaista. Rovaniemen kaupungin koulutuspalvelut on käynnistänyt saamen kielen opetuksen kehittämishankkeen. Tavoitteena on edistää saamen kielen opetusta perusopetuksessa niin, että kaupungin noin 500 saamelaislapselle tarjotaan mahdollisuus oman kielen ja kulttuurin entistä monipuolisempaan opiskeluun. Näin Rovaniemi voi profiloitua nykyistä enemmän maakunnan pääkaupungiksi, joka ottaa vastuuta maakuntansa alkuperäiskielen tilasta ja tulevaisuudesta. Saamen kielen opetus on Rovaniemellä aikaisemmin liitetty A2- kielen opetukseen ja oppilaille on järjestetty koulukuljetukset saamen tunneille. Kuljetusten loputtua vuonna 2008 saamen opetuksen järjestäminen tuli merkittävästi vaikeammaksi ja oppilasmäärät vähenivät merkittävästi. Tämän jälkeen Rovaniemellä ei ole ollut mahdollista luoda pysyvää käytäntöä saamen opetuksen järjestämiseen. Rovaniemen koulutuspalveluissa on tavoitteena edistää saamen opetusta järjestämällä kokeiluna oppilaiden kuljetukset perusopetusta täydentävän saamen kielen ja pohjoissaamen A2- kielen tunneille lukuvuonna 2018-2019. Koska kyseessä on kokeilu, tilannetta tullaan arvioimaan vuosittain. Saamen kielen opetukseen lukuvuodelle 2018-2019 on kokonaisuudessaan ilmoitettu 65 oppilasta, joista 56 pohjoissaameen. Ilmoittautuneita on 18 eri koululta ja kaikilta perusopetuksen luokka- asteilta. Heistä 15 oppilaalle tarvitaan kuljetus saamen tunneille. Kuljetukset on tarkoitus järjestää siten, että lähtö ja paluu ovat oppilaan omalla koululla. Kaupungin tasolla saamen opetukseen liittyviä kuljetuksia kertyy noin 94 km viikossa. Kuljetuskustannukset koko lukuvuodelle ovat yhteensä noin 6200 euroa. Useimmilla kouluilla on kuitenkin vain 1-2 saamen opiskelijaa, jolloin opetusryhmiä ei muodostu. Jotta saamen opetusta saataisiin tarjottua mahdollisimman kattavasti, olisi välttämätöntä kuljettaa oppilaita koululta toiselle. Koska saamenopetukseen on ilmoittautunut myös alkuopetuksen oppilaita, on perusopetusta täydentävän saamen kielen opetuksen toteuttaminen lähiopetuksena perusteltua. Kaupungin reuna- alueille sekä koltan- ja inarinsaamen lukijoille opetusta järjestettäisiin kuitenkin etäyhteyksiä käyttäen. Rovaniemen kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelmassa todetaan, että yhdenvertaisuuden aktiivinen edistäminen voi tietyissä tapauksissa merkitä poikkeamista samanlaisen kohtelun periaatteesta, jotta heikommassa asemassa olevien ryhmien tosiasiallinen yhdenvertaisuus toteutuisi. Saamen kielten kohdalla
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 21 ( 27) kuljetusten järjestäminen on perusteltua, koska kyseessä ovat Lapin maakunnassa puhuttavat alkuperäiskielet. Kaikki kolme Suomessa puhuttavaa saamen kieltä ovat UNESCO:n määrittelyn mukaan uhanalaisia, eli kieli ei enää luontevasti siirry sukupolvelta toiselle ja tarvitsee säilyäkseen elvytystoimia. Saamenkielisten oppilaiden mahdollisuudet oman kielensä kehittämiseen kaupunkiympäristössä ovat erittäin rajalliset. Saamelaisalueen ulkopuolella elävät saamelaiset tarvitsevat siis erityistä tukea kielen siirtämiseen ja säilyttämiseen. Saamenkielisten lasten kielenkehitystä sekä perustuslaillista oikeutta omaan kieleen ja kulttuuriin tulisikin tukea tarjoamalla mahdollisimman monelle oppilaalle mahdollisuus opiskella saamen kieltä koulussa. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta järjestää kuljetusta tarvitseville Saamen kielen oppilaille kuljetuksen valinnaisen kielen oppitunneille lukuvuodelle 2018-2019. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Koulut
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 22 ( 27) 103 Varhaiskasvatuksen henkilöstön nimikemuutokset 1.9.2018 alkaen ROIDno-2018-2604 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Kuoksa tarja.kuoksa@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö 1.9.2018 voimaan astuvassa varhaiskasvatuslaissa vahvistetaan henkilöstön koulutus- ja osaamistasoa. Uudet nimikkeet, varhaiskasvatuksen opettaja, varhaiskasvatuksen sosionomi ja varhaiskasvatuksen lastenhoitaja, tuovat esille eri koulutustaustojen antaman erilaisen osaamisen. Kaikkien osaamista tarvitaan turvaamaan varhaiskasvatuksen laatua. Varhaiskasvatuksen vaikuttavuus osana koulutusjärjestelmää on todennettu useissa tutkimuksissa. Tutkimusten mukaan alan korkea koulutus on yksi varhaiskasvatuksen keskeinen laatutekijä. Varhaiskasvatuslain tavoite on nostaa koulutustasoa siten, että vuoteen 2030 mennessä kaksi kolmesta työntekijästä on korkeakoulutettuja; 1/3 opettajia, 1/3 sosionomeja ja 1/3 lastenhoitajia. Lain tullessa voimaan opettajien, lastenhoitajien sekä johtajien kelpoisuudet nykyisiin tehtäviin säilyvät. Sama koskee niitä, jotka on hyväksytty opiskelemaan alaa. Esimerkiksi sosionomitaustaiset lastentarhanopettajat ovat kelpoisia toimimaan myös varhaiskasvatuksen opettajina. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta päättää luopua lastentarhanopettaja- nimikkeestä 1.9.2018 alkaen. Varhaiskasvatuslain mukaisesti lastentarhanopettaja- nimikkeen tilalle otetaan käyttöön varhaiskasvatuksen opettajan ja varhaiskasvatuksen sosionomin nimikkeet. Lastenhoitajan nimike muutetaan varhaiskasvatuksen lastenhoitajaksi. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 23 ( 27) 104 Ilmoitusasiat Lapin aluehallintovirasto 20.6.2018, LAAVI/1033/2017 - päätös Anniina Ahon kanteluun Kaupunginhallitus 25.6.2018 285 - oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 28.5.2018/Saarenkylän alueen palveluverkko Hyvinvoiva Amis: Peruskoulusta ammattiopintoihin ja työelämään Lapissa - hankehakemus Päivitetty varhaiskasvatuksen palvelusetelitoiminnan riskienhallintasuunnitelma. Päivitetty varhaiskasvatuksen asiakasmaksusäännöt. Indeksikorotus palvelusetelin arvoon 1.8.2018. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Koulutuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 24 ( 27) 105 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Palvelualuepäällikkö Koulutuspalvelut Henkilöstöpäätös: 113 Siirtopäätös/lehtori 26320065, 20.06.2018 Toimialajohtaja Sivistyspalvelut Hankintapäätös: 44 Tilaelementtien hankina Napapiirin yläasteelle, 29.06.2018 Henkilöstöpäätös: 48 Henkilöstön kehittämispäällikkö, 16.08.2018 Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja ja puheenjohtaja Pertti Lakkala: Koultuslautakunta merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että koulutuslautakunta ei käytä otto- oikeutta päätöksiin. Koulutuslautakunta toteaa, että päätökset ovat yleisesti nähtävänä Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla. Päätökset on kuulutettu nähtäville Rovaniemen kaupungin verkkosivuilla. Päätöksiä koskevia pöytäkirjanotteita voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Puhelin 016 332 6014 tai sähköpostilla kirjaamo(at)rovaniemi.fi kirjaamon aukioloaikana (ma - pe klo 8.00-16.00). Koulutuslautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 25 ( 27) Muutoksenhakukielto 94, 99, 104 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 26 ( 27) Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimusohje 96, 97, 98, 101, 102, 103 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksentiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rovaniemen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 7/2018 27 ( 27) asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen: Rovaniemen kaupunki, Koulutuslautakunta Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: (016) 322 6450 Puhelin: (016) 3221 Virka- aika: ma - pe kello 8.00 16.00 Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Rovaniemen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Telefax: 016 322 6450 Puhelin: 016 3221 Virka- aika: ma - pe kello 8.00-16.00 Pöytäkirjan tarkastus- ja allekirjoituspäivä sekä pöytäkirjan verkkoon julkaisupäivä esitetään kunkin pöytäkirjan allekirjoitussivulla.