Euroopan parlamentti 2014-2019 Istuntoasiakirja A8-0279/2017 4.9.2017 *** SUOSITUS esityksestä neuvoston päätökseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (11342/2016 C8-0458/2016 2016/0217(NLE)) Ulkoasiainvaliokunta Esittelijä: Javier Couso Permuy RR\1133409.docx PE602.916v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
PR_NLE-AP_Agreement Symbolien selitys * Kuulemismenettely *** Hyväksymismenettely ***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely) ***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely) ***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely) (Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.) PE602.916v02-00 2/9 RR\1133409.docx
SISÄLTÖ Sivu LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI 5 PERUSTELUT... 6 ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 8 LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA... 9 RR\1133409.docx 3/9 PE602.916v02-00
PE602.916v02-00 4/9 RR\1133409.docx
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI esityksestä neuvoston päätökseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (11342/2016 C8-0458/2016 2016/0217(NLE)) (Hyväksyntä) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11342/2016), ottaa huomioon luonnoksen sopimukseksi EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamisesta (11356/2016), ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 209 artiklan 2 kohdan ja 212 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan kanssa ja 218 artiklan 8 kohdan toisen alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0458/2016), ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan, ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan suosituksen (A8-0279/2017), 1. antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; 2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisön (CELAC) jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. RR\1133409.docx 5/9 PE602.916v02-00
PERUSTELUT Tausta Latinalainen Amerikka, Karibia ja Euroopan unioni (EU) käynnistivät vuonna 1999 Rio de Janeirossa järjestetyssä ensimmäisessä huippukokouksessa vahvoihin historiallisiin, sosiaalisiin ja taloudellisiin siteisiin sekä yhteisiin arvoihin perustuvan alueiden välisen strategisen kumppanuuden. Tätä kunnianhimoista hanketta, jonka puitteissa pyritään muun muassa dynaamiseen poliittiseen vuoropuheluun sekä alueiden välisen poliittisen ja taloudellisen keskustelufoorumin perustamiseen, vahvistettiin vuonna 2010 perustamalla Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisö (CELAC). Yhteisö perustettiin aluepoliittiseksi foorumiksi, johon kuuluu 33 valtiota Amerikan mantereelta. CELACista on tullut EU:n vastapuoli alueiden välisen kumppanuuden alalla. EU LAC-säätiö EU:n ja CELACin valtion- ja hallitusten päämiehet perustivat Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen säätiön (EU LAC-säätiö) vuonna 2010. Sen jäseniä ovat EU:hun ja CELACiin kuuluvat maat ja EU itse. Säätiö on EU:n ja CELACin välisen kumppanuuden väline, ja sen toimilla edistetään hallitustenvälistä vuoropuhelua alueiden välisen toimintasuunnitelman mukaisesti. Säätiön tehtävänä on vahvistaa ja edistää alueiden välistä strategista kumppanuutta, parantaa sen näkyvyyttä ja edistää kansalaisyhteiskuntien aktiivista osallistumista. Santo Domingossa 25. lokakuuta 2016 pidetyssä CELACin ja EU:n ulkoministerien kokouksessa allekirjoitettiin sopimus 1 säätiön perustamisesta kansainväliseksi järjestöksi. EU LAC-säätiön perustamisesta tehdyn sopimuksen tallettaja on Eurooppa-neuvosto, ja se on avoinna ratifioimista varten 25. lokakuuta 2016 alkaen sen voimaantulopäivään saakka. EU LAC-säätiöllä on erilaisia ohjelmia, joiden avulla tutkitaan alueiden välistä suhdetta ja syvennytään alueiden välisellä asialistalla oleviin aiheisiin. Säätiö kartoittaa niiden puitteissa sellaisia uusia kumppanuuden näkökohtia, joista voisi lopulta syntyä EU:n, Latinalaisen Amerikan ja Karibian välisen yhteistyön uusia muotoja ja aloja. Säätiö pyrkii myös edistämään keskustelu- ja pohdintafoorumeja valtiosta riippumattomien toimijoiden kanssa, minkä avulla voidaan rikastuttaa ja vahvistaa hallitustenvälistä prosessia etsittäessä ratkaisuja molempien alueiden yhteiskuntien kohtaamiin haasteisiin. Analyysityön edistämisen ja alueiden välisen asialistan tuntemisen avulla EU LAC-säätiö voi esittää hallitustenvälisille tahoille ehdotuksia ja lähestymistapoja, jotka otetaan huomioon päätöksiä tehtäessä. Säätiöllä on lisäksi lukuisia julkaisuja, asiakirjoja sekä tieteellisiä ja virallisia kirjallisuusviitteitä EU:n, Latinalaisen Amerikan ja Karibian suhteista vuodesta 1999 alkaen. Säätiö tarjoaa ainutlaatuista palvelua tutkijoille ja sidosryhmille alueiden välisestä suhteesta ja siihen liittyvistä aiheista. 1 Sopimus on saatavilla 23 kielellä osoitteessa: https://eulacfoundation.org/es/acuerdo-constitutivo-de-lafundaci%c3%b3n-internacional-eu-lac PE602.916v02-00 6/9 RR\1133409.docx
Esittelijän perustelut EU:n sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian suhteet perustuvat lujiin historiallisiin, kulttuurisiin ja ihmisten välisiin siteisiin sekä kansainväliseen oikeuteen, ihmisoikeuksien täysimääräiseen kunnioittamiseen, yhteisiin periaatteisiin ja arvoihin sekä keskinäisiin intresseihin. EU LAC-säätiön perustamista koskevalla sopimuksella pyritään syventämään alueiden välistä strategista kumppanuutta. Euroopan unioni ja CELAC ovat vahvistaneet sitoutuneensa kaikkiin Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan tavoitteisiin ja periaatteisiin sekä sitoutuneet puolustamaan kaikkien valtioiden suvereenia tasavertaisuutta, kunnioittamaan niiden alueellista koskemattomuutta ja poliittista riippumattomuutta ja puolustamaan riitojen ratkaisua rauhanomaisin keinoin oikeudenmukaisuuden ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti. Alueiden kansainvälisissä suhteissa on sitouduttu pidättymään kaikesta toiminnasta, joka voi olla näiden periaatteiden vastaista, ja välttämään uhkailua tai kaikenlaista voimankäyttöä, joka ei ole Yhdistyneiden kansakuntien tarkoitusperien ja periaatteiden mukaista. EU:n, Latinalaisen Amerikan ja Karibian välisessä yhteistyössä on edistytty siitä lähtien, kun CELAC perustettiin vuonna 2010, joten voimme olla tyytyväisiä alueiden välisissä suhteissa tapahtuneeseen kehitykseen. Nämä alueelliseen yhdentymiseen, poliittiseen vuoropuheluun, yhteistyöhön, solidaarisuuteen, täydentävyyteen sekä kansallisten ja alueellisten valmiuksien kehittämiseen liittyvät prosessit muodostavat monenvälisyyden sekä entistä demokraattisemman ja osallistavamman maailmanlaajuisen hallinnon perustan. Tässä suhteessa EU LAC-säätiön avulla voitaisiin tehostaa alueiden välistä vuoropuhelua, syventää keskinäisiä suhteitamme niiden koko potentiaalin saavuttamiseksi, ottaa huomioon Latinalaisen Amerikan ja EU:n kansalaisten oikeutetut odotukset ja vastata tehokkaasti maailmanlaajuisiin haasteisiin. Lisäksi on korostettava, että 11. kesäkuuta 2015 annetussa EU:n ja CELACin julkilausumassa sovittiin teemasta Yhteinen tulevaisuutemme: menestyvien, yhtenäisten ja kestävien yhteiskuntien rakentaminen kansalaisillemme, joten EU LAC-säätiön ratifiointi kansainvälisenä järjestönä on täysin oikeutettu. RR\1133409.docx 7/9 PE602.916v02-00
ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA Otsikko Viiteasiakirjat EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen kansainvälisen säätiön perustamista koskevan sopimuksen tekeminen 11342/2016 C8-0458/2016 JOIN(2016)0034 2016/0217(NLE) Kuuleminen / hyväksyntäpyyntö (pvä) 10.11.2016 Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä) Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä) Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä) Esittelijä(t) Nimitetty (pvä) AFET 21.11.2016 DEVE 21.11.2016 DEVE 7.9.2016 Javier Couso Permuy 21.3.2017 INTA 21.11.2016 INTA 31.8.2016 Hyväksytty (pvä) 30.8.2017 Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: 59 2 4 Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Lars Adaktusson, Petras Auštrevičius, Mario Borghezio, Klaus Buchner, James Carver, Fabio Massimo Castaldo, Lorenzo Cesa, Andi Cristea, Georgios Epitideios, Knut Fleckenstein, Anna Elżbieta Fotyga, Eugen Freund, Michael Gahler, Iveta Grigule, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Janusz Korwin-Mikke, Andrey Kovatchev, Ilhan Kyuchyuk, Ryszard Antoni Legutko, Barbara Lochbihler, Sabine Lösing, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, David McAllister, Tamás Meszerics, Francisco José Millán Mon, Javier Nart, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, Jozo Radoš, Sofia Sakorafa, Alyn Smith, Jordi Solé, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Charles Tannock, Elena Valenciano, Hilde Vautmans, Anders Primdahl Vistisen, Boris Zala Elisabetta Gardini, Neena Gill, Ana Gomes, András Gyürk, Takis Hadjigeorgiou, Liisa Jaakonsaari, Marek Jurek, Urmas Paet, Mirosław Piotrowski, Miroslav Poche, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Janusz Zemke, Željana Zovko Seb Dance, Jean-Luc Schaffhauser, Marie-Pierre Vieu, Ivan Štefanec Jätetty käsiteltäväksi (pvä) 4.9.2017 PE602.916v02-00 8/9 RR\1133409.docx
LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA 59 + ALDE ECR EFDD GUE/NGL NI PPE S&D VERTS/ALE Petras Auštrevičius, Iveta Grigule, Ilhan Kyuchyuk, Javier Nart, Urmas Paet, Jozo Radoš, Hilde Vautmans Anna Elżbieta Fotyga, Ryszard Antoni Legutko, Charles Tannock, Anders Primdahl Vistisen Fabio Massimo Castaldo Takis Hadjigeorgiou, Sabine Lösing, Sofia Sakorafa, Marie-Christine Vergiat, Marie- Pierre Vieu Georgios Epitideios Lars Adaktusson, Lorenzo Cesa, Michael Gahler, Elisabetta Gardini, András Gyürk, Sandra Kalniete, Manolis Kefalogiannis, Tunne Kelam, Andrey Kovatchev, David McAllister, Francisco José Millán Mon, Alojz Peterle, Julia Pitera, Cristian Dan Preda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ivan Štefanec, Jaromír Štětina, Dubravka Šuica, Željana Zovko Andi Cristea, Seb Dance, Knut Fleckenstein, Eugen Freund, Neena Gill, Ana Gomes, Liisa Jaakonsaari, Andrejs Mamikins, Alex Mayer, Pier Antonio Panzeri, Demetris Papadakis, Ioan Mircea Paşcu, Miroslav Poche, Elena Valenciano, Boris Zala, Janusz Zemke Klaus Buchner, Barbara Lochbihler, Tamás Meszerics, Alyn Smith, Jordi Solé, Bodil Valero 2 - EFDD NI James Carver Janusz Korwin-Mikke 4 0 ECR ENF Marek Jurek, Mirosław Piotrowski Mario Borghezio, Jean-Luc Schaffhauser Symbolien selitys: + : puolesta - : vastaan 0 : tyhjää RR\1133409.docx 9/9 PE602.916v02-00