Laihia Pöytäkirja 19/2017 1 (41) Aika 27.11.2017, klo 17:00-20:51 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 353 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 354 Pöytäkirjantarkastajien valinta 355 Kokouksen asialistan hyväksyminen 356 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu ja täytäntöönpano 357 Linjaukset Laihian kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevaisuudesta 358 Lisämääräraha keskuskoulun sisäilmaremontteihin 359 Lisämääräraha keskuskoulun pihan kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin 360 Lisämääräraha Kirstantien ja Poikkitien peruskorjaukseen 361 Lisämääräraha taloushallinto-ohjelman hankintaan ja IT-verkon kehittämiseen 362 Lisämääräraha digitaalisen röntgenlaitteen hankintaan 363 Talousarviomuutos erikoissairaanhoitoon ja vammaispalveluihin 364 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 365 Tilan Junkkari vuokra- ja myyntihinnan vahvistaminen 366 Asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen hyväksyminen 367 Jäsenten nimeäminen Kiinteistö Oy Laihian Virastokeskuksen hallitukseen 368 Vuoden 2017 Yrittäjäpalkinto ja Taloudellinen ahertaja -palkinto 369 Kunnanviraston pitäminen suljettuna vuonna 2018 370 Kunnanjohtajan palkallisen vapaan hyväksyminen ja vuosiloman vahvistaminen 371 Muut mahdolliset asiat 372 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 19/2017 2 (41) Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Nyysti, puheenjohtaja, esittelijä 370 Sauli Tuomela, 1. varapuheenjohtaja Marja Vettenranta, 2. varapuheenjohtaja Mari Lampinen-Tuomela, 353-356, 358-364, 366-372 Päivi Miskala Sari Muurimäki, 353-356, 358-372 Risto Saharinen Asko Salminen Petri Somppi Piia Eerola, varajäsen, 357, 365 Vuokko Rintala, varajäsen, 357 Muut saapuvilla olleet Janne Laine, kunnanvaltuuston puheenjohtaja, 353-356, 358-372 Olli Raatikainen, kunnanvaltuuston 1. vpj. Heikki Latva-Nikkola, kunnanvaltuuston 2. vpj. Juha Rikala, esittelijä 353-369, 371-372 Maria Katajamäki, sihteeri Allekirjoitukset Tapio Nyysti Puheenjohtaja Maria Katajamäki Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 29.11.2017 30.11.2017 Asko Salminen Risto Saharinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 05.12.2017. Satu Tuurihalme, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 19/2017 3 (41) 353 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.00. Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 4 (41) 354 Pöytäkirjantarkastajien valinta Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää valita kaksi jäsentä suorittamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkistuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Asko Salmisen ja jäsen Risto Saharisen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 5 (41) 355 Kokouksen asialistan hyväksyminen Kokouksen asialista käsiteltävistä asioista on lähetetty kokouskutsun yhteydessä. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä kokouskutsun yhteydessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä kokouskutsun yhteydessä olevan asialistan kokouksen työjärjestykseksi siten muutettuna, että 357 ja 365 käsitellään peräkkäin varajäsenen paikallaolon vuoksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 6 (41) 356 Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu ja täytäntöönpano Valmistelija / lisätiedot: Satu Tuurihalme satu.tuurihalme@laihia.fi toimistosihteeri KuntaL 39 mukaan Kunnanhallituksen tulee 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. KuntaL 96 mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Esitellään kunnanvaltuuston 06.11.2017 pitämän kokouksen päätökset sekä suoritetaan niiden laillisuustarkkailu ja päätetään täytäntöönpanosta. Kunnanvaltuusto käsitteli kokouksessaan 06.11.2017 seuraavat asiat: 74 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 75 Pöytäkirjantarkastajien vaali 76 Työjärjestyksen hyväksyminen 77 Kunnanvaltuuston kokoussuunnitelma, kokousten ilmoitustapa ja pöytäkirjan nähtävilläpito loppuvuonna 2017 78 Selvitys vuoden 2016 arviointikertomuksessa esitettyjen huomioiden osalta 79 Osavuosikatsaus 2/2017 80 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Kiinteistö Oy Laihian Vuokratalojen lainalle 81 Lisämäärärahan myöntäminen keskuskoulun parakkikoulun hankinnasta aiheutuviin kustannuksiin 82 Laihian kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2018 83 Laihian kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2018 84 Linjaukset Laihian kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden tulevaisuudesta 85 Eron myöntäminen luottamustoimesta 86 Kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet 87 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Kunnanvaltuuston päätöksiä esitellään tarvittaessa kunnanhallituksen kokouksessa. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää todeta kunnanvaltuuston päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön sitä mukaan kuin ne tulevat lainvoimaisiksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 7 (41) Merkitään, että jäsen Mari Lampinen-Tuomela poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen. Hänen tilalle kokoukseen tuli varajäsen Piia Eerola.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 8 (41) Kunnanhallitus, 339, 30.10.2017 Kunnanvaltuusto, 84, 06.11.2017 Kunnanhallitus, 350, 13.11.2017 Kunnanhallitus, 357, 27.11.2017 357 Linjaukset Laihian kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen tulevaisuudesta LAIDno-2017-599 Kunnanhallitus, 30.10.2017, 339 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala Valmisteilla oleva maakuntauudistus muuttaa kunnan roolia ja samalla mahdollisuuksia vaikuttaa etenkin sosiaali- ja terveyspalveluidensa saatavuuteen lähipalveluina. Tämä huomioiden kunta on käynyt etenkin vuoden 2017 aikana keskusteluja eri toimijoiden kanssa. Keskusteluja on käyty kunnan sisällä, yhteistoiminta-alueen toimijoiden kanssa, alueellisten uudistuksen valmistelijoiden kanssa, muiden kuntien kanssa sekä useiden merkittävien valtakunnallisten SoTe-toimijoiden kanssa. Keskusteluiden myötä on vahvistunut käsitys, että kyetäksemme säilyttämään palvelut lähipalveluina, ne on kyettävä tekemään toiminnallisesti ja taloudellisesti nykyistä selkeästi tehokkaammin. Tähän kehitystyöhön on kunnassa panostettu jo usean vuoden ajan ja työ on aktiivisesti käynnissä kaikilla osa-alueilla tälläkin hetkellä. Kunnanhallitus on osaltaan tehnyt linjauksia ja päätöksiä työn edistämiseksi. Merkittäväksi rajoitteeksi ja tulevaisuuden riskitekijäksi ovat nousseet kiinteistöihin liittyvät kysymykset. Nykyiset kehitysmahdollisuudet ja toisaalta viranomaisvaatimukset asettavat sellaisia vaatimuksia, että nykyisissä tiloissa kehitystyön mahdollisuudet ovat rajallisia. Maakunnan ottaessa sosiaalija terveydenhuollon järjestämisen vastuulleen ja palveluiden kehittyessä mm. palvelusetelijärjestelmän suuntaan, on selkeänä riskinä se, että kunnan nykyisissä tiloissa ei ole mahdollista toimia kilpailukykyisesti yksityiseen palveluntarjoajaan verrattuna. Tämä koskee etenkin kunnan omistamia asumispalvelukiinteistöjä, joihin olisi tehtävä merkittäviä, taloudellisesti raskaita uudistuksia nopealla aikataululla. Huomioiden epätietoisuus uudistuksessa kunnan omistukseen jäävien kiinteistöjen tulevaisuudesta ei ole perusteltua tehdä kiinteistöihin merkittäviä investointeja. Laihian kunnan näkökulmasta pohdintaa kehittämismahdollisuuksista rajoittaa laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta (lain 5 ), jonka mukaisesti kunnassa tai yhteistoiminta-alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä, on oltava vähintään noin 20 000 asukasta. Määräaikaisen lain velvoitteita on jatkettu vuosina 2014 ja 2015 siten, että velvoitteet ovat voimassa vuoden 2018 loppuun saakka. Kyseisen lain edellyttämänä kunta on tehnyt sopimuksen Vaasan kaupungin kanssa perusterveydenhuollon palveluiden tuottamisesta, jonka mukaisesti järjestämisvastuu on siirtynyt Vaasan kaupungille. Pohdintaan vaikuttaa myös laki, mikä on asetettu rajoittamaan kuntien ja kuntayhtymien eräitä
Laihia Pöytäkirja 19/2017 9 (41) oikeustoimia sosiaali- ja terveyshuollossa (lain 3 ). Laki käytännössä rajoittaa merkittävästi kunnan mahdollisuuksia tehdä sopimuksia SoTepalveluiden järjestämisestä yksityisen tahon kanssa. Maakunta- ja SoTeuudistuksen lykkääntymisen myötä kyseisiä lakeja tultaneen päivittämään vastaamaan muuttunutta aikataulua. Lähtökohdan ollessa lähipalveluiden turvaaminen, edellä mainitut asiat huomioiden perustelluimmaksi vaihtoehdoksi nousee yksityisten toimijoiden kanssa käytyjen keskusteluiden perusteella ratkaisumalli, missä turvataan asumispalveluiden säilyminen lähipalveluna ratkaisulla, jonka mukaisesti kunta luopuu asumispalvelukiinteistöistään ja yksityinen toimija rakentaa kuntaan uudet tilat. Ratkaisulla turvataan asumispalveluiden säilyminen lähipalveluna, parannetaan asumispalveluita tarvitsevien kuntalaisten asumisolosuhteita, pienennetään uudistukseen liittyvää kiinteistöriskiä ja saadaan kunnalle taloudellista hyötyä sekä kertakorvauksena että toiminnan kustannusten alenemisena. Sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluiden ollessa merkittävä osuus palveluiden kokonaisuudesta, niiden jatkuvuus siinä tapauksessa, että maakunta ei katso perustelluksi niitä Laihialla lähipalveluna järjestää, tulee samanaikaisesti varmistaa sopimusteitse. Sosiaalipalveluiden osalta viranomaistyö hoidetaan jatkossa maakunnan toimesta. Keskusteluita asian tiimoilta on käyty Terveystalon, Esperin, Mehiläisen, Pihlajalinnan sekä Attendon edustajien kanssa. Edellä mainittuihin seikkoihin viitaten perustelluimmaksi vaihtoehdoksi on noussut Attendo. Attendon kanssa käytyjen keskusteluiden pohjalta ainakin seuraavat Laihian kunnan näkökulmasta keskeiset asiat olisivat sovittavissa: 1. Asumispalvelut kyetään turvaamaan Laihialla siten, että Laihian kunta luopuu asumispalvelukiinteistöistään niiden tasearvoilla ja Attendo Oy on valmis rakentamaan uudet tilat tehostettuun palveluasumiseen sekä kevyempään senioriasumiseen. Tämän lisäksi Attendo Oy on valmis rakentamaan tilat kehitysvammaisten asumista varten. 2. Tilanteessa, missä valmisteilla olevan uudistuksen myötä tuleva palveluiden järjestäjä eli maakunta ei olisi valmis jatkamaan terveyspalveluiden järjestämistä Laihialla, yritys sitoutuu järjestämään terveyspalvelut Laihialla. 3. Henkilöstön asema kyetään turvaamaan sen myötä, että yritys on valmis sitoutumaan siihen, että nykyinen henkilöstö siirtyy yhtiön palvelukseen liikkeen luovutuksella, jonka myötä työnantajan luovutushetkellä voimassa olevista työsuhteista johtuvat oikeudet ja velvollisuudet sekä niihin liittyvät työsuhde-etuudet siirtyvät sellaisinaan eli työsuhteissa ei tapahdu muutoksia. Tämän lisäksi on keskusteltu myös mm. ateriapalveluiden tuottamisesta. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan yhteistyösopimuksen Attendo Oy:n kanssa. Sopimus tuodaan kunnanvaltuustolle erikseen päätettäväksi.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 10 (41) Keskustelun aikana jäsen Risto Saharinen ehdotti esittelijän ehdotuksesta poiketen asian jättämistä pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki poistui kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi/perusturvapalveluiden työntekijä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli varajäsen Vuokko Rintala. Sari Muurimäen poistuttua kokouksesta toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi hänen tilalle asiakohtia 339-341 tarkistamaan valittiin jäsen Marja Vettenranta. Kunnanvaltuusto, 06.11.2017, 84 Liitteet 1 Eriävä mielipide Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan yhteistyösopimuksen Attendo Oy:n kanssa. Sopimus tuodaan kunnanvaltuustolle erikseen päätettäväksi. Merkitään, että kunnanjohtaja Juha Rikala alusti asiaa kokouksessa ja kertoi asian etenemisestä kunnanhallituksen 30.10.2017 kokouksen jälkeen. 1. varapuheenjohtaja Olli Raatikainen totesi, että kunnanjohtajan alustuksessa ilmenneiden asioiden vuoksi kunnanhallituksen 30.10.2017 339 päättämää ehdotusta on perusteltua muuttaa kuulumaan seuraavasti: Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan yhteistyösopimuksen valitsemansa palveluntuottajan kanssa. Sopimus tuodaan kunnanvaltuustolle erikseen päätettäväksi. Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapio Nyystiltä, onko kunnanhallituksen tarpeen kokoontua käsittelemään muutosta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tapio Nyysti totesi, että kyse on asian valmistelusta ja asia on tulossa vielä päätöksentekoon kunnanhallitukseen, joten kunnanhallituksella ei ole tarvetta kokoontua. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana valtuutettu Raimo O Kinnari ehdotti kunnanhallituksen ehdotuksesta poiketen asian pöydälle jättämistä. Puheenjohtaja totesi, että ehdotus raukeaa kannattamattomana.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 11 (41) Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, vastustaako joku sitä, että kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen edellä mainitulla tekstimuutoksella. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen yksimielisesti, että: Kunnanvaltuusto valtuuttaa kunnanhallituksen valmistelemaan yhteistyösopimuksen valitsemansa palveluntuottajan kanssa. Sopimus tuodaan kunnanvaltuustolle erikseen päätettäväksi. Merkitään, että valtuutettu Raimo O Kinnari jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Eriävä mielipide liitetään pöytäkirjaan liitteeksi. Valtuutettu Ritva Lämpsä jätti valtuutettu Risto Saharisen kannattamana seuraavan toivomusponnen: Kunnanhallituksen on informoitava asian etenemisestä kunnanvaltuustoa ja tiedotuksen on oltava avointa. Valtuutettu Risto Saharinen täydensi jätettyä toivomuspontta seuraavasti: Myös kunnanhallitusta on informoitava prosessin etenemisestä. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta, voidaanko Lämpsän toivomusponsi Saharisen täydennyksellä hyväksyä. Koska pyydettyjä puheenvuoroja ei ollut, puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen toivomusponnen yksimielisesti. Merkitään, että valtuutettu Sari Muurimäki poistui kokouksesta esteellisenä eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli 4. varavaltuutettu Tapani Syrjälä. Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine oli poistunut kokouksesta esteellisenä eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli 2. varavaltuutettu Jari Lönn. Merkitään, että Laine palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen ja ryhtyi johtamaan puhetta. Merkitään, että 1. varapuheenjohtaja Olli Raatikainen palasi paikoilleen ja 2. varavaltuutettu Jari Lönn poistui kokouksesta. Merkitään, että valtuutettu Sari Muurimäki oli poistunut kokouksesta ja hänen tilalla kokouksessa oli 4. varavaltuutettu Tapani Syrjälä. Kunnanhallitus, 13.11.2017, 350 Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää, keiden palveluntuottajien kanssa ryhdytään neuvottelemaan yhteistyösopimuksesta. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus
Laihia Pöytäkirja 19/2017 12 (41) Kunnanhallitus päättää, keiden palveluntuottajien kanssa ryhdytään neuvottelemaan yhteistyösopimuksesta. Kunnanhallitus päättää kunnan neuvottelijoista. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti asettaa toimikunnan neuvottelemaan valitsemiensa palveluntuottajien kanssa. Toimikunnan jäseniksi valittiin seuraavat: Varsinainen jäsen: Harju Jukka Koski Eija Lampinen-Tuomela Mari Nyysti Tapio Salminen Asko Rikala Juha, sihteeri Henkilökohtainen varajäsen: Rintala Vuokko Kinnari Raimo O Tuomela Sauli Vettenranta Marja Riiki Piia Kunnanhallitus päätti yksimielisesti valtuuttaa toimikunnan neuvottelemaan yhteistyösopimusmahdollisuudesta Attendo Oy:n, Mehiläinen Hoivapalvelut Oy:n ja Pihlajalinnan kanssa. Toimikunta pyrkii tuomaan esityksen lopullisesta neuvottelukumppanista kunnanhallituksen kokoukseen 27.11.2017. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki poistui kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi/perusturvapalveluiden työntekijä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli varajäsen Vuokko Rintala. Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi/läheinen yhteistoiminta-alueen työntekijänä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että Laine ei palannut enää kokoukseen. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki oli poistunut kokouksesta ja hänen tilalla kokouksessa oli varajäsen Vuokko Rintala. Kunnanhallitus, 27.11.2017, 357 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala Kunnanhallituksen asettama toimikunta on käynyt keskusteluja palveluntuottajien kanssa viikolla 47. Toimikunta pyytää keskusteluihin viikon lisäaikaa.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 13 (41) Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää palauttaa asian jatkovalmisteluun ja asian käsittelyä jatketaan kunnanhallituksen kokouksessa 04.12.2017. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsen Sari Muurimäki poistui kokouksesta esteellisenä (palvelussuhdejäävi/perusturvapalveluiden työntekijä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalle kokoukseen tuli varajäsen Vuokko Rintala. Muurimäki palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen ja varajäsen Rintala poistui kokouksesta. Merkitään, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Janne Laine poistui kokouksesta esteellisenä (intressijäävi/läheinen yhteistoiminta-alueen työntekijänä) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Laine palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 14 (41) Tekninen lautakunta, 105, 08.11.2017 Kunnanhallitus, 358, 27.11.2017 358 Lisämääräraha keskuskoulun sisäilmaremontteihin LAIDno-2017-411 Tekninen lautakunta, 08.11.2017, 105 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka-aho Vuoden 2017 talousarviossa ei ole varattu investointirahaa keskuskoulun sisäilmaongelmien kustannuksiin. Sisäilmaongelmien tutkimiseen on kulunut kustannusseurannan 31.10.2017 tilanteen mukaan 60 000 ja remontteihin on lokakuun loppuun mennessä käytetty noin 340 000. Tähän mennessä on remontoitu C-rakennuksessa ruokala, yksi luokkahuone sekä rakennettu käytävien ilmanvaihto, väistötilojen pohjat, vesijohto-, viemäri- ja sähköliittymät. Remontit A-rakennuksen osalta ovat vielä kesken. Rakennuksessa on alakerran lattioiden uusiminen, käytävien ilmanvaihdon rakentaminen sekä yhdyskäytävien ikkunoiden ja vesikattojen uusiminen kesken ja remonttien kustannukset loppuvuoden osalta ovat arviolta 200 000. Remontti valmistuu suunnitelmien mukaan vuoden loppuun mennessä. Esittelijä: Jari Mansikka-aho Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2017 investointilisämäärärahaa 600 000 keskuskoulun sisäilmaremonttiin. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että esittelijänä toimi Seppo Lamminaho. Kunnanhallitus, 27.11.2017, 358 Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosaan 600.000 euron lisämäärärahan keskuskoulun sisäilmaongelmista aiheutuviin kustannuksiin (tutkimus ja remontit). Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 15 (41) Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 16 (41) Tekninen lautakunta, 106, 08.11.2017 Kunnanhallitus, 359, 27.11.2017 359 Lisämääräraha keskuskoulun pihan kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin LAIDno-2017-411 Tekninen lautakunta, 08.11.2017, 106 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka-aho Keskuskoulun alueen kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin on varattu vuoden 2017 talousarviossa investointimäärärahaa piha-alueen liikenneturvallisuuden parantaminen / pihasuunnitelma 110 000 ja uuden pumppaamon rakentamiseen sekä kuivatusjärjestelmän saneeraukseen 50 000. Kuivatusjärjestelmän saneeraukseen kuului koulukeskuksen alueen vanhojen hulevesijohtojen selvittäminen, huuhteleminen ja kuvaus, hulevesipumppaamo, sekä olevan salaojavesipumppaamon saneeraus. Nykyisistä ja uusista hulevesijohdoista laadittiin tarkepiirustukset. Uusittavan sadevesilinjan osuudelta maassa olevat vanhat purkuputket tulpattiin ja varmistettiin, että alueen kuivatus toimii kaikilta osin. Urakkaan kuului myös Ramboll Oy:n laatiman ja Aluetaito Oy:n päivittämän pihasuunnitelman mukaisten liikennejärjestelyjen toteuttaminen. Pihasuunnitelmassa esitetyt muut toimenpiteet on tarkoitus toteuttaa 2018 kesällä kun väistötiloina olevat parakit saadaan pois piha-alueelta. Urakan aikana piha-alueelta löytyi ennakoitua enemmän käytöstä poistettuja putkistoja ja kaapeleita. Vanhojen putkistojen purkaminen ja jokeen menevien putkilinjojen tulppauksesta johtuen urakan kustannuksiksi muodostui 220 000. Esittelijä: Jari Mansikka-aho Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisättäväksi vuodelle 2017 investointilisämäärärahaa 60 000 keskuskoulun pihan kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että esittelijänä toimi Seppo Lamminaho. Kunnanhallitus, 27.11.2017, 359
Laihia Pöytäkirja 19/2017 17 (41) Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosaan 60.000 euron lisämäärärahan keskuskoulun pihan kuivatusjärjestelmän saneeraukseen ja pihajärjestelyihin. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 18 (41) Tekninen lautakunta, 49, 07.06.2017 Tekninen lautakunta, 107, 08.11.2017 Kunnanhallitus, 360, 27.11.2017 360 Lisämääräraha Kirstantien ja Poikkitien peruskorjaukseen LAIDno-2017-411 Tekninen lautakunta, 07.06.2017, 49 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka-aho Katujen ja yksityisteiden kunnossapidon kustannusten nousu alkuvuodesta johtuu suurelta osin Kirstantien ja Poikkitien rungon vahvistamisesta. Vahvistustöihin on jouduttu johtuen lähinnä vt3/18 tietyömaan maanajosta sekä maankaatopaikalla tapahtuvasta Tmi H. Mullon murskeen ajosta maankaatopaikalta ko. reittiä pitkin. Tietyömaalta ajetaan enimmillään 200-300 kuorma-autolastillista sulfidisavea ja muuta läjitukseen menevää maa-ainesta. Kirstantien maankaatopaikka on osoitettu tiesuunnitelmassa läjitysalueeksi hankkeen ylijäämämaille. Lisäksi H. Mullon kuorma-autot kuljettavat kalliomursketta kymmeniä kuormia päivittäin kyseistä reittiä. Katujen ja yksityisteiden kunnossapitoon on talousarviossa 2017 varattu 247.840. Toteutuma huhtikuun loppuun mennessä oli -152.813. Kirstantien ja Poikkitien kelirikon torjumisen ja rungon vahvistamisen toteutuneet kustannukset ovat 82.500. Tätä kustannusta ei ole osattu huomioida vuoden 2017 talousarviota laadittaessa. Loppuvuoden lisämäärärahan tarpeeksi arvioidaan 45.000. Tavoitteisiin päästään kunnossapidon ja hoidon osalta hoidon tarkalla talouden seurannalla sekä töiden priorisoinnilla. Esittelijä: Jari Mansikka-aho Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa 45.000 katujen kunnossapitoon ja hoitoon. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että vs. katuinsinööri Mika Vuoto saapui kokoukseen asiantuntijaksi. Vuoto poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Tekninen lautakunta, 08.11.2017, 107 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Mansikka-aho
Laihia Pöytäkirja 19/2017 19 (41) Katujen ja yksityisteiden kunnossapidon kustannusten nousu alkuvuodesta johtuu suurelta osin Kirstantien ja Poikkitien rungon vahvistamisesta. Vahvistustöitä on jouduttu tekemään lähinnä vt3/18 tietyömaan maanajosta sekä maankaatopaikalla tapahtuvasta Tmi H. Mullon murskeen ajosta maankaatopaikalta ko. reittiä pitkin teille aiheuttaminen kantavuusongelmien vuoksi. Tietyömaalta ajetaan enimmillään 200-300 kuorma-autolastillista sulfidisavea ja muuta läjitukseen menevää maa-ainesta. Kirstantien maankaatopaikka on osoitettu tiesuunnitelmassa läjitysalueeksi hankkeen ylijäämämaille. Lisäksi H. Mullon kuorma-autot kuljettavat kalliomursketta kymmeniä kuormia päivittäin kyseistä reittiä. Katujen ja yksityisteiden kunnossapitoon on talousarviossa 2017 varattu 247 840. Toteutuma lokakuun loppuun mennessä oli -458 679. Kirstantien ja Poikkitien kelirikon torjumisen ja rungon vahvistamisen toteutuneet kustannukset ovat 91 500. Tätä kustannusta ei ole osattu huomioida vuoden 2017 talousarviota laadittaessa. Tekninen lautakunta on kokouksessa 07.06.2017, 49 jo päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle katujen ja yksityisteiden hoidon investointilisämäärärahan 45 000. Lisämäärärahaesitystä tehtäessä ei ollut vielä kaikki toteutuneet kustannukset selvillä. Kirstantien ja Poikkitien runkojen vahvistamisen kokonaiskustannuksiksi on muodostunut 91 500. Esittelijä: Jari Mansikka-aho Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa 46 500 katujen kunnossapitoon ja hoitoon. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että esittelijänä toimi Seppo Lamminaho. Kunnanhallitus, 27.11.2017, 360 Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosaan 91.500 euron lisämäärärahan Kirstantien ja Poikkitien kelirikon torjumiseen ja rungon vahvistamiseen. Lisämääräraha kohdennetaan hankkeelle Katujen rakentaminen. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 20 (41) Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 21 (41) 361 Lisämääräraha taloushallinto-ohjelman hankintaan ja IT-verkon kehittämiseen LAIDno-2017-641 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri Kunnan taloushallintaohjelma vaihdettiin uuteen CGI:n Kuntamalliin 01.01.2017. Ohjelman vaihtoa suunniteltiin ja koulutuksia järjestettiin ja syksyllä 2016. Vuoden 2016 investointiosaan oli varattu taloushallintoohjelman hankintaan 77 000 euroa, koska kustannusten arveltiin painottuvan vuodelle 2016. Ohjelman vaihtoon liittyviä kustannuksia laskutettiin vuodelle 2016 48 504,47 euroa. Käyttämättä jäi 28 495,53, koska osa vuodelle 2016 suunnitellusta laskutuksesta siirtyi vuodelle 2017. Vuoden 2017 investointiosaan varattiin taloushallinto-ohjelman budjetointiosan hankintaan ja IT-verkon kehittämiseen 35 000 euroa. Koska osa vuodelle 2016 suunnitellusta laskutuksesta siirtyi vuodelle 2017, ovat kustannukset nousseet suuremmiksi. varattu investointimääräraha 2016 2017 77.000 35.000 käytetty 48.504 52.034 käyttämättä 28.496 haettava lisämääräraha 28.500 Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää kunnanhallituksen vuoden 2017 talousarvion investointiosaan 28.500 euron lisämäärärahan taloushallinto-ohjelman hankintaan ja IT-verkon kehittämiseen. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 22 (41) 362 Lisämääräraha digitaalisen röntgenlaitteen hankintaan LAIDno-2017-641 Perusturvalautakunta, 09.11.2017, 99 Valmistelijat / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Perusturvalautakunta on kokouksessaan 07.09.2017 69 hyväksynyt Vaasa- Laihia yhteistoiminta-alueen digitaalisen röntgenlaitteen hankinnan hintaan 11.060 e. Hankinta kuuluu investointimenoihin. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää ottaa tämän asian kiireellisenä käsiteltäväksi. Perusturvalautakunta päättää hyväksyä digitaalisen röntgenlaitteen hankinnan arvoltaan 11060 e investointimenoksi. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 27.11.2017, 362 Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää perusturvalautakunnan vuoden 2017 talousarvion investointiosaan 11.060 euron lisämäärärahan digitaalisen röntgenlaitteen hankintaan. Lisämääräraha kohdennetaan kohtaan Yhteistoiminta-alueen investoinnit. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 23 (41) 363 Talousarviomuutos erikoissairaanhoitoon ja vammaispalveluihin LAIDno-2017-641 Perusturvalautakunta, 09.11.2017, 98 Valmistelijat / lisätiedot: Hannu Happonen hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Perusturvan tulosalueella taloustilanne vaikuttaa hyvältä. Tulosalueen sisällä erikoissairaanhoidon kustannukset ovat alittumassa ja sosiaalitoimen, erityisesti ulkopuolisilta ostetut palvelut ovat ylittymässä merkittävästi. Esittelijä: Hannu Happonen, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää ottaa tämän asian kiireellisenä käsiteltäväksi. Perusturvalautakunta päättää siirtää 500.000 e erikoissairaanhoidon kustannuspaikalta (3002) vammaispalvelun kustannuspaikan (3130) asiakaspalvelujen ostot muilta tilille (4303). Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, 27.11.2017, 363 Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy perusturvalautakunnan vuoden 2017 talousarvioon seuraavan muutoksen: Kustannuspaikalta erikoissairaanhoito (3002) vähennetään 500.000 euroa ja kustannuspaikalle vammaispalvelut (3130) tilille asiakaspalvelujen ostot muilta lisätään 500.000 euroa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 24 (41) 364 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali LAIDno-2017-640 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. 31.12.2017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Vaasan vaalipiiristä valitaan viisi jäsentä ja viisi varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Laihian kunnan äänimäärä on 8 148. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänetystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Oheismateriaali: Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Vaasan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 25 (41) 365 Tilan Junkkari vuokra- ja myyntihinnan vahvistaminen LAIDno-2017-643 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala Liitteet 1 Allekirjoitettu vuokrasopimus 2 Kartta alueesta Asunto Oy Junkkarintie 3 kerrostalo sijaitsee kunnalta vuokratulla Junkkari -nimisellä tilalla. Vuokrasopimus on allekirjoitettu 1972 ja se päättyy 31.08.2021. Yhtiö on selvittänyt talon peruskorjaustarpeita ja selvitysten myötä peruskorjaustarpeet ovat seuraavina viitenä vuotena varsin mittavat. Tämä asettaa isännöitsijän mukaan yhtiön osakkeiden omistajat yhtiön tulevaisuudesta tehtävän päätöksen osalta varsin haastavaan tilanteeseen. Yhtiön hallitus on tiedustellut hallituksen puheenjohtajan ja isännöitsijän välityksellä mahdollisuutta ostaa tontti omaksi. Mikäli se on mahdollista, yhtiö tiedustelee hintaa sekä mahdollisuutta ostaa tontti ennen kuin vuokraaika päättyy. Yhtiö tiedustelee myös tontin vuokratasoa vuokrasopimuksen päättymisen jälkeen. Kunnalla ei tällä hetkellä ole myynnissä kerrostalotontteja. Vanhan kunnantalon tontin osalta kunnanvaltuusto vahvisti vuonna 2011 hinnaksi 50 /m² ja kyseessä olevan kerrostalon välittömässä läheisyydessä olevien tonttien osalta hinta oli yksityisten toimijoiden välisessä kaupassa samansuuntainen. Tontin vuokra on tällä hetkellä 0,32 /m². Vuokrasopimuksen mukainen tontti on 4 000 m², mutta tämän hetkinen todellinen tilanne on se, että tontin koko on 4 558 m². Muita kerrostalotontteja kunnalla ei ole vuokrattuna. Rivitalotontteja kunnalla on vuokrattuna muutama ja niiden vuokrataso on keskimäärin 0,44 /m², halvimman vuokran ollessa 0,33 /m² ja kalleimman 0,59 /m². Kyseessä on tontti, jolla on lähes 50 vuotta vanha kerrostalo, joten hintavertailu tätä kautta on varsin hankalaa. Kunnan intresseissä ei ole toimia tonttien vuokraajana, joten tontin hinnan ja vaihtoehtona olevan vuokratason välisen suhteen tulisi olla hankintaan kannustava. Esittelijä: Juha Rikala A) Kunnanhallitus päättää vahvistaa sopimuksen umpeuduttua tilan Junkkari vuokraksi 1,00 /m² eli vuosivuokra on 4.558. Vuokra sidotaan siihen elinkustannusindeksiin, joka on viimeisin allekirjoitushetkellä tiedossa oleva. B) Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto vahvistaa tilan Junkkari myyntihinnaksi 20 /m².
Laihia Pöytäkirja 19/2017 26 (41) Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että jäsen Mari Lampinen-Tuomela oli poistuneena kokouksesta esteellisenä (yhteisöjäävi/asunto Oy Junkkarintie 3:n hallituksen puheenjohtaja) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Merkitään, että hänen tilalla kokouksessa oli varajäsen Piia Eerola. Lampinen- Tuomela palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen ja varajäsen Eerola poistui kokouksesta. Merkitään, että tämä asia käsiteltiin 357 jälkeen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 27 (41) 366 Asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen hyväksyminen LAIDno-2017-570 Valmistelija / lisätiedot: Päivi Märjenjärvi Yksityisen henkilön omistuksessa oleva kiinteistö käsittää korttelin 122 tontin 1 sekä osan sen länsipuolella olevasta Koivurannankujan katualueesta. Alustavan suunnittelualueen pinta-ala on noin 0,2 ha. Ko. henkilö anoo 07.11.2017 päivätyllä kirjeellä asemakaavan muuttamista siten, että Koivurannankuja liitettäisiin maanomistusrajojen mukaisesti korttelin 122 tonttiin 1. Muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Koivurannankujan katualueen liittäminen tontteihin. Kunnanvaltuuston 16.02.2015 hyväksymässä ja 12.12.2016 voimaan tulleessa Laihian Kirkonseudun osayleiskaavassa alue on osoitettu merkinnällä AP, pientalovaltainen asuntoalue, joka määräyksen mukaan on: Asemakaavalla toteutettu tai toteutettava pientalovaltainen asuntoalue. Alueesta pääosa tulee toteuttaa omakotitaloina, rivitaloina tai kytkettyinä pientaloina. Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 12.06.1990 hyväksymä Asemanseudun asemakaava, jossa kortteli 122 on osoitettu erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Korttelin 122 kerrosluvuksi on merkitty I 5/6 ja rakennusoikeutta tonttia kohden 250 krsm 2. Korttelien 122 ja 125 väliin on osoitettu Koivurannankuja - niminen katualue, joka sijoittuu osittain maanomistajan omistuksessa olevalle kiinteistölle. Korttelin 122 tontilla 1 on omakotitalo, jolle on liittymä Rantalantieltä. Maanomistajan kanssa on neuvoteltu asemakaavoituksen käynnistämissopimuksesta. Sopimuksen tarkoituksena on, että kunta ja maanomistaja sopivat sopimusalueen asemakaavoituksen käynnistämisestä ja siihen liittyvistä ehdoista. Kunta sitoutuu maksamaan asemakaavan valmistelun aiheuttamat kustannukset Koivurannankujan liittämisestä tonttiin, jolloin ko. alue ei enää sisälly kunnan hoidossa oleviin katualueisiin. Kustannuksiin luetaan asemakaavan laatimisen ja käsittelyn sekä tässä yhteydessä tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämien tai hankkeen toteuttamisen muutoin edellyttämien selvitysten ja vaikutusten arvioinnin kustannukset. Kunta ei sitoudu maksamamaan kaavamuutosta muilta osin kuin Koivurannankujan tontteihin liittämisen osalta kaavoituksen käynnistämissopimuksen mukaisesti. Kaavaehdotuksen valmistuttua neuvotellaan tarvittaessa maanomistajan ja kunnan välillä maankäyttösopimus (MRL 91 b ). Maankäyttösopimus voidaan osapuolia sitovasti tehdä vasta sen jälkeen, kun kaavaluonnos tai -ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Sopimuksen tarkoituksena on, että kunta ja maanomistaja sopivat asemakaavaehdotuksen mukaisesta rakentamisesta ja muusta kaavan toteuttamisesta sopimusalueelle edellyttäen, että asemakaava
Laihia Pöytäkirja 19/2017 28 (41) saa lainvoiman. Maankäyttösopimuksissa ei voida kuitenkaan sitovasti sopia kaavojen sisällöstä. Tarkoituksesta tehdä maankäyttösopimus on tiedotettava osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Jos tarkoitus tehdä maankäyttösopimus tulee esille vasta sen jälkeen, kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu, asiasta tulee kaavan laatimisen yhteydessä tiedottaa osallisten tiedonsaannin kannalta sopivalla tavalla. Sopimusluonnos ja karttaliite poistettu 05.01.2018 (nähtävillä kunnanviraston hallinto-osastolla) Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä Laihian kunnan ja maanomistajan välisen asemakaavoituksen käynnistämissopimuksen liitteenä olevan luonnoksen mukaisena. Kaavaehdotuksen valmistuttua mahdollisesti tehtävä maankäyttösopimus tuodaan kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Maankäyttösopimuksesta tiedotetaan MRL 91 b mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 29 (41) Konsernijaosto, 6, 08.08.2017 Kunnanhallitus, 264, 14.08.2017 Kunnanhallitus, 367, 27.11.2017 367 Jäsenten nimeäminen Kiinteistö Oy Laihian Virastokeskuksen hallitukseen LAIDno-2017-456 Konsernijaosto, 08.08.2017, 6 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Katajamäki Kiinteistö Oy Laihian Virastokeskuksen yhtiöjärjestyksen mukaan hallitukseen kuuluu 3-5 jäsentä. Hallituksen uudet jäsenet valitaan varsinaisessa yhtiökokouksessa. Valtuustokaudella 2013-2016 hallituksessa jäseninä olivat Sakari Poti, Kimmo Rahnasto ja Jari Mansikka-aho. Kiinteistö Oy Laihian Virastokeskuksen hallitukseen on esitetty seuraavia henkilöitä: Varsinainen jäsen: Kauppinen Seppo, pj. Poti Sakari, vpj. Ujanen Merja Esittelijä: Juha Rikala Konsernijaosto esittää kunnanhallitukselle yhtiön hallitukseen valittavat henkilöt toimikaudeksi 2017-2021. Konsernijaosto päätti yksimielisesti esittää kunnanhallitukselle yhtiön hallitukseen valittavat henkilöt toimikaudeksi 2017-2021 seuraavasti: Varsinainen jäsen: Kauppinen Seppo, pj. Poti Sakari, vpj. Ujanen Merja Kunnanhallitus, 14.08.2017, 264 Esittelijä: Juha Rikala
Laihia Pöytäkirja 19/2017 30 (41) Kunnanhallitus päättää evästää yhtiökokousedustajaksi valittua Päivi Miskalaa (varaedustaja Mari Lampinen-Tuomela) yhtiön hallitukseen valittavista henkilöistä toimikaudeksi 2017-2021. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti evästää yhtiökokousedustajaksi valittua Päivi Miskalaa (varaedustaja Mari Lampinen-Tuomela) yhtiön hallitukseen valittavista henkilöistä toimikaudeksi 2017-2021 seuraavasti: Varsinainen jäsen: Kauppinen Seppo, pj. Poti Sakari, vpj. Ujanen Merja Mansikka-aho Jari Kunnanhallitus, 27.11.2017, 367 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki Yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu 3-5 jäsentä, joista kolme on ollut Laihian kuntaa edustavia. Kiinteistö Oy Laihian Virastokeskuksen ylimääräisessä yhtiökokouksessa 22.11.2017 valittiin hallituksen jäsenet toimikaudeksi 2017-2021. Yhtiökokous valitsi Laihian kunnan edustajiksi Seppo Kauppisen, Sakari Potin ja Merja Ujasen. Laihian kunnan hallintosäännön 18 kohdan 2 mukaan kunnanjohtaja päättää kiireellisten ohjeiden ja ennakkokannan antamisesta tytäryhtiöille ja kunnan edustajlle kannan ottamiseksi esiin tuleviin asioihin yhteisöissä, ellei konsernijaosto ole päättänyt asiasta. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää yhtiön hallitukseen valittavat kolme henkilöä toimikaudeksi 2017-2021 Kiinteistö Oy Laihian Virastokeskuksen ylimääräisen yhtiökokouksen päätöksen mukaisesti eli Seppo Kauppisen, Sakari Potin ja Merja Ujasen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 31 (41) 368 Vuoden 2017 Yrittäjäpalkinto ja Taloudellinen ahertaja -palkinto LAIDno-2017-632 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 22.11.2016 344 Vuoden yrittäjäpalkinnon jakoperusteista siten, että Vuoden yrittäjäpalkinto jaetaan vuorovuosin teollisuusalan, palvelualan ja joka kolmas vuosi sekä maatalousalan että yksinyrittäjän edustajalle. Vuonna 2016 yrittäjäpalkinto annettiin sekä maatalousalan että yksinyrittäjän edustajille. Laihian Yrittäjät ry on lähettänyt kuntaan ehdotuksen, että Laihian vuoden 2017 yrittäjäksi valitaan Kössinhalli Oy ja sen kauppiaat Sari ja Mika Palmunen. Yrittäjäpalkinnon saannin edellytykset: 1. Palkittavan yrityksen/yrittäjän kotipaikka on Laihia ja yritystoiminta tapahtuu pääosin Laihialla. 2. Palkinnon saajan tulee olla esimerkillinen yritys/yrittäjä. 3. Palkinnon saajaa valittaessa on arvioitava ehdokkaan myönteinen vaikutus Laihian elinkeinotoimintaan. 4. Yrityksen menestystä arvioitaessa on huomiota kiinnitettävä seuraaviin seikkoihin: - yrityksen taloudelliseen kehitykseen ja liikevaihdon kasvuun - vaikutukseen työllistäjänä - yrityksen tuottavuuteen - ansioihin tuotekehittelyssä ja - omaperäisyyteen. 5. Tullakseen palkituksi, yrittäjän tulee täyttää ainakin kaksi edellä mainituista seikoista. Taloudellisen ahertajan palkitsemisesta tekevät ehdotuksia järjestöt ja kuntalaiset. Ehdotuksia taloudelliseksi ahertajaksi on pyydetty 17.11.2017 mennessä. Määräaikaan mennessä ei saapunut yhtään ehdotusta. Taloudellinen ahertaja -palkinnon saannin edellytykset: 1. Palkittavan henkilön on oltava kirjoilla Laihialla. 2. Palkitseminen edellyttää esimerkillistä panosta kunnan verotulojen kartuttamisessa tai vastaavasti ansioitunutta toimintaa kunnan menojen säästämiseksi. 3. Palkittavaa henkilöä valittaessa on arvioitava ehdokkaan myönteinen vaikutus laihialaiseen taloudelliseen esilläpitoon. 4. Palkitsemista ei kohdisteta samalle henkilölle kuin yhden kerran. Esittelijä: Juha Rikala Kunnanhallitus päättää nimetä vuoden 2017 Yrittäjäpalkinnon saajaksi Kössinhalli Oy:n ja sen kauppiaat Sari ja Mika Palmusen. Kunnanhallitus päättää Taloudellinen-ahertaja -palkinnon myöntämisestä.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 32 (41) Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että vuonna 2017 Taloudellinen ahertaja - palkinto myönnetään Juhani Tekoniemelle.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 33 (41) 369 Kunnanviraston pitäminen suljettuna vuonna 2018 Valmistelija / lisätiedot: Maria Katajamäki maria.katajamaki@laihia.fi hallintokoordinaattori Kunnanvirasto mukaan lukien puhelinkeskus on pidetty suljettuna heinäkuussa kolmen viikon ajan useampana vuonna. Kunnanviraston sulkeminen on mahdollistanut lomien keskittämisen ja töiden tehokkaan järjestämisen muuna loma-aikana. Kunnanviraston ollessa suljettuna kuntalaisille järjestetään välttämättömät palvelut ja asiasta tiedotetaan etukäteen kunnan kotisivuilla ja Kyrönmaa -lehdessä. Viraston pitäminen suljettuna juhlapäivien yhteydessä olevina yksittäisinä arkipäivinä voidaan toteuttaa samankaltaisin menettelyin kuin heinäkuun sulkuaika. Vuonna 2018 tällaisia yksittäisiä arkipäiviä ovat 30.04. (vappua edeltävä maanantai), 11.05. (helatorstain jälkeinen perjantai) ja 07.12. (itsenäisyyspäivän jälkeinen perjantai). Lisäksi johtoryhmässä on keskusteltu kunnanviraston pitämisestä suljettuna myös joulun jälkeen vuonna 2018. Tämä mahdollistaisi työntekijöiden lomien pitämisen hiljaisena aikana. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna 30.04.2018, 11.05.2018, 09. 27.07.2018, 07.12.2018 ja 27. 31.12.2018. Kunnan välttämättömät toiminnot tulee järjestää kunnanviraston ollessa suljettuna. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 34 (41) 370 Kunnanjohtajan palkallisen vapaan hyväksyminen ja vuosiloman vahvistaminen LAIDno-2017-213 Valmistelija / lisätiedot: Juha Rikala Kunnanhallituksen 16.05.2011 213 hyväksymän johtajasopimuksen 3.4 kohdan mukaan kunnanjohtajalla on mahdollisuus vaihtaa kunnan kokouspalkkiot vapaapäiviksi. Kunnanjohtaja vaihtaa kunnan kokouspalkkioita vapaapäiviksi siten, että hän pitää vapaata aj. 27.-29.12.2017. Kunnanjohtajalla on vuosilomaa vahvistamatta 8 päivää. Kunnanjohtaja pyytää vahvistamaan vuosilomaa ajalle 02.-04.01.2018, yhteensä 3 pv. Vahvistamatta jää 5 pv. Esittelijä: Tapio Nyysti Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnanjohtajan palkallisen vapaan edellä esitetyn mukaisesti. Kunnanhallitus päättää vahvistaa kunnanjohtajan vuosiloman edellä esitetyn mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että kunnanjohtaja Juha Rikala poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi/asianosainen) eikä esteellisenä ottanut osaa tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Rikala palasi kokoukseen päätöksenteon jälkeen. Merkitään, että tämän asian esittelijänä toimi puheenjohtaja Tapio Nyysti.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 35 (41) 371 Muut mahdolliset asiat Muita asioita ei ollut.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 36 (41) 372 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan kunnanhallituksen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 05.12.2017. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.51.
Laihia Pöytäkirja 19/2017 37 (41) Muutoksenhakukielto 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 371, 372 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 19/2017 38 (41) Oikaisuvaatimus 365 Oikaisuvaatimusohje 365 A) OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto