1 KESKI-POHJANMAAN LIITTO - MELLERSTA ÖSTERBOTTENS FÖRBUND Sihteeristö 5/2018 PÖYTÄKIRJA Kokousaika: Maanantai 8.10.2018 klo 9.30-11.55 Kokouspaikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Rantakatu 14, Kokkola Käsitellyt asiat: 1 LÄSNÄOLIJOIDEN JA KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN, SEKÄ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 3 2 MUUTOKSET SIHTEERISTÖN KOKOONPANOON... 4 3 SIHTEERISTÖN KIRJALLISEN MENETTELYN PÖYTÄKIRJAN HYVÄKSYMINEN... 5 4 RAKENNERAHASTO-OHJELMAN TILANNEKATSAUS... 6 5 HAETUT JA MYÖNNETYT EAKR -YRITYSTUET OHJELMAKAUDELLA 2014-2020... 8 6 KIRJAVA (104129)...10 7 OHJURI RINNAKKAISHANKE (102172), LISÄRAHOITUS VUOSILLE 2018-2019...13 8 ESR HAKU...15 KESKI-SUOMEN ELY-KESKUKSEN AVAAMA ESR -HAKU ON OLLUT AVOINNA KESKI-POHJANMAALLA AJALLA 15.6.-3.10.2018....15 9 MAAKUNTAOHJELMAN TOIMEENPANOSUUNNITELMA JA SIIHEN LIITTYVÄ KESTÄVÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ 2014-2020 SUOMEN RAKENNERAHASTO-OHJELMAN RAHOITUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2019-2020...17 10 TEAM FINLAND TOIMINTA KESKI-POHJANMAALLA...22 11 AJANKOHTAISTA MAAKUNNALLISESSA VALMISTELUSSA...23 12 OHJELMAKAUDEN 2021-2027 VALMISTELUN KÄYNNISTÄMINEN...24 13 MUUT ASIAT...26 14 KOKOUKSIA JA TILAISUUKSIA...27 15 SIHTEERISTÖN JA MYRRIN SEURAAVAT KOKOUKSET...28
2 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018 Kokousaika Maanantai 8.10.2018 klo 9.30-11.55 Kokouspaikka Keski-Pohjanmaan liitto, Rantakatu 14, Kokkola Jäsen varajäsen Taho Teppo Rekilä (puheenjohtaja) Keski-Pohjanmaan liitto Jyrki Kaiponen (varapuheenjohtaja) Keski-Pohjanmaan liitto Mutka Marita Harjunpää Tiina Keski-Pohjanmaan liitto Tuunila Teija Mäkivirta Merja Keski-Pohjanmaan liitto Muotio Marko Kytösaari Jouni Keski-Suomen ELY-keskus Keinänen Jukka Broman Henrik Keski-Suomen ELY-keskus Polso Anne Pakkala Jukka Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Wacklin Sirkku Herlevi Anna-Maija Pohjanmaan ELY-keskus Puumala Tuija, sihteeri Keski-Pohjanmaan liitto Läsnä pysyvät asiantuntijat Isosaari Piia Pesola Anne Kokkolan kaupunki/kosek Jylhä Petri Ojutkangas-Änäkkälä Jaana Kaustisen seutukunta Äijälä Mari Honkala V Korte Terttu Kannuksen kaupunki Saksa Tom Pohjanmaan ELY, Team Finland palvelut Sormunen Anne Keski-Pohjanmaan liitto Muut läsnäolevat Johanna Paloranta MYR puheenjohtaja Sihteeristö voi tarvittaessa kutsua kokouksiinsa myös asiakohtaisia asiantuntijoita Kutsuttuna asiantuntijana läsnä Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Teppo Rekilä puheenjohtaja Tuija Puumala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Sirkku Wacklin pöytäkirjantarkastaja Tiina Harjunpää pöytäkirjantarkastaja
3 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018/ 1 1 LÄSNÄOLIJOIDEN JA KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN, SEKÄ PÖY- TÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Maakunnan yhteistyöryhmä on kokouksessaan 26.10.2017 nimennyt yhteistyöryhmän sihteeristön valtuustokaudelle 2017-2021, sekä päättänyt, että kuntaedustajilla (Kokkolan kaupunki, Kannuksen kaupunki, Kaustisen seutukunta) on pysyvinä asiantuntijoina läsnäolo- ja puheoikeus sihteeristön kokouksissa. Lisäksi sihteeristön kokouksissa on asiantuntijan roolissa läsnäoloja puheoikeus Pohjanmaan ELY-keskuksen Team Finland palveluiden edustajalla ja Keski-Pohjanmaan liiton kv. asioiden päälliköllä. Sihteeristö voi tämän lisäksi kutsua kokouksiinsa myös asiakohtaisia asiantuntijoita. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: 1) todetaan, että sihteeristön puheenjohtajana toimii kehittämispäällikön sijaisena Teppo Rekilä, kunnes haussa oleva kehittämispäällikön virka on täytetty, ja varapuheenjohtajana vt. maakuntajohtaja Jyrki Kaiponen, kunnes haussa oleva maakuntajohtajan virka on täytetty. 2) todetaan läsnäolijat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3) valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajat Sihteeristön päätös: Todettiin puheenjohtajamuutokset ja läsnäolijat, ja kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirkku Wacklin ja Tiina Harjunpää.
4 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018/ 2 2 MUUTOKSET SIHTEERISTÖN KOKOONPANOON Kannuksen kaupungilla on pysyvän asiantuntijan paikka MYR sihteeristössä. Kannuksen kaupunki esittää, että sihteeristön pysyväksi asiantuntijaksi Mari Äijälän tilanne nimetään Ville Honkala. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi, ja viedään esitetty muutos edelleen maakunnan yhteistyöryhmän vahvistettavaksi. Sihteeristön päätös: Merkittiin esitetty muutos tiedoksi, ja vietäväksi edelleen maakunnan yhteistyöryhmän vahvistettavaksi.
5 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018 3 3 SIHTEERISTÖN KIRJALLISEN MENETTELYN PÖYTÄKIRJAN HYVÄKSYMINEN Sihteeristön 4/2018 kokous toteutettiin käyttämällä ns. kirjallista menettelyä. Kaikki sihteeristön varsinaiset jäsenet (tai heidän estyneenä ollessaan varajäsenet) ovat hyväksyneet kirjallisella menettelyllä tehdyt esitykset. Esityslista mukana on toimitettu kirjallisen menettelyn pöytäkirja, joka esitetään sihteeristön hyväksyttäväksi. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Sihteeristö hyväksyy kirjallisella menettelyllä toteutetun edellisen kokouksen pöytäkirjan 4/2018. Sihteeristön päätös. Hyväksyttiin kirjallisen menettelyn pöytäkirja 4/2018.
6 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018 4 4 RAKENNERAHASTO-OHJELMAN TILANNEKATSAUS Kokouksessa kuullaan Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahastoohjelman toteuma- ja ajankohtaiskatsaus. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Käydään tarvittava keskustelu ja merkitään tiedoksi. Käsittely: Tuija Puumala esitteli rakennerahasto-ohjelman toteumatilannetta. Kokouksessa käytiin läpi mm. - myöntövaltuuksien käyttötilannetta rahoittajittain - rahoituksen kohdentumista toimintalinjoittain ja erityistavoitteittain - hankkeiden toteuttajatahoja (päätoteuttajat, osatoteuttajat) - yritystukien kohdentumista kunnittain - vähähiilisyystoteumaa Rahoituksen kysyntä niin yritysrahoituksen kuin muun kehittämistoiminnan osalta on Keski-Pohjanmaalla hyvä (pl. TL 5). Rahoittajilla tällä hetkellä jäljellä oleva myöntövaltuus on varattu ja tulee sidotuksi miltei kokonaan jo käynnissä oleviin ja rahoituspäätöstä odottaviin hankkeisiin, ja nämä hankkeet sitovat ison osan myös tulevien vuosien 2019-2020 valtuuksista (yritystukien osalta varauksia ei järjestelmään merkitä). EAKR varoista valtaosa (35 %) on kohdennettu pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistämiseen sekä tutkimus- osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittämiseen (28 %). ESR varoista suurin osa (42 %) on kohdentunut nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistämiseen. Rakennerahastohankkeiden toteuttajajoukko on Keski-Pohjanmaalla melko kompakti. Rakennerahastohankkeiden päätoteuttajina on noin 10 eri toimijaa, joista isoimpina EAKR:n puolella Jyväskylän yliopisto/kyc ja Centria ammattikorkeakoulu, ja ESR:n puolella KPEDU. Osatoteuttajien joukossa on useita toimijoita myös muista maakunnista. Uusia toimijoita olisi hyvä saada aktivoiduksi mukaan. Kunnittain tarkasteltuna myönnetyistä EAKR -yritystuista valtaosa on kohdistunut Kokkolaan (8,4 milj. ), Kaustiselle (1,8 milj. ) ja Toholammille (1,7 milj. ) ja Veteliin (1,2 milj. ). Perhon, Halsua ja Kannuksen osuus on ollut vähäinen. EAKR:n osalta vähähiilisyyttä edistävien hankkeiden osuus (erityistavoitteet 3.1. ja 3.2.) on vielä selkeästi alle 25 % tavoitteen, ja ao. erityistavoitteita tulee edelleen painottaa. Jukka Keinänen/K-S ELY toi esille, että vuonna 2018 Keski-Pohjanmaalla myönnetyistä yritystuista jopa 70 % on suunnattu vähähiilisyyttä edistävään toimintaan. K-P liitolla on odottamassa erityistavoitteeseen 3.2. kohdistuvia hankkeita, eli toteuma on nousemassa myös tätä kautta. ESR:n osalta toimintalinjan 5 (sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta)
7 toteutus on edelleen jäljessä, ja sitä tulee edelleen aktivoida. Noin 25 % ESR rahoituksesta tulisi suunnata toimintalinjaan 5 (tämänhetkinen toteuma noin 5 %). Sihteeristön päätös: Merkittiin kuultu katsaus ja sen pohjalta käyty keskustelu tiedoksi.
8 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018/ 5 5 HAETUT JA MYÖNNETYT EAKR -YRITYSTUET OHJELMAKAUDELLA 2014-2020 Alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) mukaan liike- ja ammattisalaisuuden piiriin kuuluvia yksittäisiä yrityshanke-esityksiä ei voida käsitellä maakunnan yhteistyöryhmässä. Yhteistyöryhmän tulee kuitenkin ennen päätöksentekoa saada yhteenvetotiedot saapuneista yritystukihakemuksista. Yhteistyöryhmälle raportoidaan myös tehdyistä rahoituspäätöksistä. Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman yritystukiin Keski-Pohjanmaalla käytettävissä oleva myöntövaltuus vuosille 2014-2018 on yhteensä 15 156 000. Ohjelmakaudella 2014-2020 haetut ja myönnetyt yritystuet Keski-Pohjanmaalla 1.1.2014-30.9.2018 (Yrtti2 raportin mukaan) kpl Haetut yritystuet yhteensä 221 25 127 716 Käsitellyt yritystukihakemukset 177 EAKR myöntövaltuus 2014-2018 15 156 000 Myönnetyt EAKR yritystuet (EU+valtio) 139 13 149 694 Myönnetyt kansalliset yritystuet 7 342 182 Myönnetyt yritystuet yhteensä 146 13 491 876 Kielteiset päätökset yhteensä (joista 1 kansallinen) 31 Jäljellä oleva EAKR+valtio valtuus yhteensä 2 006 306 Esityslistan mukana on jaettu yritystukia koskeva yhteenveto 1) Haetut yritystuet kunnittain ja yhteensä 2) Myönnetyt yritystuet kunnittain ja yhteensä 3) Myönnetyt yritystuet toimintalinjoittain ja erityistavoitteittain * taulukot sisältävät kansallisesti rahoitettuja yritystukia yhteensä 342 182 Myönnetyistä EAKR yritystuista valtaosa (57 %) on kohdistunut pk-yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistämiseen. Vähähiilisyyden edistämiseen (erityistavoitteet 3.1. ja 3.2.) EAKR -yritystuista on kohdistunut 21,2 %. Kaikki Keski-Pohjanmaalla tehdyt EAKR ja ESR hankepäätökset, mukaan lukien yritystukipäätökset ovat löydettävissä julkisesta rakennerahastojen tietopalvelusta https://www.eura2014.fi/rrtiepa/ sekä myös Keski-Pohjanmaan liiton sivustolta www.keski-pohjanmaa.fi (viralliset ilmoitukset). Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Sihteeristö merkitsee tiedoksi ja edelleen MYRrille tiedoksi saatettavaksi. Käsittely: Jukka Keinänen/K-S ELY kertoi, että yritysten kehittämisavustusten kysynnässä on ollut toiseksi eniten kasvua euromääräisesti mitattuna
9 Keski-Pohjanmaan alueella vertailujaksolla 1-8/2017/1-8./2018 (Keski Suomen ELY-keskuksen toiminta-alueella/länsi-suomen suuralue). Mikäli kysyntä jatkuu samanlaisena koko loppuvuoden, tullee jäljellä oleva valtuus sidotuksi kokonaisuudessaan vuoden 2018 aikana. Sihteeristön päätös: Merkittiin tiedoksi ja edelleen MYRrille tiedoksi saatettavaksi.
10 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018 6 6 KIRJAVA (104129) Hanke on ollut aikaisemmin sihteeristön käsiteltävänä 3.5.2018 kokouksessa, mutta hankkeesta ei tehty päätöstä vielä tuossa kokouksessa. Päähakija: Keski-Pohjanmaan koulutuskuntayhtymä Ohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Toimintalinja: TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta Erityistavoite: 10.1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen Toteuttamisaika: 1.11.2018-31.10.2020 Toteuttamisalue: Kokkola Kokonaiskustannusarvio: 90 000 Päärahoittaja: Keski-Suomen ELY-keskus Taustaa/mihin tarpeeseen hankkeella haetaan ratkaisua? Hankkeen tarve on tullut selkeästi esiin Kpedun aikaisempien ja meneillään olevien hankkeiden (esim. Treenataan, Tsemppiä, Osana) ja koulutusten kautta sekä yhteistyöstä kolmannen sektorin toimijoiden (mm. KOSTI ry:n hallinnoima SILTA yhteisöklubi/kansainvälinen klubi, Ehjä ry) ja kohderyhmän kanssa. Hanketta on valmisteltu yhteistyössä kohderyhmän kanssa. Hankkeen valmistelussa on hyödynnetty Kpedun eurooppalaisesta yhteistyöhankkeesta (DigiPower/Erasmus+ -hanke, jossa kohderyhmänä sosiaalisesti uhatussa asemassa olevat henkilöt) saatuja kokemuksia ja tuloksia. Tuossa hankkeessa Kpedun hanketyöntekijät hankkivat digitarinaohjaajapätevyyden ja digitarinatyöpajojen järjestämispätevyyden. Hankkeen kohderyhmä (syrjäytymisvaarassa ja/tai heikossa sosiaalisessa asemassa olevat maahanmuuttajat) on erityisessä vaarassa syrjäytyä. Kohderyhmälle ammatinvalinta ja oman koulutuspolun suunnittelu ovat haastavia ja heidän on myös entistä vaikeampaa päästä ammatilliseen koulutukseen ja pärjätä sekä edistyä opinnoissa ammatillisen koulutuksen reformin myötä. Kohderyhmän syrjäytymisen ehkäisemiseksi hankkeen toimenpiteillä parannetaan kohderyhmän mahdollisuuksia edetä koulutus- ja työelämäpolulle. Haettavan hankkeen tavoitteet eroavat muista alueella meneillään olevista ja kaikkein heikoimmassa asemassa olevalle kohderyhmälle suunnatuista ESRhankkeista (Osana TL 5, Lumoava TL 5, Integra TL 3) siten, että tässä haettavassa hankkeessa huomioidaan erityisesti edellä mainitut ammatillisen koulutuksen reformin mukanaan tuomat haasteet kohderyhmälle ja vastataan niistä nouseviin tarpeisiin. Hankkeen tavoitteet ja keskeinen sisältö Hankkeessa edistetään syrjäytymisvaarassa ja/tai heikossa sosiaalisessa asemassa olevien maahanmuuttajien etenemistä kohti ammatillista koulutusta ja siellä pärjäämistä sekä etenemistä kohti työelämää. Hankkeessa edistetään
11 kohderyhmän osaamista ja sosiaalista osallisuutta sekä ehkäistään syrjäytymistä sekä vahvistetaan osallistujien luottamusta taitoihinsa sekä heidän vuorovaikutus- ja ryhmätyötaitoja ja omaa vastuunottoaan. Lisäksi tuetaan osallistujien suomen kielen ja monilukutaidon oppimista sekä edistetään osallistujien digitaitoja. Tavoitteena on tulosten mahdollisimman laaja levitys ja toimiminen kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti. Ammatillisen koulutuksen reformi on astunut voimaan tammikuussa 2018. Tämän myötä valmentavassa vaiheessa on kyettävä tukemaan syrjäytymisvaarassa olevan kohderyhmän oppimisvalmiuksia ja elämänhallintaa, jotta voidaan edistää kohderyhmän pääsyä ammatilliseen koulutukseen. Lisäksi keskeistä on tukea kohderyhmän osallisuutta yhteiskunnassa ja etenemistä työelämäpoluille. Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä toteuttaa voimavaralähtöisiin luoviin menetelmiin perustuvaa, eri pituista/laajuista osallistavaa ryhmätoimintaa koko hankkeen ajan. Ryhmätoiminnasta voidaan rakentaa osallistujalle osallistava polku kohti koulutusta ja työelämää. Ryhmätoiminnan menetelmänä käytetään osaamista, osallisuutta sekä osallistujien identiteettiä ja itsearvostusta vahvistavia menetelmiä, mm. digitaalisen tarinanteon prosessia, tarinankerrontaan perustuvia erillisiä työtapoja sekä sosiaalisia vuorovaikutustaitoja vahvistavia menetelmiä. Hankkeen uutuus-/lisäarvo Hankkeen toimintamalli on alueella uusi. Siinä Kpedu toteuttaa voimavaralähtöisiin luoviin menetelmiin perustuvaa ryhmätoimintaa, jossa voidaan rakentaa osallistava polku kohti ammatillista koulutusta ja työelämää. Hankkeen varsinaiset kohderyhmät Hankkeen varsinaisia kohderyhmiä ovat syrjäytymisvaarassa ja/tai heikossa sosiaalisessa asemassa olevat maahanmuuttajat, jotka tarvitsevat tukitoimenpiteitä etenemissä ammatilliseen koulutukseen/ammatillisessa koulutuksessa tai etenemisessä työelämään. Määrälliset tavoitteet Hankkeeseen osallistuvien henkilöiden määrä 43 Osallistujien henkilökoulutus- ja henkilötyöpäivät 835 Horisontaaliset periaatteet (sukupuolten tasa-arvo ja kestävä kehitys) Hankkeen päätavoite on osallisuuden edistäminen, mutta kaikissa toimenpiteissä huomioidaan sukupuolten välinen tasa-arvo. Hakijalla on tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusohjelma, jota hankkeessa noudatetaan. Hakijan arvion mukaan hankkeella on myönteisiä vaikutuksia sekä ekologiseen, taloudelliseen, että etenkin sosiaaliseen kestävään kehitykseen ja yhdenvertaisuuteen. Toiminnan jatkuminen hankkeen päättymisen jälkeen Hankkeen päättymisen jälkeen hankkeessa toteutettua ryhmätoimintamallia hyödynnetään Kpedun valmentavissa koulutuksissa. Sitä voidaan hyödyntää hankkeen kohderyhmän koulutuksissa, mutta myös laajemmin ammatillisissa
12 koulutuksissa (esim. oman osaamisen ja vahvuuksien esiin tuominen, työssäoppimisen raportointi, tiettyjen opetussisältöjen käsittely). Hankkeen tuloksena tuotettuja videoita voidaan hyödyntää Kpedun koulutuksissa ja esim. Kokkolan kaupungin opetus- ja kulttuuripalveluissa käsiteltäessä monikulttuurisuutta ja yhdenvertaisuutta. Digitarinamenetelmä on ajankohtainen väline yhteiskunnan digitalisoituessa, ja sitä voidaan hyödyntää monin eri tavoin. Kustannusarvio ( ) Palkkakustannukset 71 200 Ostopalvelut 2 935 Muut kustannukset 3 760 Flat rate 17 % 12 105 Yhteensä 90 000 Rahoitussuunnitelma ( ) ESR+valtio 72 000 80 % Kuntaraha (omarahoitus) 18 000 20 % Yhteensä 90 000 100 % Rahoittajan/K-S ELY-keskus esitys: Sihteeristö hyväksyy hankkeen rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta Keski-Pohjanmaan alueellisin ESR -varoin. Rahoittajan perustelu myönteiselle esitykselle: Hankkeessa edistetään kohderyhmän osaamista ja sosiaalista osallisuutta sekä ehkäistään syrjäytymistä. Toiminta on tarkoitettu sellaisille maahanmuuttajille, joille kieli ei enää tuota ylivoimaisia ongelmia mutta syrjäytyminen yhteiskunnan toiminnoista on ilmeistä. Tarkoituksena on myös, että kohderyhmä, joka on kantaväestöstä, voisi kohdata maahanmuuttajat samoissa valmennusryhmissä. Toiminnaltaan hanke eroaa alueella ESR varoin (TL 5) käynnissä olevasta Osana-hankkeesta. Nyt käsillä olevassa hanke-esityksessä kohderyhmä on laajempi (myös ei-maahanmuuttajat) ja kyse on myös heidän aktivoimisesta kohti työelämää tai koulutusta. Osana-hankkeen fokus on kieleen ja yhteisöön sopeutumiseen liittyvässä ohjauksessa. Toiminnassa on mukana yhteisöklubi Silta sekä Ehjä ry (Erityishuoltojärjestöjen liitto, jolla toimisto myös Kokkolassa), joiden avulla yritetään rakentaa yhteisöllisiä ratkaisuja kohderyhmälle. Hanke-esitys sopii maakuntaohjelman teemaan Hyvinvoiva Keski-Pohjanmaa ja yhteisöllisyyden sekä osallisuuden kasvattaminen on myös mainittu. Sihteeristön päätös: Sihteeristö hyväksyi hankkeen rahoitettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmasta Keski-Pohjanmaan alueellisin ESR -varoin.
13 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018 7 7 OHJURI RINNAKKAISHANKE (102172), LISÄRAHOITUS VUOSILLE 2018-2019 Hakija: ELY-keskusten sekä TE-toimistojen KEHA-keskus Ohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Toimintalinja: TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus Erityistavoite: 6.1 Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Toteuttamisaika: Toteuttamisaika 1.10.2015-31.5.2019 Toteuttamisalue: Keski-Pohjanmaa Kokonaiskustannusarvio: 1 960 000 koko hankkeen toteuttamisajalle Päärahoittaja: Keski-Suomen ELY-keskus Taustaa Keski-Pohjanmaalla on ESR varoin käynnissä Ohjuri -hanke (S20462) ja siihen liittyvä työvoimapoliittiset toimenpiteet sisältävä rinnakkaishanke (S20497). Nyt käsittelyssä olevalla hakemuksella haetaan jatkorahoitusta rinnakkaishankkeelle. Varsinaiselle Ohjuri -kehittämishankkeelle ei olla jatkorahoitusta hakemassa. Molempien edelliset jatkorahoitushakemukset on hyväksytty MYR sihteeristössä 14.12.2017 ja MYRrissä 18.1.2018. Hankkeen sisältö ja tavoitteet Rinnakkaishankkeella rahoitetaan Ohjuri-hankkeen työvoimapoliittiset toimet. Ohjuri-hankkeen tavoitteena on nuorten ja heikossa työmarkkina-asemassa olevien työelämään ohjaus-, valmennus sekä muiden työllistymistä edistävien palvelujen kehittäminen ja toteuttaminen. Hankkeen avulla parannetaan nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisvalmiuksia ja edistetään työllistymistä. Työttömien työnhakijoiden työllistymistä edistetään parantamalla heidän ammattiosaamistaan, tarjoamalla yksilöllisiä ohjausja koulutuspalveluja sekä kehittämällä ohjauksen ja motivoinnin toimintamalleja sekä koulutusten sisältöjä. Erityishuomiota kiinnitetään yksilöllisesti räätälöityjen koulutusmallien kehittämiseen ja toteuttamiseen. Hankkeen toiminnassa toteutetaan vertaiskehittämistä, siten että hankkeen asiakkaita aktivoidaan osallistumaan koulutus- ja ohjauspalveluiden kehittämiseen. Erityistä huomiota kiinnitetään jo olemassa olevien palveluiden toimivuuteen sekä palveluiden oikea-aikaiseen kohdentamiseen. Kohderyhmille pyritään hakemaan ratkaisuja rinnakkaishankkeella rahoitettavalla palkkatuella ja koulutuksella. Kustannusarvio (rinnakkaishanke) Aikaisemmin hyväksytty Lisätarve Yhteensä Palkkatuki 450 000 100 000 550 000
14 Työvoimakoulutus 800 000 60 000 860 000 Kuntatyönantajien osuus 190 000 40 000 230 000 palkkakustannuksista Yksityisten työnantajien 260 000 60 000 320 000 osuus palkkakustannuksista Yhteensä 1 700 000 260 000 1 960 000 Rahoitussuunnitelma (rinnakkaishanke) Aikaisemmin hyväksytty Lisätarve Yhteensä ESR+valtio 1 250 000 160 000 1 410 000 Kuntatyöantajien osuus 190 000 40 000 230 000 palkkakustannuksista Yksityisten työnantajien 260 000 60 000 320 000 osuus palkkakustannuksista Yhteensä 1 700 000 260 000 1 960 000 Ohjuri -hankkeen ja sen rinnakkaishankkeen yhteenlaskettu kokonaiskustannusarvio on 2 719 134 ja Keski-Pohjanmaan alueellista rakennerahastovaroista haettu ESR+valtio osuus 1 981 628, nyt rinnakkaishankkeelle esitetty jatkorahoitus huomioiden. Rahoittajan esitys: Sihteeristö hyväksyy Ohjuri -rinnakkaishankkeen jatkorahoittamisen Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelmasta Keski-Pohjanmaan alueellisin ESR varoin. Koska hankkeelle haettu julkinen tuki ylittää 400 000, viedään hanke edelleen maakunnan yhteistyöryhmän käsiteltäväksi. Rahoittajan perustelut myönteiselle esitykselle: Lisärahoituksella pyritään saattamaan hankkeen kohderyhmän työvoimapoliittiset toimenpiteet päätökseen. Hanke on edennyt hyvin ja saavuttanut myös päivitetyn henkilötavoitteensa (500 hlöä). Myös hankkeen vaikuttavuus on hyvällä tasolla vaikka n. 40 % kohderyhmästä on pitkäaikaistyöttömiä. Alueellinen yhteistyö alueen kuntien ja kaupunkien kanssa on ollut hankkeessa etusijalla. Kokonaisuutena Ohjurin kohdalla kyse on ylivoimaisesti suurimmasta työllisyyden hoitoon liittyvästä hankkeesta Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella. TEM on yritys- ja alueosaston ja RR ELYjen työkokouksessa 17.2.2017 suositellut, että olemassa olevien työvoimapalveluita sisältäviä ESR-hankkeita lisärahoitettaisiin. Lisärahoitus perustuu kartoitettuun tarpeeseen. Sihteeristön päätös: Sihteeristö hyväksyi Ohjuri -rinnakkaishankkeen jatkorahoittamisen Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelmasta Keski-Pohjanmaan alueellisin ESR varoin. Koska hankkeelle haettu julkinen tuki ylittää 400 000, viedään hanke edelleen maakunnan yhteistyöryhmän käsiteltäväksi.
15 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018 8 8 ESR HAKU Keski-Suomen ELY-keskuksen avaama ESR -haku on ollut avoinna Keski- Pohjanmaalla ajalla 15.6.-3.10.2018. Avoinna ovat olleet kaikki Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman ESR- toimintalinjat ja erityistavoitteet: TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus - 7.1. Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen - 8.1. Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen - 9.1. Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen - 9.2. Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta - 10.1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen ESR-rahoitus taipuu kevennettyjen kustannusmallien myötä myös pieniin ja nopeakestoisiin kokeiluhankkeisiin. Hakijoita on kannustettu myös tällaisten riskipitoisempien ja konkreettisten kokeiluhankkeiden suunnitteluun ja hakemiseen. Tarkempi hakuilmoitus ohjeistuksineen on ollut löydettävissä rakennerahastosivustolta avaa. Kokouksessa esitellään lyhyesti haun anti. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Käsittely: Marko Muotio/K-S ELY kävi läpi ESR haun antia todeten, että koko K-S ELYn toiminta-alueella hakemuksia saatiin kaikkiaan 67 kpl, joista 6 kohdistui Keski-Pohjanmaalle. TL 3 (Työllisyys ja työvoima liikkuvuus) TL 4 (Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen opp.) TL 5 (Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torj.) 1 hakemus 2 hakemusta+1 ylimaak. 2 hakemusta Jätetty ylimaakunnallinen hanke kohdistuu kolmen maakunnan alueelle (E-P, K-P, Pohjanmaa). Ilahduttavaa on, että saaduista hakemuksista 2 kohdistui toimintalinjaan 5.
16 ELY-keskus käsittelee hakemukset valintakokouksessaan 23.11. ja tavoitteena on saada hankkeita käsittelyyn jo sihteeristön seuraavassa kokouksessa (12.12.). Kuntarahoittajien edustajat (Petri Jylhä, Piia Isosaari) totesivat, että jätetyistä ESR -hankkeista saatu jo kuntarahoitushakemuksia, mutta he odottelevat päärahoittajan (K-S ELY) kommentteja/kannanottoja hankkeista ennen niiden viemistä omiin päätösprosesseihinsa. Sihteeristön päätös: Merkittiin tiedoksi.
17 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018 9 9 MAAKUNTAOHJELMAN TOIMEENPANOSUUNNITELMA JA SIIHEN LIITTYVÄ KESTÄ- VÄÄ KASVUA JA TYÖTÄ 2014-2020 SUOMEN RAKENNERAHASTO-OHJELMAN RAHOITUS- SUUNNITELMA VUOSILLE 2019-2020 Alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain )72014, ALKE-laki) 33 mukaan maakuntien liittojen johdolla valmistellaan kahden vuoden välein maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Toimeenpanosuunnitelma valmistellaan yhteistyössä ELY-keskusten, muiden valtion viranomaisten, kuntien ja muiden maakuntaohjelman toteuttamiseen osallistuvien tahojen kanssa. ALKE asetuksen 12 mukaan toimeenpanosuunnitelmaan liittyy rahoitussuunnitelma, joka sisältää arviot alueen päätettävissä olevasta kansallisen ja EU-rakennerahastovarojen rahoituksesta sekä niitä vastaavista valtion varoista, sekä arviot kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoitusosuuksista. EU:n ja sitä vastaavan valtion vastinrahan arviot tehdään hallintoviranomaisen (TEM) antaman rahoituskehyksen puitteissa. Työ- ja elinkeinoministeriö on ohjeistanut maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmien laatimista tarkemmin ohjekirjeillään 7.6.2018 ja 4.9.2018. Poikkeuksellista vuoden 2019 rahoitussuunnitelman laatimisessa on se, että vuoden 2019 kulmaluvuissa on huomioitu vuoden 2020 myöntövaltuuksien ennakkobudjetointi vuodelle 2019, eli vuonna 2019 käyttöön saadaan kerralla kahden vuoden rahoitus. Rahoitusta ei ole kuitenkaan pakko sitoa kokonaisuudessaan vielä vuoden 2019 aikana. Maakunnan yhteistyöryhmän hyväksymä toimeenpanosuunnitelma ja siihen liittyvä rakennerahastovarojen rahoitussuunnitelma vuosille 2019-2020 tulee toimittaa työ- ja elinkeinoministeriöön 31.10.2018 mennessä. Keski-Pohjanmaan rahoitusraami vuodelle 2019-2020 Keski-Pohjanmaan kulmaluvut 2019 (kulmaluvuissa on huomioitu vuoden 2020 myöntövaltuuksien ennakkobudjetointi vuodelle 2019) EAKR 6,821 milj. ESR 3,111 milj. valtio 7,449 milj. Yhteensä 17,381 milj. Vuoden 2019 rahoitussuunnitelman laadinnassa tulee käyttää seuraavia toimintalinjojen osuuksia: EAKR TL 1 48,7 % TL 2 51,3 %
18 ESR TL 3 48,2 % TL 4 32,4 % TL 5 19,4 % EAKR rahoituksen osalta tulee kiinnittää huomiota uusia työpaikkoja, erityisesti t&k&i -työpaikkoja synnyttävän toiminnan aktivointiin ja vähähiilisen talouden edistämiseen (esim. käynnistämällä erillisiä hakuja erityistavoitteisiin 3.1. (Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen) ja 3.2 (Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen). ESR:n osalta huomioita tulisi kiinnittää työelämän ulkopuolella oleviin ja työttömiin miehiin kohdistuviin toimenpiteisiin. Samoin tulee kiinnittää huomiota kunkin toimintalinjan niihin tulosindikaattoreihin, joiden tavoitteista ollaan vielä merkittävästi jäljessä. Esityslistan mukana on toimitettu 1) TEMin toimittama ohjeistus (7.6.2018) toimeenpanosuunnitelman ja rahoitussuunnitelman laatimisesta 2) hyväksyttäväksi esitettävä maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2019 3) hyväksyttäväksi esitettävä rakennerahastovaroja koskeva rahoitussuunnitelma 2019 erillisenä taulukkona Kokouksessa esitellään maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma ja rakennerahastovaroja koskevan rahoitussuunnitelma vuosille 2019-2020. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Sihteeristö hyväksyy esitetyn toimeenpanosuunnitelman ja siihen liittyvän rakennerahastovaroja koskevan rahoitussuunnitelman vietäväksi edelleen maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Sihteeristö valtuutta Keski-Pohjanmaan liiton valmistelijoita tekemään kokouksessa esille nousseet muutostarpeet tai muut tarvittavat pienimuotoiset korjaukset/täydennykset luonnokseen ennen sen viemistä yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi. Käsittely: Tiina Harjunpää esitteli toimeenpanosuunnitelman, ja Tuija Puumala RR -rahoitussuunnitelman painotuksineen. Keski-Pohjanmaalla on jo nyt uudistettu maakuntaohjelman toimeenpanoprosessi vastaamaan aluekehittämisen tilannekuvatyötä ja ALKE keskustelua. Toimeenpanosuunnitelman 2019-2020 painotukset on koottu Keski-Pohjanmaan aluekehittämispäivän (MAKO seminaarin 23.8.) työryhmätyöskentelyn pohjalta. Keski-Pohjanmaan teemakohtaiset painotukset vuosille 2019-2020: Osaaminen - koulutus- ja osaamistarpeiden ennakointi
19 - innovaatioympäristöjen ja TKI-toiminnan kehittäminen Kilpailukyky - veto- ja pitovoima (alueen houkuttelevuus tärkeä kilpailuetu) - elinkeinojen kehittäminen (mm. alueen vetovoimaisuuden vahvistaminen, digitalisaatio, sähköisten palveluiden ja liiketoiminnan kehittäminen) Saavutettavuus - toimintaympäristön kehittäminen - liikennejärjestelmän kehittäminen Toimeenpanosuunnitelmaan sisältyvät maakuntien yhteiset kehittämisteemat: Pohjois-Suomi - innovaatio- ja koulutustoiminta - teollisuuden toimintaedellytykset - osaavan työvoiman saatavuus - Pohjois-Suomen saavutettavuus Itä- ja Pohjois-Suomi - IP alueen koheesiorahoitusesitys 2021-2027 - Laajakaistarakentamisen jatkuvuuden varmistaminen harv. asut. alueilla - Koillisväylän tietoliikennekaapelin toteutumisen edistäminen Sihteeristössä käydyssä keskustelussa esille nostettiin mm. seuraavaa: Anne Sormunen - huoli tulevan kauden 2021+ rahoitussaannosta (mikäli pienenee, niin vipuvaikutus K-P:lle voi olla merkittävä) - muiden kv. rahoituslähteiden käytön aktivointi - Älykäs erikoistuminen (ÄES) jatkossa entistä merkittävämpi kriteeri rahoituksen suuntaamisessa - TOPSUn ÄES kuvauksen laajentaminen (kemia/biotalous/ict) - IP alueen pilotti ELMO (elinkeinot murroksessa) ja sille saatava komission konsultaatio sekä mahdollinen rahoitus toteutukseen Petri Jylhä/Kase - maaseutualueilla leipä tulee pitkälti agrobiotaloudesta (elintarvike, ruoka, maataloustuotteiden jatkojalostus) sekä alueen suurhankkeista (kaivos, tuulivoima), agrobiotalous terminä hyvä lisätä TOPSUun/elinkeinojen kehittäminen - toimivan logistiikan merkitys suuri - ilmastonmuutos näkyviin! Marko Muotio - Keski-Pohjanmaan voisi olla pilottimaakunta ilmastonmuutokseen liittyvässä osaamisen kehittämisessä Piia Isosaari/Kokkolan kaupunki - saavutettavuus keskeinen asia (toimivat matkaketjut ja ml. turvallisuus) - kokonaisuudessaan ratapihan kehittäminen (ml. turvallisuusnäkökulma)
20 Maakuntajohtaja Jyrki Kaiponen nosti saavutettavuuteen liittyen esille LVM:lle jätetyn kirjelmän Keski-Pohjanmaan alueellista tarpeista, sekä IP alueen painotuksia tulevaan hallitusohjelmaan. Hän totesi esitellyn TOPSUn olevan riittävän konkreettinen ja hyvin linjassa niiden kanssa - osaavan työvoiman saatavuus - digitalisaatio - innovaatiopolitiikka - saavutettavuus - kasvua tukeva ympäristöpolitiikka Sihteeristön hyväksyttäväksi esitetty rakennerahastovaroja koskeva rahoitussuunnitelma vuosille 2019-2020: K-S ELY EU+valtio K-P liitto EU+valtio Yhteensä EAKR TL 1 5,626 0,728 6,354 TL 2 0,350 5,589 5,939 Yhteensä 5,976 6,317 12,293 ESR TL 3 2,550 2,550 TL 4 1,513 1,513 TL 5 1,025 1,025 Yhteensä 5,088 5,088 KAIKKI YHTEENSÄ 11,064 6,317 17,381 Esityslistan mukana toimitettuun rahoitussuunnitelmataulukkoon täydennetään arviota vuodelle 2020 siirtyvästä rahoituksesta (K-P liitto/tl 2). Keski-Pohjanmaan koko rakennerahastotoiminnan kantavia teemoja vuosille 2019-2020 ovat ennakointi, proaktiivisuus, työllisyyden edistäminen, vähähiilisyys ja digitalisaatio. Rakennerahasto-ohjelman 2018-2019 painotuksina ovat erityisesti: TL 1 Yritysten kasvun, uusiutumisen, kansainvälistymisen, ja viennin edistäminen (mm. kasvu- ja kv. hakuisten yritysten ja niiden alihankintaverkostojen tukeminen, uudet innovatiiviset toimialat, vähähiilisyyttä edistävät yritysinvestoinnit) TL 2 Alueellisen innovaatioympäristön kehittäminen ja tutkimus- ja kehittämistoiminnan jalostaminen elinkeinoelämän uusiutumista ja vahvistumista palvelevaksi, sekä toimenpiteet uuden liiketoiminnan synnyttämiseksi ja tutkimustulosten kaupallistamiseksi (mm. uusien kaupallisten tuotteiden synnyttäminen etenkin alueen omien luonnonvarojen ja erilaisten sivuvirtojen hyödyntämisen kautta, vähähiilisyyttä edistävät t&k -hankkeet) TL 3 Työllisyyden edistäminen ja alueellisten työllisyysratkaisujen kokeellinen kehittäminen heikossa työmarkkina-asemassa olevien aseman vahvista-
21 miseksi (mm. toimivien työllisyysväylien syntymistä edistävä toiminta, osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen alueen kasvuyritysten tarpeisiin, K-P työllisyyskokeilun kokemusten testaaminen ja jalkauttaminen) TL 4 Alueellisen koulutusjärjestelmän kehittäminen muuttuva ja digitalisoituva toimintaympäristö huomioiden (mm. kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen laadun ja tarjonnan kehittäminen, koulutuksesta työelämään siirtymistä tehostavat uudet toimintatavat) TL 5 Työmarkkinoiden ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen heidän sosiaalista osallisuutta sekä köyhyyden torjuntaa tukevalla tavalla (mm. monialainen ammatilliseen yhteistyöhön perustuvat laadukkaat ja vaikuttavat palveluprosessit ja 3. sektorin osallistuminen hankkeiden toteuttamiseen) Tarkemmat toimintalinja- ja rahoittajakohtaiset painotukset on esitetty toimeenpanosuunnitelmassa (TOPSU). Sihteeristön päätös: Sihteeristö 1) hyväksyi esitetyn toimeenpanosuunnitelman ja siihen liittyvän rakennerahastovaroja koskevan rahoitussuunnitelman vietäväksi edelleen maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi 2) valtuutti Keski-Pohjanmaan liiton valmistelijat tekemään kokouksessa esille nousseet täydennykset, sekä muut tarvittavat pienimuotoiset korjaukset/täydennykset esitettyyn luonnokseen ennen sen viemistä yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi.
22 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018 10 10 TEAM FINLAND TOIMINTA KESKI-POHJANMAALLA Team Finland on yrityksille kansainvälistymispalveluita tarjoavien julkisten toimijoiden verkosto. Verkosto pyrkii tarjoamaan yrityksille sujuvan palveluketjun neuvonnasta rahoitukseen. Yrityksen kansainvälistymisen tarpeisiin kootaan räätälöity palvelukokonaisuus verkoston toimijoiden tarjoamista palveluista. Verkostoon kuuluvat työ- ja elinkeinoministeriö, ulkoasiainministeriö, opetusja kulttuuriministeriö, Business Finland (entiset Finpro ja Tekes), Finnvera, Tesi (Suomen Teollisuussijoitus), ELY-keskukset, Patentti- ja rekisterihallitus, Suomalais-Venäläinen kauppakamari, Suomalais-ruotsalainen kauppakamari, Teknologian tutkimuskeskus VTT, Finnfund, Finnpartnership sekä Suomen kulttuuri- ja tiedeinstituutit. Keski-Pohjanmaa sai vuoden 2017 syksyllä oman alueellisen Team Finland koordinaattorin. Kokouksessa kuullaan 1.8.2017 tehtävänsä aloittaneen Keski-Pohjanmaan Team Finland koordinaattorin Tom Saksan katsaus toiminnan käyntiinlähdöstä Keski-Pohjanmaalla. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Sihteeristön päätös: Merkittiin kuultu katsaus tiedoksi.
23 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018/ 11 11 AJANKOHTAISTA MAAKUNNALLISESSA VALMISTELUSSA Kokouksessa käydään läpi ajankohtaisia maakunnallisessa valmistelussa olevia asioita liittyen mm. maakuntauudistukseen ministeriön kanssa käytäviin aluekehittämiskeskusteluihin maakuntastrategian valmisteluun sekä uutta maakuntaa koskevan seuraavan maakuntaohjelman valmisteluun. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Sihteeristö käy tarvittavan keskustelun, ja merkitsee tiedoksi, ja edelleen MYRrille tiedoksi saatettavaksi. Käsittely: Kokouksessa kuultiin vt. maakuntajohtaja Jyrki Kaiposen tiivis ajankohtaiskatsaus. Maakuntauudistus - väliaikaishallinnon toiminnan käynnistyminen siirtyy ilmeisesti ensi vuoden puolelle - valmistelu K-P:lla etenee suunnitelman mukaisesti ajankohtaista mm. maakuntastrategian valmistelu ALKE keskustelut - ALKE keskustelut 30.10. peruuntunut - VM järjestää keskitetyn keskustelun (miten eri ministeriöt ohjeistavat maakuntia) ilmeisesti maaliskuussa - K-P:lla ALKE keskusteluiden eteen jo tehtyä työtä hyödynnetään tässä (Keski-Pohjanmaan näkemykset VM:n pöytään) RR -ohjelmakautta 2021+ koskeva lainsäädäntövalmistelu (MYR tehtävät/maakuntajohtajien esitys) - MYRristä haluttaisiin ottaa entistä enemmän irti - MYRriä haluttaisiin vastuuttaa enemmän maakuntastrategian valmisteluun - MYRrin roolina koko aluekehittämiskenttä (ml. kv. asiat) antaisi oman näkemyksensä maakuntahallinnolle - edelleen lausunnon antajana RR hankkeista/rahoituksesta - tarkoittaisi, että myös sihteeristön rooli työrukkasena kasvaisi entisestään. Sihteeristön päätös: Merkittiin tiedoksi.
24 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018/ 12 12 OHJELMAKAUDEN 2021-2027 VALMISTELUN KÄYNNISTÄMINEN Työ- ja elinkeinoministeriö on kirjeellään 27.9.2018 käynnistänyt EU:n alue ja rakennepolitiikan ohjelmakauden 2021-2027 valmistelun. Valmistelua johtaa työ- ja elinkeinoministeriö. Valmistelutyötä tehdään sekä alueilla että ministeriössä. Ohjelmavalmistelua koordinoi ja yhteensovittaa kumppanuusperiaatteen mukaisesti perustettava Koheesio 2021+ työryhmä ja alueiden uusiutumisen neuvottelukunta (AUNE). EAKR- ja ESR -toimien valmistelu tapahtuu samassa prosessissa sekä alueella että keskushallinnossa, yhteensovitus varmistaen. TEM vastaa lopullisesta ohjelmatyön ehdotuksen laatimisesta ja yhteensovittamisesta lausuntomenettelyä ja hyväksymistä varten. Ehdotus hyväksytään valtioneuvostossa ennen sen EU:n komissiolle toimittamista. Lopullisen hyväksymispäätöksen tekee komissio virallisten neuvotteluiden jälkeen. Kirjeessään 27.9. TEM pyytää maakunnan liittoja käynnistämään valmistelun alueellaan yhdessä ELY-keskusten ja muiden tärkeimpien kumppaneiden kanssa. Alueellista valmistelu tehdään Itä- ja Pohjois-Suomi yhdessä ja Etelä- ja Länsi-Suomi yhdessä. Valmistelusta kahdella alueella vastaavat alueen maakuntien liitot yhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien ja muiden ohjelman toteuttamiseen osallistuvien sekä alueen kehittämisen kannalta merkittävien tahojen kanssa. Molempien alueiden tulee muodostaa valmisteluryhmä, jota johtaa maakunnan liiton edustaja. Työ- ja elinkeinoministeriöön tulee ilmoittaa 22.10.2018 mennessä mm. - valmistelua johtava maakunnan liitto (yksi/suuralue) - keskeisimmät valmistelijat (enintään 4/suuralue) - alueen valmisteluryhmän kokoonpano - maakunnittaisten yhteyshenkilöiden nimet TEM pyytää alueita myös arvioimaan käynnissä olevan kuluvan ohjelmakauden tuloksia ja vaikutuksia sekä tekemään analyysiä toimintaympäristöön liittyvistä haasteista sekä ennakoimaan tulevan ohjelmakauden aikana nousevia toimintaympäristöön liittyviä ilmiöitä. Alueellisen ohjelmatyön valmistelua johtavaa maakunnan liittoa pyydetään toimittamaan tiivis, alustava analyysi 31.10.2018 mennessä. Esityslistan mukana on toimitettu TEM ohjekirje 27.9.2018. TEM järjestää 3.10. suuralueittain käytävän keskustelutilaisuuden koskien valmistelun käynnistämistä ja hallinnon järjestämiseen liittyviä ajankohtaisia asioita, johon on kutsuttu edustajat sekä maakunnan liitoista että ELY-keskuksista.
25 Kokouksessa kuullaan viimeisimmät kuulumiset valmisteluun liittyen. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Käydään tarvittava keskustelu sekä merkitään tiedoksi ja edelleen MYRrille tiedoksi saatettavaksi. Käsittely: Tuija Puumala ja Jyrki Kaiponen alustivat asiaa. Jyrki Kaiponen totesi koheesio 2021+ ryhmän olevan hyvin keskeisessä roolissa ja ryhmään tulisi saada riittävä edustus maakunnista. Keski-Pohjanmaan lähtökohtana ohjelmakaudelle 2021-2027 on, että vähintään nykyinen taso rahoituksessa säilytetään. Myös tulevan kauden hallintojärjestelmäkuvausten valmistelu tulee käynnistää. TEMiin tulee 10.12.2018 mennessä toimittaa maakunnittain esitykset siitä, miten välittävän viranomaisen tehtävät järjestetään uudella kaudella (ml. kuluvan kauden loppuun saattaminen). Petri Jylhä toi esille, että edellisen kauden valmistelussa epäonnistuttiin siinä mielessä, että yritysten osaamisen kehittäminen jäi kokonaan ESR rahoituksen ulkopuolelle kuluvalla kaudelle vaikuttaminen siihen, että olisi mahdollista sisällyttää 2021+ kauteen. Jyrki Kaiponen kannusti nostamaan muutkin nykykauden valuvirheet esille, jotta niitä voidaan välittää edelleen tulevan kauden valmistelupöytään. Sihteeristön päätös: Merkittiin tiedoksi ja edelleen MYRrille tiedoksi saatettavaksi.
26 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018/ 13 13 MUUT ASIAT Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi muut esille nostetut asiat. Käsittely: Anne Sormunen nosti esille päättymässä olevan Keski-Pohjanmaan kansainvälisen P-Iris hankkeen ja toivoi, että sitä koskeva katsaus otettaisiin MYRrin listalle. Sihteeristön päätös: Merkittiin tiedoksi.
27 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018/ 14 14 KOKOUKSIA JA TILAISUUKSIA RAKENNERAHASTOTOIMINTAAN LIITTYVIÄ KOKOUKSIA JA TI- LAISUUKSIA 3.10. Rakennerahastojen ohjelmakauden 2021-27 ohjelmavalmistelun käynnistäminen (TEM) 23.10. MYR 22.11. K-P liiton infotilaisuus EAKR -hanketoimijoille 28.11. Rakennerahastojen de minimis -työkokous viranomaisille MUITA TILAISUUKSIA 10.10. Aluekehittämispäivä 2018 (TEM), Helsinki 9.11. Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan hankegaala (maaseuturahasto) Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Sihteeristön päätös: Merkittiin tiedoksi.
28 Sihteeristö 5/2018 8.10.2018/ 15 15 SIHTEERISTÖN JA MYRRIN SEURAAVAT KOKOUKSET Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontuu seuraavan kerran 23.10.2018. Sihteeristön seuraavaa kokousajankohtaa ei ole vielä sovittu. Tarvittaessa on mahdollista järjestää yksittäisten hankkeiden tai asioiden käsittely ns. kirjallista menettelyä käyttämällä (käsittely sähköpostitse). Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Päätetään sihteeristön seuraavista kokouksista huomioiden 3.10. päättyneessä haussa saatujen ESR -hankkeiden käsittelyaikataulu ja mahdollinen avattava EAKR haku. Sihteeristön päätös: Alustavaksi kokousaikatauluksi hyväksyttiin seuraava: Sihteeristö 12.12.2018 5.2.2019 5.4.2019 5.6.2019 5.9.2019 5.11.2019 MYR 20.2.2019 17.4.2019 19.6.2019 19.9.2019 20.11.2019