la'ih Izjzoötf i/p
Valtiopäiväasia, HE 239/2004 Sivu 1/1 < PALUU <?_ HAKU KAIKISTA Asian valiokuntakäsittely HE 239/2004 vp laiksi vakuutusoikeusiain 11 :n muuttamisesta Ministeriö Oikeusministeriö [ Saapumisvaihe Asiantuntijavaih e /Jaostokäsittely Ratkaistavana päättynyt ] Keskusteluvaihe Täysistunto lähettänyt 23.11.2004 lakivaliokuntaan mietintöä varten Lakivaliokunta Saapunut 24.11.2004 Käsittely päättynyt 02.12.2004 LaVM 12/2004 vp Käsittelyvaiheet 26.11.2004 I käsittely 01.12.2004 Ilmoitettu asia valiokuntaan saapuneeksi mietinnön antamista varten. Asiantuntijoiden kuuleminen - vanhempi hallitussihteeri Sami Sarvilinna, oikeusministeriö (K) Todettu asiantuntijakuuleminen päättyneeksi. Jatkettu 1 käsittely 02.12.2004 Yleiskeskustelu Yksityiskohtainen käsittely Valmistunut: - LaVM 12/2004 vp Päivitetty 02.12.200414:25:05
Wj^m OIKEUSMINISTERIÖ MUISTIO Oikeushallinto-osasto 30.11.2004 HE 239/2004 vp VAKUUTUSOIKEUSLAIN 11 :N MUUTTAMISTA KOSKEVA HALLITUKSEN ESITYS Muutettavaksi esitetty vakuutusoikeuslain 11 koskee sivutoimisten jäsenten (aiempien maallikkojäsenten) määräämistä. Kun uusi vakuutusoikeus-laki annettiin vuoden 2003 kesällä, luovuttiin erilaisia sosiaalivakuutusetuuksia koskevien säännösten luettelemisesta lain tekstissä ja siirryttiin pelkkien etuuslajien luettelemiseen. Säännökset oli kuitenkin lueteltu lain esitöissä (HE 101/2002 vp). Maatalousyrittäjäjärjestöjen ehdottamia sivutoimisia jäseniä koskevassa 11 :n 5 kohdan tekstissä mainitaan vain maatalousyrittäjien ansioeläke-asiat. Aiemman lain vastaavassa säännöksessä oli mainittu myös maatalousyrittäjien tapaturmavakuutusasiat. Tarkoitus ei kuitenkaan ollut muuttaa jäsenten toimivaltaa, mikä ilmenee myös edellä mainitusta HE:stä. Nyt ehdotetun muutoksen tarkoituksena ei siis ole laajentaa sivutoimisten jäsenten aineellista toimivaltaa nykyisestä, vaan pelkästään tarkentaa sääntelyä siten, että heidän toimivaltansa ilmenee nimenomaisesti lain sanamuodosta. Tarkennus on tarpeen, koska vakuutusoikeuden sivutoimiset jäsenet toimivat tuomarin tehtävässä perustuslain mukaan riippumattomassa tuomioistuimessa. Heidän toimivaltansa rajat on määriteltävä suoraan laissa; tuomarin toimivaltaa ei voida johtaa pelkästä lain esitöiden sisältämästä viittauksesta. Tämä on myös valtioneuvoston oikeuskanslerin lausuma kanta. Vakuutusoikeuden nykyiset sivutoimiset jäsenet on määrätty aiemman lain voimassa ollessa ja heidän toimivaltansa määräytyy sen perusteella. Tähän asti maatalousyrittäjien tapaturmavakuutusasiat onkin saatu käsitellyiksi ilman ongelmia. Vakuutusoikeudesta saadun tiedon mukaan tällaisia asioita tulee vireille noin 200 vuodessa. Toimikausi kuitenkin päättyy kuluvan vuoden lopussa ja uusien sivutoimisten jäsenten määräämisprosessi toimikaudeksi 2005-2009 on parastaikaa vireillä. Jotta tässä tarkoitetuissa asioissa ei jouduttaisi tilanteeseen, jossa vakuutusoikeuteen ei saada toimivaltaista kokoonpanoa, nyt ehdotettavan lain olisi tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 2005. Ehdotetulla voimaantulosäännöksellä huolehdittaisiin siitä, että jäsenet voidaan nimittää jo kuluvan vuoden puolella. Vanhempi hallitussihteeri Sami Sarvilinna p. 1606 7649 / sami.sarvilinna@om.fi
LaVM 12/2004 vp HE 239/2004 vp Luonnos 2.12.2004 LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 12/2004 vp Hallituksen esitys laiksi vakuutusoikeuskin 11 :n muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo 1 Eduskunta on 23 päivänä marraskuuta 2004 lähettänyt lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta (HE 239/2004 vp). Asiantuntijat 2- Valiokunnassa on ollut kuultavana - vanhempi hallitussihteeri Sami Sarvilinna, oikeusministeriö. HALLITUKSEN ESITYS 3. Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuden sivutoimisten jäsenten määräämistä koske- van vakuutusoikeuslain säännöksen sanamuodon täsmentämistä siten, että edustavim- pien maatalousyrittäjäjärjestojen ehdotuksesta nimitettävät jäsenet osallistuvat vakuu- tusoikeudessa maatalousyrittäjien ansioeläkeasioiden käsittelyn lisäksi myös maa- talousyrittäjien tapaturmavakuutusasioiden käsittelyyn. 4. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2005. HE 239/2004 vp Versio 0.1
2 La VM 12/2004 vp HE 239/2004 vp VALIOKUNNAN KANNANOTOT Perustelut 5. Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. Päätösehdotus 6. Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta ehdottaa, että lakiehdotus hyväksytään muuttamattoma- na. Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 2004 Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa pj. Tuija Brax /vihr vpj. Susanna Rahkonen/sd jäs. Esko Ahonen /kesk Lasse Hautala /kesk Tatja Karvonen /kesk f uki NdUa;nimä4dik skk Heli Paasio /sd Lyly Rajala /kok Jukka Roos /sd Tero Rönni /sd Pertti Salovaara /kesk Minna Sirnö /vas ^HBfr- Soin Marja Tiura /kok fan Vapaavuori /ka Valiokunnan sihteerinä on toiminut valiokuntaneuvos Risto Eerola. i /pl