u Kunnanhallitus 23.10.2006 KOKOUSKUTSU KARVIAN KUNNANHALLITUS 1/2016 I KOKOUSAIKA JA -PAIKKA: Maanantai 25.1.2016 klo 18.00 Karvian kunnantalo Kunnanhallituksen kokoushuone Kahvitarjoilu klo 17.45 Puheenjohtaja: Merk. Jukka Ohrankämmen.
12828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 1 SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 2 KUNNALLISTEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN V. 2016 3 KUNNANHALLITUKSEN VUODEN 2016 LASKUJEN JA MAKSATUKSIEN HYVÄKSYJÄT 4 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSKUTSUJEN JULKAISEMINEN JA KOKOUKSISTA ILMOITTAMINEN 5 VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 6 PERUSTOIMEENTULOTUEN KUSTANNUKSIIN MAKSETTAVAT VALTIONOSUUDEN ENNAKOT VUONNA 2015 8 LISÄMÄÄRÄRAHA SASTAMALAN ALUEEN TALOUS- JA VELKANEUVONTAAN 10 VARAUTUMINEN TURVAPAIKANHAKIJOIDEN / PAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISEEN 11 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 12 SATAKUNNAN SOTE-VALMISTELU 14 LAUSUNTO KOSKIEN POHJOISNEVAN TURVETUOTANTOALUEEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUSTA 15 KARVIAN KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUS 17 VALTUUSTOALOITTEET 18 MUUT ASIAT 20 ILMOITUSASIAT 21 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 27
22828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 1 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÄÄTÖS: PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 2 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS:
32828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 3 KUNNALLISTEN KUULUTUSTEN JULKAISEMINEN V. 2016 KH 3 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2016 kunnalliset kuulutukset julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja Ylä-Satakunta lehdessä sekä tarvittaessa kunnan eri toimielinten harkinnan mukaan muissakin lehdissä. Lisäksi kunnalliset kuulutukset julkaistaan kunnan kotisivuilla. Perusteluna ovat lehtien levikit Karviassa: Ylä-Satakunta 834 kappaletta ja Kankaanpään Seutu 370 kappaletta. PÄÄTÖS
42828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 4 KUNNANHALLITUKSEN VUODEN 2016 LASKUJEN JA MAKSATUKSIEN HYVÄKSYJÄT KH 4 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallituksen vuoden 2016 laskut hyväksyy kunnansihteeri, kunnanjohtaja tai palkanlaskija-arkistonhoitaja seuraavin poikkeuksin: kunnanjohtajan matkalaskut hyväksyy kunnanhallituksen puheenjohtaja velkaneuvontaa koskevat laskut hyväksyy velkaneuvoja lukuun ottamatta omia matkalaskujaan, jotka hyväksyy kunnansihteeri tai kunnanjohtaja työsuojelua koskevat laskut hyväksyy työsuojelupäällikkö, työterveydenhuoltoa koskevat kunnansihteeri tai kunnanjohtaja työsuojelupäällikön matkalaskut hyväksyy kunnanjohtaja PÄÄTÖS:
52828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 5 KUNNANVALTUUSTON KOKOUSKUTSUJEN JULKAISEMINEN JA KOKOUKSISTA ILMOITTAMINEN KH 5 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2016 kokouskutsu julkaistaan kunnan ilmoitustaululla ja Ylä-Satakunta- sekä Kankaanpään Seutu -lehdissä. Lisäksi kunnanvaltuuston kokouskutsu julkaistaan kunnan kotisivuilla. Kokouskutsu lähetetään valtuutetuille valtuuston työjärjestyksen mukaan 7 päivää ennen kokousta postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. PÄÄTÖS:
62828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 6 VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET KH 6 Kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2016 kokouksessaan 14.12.2015. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus antaa seuraavat vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet lautakunnille ja osastoille: 1. KÄYTTÖSUUNNITELMAT Kunnanhallituksen ja lautakuntien tulee hyväksyä käyttösuunnitelmat. 2. HANKINNAT Hankinnat tulee mahdollisuuksien mukaan ajoittaa tasaisesti koko vuodelle. Hankintojen osalta tulee huolehtia hankintalain ja pienhankintaohjeen noudattamisesta. Kerralla kuluksi kirjattava pienhankintaraja on 5.000 euroa. Teknisen lautakunnan alaisissa hankinnoissa pienhankintaraja on kuitenkin 10.000 euroa. 3. VIRKOJEN JA TYÖSUHTEIDEN TÄYTTÖKIELTO Vakinaisia virkoja ja työsuhteita ei ilman kunnanhallituksen lupaa saa täyttää. Yli kolme kuukautta kestävien sijaisuuksien täyttäminen edellyttää kunnanjohtajan lupaa. Tilapäisten tai määräaikaisten työntekijöiden palkkaus edellyttää kunnanjohtajan lupaa. 4. PALKKAUSMÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖ Palkkamäärärahoja ja sosiaalivakuutusmaksumäärärahoja ei saa ilman kunnanhallituksen lupaa siirtää tulosalueen ja/tai tulosyksikön sisällä muuhun tarkoitukseen. 5. KUNNAN MAKSUVALMIUDEN SEURANTA JA MAKSATUKSEN TEHOSTAMINEN Osastojen on varmistettava laskujen kulku siten, että maksatus voi tapahtua ilman viivästyskorkojen lankeamista. Osastojen on otettava huomioon Verohallituksen antamat ohjeet laskua koskevista vaatimuksista arvonlisäverotuksessa. 6. SAATAVIEN PERINNÄN TEHOSTAMINEN
72828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 7 Kaikkia kunnan laskutusten kertymistä on valvottava ja jokaiselle laskutukselle on nimettävä vastuuhenkilö. 7. TALOUSARVION TOTEUTUMISEN SEURANTA Kirjanpidon raportit tulee toimittaa seuraavasti: Hallintokunnille kerran kuukaudessa Kunnanhallitukselle ja lautakunnille noin kolmen kuukauden välein Kunnanvaltuustolle noin kuuden kuukauden välein PÄÄTÖS:
82828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 8 PERUSTOIMEENTULOTUEN KUSTANNUKSIIN MAKSETTAVAT VALTIONOSUUDEN ENNAKOT VUONNA 2015 KH 7 Lounais-Suomen aluehallintovirasto on vahvistanut vuoden 2016 perustoimeentulotuen kustannuksiin maksettavien kuukausittaisten ennakoiden määrät kunnittain (Karvia 2254 euroa/kk). Kunnalle suoritetaan valtionosuuden ennakkoa perustoimeentulotuen kustannusten rahoittamiseen. Maksettava ennakon suuruus määräytyy kaksi vuotta ennen varainhoitovuotta alkaneena vuonna toteutuneiden perustoimeentulotuen kustannusten perusteella. Kuukausittainen ennakko on 50 prosenttia mainittujen kustannusten kahdestoistaosasta. Aluehallintovirasto suorittaa valtionosuuden ennakot kunnan ilmoittamalle tilille kuukausittain yhtä suurina erinä viimeistään kunkin kuukauden 11. päivänä. Ennakot maksetaan täysinä euroina. Ennakkojen tarkistamista varten kunnan on annettava aluehallintovirastolle tiedot varainhoitovuoden kesäkuun loppuun mennessä aiheutuneista perustoimeentulon kustannuksista sekä arvio heinä-joulukuussa aiheutuvista perustoimeentulotuen kustannuksista viimeistään 31.8.2016. Aluehallintovirasto tarkistaa kunnan antaman selvityksen perusteella loppuvuoden ennakkoja, jos arvio varainhoitovuoden perustoimeentulotuen kustannuksista poikkeaa vähintään 5 prosenttia ennakkojen laskennassa käytetyistä kustannuksista. Ennakkoja tarkistetaan lokakuun alusta lukien siten, että ennakoiden vuotuinen yhteismäärä vastaa 50 prosenttia varainhoitovuoden arvioiduista perustoimeentulotuen kustannuksista. Perustoimeentulotuen kustannuksiin suoritettavan lopullisen valtionosuuden määrittämiseksi kunnan on toimitettava aluehallintovirastolle selvitys perustoimeentulotuen toteutuneista kustannuksista. Kustannukset ilmoitetaan sen suuruisina kuin ne ovat perustoimeentulotukeen kohdistuvilla varainhoitovuonna toimeentulotuen takaisinperinnässä kertyneillä erillä vähennettynä. Valtionosuusselvitys tulee toimittaa aluehallintoviratolle viimeistään 30.4.2017. Päätökseen tyytymättömällä on oikeus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saatuaan tehdä aluehallintovirastolle kirjallinen vaatimus päätöksen oikaisemisesta. Liitteet: Päätös 4.1.2016, LSAVI/11/07.00.00/2016 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi, eikä hae oikaisua päätökseen.
92828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 9 PÄÄTÖS:
102828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 10 LISÄMÄÄRÄRAHA SASTAMALAN ALUEEN TALOUS- JA VELKANEUVONTAAN KH 8 Karvian kunta ja Lounais-Suomen aluehallintovirasto ovat tehneet toimeksiantosopimuksen Sastamalan ja Huittisten kaupunkien sekä Punkalaitumen kunnan alueen talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä ajalle 1.1. 31.12.2016 ja sen jälkeen toistaiseksi, mikäli kumpikaan osapuoli ei sano sopimusta irti viimeistään kolmea kuukautta aikaisemmin. Lounais-Suomen aluehallintoviraston arvion mukaan valtion korvaus Sastamalan alueen talous- ja velkaneuvonnalle on vuonna 2016 40.000 euroa. Menoja toiminnalla arvioidaan olevan saman verran, lähinnä talous- ja velkaneuvojan palkkauskustannuksista. Varsinaisten toimintakulujen lisäksi varataan noin 2.000 euroa laskennallisiin kustannuksiin, joita ei merkitä talousarvioon. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää kustannuspaikalle Sastamalan alueen velkaneuvonta (001212) 38.000 euron lisämäärärahan toimintakuluihin sekä lisää 40.000 euroa kustannuspaikan toimintatuottoihin. PÄÄTÖS:
112828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 11 VARAUTUMINEN TURVAPAIKANHAKIJOIDEN / PAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISEEN KH 9 Tänä vuonna Suomesta kansainvälistä suojelua hakevien määrä on jo noussut kymmeniin tuhansiin. Eurooppaan ja Suomeen saapuvien hakijoiden määrän lisääntymisen taustalla ovat useat pitkittyneet kriisit etenkin Lähi-idässä ja Afrikassa. Suurimmat tänä vuonna Suomeen saapuneet hakijaryhmät ovat tulleet Irakista, Somaliasta, Albaniasta, Afganistanista ja Syyriasta. Satakunnan ELY-keskus järjesti Satakunnan kuntien edustajille turvapaikanhakijoita ja pakolaisia koskevan tiedotus- ja keskustelutilaisuuden 24.11.2015. Tämänhetkisen tilannearvion mukaan Satakunnasta tulee osoittaa 250 kuntapaikkaa vuoden 2016 aikana. Kuntapaikkaan ohjataan vastaanottokeskuksista kahden kuukauden sisällä siitä, kun henkilö on saanut luvan jäädä maahan. Kuntapaikat on tarkoitettu ensisijaisesti perheille ja ns. haavoittuvassa asemassa oleville. Karvian laskennallinen osuus kuntapaikoista on yksi perhe. Pohjois-Satakunnan kuntien pakolaisten vastaanottoa käsittelevässä kuntaneuvottelutilaisuudessa 11.12.2015 käytiin läpi ajankohtainen turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten tilanne sekä Pohjois-Satakunnan kuntien valmiudet ELY:n esitysten mukaisiin kuntapaikkoihin. Todettiin, että Pohjois- Satakunnan yhteinen valtuustojen hyväksymä kotouttamisohjelma on voimassa. Pienten kuntien osalta todettiin, että voi olla tarkoituksenmukaisempaa vastaanottaa kaksi myönteisen päätöksen saanutta perhettä yhden sijaan. Kuntien tulisi varata asunto/asunnot tammi-toukokuuksi mahdollista kuntasijoitusta varten. ELY tekee sopimukset kuntapaikoista kuntien kanssa heti kun on vastaanottanut lopulliset kuntien päätökset sopimuksista. Liitteet: Sopimusluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Karvian kunta päättää tehdä sopimuksen kuntapaikoista vuodelle 2016 yhden perheen osalta ja varaa yhden vapaana olevan / vapautuvan perheasunnoksi soveltuvan kunnan vuokra-asunnon tammikuusta toukokuuhun mahdollisia kuntasijoituksia varten. PÄÄTÖS:
122828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 12 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI KH 10 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut 20.10. ja 7.11.2015 tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen aluejakoa koskeva linjaus sekä sitä perusteleva muistio ovat lausuntopyynnön liitteinä. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Hallituksen rahoituslinjaus on liitteenä. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaalija terveysministeriössä. Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen laatimisessa. Hallituksen esityksestä pyydetään lausunnot keväällä 2016. Lausunnot pyydetään antamaan 9.2.2016 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan sähköisesti saapuneet lausunnot. Liitteet: Lausuntopyyntö STM068:00/2015 liitteineen Lausuntoluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa asiassa liitteenä olevan lausunnon.
132828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 13 PÄÄTÖS:
142828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 14 SATAKUNNAN SOTE-VALMISTELU KH 11 Liittyen hallituksen Sote- ja aluehallintouudistukseen on Satakunnassa päätetty oman sote-valmistelun käynnistämisestä. Asiasta päätettiin yksimielisesti 11. tammikuuta Porissa järjestetyssä tilaisuudessa, jossa oli läsnä kunta- ja kuntayhtymäjohtajia sekä valtuustojen ja hallitusten johtajistoa. Valmistelutyö aloitetaan heti. Valmistelusta vastaa ohjausryhmä, jonka kutsuu koolle Porin kaupunki. Jokainen kunta ja kuntayhtymä nimeävät siihen 1-3 edustajaa. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus nimeää Karvian kunnan edustajiksi kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoman, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Voitto Raita-ahon sekä kunnanhallituksen puheenjohtaja Jukka Ohrankämmenen. PÄÄTÖS:
152828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 15 LAUSUNTO KOSKIEN POHJOISNEVAN TURVETUOTANTOALUEEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUSTA KH 12 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää lausuntoa koskien Tmi S. Salon ympäristölupaa koskevaa hakemusta 31,1 ha:n suuruiselle Pohjoisnevan turvetuotantoalueelle. Alueesta on ollut aiemmin tuotannossa 22,4 ha. Turvetuotannolla ei ole aikaisempaa ympäristölupaa. Pohjoisneva sijaitsee Parkanossa Karvian ja Parkanon rajalla, noin 20 km päässä Parkanon keskustasta luoteeseen. Hakijan arvion mukaan Pohjoisnevan turvetuotanto päättyy viimeistään 2028. Tuotantoalueella tuotetaan pääasiassa jyrsinturvetta ja ympäristöturvetta mekaanisella kokoojavaunulla ja imuvaunulla. Vuosittainen turvetuotantomäärä on noin 13 000-17 000 m3. Pohjoisnevan turvetuotantoalue sijaitsee Kokemäenjoen vesistöalueella Vatajanjoen valuma-alueella (35.563). Turvetuotantoalueen kuivatusvedet johdetaan sarkaojissa lietetaskujen päisteputkipidättimien ja virtaamansäätöpatojen kautta laskeutusaltaaseen, josta vedet johdetaan pumppaamalla ympärivuotisesti käytössä olevalle uudelle pintavalutuskentälle. Pintavalutuskenttä on ojitettu ja sen pinta-ala on noin 6,3 % valuma-alueen pinta-alasta. Pintavalutuskentältä vedet johdetaan mittapadon kautta metsäojastoa pitkin Iso-Kouraan ja edelleen metsäojastoa pitkin reitille Kärppäluoma-Mustajoki-Ylinen Järvi-Vatajanjärvi-Vatajanjoki aina Kuivasjärveen saakka. Hakijan arvion mukaan Pohjoisnevan tuleva vuosittainen bruttopäästö (nettopäästö) on kokonaistypen osalta 298 kg (228 kg), kokonaisfosforin osalta 9 kg (6 kg) ja kiintoaineen osalta 1092 kg (803 kg). Lähin asutus sijaitsee noin 800 metrin etäisyydellä tuotantoalueesta. Tuotantoalueen lähiympäristö on pääosin metsätalouskäytössä. Hakija esittää Pohjoisnevan vuotuiseksi kalatalousmaksuksi 200 euroa. Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastoon 18.2.2016 mennessä ensisijaisesti asiointilomaketta käyttäen www.avi.fi/muistutus tai sähköpostilla (kirjaamo.lansi@avi.fi) tai kirjallisena postitse (Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, Ympäristöluvat, PL 200, 65101 Vaasa). Lausunnossa on ilmoitettava asian diaarinumero LSSAVI/7163/2014. Asia voidaan ratkaista, vaikka lausuntoa ei anneta. Liitteet: Lausuntopyyntö 12.1.2016; LSSAVI/7163/2014 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:
162828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 16 Karvian kunnanhallituksella ei ole lausuttavaa Pohjoisnevan turvetuotantoalueen ympäristölupahakemuksesta. Kunnanhallitus näkee kuitenkin tärkeänä, että ympäristön kuormitusta seurataan säännöllisesti. PÄÄTÖS:
172828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 17 KARVIAN KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUS KH 13 1.5.2011 voimaan tullut terveydenhuoltolaki (12 ) edellyttää kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin. Lain mukaan kunnan on myös arvioitava toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Terveydenhuoltolaki on velvoittanut kuntia nimeämään terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Karviassa on viranhaltijoiden toimesta organisoitu poikkihallinnollinen ryhmä suunnitelman laadintaan ja seurantaan. Mukana ovat olleet kunnanjohtaja, kunnansihteeri-koulutoimenjohtaja, liikuntasihteeri, nuorisosihteeri sekä päivähoidon ohjaaja. Karvian kunnan hyvinvointikertomuksessa selvitetään ja analysoidaan kunnassa vallitsevan hyvinvoinnin tasoa ja palveluiden kykyä vastata olemassa oleviin tarpeisiin. Hyvinvointikertomuksessa on keskitytty kuvaamaan hyvinvointia erilaisten indikaattoreiden kautta. Hyvinvointia on haluttu tarkastella eri väestöryhmissä ja eri-ikäisten kohdalla. Esille on pyritty saamaan haastavimmat tarpeet ja tavoitteet hyvinvoinnin edistämisen näkökulmasta. Hyvinvointikertomuksen laatimista varten on suunniteltu sähköinen hyvinvointikertomus - työkalu (www.hyvinvointikertomus.fi), Hyvinvointikertomus on laadittu sähköisenä hyvinvointikertomuksena. Se on tehty kuluvalle valtuustokaudelle. Liitteet: Hyvinvointikertomus 2013 2016 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Karvian kunnan hyvinvointikertomuksen. PÄÄTÖS:
182828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 18 VALTUUSTOALOITTEET KH 14 Kunnanhallitus antaa selvityksen vuonna 2015 tehdyistä kuntalais- ja valtuustoaloitteista. Aarre Välimäen ja Jari Kanniston valtuustoaloite Köykkäperäntie Jokisillan rakentamisavustusanomuksen ottamisesta uudelleen käsiteltäväksi Tekninen lautakunta on kokouksessaan 9.4.2015 15 käsitellyt asiaa ja päättänyt hylätä avustushakemuksen, koska silta rakennettiin puutteellisilla suunnitelmilla. Lautakunta edellyttää jatkossakin, että jos kunta myöntää avustusta siltarakentamiseen, tulee sillan rakentaminen suunnitella hyvin ammattilaisen toimesta, jotta voidaan varmistua sillan kestävyydestä ja turvallisuudesta. Lautakunnan päätös on viety tiedoksi kunnanhallitukselle 4.5.2015 99 ja edelleen kunnanvaltuustolle 25.6.2015 41, jolloin kunnanvaltuusto on todennut valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi. Mari Ervelän valtuustoaloite Karvian kunnan elinkeinostrategian jatko nopeutetussa käsittelyssä Karvian kunnanvaltuusto on käsitellyt elinkeinotoimen kehittämistä valtuustoseminaarissa 16.11.2015. Seminaarin johdosta on päätetty siirtää kunnanjohtajalle elinkeinolautakunnan esittelijän tehtävät. Karvian kunnanvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 14.12.2015 kuntastrategian vuosille 2016 2019. Strategiassa on vahvasti keskitytty elinkeinotoimeen. Vuoden 2016 talousarvioon on varattu 5000 euroa palveluseteleihin, joilla yrittäjät voivat hankkia asiantuntijapalveluita Merja Holkon valtuustoaloite perustettavan Karvian oman kylälehden käyttämisestä kunnan tiedottamisessa Karvian kunnanhallitus on kokouksessaan 15.6.2015 126 käsitellyt Krupukirja ry:n avustusanomuksen ja päättänyt myöntää avustusta lehden tuottamiseen sekä päättänyt hallintokunnittaisesta aineiston toimittamisesta. Hanke ei kuitenkaan ole toteutunut vuoden 2015 aikana. Veijo Kaskimäen valtuustoaloite Karvian Kirkkojärven ja siitä lähtevän Karvianjoen kunnostuksesta Karvian vesistöjen (Karvianjoki, Kirkkojärvi ja Karvianjärvi) kunnostusmahdollisuuksia on tiedusteltu ELY-keskukselta ja ELYkeskuksen mukaan kunnostushankkeisiin on tällä hetkellä vaikea saada avustuksia määrärahojen vähäisyyden vuoksi. Jos vesistön kunnostamiseen haluaisi saada hankerahaa, pitäisi
192828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 19 kunnostustoimenpiteiden olla yleishyödyllisiä sekä vesistöjen kuntoa/suojelua edistäviä, esim. pelkästään maisemalliset syyt (puuston poisto/kaislikon niitto) eivät ole riittävä peruste hankerahan saamiseen. Hankerahoitusta on yleensä mahdollista saada n. 30-50% ja lopulle osalle pitäisi löytyä yksityinen rahoitus. Hankerahoituksen lisäksi hankkeen toteutuminen vaatisi hankevetäjää hankkeen hakijan taholta, vesistöjen maanomistajan yhteistyöhalukkuutta ja todennäköisesti myös jonkin verran talkootyötä. Merja Holkon valtuustoaloite Kylänraitti elävänä projektista: JOJO 365 jokaiselle jotakin vuoden 365 päivänä Kunnanjohtaja kutsui 14.10.2015 koolle yhdistysten edustajia, pienyrittäjiä, yrittäjyyttä suunnittelevia henkilöitä ja muita asiasta kiinnostuneita. Tilaisuudessa kartoitettiin halukkuutta aloitteen mukaiseen toimintamalliin. Tilaisuuden jälkeen Merja Holkko ilmoitti, että hän ryhtyy viemään ajatustaan eteenpäin ilman hanketta omana toimintanaan. Kunnanhallitus on merkinnyt asian käsittelyn tiedoksi kokouksessaan 22.10.2015 205 ja kunnanvaltuusto kokouksessaan 16.11.2015 63. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle edellä mainitut selvitykset vuonna 2015 tehdyistä kuntalais- ja valtuustoaloitteista. PÄÄTÖS:
202828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 20 MUUT ASIAT KH 15 Kunnanhallituksen muut asiat:
212828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 21 ILMOITUSASIAT KH 16 Merkitään tiedoksi seuraavat: Satakunnan ELY-keskus Satakunnan työllisyyskatsaus 11/2015 (suluissa edellisen kuun arvot) Marraskuun lopussa Satakunnan työttömyysaste oli 13,4 % (13,2 %), ja Karvian 13,1% (12,9%). Karviassa työttömiä työnhakijoita oli edellisvuoden vastaavan kuukauden lopussa 139 ja nyt 143, joten muutos on 2,9 %. Työttömistä työnhakijoista tilastokuukauden lopussa (suluissa edellisessä kuussa) naisia oli 48 (52), alle 25-vuotiaita 11 (11), yli 50- vuotiaita 81 (83) ja pitkäaikaistyöttömiä 40 (34) Avoimia työpaikkoja oli 4 (4) kappaletta. Seuraava työllisyyskatsaus 12/2015 julkaistaan ti 27.1.2016 Varsinais-Suomen ELY-keskus, VARELY Varsinais-Suomen ELY-keskuksen palaute merenhoidon kuulemisesta Lopullinen toimenpideohjelma tausta-asiakirjoineen sekä palauteyhteenveto löytyvät osoitteesta: http://www.ymparisto.fi/merenhoidonsuunnittelu Satakunnan ELY-keskus Satakunnan ELY-keskus on lähettänyt sidosryhmätiedotteen koskien työllisyyden hoidon määrärahoja v. 2016 Satakunnan ELY-keskus saa lähtökohtaisesti noin viisi miljoonaa euroa vähemmän työllisyydenhoidon määrärahoja kuin mitä vuoden2015 budjetista on Satakuntaan osoitettu. Tästä johtuen mm. työvoimakoulutuksen hankintoja joudutaan sopeuttamaan tilanteeseen. Ennakkokutsu maaseutuverkostopäivään 2.2.2016 Noormarkun klubille Laviantie 14, Noormarkku Satakunnan alueellisilla maaseutuverkostopäivillä kehitetään maaseutuohjelman toimeenpanoa alueelliset erityispiirteet huomioiden. Satakunnan alueellisessa verkostopäivässä käsitellään etenkin seuraavia kehittämisteemoja Nuoret maaseudun kehittäjinä Työpaikat maaseudun työpaikat tulevaisuudessa Maahanmuuttajat kolmannen sektorin rooli kotouttamisessa Biotalous Satakunnan biotalouden kärjet ja mahdollisuudet
222828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 22 Ilmoittautuminen 26.1.2016 mennessä seuraavasta linkistä: https://www.webropolsurveys.com/answer/surveyparticipation.aspx?s DID= Fin987100&SID= 4a0f92de-41ef-46aa-b9db- 504110aa67eb&dy= 509433741. Pirkanmaan ELY-keskus Tienpidon lupatehtäviä tuplasti lisää Pirkanmaalle Lähes kaikki tienpidon luvat käsitellään vuoden 2016 alusta Pirkanmaan ELY-keskuksessa. Lupatoiminnan keskittämisellä saavutettavaa tehokkuutta ja parempaa laatua päästään näin hyödyntämään entisestään. Lounais-Suomen aluehallintovirasto LSAVI Päätös 18.12.2015 LSAVI/2875/05.09.03/2015 Maahantulon hallintaa tukevan Koordinaatiopisteen toiminnan jatkaminen Tilannekatsaus 1/2016 (8.1.2016) Katsaus ajankohtaisesta turvapaikkatilanteesta Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) Oikeusministeriö Valtiovarainministeriö Uusi tilastokatsaus on julkaistu. Toimeentulotukihakemusten käsittelyajat lokakuussa 2015 Toimeentulotukihakemusten käsittely on nopeutunut suuressa osassa kuntia. Lokakuussa 2015 toimeentulotukihakemusten käsittelyaika ylitti 2,5 prosentissa tapauksia lakisääteisen seitsemän päivä määräajan. Huhtikuussa 2015 vastaava osuus oli 7,1 prosenttia. Käsittelyajat ovat nopeutuneet tasaisesti koko maassa. Perhepäivähoidossa hoidettavien lasten määrä väheni edelleen Kunnallisessa perhepäivähoidossa olevien lasten osuus kaikista päivähoidossa olevista lapsista oli 13 prosenttia vuonna 2014. Perhepäivähoidossa olevien lasten määrä on vähentynyt 47 prosenttia kymmenessä vuodessa. Oikeusministeriö tiedottaa: Kunnat voivat julkaista vastauksensa kuntalaisaloitteisiin kuntalaisaloite.fi palvelussa Kuntalaisaloitepalvelu toimii osoitteessa https://www.kuntalaisaloite.fi/fi Valtiovarainministeriön tilaisuus Tulevaisuuden kunta 20.1.2016
232828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 23 Kuntaliitto Tilastokeskus Itsehallintoalueiden perustamisen (välillisten) henkilöstövaikutusten selvittäminen kysely, välitetty PoSan vastattavaksi. Yleiskirje 20/2015; 8.12.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittäviä indeksiin sidottuja enimmäismaksuja sekä maksukattoa ja käyttövaraa korotetaan vuoden 2016 alusta Asiakasmaksulain sekä palvelusetelilain muutoksenhakusäännöksiin tulee muutoksia vuoden 2016 alusta Yleiskirje 21/2015; 18.12.2015 Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin 1.8.2016 alkaen. Yleiskirje 1/2016, 7.1.2016 Suomen Kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista 2016 Tilastokeskus on uudistanut kuntataloustilastojen tietosisällön ja tiedonkeruujärjestelmän. Uutta tiedonkeruujärjestelmää ja tietosisältöä käytetään tiedonkeruissa 1.3.2016 alkaen. Lisätietoa uudistuksesta on saatavissa osoitteesta: http://stat.fi/keruu/kuntien-taloustilastojen-uudistus.html Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) Sosiaalipalvelujen toimintatilastot toimintavuodelta 2015 Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) toteuttama sosiaalipalvelujen toimintatilaston sähköinen tiedonkeruulomake on avattu ja saatavilla osoitteessa: https://www3.thl.fi/lomake/ktt Tiedot tulee toimittaa THL:ään 28.2.2016 mennessä https://www.thl.fi/fi/tilastot/tiedonkeruut/sosiaalipalvelujentoimintatilasto Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Yhteisvoimin kotona hankkeen uutiskirje 3 2015 Uutiskirje luettavissa hankkeen kotisivuilla osoitteessa: http://www.satshp.fi/tutkijoille/tutkimus-jakehittamistoiminta/kaynnissa-olevathankkeet/yhteivoiminkotona/sivut/default.aspx
242828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 24 Satakuntaliitto Sairaanhoitopiirin johtajan päätöspöytäkirja 136/2015, 22.12.2015 Uusien hintaryhmien lisääminen sairaanhoitopiirin vuoden 2015 palveluhinnastoon Yhtymähallituksen kokouksen 14.12.2015 pöytäkirjanote pykälästä 215 Vuoden 2015 palveluhintojen 2. hinnanalennus / hyvitys jäsenkunnille ja sopimuskunnille palveluostojen suhteessa Sairaanhoitopiirin johtajan päätös 12.1.2016, 2/2016, jolla Satakunnan sairaanhoitopiiriin asetetaan ohjausryhmä, jonka tehtävänä on Satakunnan keskussairaalan päivystyssairaalan laajennushankkeen toiminnallisen suunnitelman / hanke-suunnitelman valmistelu. Sairaanhoitopiirin johtaja pyytää: - Porin perusturvaa nimeämään asiantuntijan ja hänen varahenkilönsä em. ohjausryhmään, - Rauman sosiaali- ja toimea nimeämään asiantuntijan ja hänen varahenkilön ohjausryhmään sekä - muita sairaanhoitohoitopiirin jäsenkuntia yhdessä nimeämään em. ohjausryhmään kaksi asiantuntijaa ja heille varahenkilöt. Kutsu Satakunnan sairaanhoitopiirin hankeseminaariin ja vuoden 2016 kumppanuussopimusneuvotteluihin edeltävään informaatio- ja keskustelutilaisuuteen Tilaisuudet pidetään keskiviikkona 2.3.2016 klo 12.30 16.00 Satakunnan keskussairaalan auditoriossa, N2. Ilmoittautumiset osallistumisesta ja mahdollisesta ruokailusta hallintosihteeri Sari Vainiolle 22.2.2016 klo 12.00 mennessä sähköpostilla Maakuntavaltuuston 14.12.2015 15 Vuoden 2016 talousarvio ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelma Tiedote Satakunnan vuodenvaihteen vastaanotto 8.1.2016 Satakunta mitalit Pyhäjärven suojelurahastolle ja Jämin Jänteelle Satamittarin uutisia 21.12.2015 Satakunnan bruttokansantuotteen kasvu hiipunut, pääsyynä Porin seutuun vaikuttava metallien hintojen lasku Satakuntaliiton tiedote 15.1.2016 Leistilänaukean arvot eivät kantaneet valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden joukkoon. Satakunnassa kuusi valtakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta ympäristöministeriön esityksessä: Euran ja
252828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 25 Kiukaisten kulttuurimaisemat, Köyliönjärven kulttuurimaisema, Kokemäenjokilaakson kulttuurimaisemat, Yyterin rantamaisemat, Ahlaisten kulttuurimaisema ja Vihteljärven reitin ja Riihonlahden kulttuurimaisemat. Aineisto: http://www.ym.fi/fi- FI/Ajankohtaista/Uutiset/Ymparistoministerio_kuulee_ehdotuksista_%2837446%29 Satamittarin uutisia 18.1.2016 Satakunnan koulutustaso yhä maan keskiarvoa matalampi Porissa ja Raumalla kuitenkin myönteistä kehitystä Satakunnan Kulttuurirahasto Satakunnan Kulttuurirahaston apurahoja 2016 koskeva tiedote Satakunnan Kulttuurirahasto myöntää tänä vuonna 614 000 euroa maakunnan kulttuurin edistämiseen. Rahasto tukee erityisesti tieteen ja taiteen jatko-opintoja ja tutkimustyötä sekä taiteellista työskentelyä, mutta myös monipuolisesti kulttuuria ja yhteisöllisyyttä vahvistavia sekä kokeilevia ja rajat ylittäviä hankkeita. Apurahat jaetaan Satakunnan rahaston vuosijuhlassa Merikarvialla 25.5.2016 Satakunnan koulutuskuntayhtymä SATAEDU Pelastusopisto Yhtymähallituksen kokouspöytäkirja 8, 17.11.2015 Pelastusopiston kirje 8.1.2016, PeODno-2015-695 Kriisiviestintäkoulutus 20436/16 16.-17.5.2016 Pelastusopistolla, ilmoittautuminen 26.4.2016 mennessä www.pelastusopisto.fi-> varautumiskoulutus -> kurssitarjonta 2016 Pelastusopiston kirje 11.1.2016 PeODno-2016-13 Pelastusopiston varautumiskoulutus Yhteistoiminta häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa 20532/16 13.-14.4.2016 Porissa, ilmoittautuminen 11.3.2016 mennessä www.pelastusopisto.fi-> varautumiskoulutus -> kurssitarjonta 2016 Satakunnan pelastuslaitos Parkanon kaupunki Lausunto Jäkäläkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta Lausunto annettu rakennuslautakunnan valmisteltavaksi Lausunto Jäkäläkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta
262828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 26 Metsäkeskus Satakunnan Museo Porin kaupunki Lausunto annettu rakennuslautakunnan valmisteltavaksi Lausunto Jäkäläkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta Lausunto annettu rakennuslautakunnan valmisteltavaksi Lausunto Jäkäläkankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta Lausunto annettu rakennuslautakunnan valmisteltavaksi Kaikki Satakunnan kunnat saman sote-pöydän ääreen tammikuussa Kutsu Satakunnan sote-valmistelun käynnistystilaisuuteen 11.1.2016 Satakunnan sote-valmistelu yksimielisesti käyntiin Edita Prima Oy / Edita Publishing Oy Virallinen lehti 1 / 4.1.2016 Virallinen lehti 2 / 8.1.2016 Virallinen lehti 5 / 15.1.2016 Kaupanvahvistajan todistukset. Kunta ei käytä etuosto-oikeutta.
272828 KARVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä Kunnanhallitus 25.1.2016 27 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS KH 17 Pöytäkirjaan ja pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus.