LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 57/2004/4 Dnro LSY-2003-Y-300 Annettu julkipanon jälkeen 9.8.2004 ASIA LUVAN HAKIJA Kivipengerrysten rakentaminen ja kivien poistaminen Tervasaaren rannalta Ukonselältä, Vilppula Jorma Kälvi HAKEMUS SUUNNITELMA Jorma Kälvi on ympäristölupavirastoon 8.10.2003 toimittamassaan, myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa kivipengerrysten rakentamiseen Vilppulan kunnassa omistamansa kiinteistön Mäntyniemi RN:o 1:397 rannan edustalle ja kivien poistamiseen Ukonselän vesialueelta. Hakijan tarkoitus on pengertää rantaviivaa yhteensä noin 40 m:n matkalta Vilppulan kunnan Tervasaaressa sijaitsevan kiinteistönsä Mäntyniemi RN:o 1:397 rannan edustalla. Pengerryksen tarkoitus on estää Ukonselältä tulevan aallokon ja jään rantaa kuluttava vaikutus ja estää maa-aineksen kulkeutuminen veteen. Hakijan tarkoitus on lisäksi veneliikenteen helpottamiseksi poistaa muutamia kiviä rannan läheisyydestä. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Kivipengerrykset rakennettaisiin niemen nokkaan ja lahden poukamaan. Molempien penkereiden pituus rannansuunnassa olisi noin 20 m. Pengerryksen leveys rantaviivaa vastaan kohtisuoraan on niemen kärjessä 1,5 m ja lahden pohjukassa 1,0 m. Kiviaineksen määrä olisi yhteensä noin 50 m 3. Vilppulan kunnan ympäristölautakunta oli kehottanut hakijaa hakemaan toimenpiteelle ympäristölupavirastolta lupaa. Ukonselän vesialueen hakijan kiinteistön rannan edustalla omistaa Loilan jakokunta-niminen järjestäytynyt osakaskunta. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Vilppulan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 8.12.2003.
2 MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut, että hankkeen vesistövaikutukset ovat vähäiset, ja luvan myöntämiselle ei liene estettä. Hakija tulisi luvassa velvoittaa siistimään työn jäljet asianmukaisesti. 2) Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, ettei hanke sanottavasti loukkaa yleistä kalatalousetua. Mikäli lupa myönnetään, penkereitä ei saa rakentaa suuremmiksi kuin kiinteistön kohtuullinen virkistyskäyttö edellyttää. Penkereet on myös viimeisteltävä luontoon ja maisemaan sopiviksi. 3) Loilan jakokunta-niminen osakaskunta on puoltanut luvan myöntämistä hakemuksessa esitetyille töille. Tervasaari on pääosin alle 110 metrin korkeuskäyrän alapuolella olevaa maa-aluetta. Rantaan rakennetut rivitalot ovat tavallaan omarantaisia ja niistä avautuu järvimaisema länteen Ukonselän laajimmalle selälle. Tervasaareen ja erityisesti Mäntyniemen länsirantaan kohdistuu kovilla länsituulilla voimakas aallokko, joka pahimmillaan irrottaa rantamaata järveen. Muistuttajan mielestä jäiden lähdön, voimakkaan aallokon ja vedenkorkeuden vaihtelujen aiheuttamia haittoja ja vahinkoja vastaan voimaan varmimmin suojautua rakentamalla kivipenkereet. Hakijan kivipengerrystä muistuttaja on pitänyt hyväksyttävänä toimenpiteenä. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Jorma Kälville luvan kivipengerrysten rakentamiseen omistamansa kiinteistön Mäntyniemi RN:o 1:397 rannan edustalle hakemuksessa esitetyn suunnitelman mukaisesti ja kivien poistamiseen kiinteistön rannasta Ukonselän vesialueelta Vilppulan kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä sanottuja lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kivipenkereet tulee muotoilla mahdollisimman luonnonmukaiseksi ja maisemoida ympäristöön sopivaksi. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten, että vesistön samenemishaitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Rakennustöiden päätyttyä rakennuspaikka on saatettava asianmukaiseen kuntoon. 3) Luvan saaja on vastuussa toimenpiteestä aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä.
3 Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 4) Työt on aloitettava ja saatettava loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa raukeaa. 5) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Vilppulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Vilppulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Lainkohta KÄSITTELYMAKSU Kivipengerrysten rakentaminen ja kivien poistaminen on tarpeen hakijan omistaman kiinteistön rantojen suojaamiseksi ja virkistyskäyttömahdollisuuksien parantamiseksi. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti 170 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 19.12.2001/1416
MUUTOKSENHAKU 4 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla Valitusaika päättyy 8.9.2004. Valitusosoitus on liitteenä. Leena Simpanen Kalevi Tikka Jukka Leinonen Ulla Kuusiniemi Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Kalevi Tikka (tarkastava jäsen) ja Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Ulla Kuusiniemi UK/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Länsi- Suomen ympäristölupavirastoon. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio (09) 726 0233 sähköposti kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.