Kuntayhtymän yhtymävaltuusto Esityslista N:o 1 25.1.2019
Asialuettelo: 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 2 NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN 3 3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Liite nro 1 5 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN 6 5 ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN 7 6 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI 8 7 KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JA VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI 9 8 HALLITUKSEN JÄSENTEN VAALI 10 9 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI 12 10 RUOTSINKIELISEN LAUTAKUNNAN VAALI 13 11 TALOUSARVION 2019 MUUTTAMINEN 14 Liite nro 2 12 MUUT ASIAT 15 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 15
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 1 Kokouksen aika 25.1.2019 klo 10.00 Kokouksen paikka Kotkan Höyrypanimo. luentosali Läsnä jäsenet Jäsenkuntien nimeämät edustajat
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 2 1 KOKOUKSEN AVAUS Kuntayhtymän valtuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsun antaa hallituksen puheenjohtaja. Valtuuston ensimmäisen kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Kokouksen sihteerinä ja pöytäkirjanpitäjänä toimii kuntayhtymän hallintosäännön mukaan hallintojohtaja.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 3 2 NIMENHUUTO JA ÄÄNIVALLAN TOTEAMINEN Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnan valtuusto valitsee kuntaa edustavat jäsenet yhtymävaltuustoon seuraavasti: kunnan asukasluku jäsenten lukumäärä 2 000 tai vähemmän 1 2 001-8 000 2 8 001-25 000 3 25 001-50 000 4 50 001-70 000 7 70 001-100 000 10 100 001 tai enemmän 12 Kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kullakin yhtymävaltuustojäsenellä on yksi ääni jokaista alkavaa tuhatta asukasta kohti. Kunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä jakautuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Perusteena käytettävä asukasluku on kunnan väestötietolain mukainen vuoden vaihteen asukasluku. Yksittäisen kunnan äänimäärä voi olla enintään puolet (1/2) kaikkien kuntien yhteenlasketusta 1 momentin mukaisesta rajoittamattomasta äänimäärästä. Kuntien asukasluvut 31.12.2017 tilastokeskuksen mukaan ja niiden mukaiset edustajien määrät sekä äänimäärät ovat seuraavat: kunta asukasluku edustaja äänimäärä Hamina 20.493 3 21 Kotka 53.539 7 54 Kouvola 84.196 10 85 Miehikkälä 1.992 1 2 Pyhtää 5.264 2 6 Virolahti 3.207 2 4 yhteensä 168.691 25 172 Luettelo yhtymävaltuuston jäsenistä ja äänimääristä on liitteenä nro 1.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 4 Todetaan läsnä olevat yhtymävaltuuston jäsenet ja hyväksytään äänimääräluettelo.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 5 3 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Hallintosäännön 106 :n mukaan yhtymävaltuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle hallituksen puheenjohtaja. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 7 päivää ennen valtuuston kokousta kullekin valtuutetulle ja niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus, sekä jäsenkunnille. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kuntayhtymän verkkosivuilla. Kutsu lähetettiin 11.1.2019 kullekin valtuutetulle ja niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus, sekä jäsenkunnille. Perussopimuksen 8 :n mukaan yhtymävaltuustoon päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään puolta (1/2) kaikkien jäsenien yhteenlasketusta äänimäärästä. Todetaan yhtymävaltuuston laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 6 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Valitaan yhtymävaltuuston jäsenistä kaksi pöytäkirjan tarkastajaa sekä päätetään, että pöytäkirja pidetään kuntalain nojalla nähtävänä 15.2.2019.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 7 5 ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Valitaan yhtymäkokouksen edustajista kaksi ääntenlaskijaa.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 8 6 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI Hallitus 11.1.2019, 3 Uuden muutetun 1.1.2019 voimaan tuleen perussopimuksen mukaan n toiminta alkaa 1.1.2019. Perussopimuksen siirtymäsäännöksen (35 ) mukaan uuden yhtymävaltuuston jäsenet valitaan 1.1.2019 alkavalle kaudelle 30.11.2018 mennessä. Jäsenkunnat ovat valinneet ja ilmoittaneet yhtymävaltuuston jäsenet. Uudistettu valtuusto jatkaa vaalikauden loppuun asti. Uuden valtuuston toimintaa varten tulee valita valtuuston vaalilautakunta. Vahvistetun hallintosäännön IV osan Valtuuston työjärjestyksen mukaan suhteellisten vaalien toimittamista varten valtuusto valitsee toimikaudekseen keskuudestaan vaalilautakunnan, johon kuuluu kolme varsinaista ja yhtä monta varajäsentä. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Vaalilautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan toimikaudekseen vaalilautakunnan, johon kuuluu kolme varsinaista ja yhtä monta varajäsentä sekä nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 25.1.2019 Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan toimikaudekseen vaalilautakunnan, johon kuuluu kolme varsinaista ja yhtä monta varajäsentä sekä nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 9 7 KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JA VARAPUHEENJOHTAJAN VAALI Hallitus 11.1.2019, 4 Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen ellei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus hallituksen kokouksissa. Hallintosäännön Valtuuston työjärjestyksessä ei ole määrätty varapuheenjohtajien määrää jolloin niiden määrän vahvistaa valtuusto hallituksen esityksen mukaan. Toimitusjohtajan ehdotus: Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa toimikaudekseen. Päätös: Hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 25.1.2019 Hallitus esittää, että valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa toimikaudekseen.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 10 8 HALLITUKSEN JÄSENTEN VAALI Hallitus 11.1.2019, 5 Uuden muutetun 1.1.2019 voimaan tuleen perussopimuksen mukaan n toiminta alkaa 1.1.2019. Uuden perussopimuksen mukaisesti valitaan uusi hallitus. Perussopimuksen 10 :n mukaan: Yhtymävaltuusto valitsee toimikaudekseen, jollei ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta, yhtymähallituksen, jotka kutsutaan hallitukseksi. Hallituksessa on yhdeksän jäsentä. Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Hallituksen poliittinen edustavuus määräytyy viimeksi suoritetun kuntavaalin perusteella. Mikäli hallituksen varsinaisissa jäsenissä tai valtuuston puheenjohtajistossa ei ole edustusta kuntayhtymän kaikista kunnista, on edustuksetta jääneistä kunnista valittavilla hallituksen varajäsenillä, yhdellä kustakin kunnasta, osallistumis- ja puheoikeus hallituksen kokouksissa. Kullakin hallituksen jäsenellä on yksi (1) ääni. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säännellään tarkemmin kuntalaissa. Lisäksi on otettava huomioon tasa-arvolaista tulevat määräykset. Hallintosäännön mukaan valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Uuden nimettävän hallituksen toimikauden alettua tästä valtuuston valintapäätöksestä lukien, lakkaa samalla toimineen hallituksen toimikausi. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää, että valtuusto suorittaa kuntayhtymän hallituksen vaalin toimikaudekseen ja nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Hyväksyttiin.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 11 Yhtymävaltuusto 25.1.2019 Hallitus esittää, että valtuusto suorittaa kuntayhtymän hallituksen vaalin toimikaudekseen ja nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 12 9 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI Hallitus 11.1.2019, 6 Kuntayhtymän perussopimuksen 28 :n mukaan hallinnon ja talouden tarkastamisessa noudatetaan, mitä siitä on säädetty kuntalaissa ja hallintosäännössä. Kuntayhtymän hallintosäännön 12 :n mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä neljä jäsentä ja heille jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäseniä. Toimitusjohtajan esitys: Vaalikelpoinen lautakuntaan ei ole (vrt Kuntalaki 75 ): 1. Hallituksen jäsen 2. Henkilö, joka on hallituksen jäsenen tai toimitusjohtajan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 3. Kuntayhtymään tai kuntayhtymän määrämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva; eikä 4. Henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen hallitukseen Hallitus esittää, että valtuusto suorittaa tarkastuslautakunnan vaalin toimikaudekseen ja nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 25.1.2019 Hallitus esittää, että valtuusto suorittaa tarkastuslautakunnan vaalin toimikaudekseen ja nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 13 10 RUOTSINKIELISEN LAUTAKUNNAN VAALI Hallitus 11.1.2019, 7 Perussopimuksen 13 :n mukaan kuntayhtymässä on ruotsinkielinen lautakunta. Hallintosäännön 15 :n mukaan kuntayhtymän hallituksen alaisuudessa toimii valtuuston valitsema viisi jäseninen ruotsinkielinen lautakunta, joista yhtymävaltuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella lautakunnan jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Ruotsinkielisen lautakunnan jäsenet ovat kuntayhtymän kaksikielisen jäsenkuntien ruotsinkielisten asukkaiden edustajia. Toimitusjohtajan esitys: Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee ruotsinkieliseen lautakuntaan viisi jäsentä sekä valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Päätös: Hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 25.1.2019 Hallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee ruotsinkieliseen lautakuntaan viisi jäsentä sekä valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 14 11 TALOUSARVION 2019 MUUTTAMINEN Hallitus 11.1.2019, 22 Carea kuntayhtymän yhtymäkokous on 30.11.2018 hyväksynyt Kymsoten talousarvion vuodelle 2019. Talousarviota päätettäessä oli Kotkan kaupungin kanssa palvelusopimusneuvottelut vielä keskeneräiset. 5.12.2018 neuvottelut saatettiin päätökseen ja Kotkan kaupungin rahoitusosuutta alennettiin ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoivapalvelujen ostoista 1 milj. eurolla vuoden 2018 toteutumaennusteeseen perustuen. Määrärahan vähentäminen kohdistuu Kymsoten koti-, asumis- ja hoivapalvelujen palvelukokonaisuuteen. Hallituksen 14.12.2018 vahvistamassa käyttösuunnitelmassa kyseinen muutos oli jo huomioitu terveyden ja ikääntymisen palveluketjun toimintatuotoissa ja toimintakuluissa. Kuntayhtymätason tuloslaskelman osalta muutokset tulee vahvistaa yhtymävaltuustossa. Muutettu tuloslaskelmaosa on liitteenä nro 2. Lisätietoja: talousjohtaja Helena Kinnunen, puh. 020633 2001, sähköposti: helena.kinnunen@kymsote.fi Toimitusjohtajan esitys: Hallitus päättää esittää liitteenä nro 2 olevan talousarviomuutoksen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 25.1.2019 Hallitus esittää liitteenä nro 2 olevan talousarviomuutoksen valtuuston hyväksyttäväksi.
Kuntayhtymän yhtymävaltuusto 25.1.2019 15 12 MUUT ASIAT 13 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Pöytäkirjaan liitetään kuntalain 16 luvun mukainen valitusosoitus ja muutoksenhakukielto.