MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA 16.12.2015 16:30 PAIKKA Miehikkälän kunnanvirasto KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 65 Sosiaali- ja terveystoimen asiakasmaksut 1.1.2016 lukien 3 66 Omaishoidontuen hoitopalkkiot vuonna 2016 4 67 KASTE 2 / Kotona kokonainen elämä -hankkeen Etelä-Kymenlaakson osakokonaisuuden loppuraportointi 5 68 Viranhaltijapäätökset ajalta 16.11. - 3.12.2015 7 69 Ilmoitusasiat 9 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Riitta Tenkanen-Salmela ja Janne Tolvanen. ALLEKIRJOITUKSET Raimo Pakkanen Puheenjohtaja Marjo Seuri Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 65-69
MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pakkanen Raimo puheenjohtaja Astola Matti Eriksson Helena Kivelä Anja Taina Kati Tenkanen-Salmela Riitta Tolvanen Janne Vilkki Mikko varapuh.joht. Kuntsi Juhani khall:n edustaja Rikkola Riitta khall:n edustaja Seuri Marjo sos.- ja terv.joht. Jämsén Antti kunnanjohtaja Havuaho Osmo kunnanjohtaja Alastalo Tarja khall:n puh.joht. Lappi Jukka khall:n puh.joht.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 3 65 Sosiaali- ja terveystoimen asiakasmaksut 1.1.2016 lukien 117/03.031/2015 Liite 1 Kaakon kaksikon sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 1.1.2016 lukien Liite tiedoksi STM: Nykyiset maksut, indeksikorotukset ja erilliskorotus Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä korotetaan vuodenvaihteessa. Maksuja ja tulorajoja tarkistetaan laissa säädetyillä, joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Lisäksi tasasuuruisia asiakasmaksuja korotetaan hallitusohjelman mukaisesti. Asiakasmaksuasetuksessa säädetään palvelujen enimmäismaksu. Asiakasmaksujen periminen ja niiden suuruus enimmäismaksujen rajoissa kuuluvat kunnan harkintavaltaan. Indeksikorotus koskee kaikkia asiakasmaksuasetuksessa olevia maksuja ja tulorajoja. Asiakasmaksujen lisäksi indeksillä tarkistetaan maksukattoa, omaishoitajan vapaan aikaista maksua ja pitkäaikaisessa laitoshoidossa olevan vähimmäiskäyttövaraa. Vuoden 2016 alusta lukien kansaneläkeindeksin mukaan korotettaviin euromääriin tulee n. 1,74 %:n korotus ja työeläkeindeksin mukaan korotettaviin n. 1,78 %:n korotus. Tasasuuruisten asiakasmaksujen 27,5 %:n erilliskorotuksella tavoitellaan hallitusohjelman mukaista 150 miljoonan euron lisäystä maksukertymään. Paljon palveluja käyttävien suojaksi säädettyä maksukattoa korotetaan lain edellyttämän indeksitarkistuksen verran. Asiakkaan taloudellinen asema ei voi olla esteenä palveluiden saamiselle. Jos maksun periminen vaarantaa henkilön toimeentulon, palvelun tuottavan kunnan tai kuntayhtymän on asiakasmaksulain mukaan tietyissä tapauksissa velvollisuus ja muulloin oikeus jättää maksuja perimättä tai alentaa niitä. Kaakon kaksikossa on määritelty toimintaperiaatteet asiakasmaksujen alentamiselle ja perimättä jättämiselle. Kymenlaakson kunnat ja Carea ovat ottamassa käyttöön edelleen lain mahdollistamat enimmäismaksut. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää vahvistaa liitteen mukaiset sosiaalija terveystoimen asiakasmaksut 1.1.2016 lukien.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 4 66 Omaishoidontuen hoitopalkkiot vuonna 2016 12/21.212/2010 Liite 2 Seudulliset omaishoidontuen maksuluokat ja kriteerit 2016 Omaishoidon tukena maksettavia hoitopalkkioita korotetaan indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2015 lukien 0,73 %. Omaishoitajille maksettavien hoitopalkkioiden suuruudesta ja alimmasta hoitopalkkiosta säädetään omaishoidontuesta annetun lain (937/2005) 5 :ssä. Lain 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijäin eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Vuodelle 2015 vahvistettu palkkakertoimen pisteluku oli 1,363 ja vuodelle 2016 vahvistettu palkkakertoimen pisteluku on 1,373. Näin ollen palkkakerroin on noussut 0,73 %. Hoitopalkkion vähimmäismäärä on siten 1.1.2016 lukien 387,49 euroa kuukaudessa ja raskaan siirtymävaiheen aikana maksettava vähimmäispalkkio 774,98 euroa kuukaudessa. Tason tarkistus indeksimuutosta vastaavasti koskee myös sellaisia hoitopalkkioita, jotka on sovittu palkkion alinta määrää suuremmaksi tai pienemmäksi ja jotka perustuvat ennen korotusajankohtaa voimassa olleeseen omaishoitosopimukseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut omaishoidontuen seutukunnalliset kriteerit vuonna 2010. Kunta voi myöntää omaishoidontukea, jos henkilö alentuneen toimintakyvyn, sairauden, vamman tai muun vastaavanlaisen syyn vuoksi tarvitsee kotioloissa hoitoa tai muuta huolenpitoa. Etelä-Kymenlaakson kunnilla on ollut yhtenevät omaishoidontuen maksuluokat ja kriteerit, mutta vuoden 2016 alusta lukien Kotka on tarkistanut käyttämänsä kriteerit ja mm. luopunut alennetun hoitopalkkion maksamisesta. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa omaishoidontuen hoitopalkkiot noudatettavaksi liitteen mukaisesti 1.1.2016 lukien.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 5 67 KASTE 2 / Kotona kokonainen elämä -hankkeen Etelä-Kymenlaakson osakokonaisuuden loppuraportointi 145/25.250/2012 Liite tiedoksi KASTE / Kotona kokonainen elämä tulokset 2015 ja kustannuserittely Etelä-Kymenlaakson kunnat (Hamina, Kotka, Miehikkälä ja Virolahti sekä Pyhtää 31.12.2014 asti) osallistuivat toiminnallisena osakokonaisuutena, Hyvinkään kaupungin hallinnoimaan Kotona on kokonainen elämä hankkeeseen 2013 2015. Kotona kokonainen elämä - kokonaisuus oli osa STM:n kansallista kehittämisohjelmaa (KASTE) vuosille 2012 2015. Kotona kokonainen elämä - kehittämisohjelman päätavoitteet olivat: 1. Palvelutarpeen arviointi ja hyvinvoinnin edistäminen 2. Kotihoidon sisällön ja työprosessien kehittäminen: toiminnanohjaus, prosessit, palveluketjut, sisältöosaamisen ja johtamisen kehittäminen 3. Muistisairaiden palvelujen kehittäminen (integroituu kohtaan 2) Etelä-Kymenlaakson toiminta on keskittynyt kotiin annettavien palveluiden kehittämiseen ja asiakkaiden osallisuuden lisäämiseen. Kuntien kotihoidon yksilölliset kehittämistarpeet ja vanhuspalvelulaki sekä laatusuositukset ohjasivat kaikkea toimintaa. Osakokonaisuuden keskeiset tuotokset olivat 1. Asiakaspalautejärjestelmä 2. Hoidon ohjauksen ja arvioinnin kehittäminen 3. Hyvinvointia edistävän toiminnan kehittäminen, varsinkin osaamisen lisäämisen näkökulmasta 4. Kotihoidon sisällön ja prosessien kehittäminen 5. Kotihoidon asiakkaiden liikuntasuunnitelmat 6. Kotihoidon henkilökunnan osaamiskartoitus 7. Palveluohjauksen verkkokurssi 8. Kotihoidon resurssipooli toiminnan käyttöönotto 9. Kotisaattohoidon kehittäminen 10. Toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönotto 11. Vastuuhoitajuuden kehittäminen Osakokonaisuuden keskeiset tulokset ja vaikutukset 1. Henkilöstöresurssien kohdentuminen asiakkaiden tarpeiden mukaisesti 2. Toiminnanohjauksen niin prosessien kuin järjestelmän kautta tulleet kustannussäästöt (karkea arviointi tehty 2015 vuoden osalta) 3. Kotihoidon välittömän työajan lisääntyminen (Hyödyt sekä asiakasnäkökulmasta että organisaation näkökulmasta) 4. Asiakkaiden osallisuuden lisääminen (osallistavat asiakaspalautteet, toimintakyvyn ja palvelutarpeen arviointi, hoito- ja palvelusuunnitelma kehittäminen, liikuntasuunnitelmat, vastuuhoitajuus) 5. Toimintakyvyn ja palvelutarpeen arviointiin sekä muuhun toimintaa
MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 6 liittyvien mittareiden käyttö ja niiden hyödyntäminen, huomioiden myös kunnan kotihoidon kriteerien mukainen toiminta 6. Vastuuhoitajuuden tehostuminen osana kotihoidon työkuvaa. Vastuuhoitajuus parantaa asiakkaiden saaman palvelunlaatua ja tehokkuutta. 7. Kotisaattohoidon toimintamalli ja palautemalli. Laatua ja yhtenäisyyttä kotisaattohoidon toteuttamiseen, toiminnan kehittäminen palautteen kautta (Kotka). 8. Osaamisen lisääminen, vaikuttaa niin asiakkaiden palveluun kuin organisaation toiminnan tehostumiseen 9. Laaja-alainen yhteistyö kuntien toimijoiden ja yhteistyökumppaneiden kesken, tuoden hyviä käytäntöjä sekä laaja-alaista osaamista niin asiakkaiden kuin organisaatioiden käyttöön. Etelä-Kymenlaakson toiminnallisen osakokonaisuuden rahaliikenteestä vastaa Kotkan kaupunki hankehallinnoija Hyvinkään kanssa. 1.5.2013-31.10.2015 välillä Etelä-Kymenlaakson osakokonaisuuteen on kertynyt valtionavustukseen oikeuttavia kuluja 261 062,18, josta valtionavustus on 195 796,64. Kaakon kaksikon omarahoitusosuudet hankkeesta ovat olleet: Miehikkälä 1653 ja Virolahti 2639 sekä Hyvinkäälle maksettava hallinnon omarahoitusosuus Kaakon kaksikolle 1129. Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättä merkitä KASTE2 / Kotona kokonainen elämä hankkeen Etelä-Kymenlaakson osakokonaisuuden loppuraportoinnin tiedoksi.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 7 68 Viranhaltijapäätökset ajalta 16.11. - 3.12.2015 Viranhaltijat ovat velvoitettuja tiedottamaan tekemistään päätöksistä omalle lautakunnalle. Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on siirretty viranhaltijan päätettäväksi. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa lain ja asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyjä koskevia asioita, eikä yksilöön kohdistuvia ope tustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Viranhaltijapäätökset ajalta 16.11. - 3.12.2015 on tehty seuraavasti: Sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri - henkilöstöasiat 4 kpl - koulutus 3 kpl Palvelujohtaja Leila Tylli - henkilöstöasiat 5 kpl - koulutus 2 kpl Avopalveluohjaaja Jenni Yläjääski - henkilöstöasiat 10 kpl - koulutus 1 kpl Vastaava sairaanhoitaja Tarja Alastalo - henkilöstöasiat 6 kpl Vastaava sairaanhoitaja Marja-Riitta Husu - henkilöstöasiat 5 kpl Vastaava sairaanhoitaja Tuija Kuokka - henkilöstöasiat 6 kpl - koulutus 1 kpl Vastaava hoitaja Kristiina Roimola - henkilöstöasiat 9 kpl Vs. vastaava ohjaaja Miia Notkola - henkilöstöasiat 4 kpl Päivähoidon johtaja Outi Silander - henkilöstöasiat 3 kpl Virojoen päiväkodin johtaja Erika Jokimies - henkilöstöasiat 7 kpl Klamilan päiväkodin johtaja Tiina Suur-Uski - henkilöstöasiat 6 kpl Miehikkälän päiväkodin johtaja Jouni Turkia - henkilöstöasiat 4 kpl Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Marjo Seuri, puh. 040 508 9079.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi sosi aali- ja terveystoimen viranhaltijapäätökset ajalta 16.11. - 3.12.2015 ja tode ta, että nii den si säl tä miä asioita ei oteta so siaali- ja terveyslautakunnan kä siteltäväk si.
MIEHIKKÄLÄN KUNTA ESITYSLISTA 11/2015 9 69 Ilmoitusasiat Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee seuraavat asiat tie toon saatetuiksi: 1 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Taksilupien enimmäismäärät Kaakkois-Suomen ELY:n toimialueella vuonna 2016 2 Etelä-Suomen aluehallintovirasto: - Määräaikavalvonta turvaa toimeentulotuen käsittelyaikojen lainmukaisuutta - Valvontapäätös AvoHILMOn käyttöönotto, hoitoon pääsy ja välitön yhteydensaanti 3 Sosiaali- ja terveysministeriö - Kuntainfo 12/2015: Toimeentulotuen perusosa 2016 - Kuntainfo 14/2015: Perhehoidon palkkiot ja korvaukset v.2016 - Kuntainfo 13/2015: Uusi soveltamisohje oppilas- ja opiskelijahuoltolainsäädännön toteuttamisen tueksi 4 Kuntaliitto: Muutoksia hallintoasioiden muutoksenhakusäännöksiin 5 Kotkan kaupunki, Sosiaali- ja terveyslautakunta: Pöytäkirjanote 25.11.2015 167 Villa Jensenin kriisipäivystyksestä ja turva-asumisesta perittävät korvaukset 6 Virolahden kunnanhallitus: Pöytäkirjanote 7.12.15 214: Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä