Sosiaalilautakunta 11.5.2011 21 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sos. ltk 16 Pelkosenniemen hallintosäännön mukaan kokouskutsu on toimitettava jäsenille viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Sosiaalilautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 17 Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan lautakunnan kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Pirkko Auer ja Aino Kulpakko, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Aino Kulpakko ja Antti Oikarinen. Päätettiin lisätä esityslistaan 26: oikaisuvaatimus viranhaltijan päätökseen (salainen)
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 22 SOSIAALITOIMEN TOTEUMARAPORTTI TAMMI-MAALISKUULTA 2011 18 Liite 1: sosiaalitoimen toteumavertailu 1.1. 31.3.2011, investoinnit, liite 2. Pelkosenniemen kunnan hallitus on antanut 15.2.2011 25 ohjeet vuoden 2011 talousarvion täytäntöönpanosta. Niiden mukaan kunnanvaltuustolle, kunnanhallitukselle ja lautakunnille on raportoitava toiminnan ja talouden kehittymisestä neljännesvuosittain. Talousarvion toteumavertailun 1.1.-31.3.2011 mukaan sosiaalilautakunta on pysynyt hyvin talousarviossa. Lautakuntatasolla toteuma on 21.6 %. Sosiaalipalvelujen osalta toteuma on 21.3 % ja muun sosiaalitoimen osalta 24.8 % Päivähoidon, esiopetuksen ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan osalta budjetti on pysynyt tasapainossa. Muiden lasten ja perheiden palvelujen osalta toteumaprosentti on 29.6, mikä johtuu palvelujen ostojen painottumisesta vuoden ensimmäisille kuukausille. Vanhus- ja vammaistyö on kokonaisuudessa pysynyt talousarviossa erinomaisesti (21.2 %). Maksutuotot tasaantunevat vuoden loppua kohden, kun palvelukodin käyttöaste nousee. Päihdehuollon ja raittiustyön osalta käyttöä ei ole juurikaan vielä ollut. Toimeentulotukia on myönnetty 23.5 % vuodelle 2011 varatusta määrärahasta. Ravintohuollon osalta toteuma on maaliskuun lopussa 28.9 % ja siinä ylitystä on tapahtunut aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden hankinnassa, jotka tasoittunevat vuoden mittaan. Muu sosiaalitoimi käsittää pääasiassa tulona Onnelan vuokran 1.1. 15.3.2011 sekä vuokra-ajalta Onnelan uudelle puolelle jyvitetyt kustannukset (käyttöprosentti budjetoidusta 98.9) sekä sosiaalisen työllistämisen osio, jonka toteuma on 27.9 %, koska toiminta on painottunut talviajalle. Investointien toteutuminen sijoittuu pääsääntöisesti kesäaikaan. Lautakunta hyväksyy sosiaalitoimen 1-3/2011 toteuman.
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 23 LAITOSAPULAISEN TOIMEN AVOIMEKSI JULISTAMINEN 19 Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 66 mukaan toimen julistaa avoimeksi se toimija, jonka tehtävänä on valita toimenhaltija avoinna olevaan toimeen. Palvelukoti Onnelan laitosapulaisen toimi jäi avoimeksi 1.4.2011 alkaen sen haltijan tultua valittua palvelukodin lähihoitajan toimeen. Pelkosenniemen sosiaalilautakunta julistaa avoimeksi laitosapulaisen toimen, jonka ensisijainen toimipaikka on palvelukoti Onnela. Pätevyysvaatimuksena on laitoshuoltajan tai toimitilahuoltajan koulutus tai riittäväksi katsottava työkokemus sekä soveltuvuus hoitotyöhön. Työ sisältää sekä siivoustöitä että asukkaiden hoito/hoivatyötä. Hakuaikaa on 31.5.2011 asti ja lautakunta suorittaa valinnan kesäkuun kokouksessaan. Toimi täytetään 1.7.2010 alkaen ja siinä on neljän kuukauden koeaika. Valitun tulee toimittaa lääkärintodistus sopivuudestaan. Palkkaus on KVTES 04PER010 lisättynä tva:n mukaisella korotuksella.
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 24 OSA-AIKAISEN KODINHOITAJAN TOIMEN AVOIMEKSI JULISTAMINEN 20 Kotipalvelun yksi toimi on ollut kahden osa-aikaisen työntekijä tehtävänä vuoden 2010 alusta. Toinen osa-aikainen työntekijä on siirtynyt kokoaikaiseen työsuhteeseen huhtikuussa 2011 ja osaaikaista tointa on hoidettu sijaisin. Pelkosenniemen sosiaalilautakunta julistaa avoimeksi osa-aikaisen kodinhoitajan toimen (50%), jonka ensisijainen toimipaikka on kotihoito. Työsuhde on voimassa enintään siihen asti, kun varsinaisen työntekijän osa-aikaisuus jatkuu. Pätevyysvaatimuksena on lähihoitajan tutkinto tai sitä vastaava aikaisempi ammattitutkinto. Hakijalla tulee olla käytössään auto. Hakuaikaa on 31.5.2011 asti ja lautakunta suorittaa valinnan kesäkuun kokouksessaan. Toimi täytetään 1.7.2010 alkaen ja siinä on neljän kuukauden koeaika. Valitun tulee toimittaa lääkärintodistus sopivuudestaan sekä alaikäisten kanssa työskenteleviltä vaadittava rikosrekisteriote ennen työsuhteen aloittamista. Palkkaus on KVTES 04PER010 lisättynä tva:n mukaisella korotuksella.
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 25 LASTENSUOJELUSUUNNITELMA 2009-2012 TOTEUTUMA 2010 21 Liite 3: Lastensuojelusuunnitelman arviointitaulukko Pelkosenniemen sosiaalilautakunta hyväksyi 12.5.2009 25 lakisääteisen lastensuojelusuunnitelman ja kunnanhallitus hyväksyi sen 19.5.2009 99 edelleen valtuustolle esitettäväksi ja valtuusto hyväksyi suunnitelman yksimielisesti 11.6.2009 52. Lastensuojelusuunnitelman toteutuminen tulee arvioida valtuustotasolla vähintään kerran valtuuston toimikaudella, mutta väliaikoina sen toteutumista seuraa sosiaalilautakunta, jolle esitetään vuosittain toteumaraportti. Sosiaalilautakunta hyväksyy Pelkosenniemen kunnan lastensuojelusuunnitelman toteumaraportin vuodelta 2010.
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 26 LATTIANHOITOKONEEN HANKINTA PALVELUKOTI ONNELAAN 22 Palvelukoti Onnelan lattiapinta-ala ja asukasmäärä lähes kaksinkertaistui laajennusosan käyttöönoton jälkeen. Edelleen yövuoroissa on vain yksi työntekijä, joka aikaisemmin ehti huolehtimaan yleisten tilojen lattioiden pesusta yövuoron aikana. Nyt valvottavien asukkaiden määrän noustua 15:sta jopa 24:ään painottuu yövuoro entistä enemmän hoiva- ja huolenpitotehtäviin. Päiväaikaan yhteisten tilojen lattioiden pesu aiemmalla tavalla käsin mopaten on haasteellista mm. liukastumisriskin vuoksi. Ratkaisuksi Palvelukoti Onnelan henkilöstö esittää lattianpesukoneen hankintaa. Laite pesee ja kuivaa lattiapinnan samanaikaisesti, joten tapaturmariski alenee ja säästää työaikaa. Samalla sen avulla kyetään pitämään lattiapinnat hyvin hoidettuna, mikä edistää myös lattiamateriaalin kestoa. Henkilökunta on jo suorittanut alustavaa Onnelaan sopivan lattianpesukoneen vaatimusten arviointia ja tutustunut kunnassa ja kuntayhtymässä käytössä oleviin koneisiin. Koneen tulee olla mm. itsevetävä, ladattavalla akulla toimiva ja varustettu riittävän isolla vesisäiliöllä. Teknisen toimen alaisuudessa olevalla siivousyksiköllä on myös lattianpesukone käytössä Pelkosenniemen koululla, mutta se ei sovi liikuteltavaksi laitteen koon vuoksi. Lautakunta hyväksyy palvelukodin käyttöön soveltuvan lattianhoitokoneen hankintalain mukaisen hankinnan Palvelukoti Onnelaan. Hankinta voidaan toteuttaa laajennuksen kalustamiseen varatulla investointimäärärahalla.
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 27 PELKOSENNIEMEN KUNNAN PÄIVÄHOITOJÄRJESTELYT SYKSYLLÄ 2011 23 Pyhätunturin alueen vanhemmat ovat toivoneet Pelkosenniemen kunnalta päivähoitoyksikköä hieman lähemmäksi asumis- ja työssäkäyntialuettaan. Vuoden 2011 talousarviopäätöksessä valtuusto määritteli päivähoidon kehittämisen siten, että Pelkosenniemellä tarjotaan kokeiluluontoisesti tarpeen mukaista päivähoitoa kunnan alueella. Perhepäivähoidon käynnistämiseen on varattu katteeseen 83 160 euroa. Investointivarauksessa vuodelle 2011 on varattu 30 000 päivähoidon leikkivälineisiin ja -laitteisiin. Varaus oli ajateltu ensisijaisesti Pyhätunturin alueen päivähoitojärjestelyjen mahdollistamiseksi, mutta on käytössä myös muun tarpeen mukaisen päivähoidon varmistamiseksi. Budjetin laadinnassa arvioitiin, että perhepäivähoitajaa tarvitaan 1-2 perheeseen keväällä 2011 ja 1.9.2011 Pyhätunturin alueella tai Pyhäjärven kylässä avataan 2-3 perhepäivähoitajan perhepäivähoitoyksikkö. Kevään 2011 aikana päiväkoti on ollut ennätyksellisen täysi. Kunnan päivähoitoikäisistä lapsista lähes 100 % on ollut päivähoidon kirjoilla joko koko- tai osa-aikaisesti. Päiväkodissa on ollut talvikaudella 2010-2011 kaksi lisätyöntekijää. Lisäksi on tarvittu sijaisia vuosilomien ajaksi. Osa vuoropäiväkodin hoitajatarpeesta alenisi, mikäli toinen yksikkö perustetaan, kokonaan sijaisten tai ylimääräisten hoitajien tarve ei edelleenkään poistu, koska tuntityöläisiä tullaan tarvitsemaan yksikköihin mm. lomien ja aikana ja mahdollisesti, mikäli hoitopäivät venyvät pitkiksi. Ryhmäperhepäivähoidossa voi olla 4 lasta hoitajaa kohden, kun päiväkodissa 3-5 -vuotiaita voi olla 7 ja alle 3-vuotiaita 4. Pyhätunturin alueen vanhemmille esiteltiin kahden hoitajan perhepäivähoitoyksikköä maanantaina 2.5.2011 Pyhän paloasemalla. Pyhän alueen lasten ilmoittautuminen päivähoitoon päättyy perjantaina 6.5.2011. Perhepäivähoidolle ei ole ollut kysyntää vuonna 2011. Lautakunta päättää ryhmäperhepäivähoidon aloittamisesta Pyhäjärven kylässä sen perusteella, miten lapsia on hakeutumassa Pyhätunturin alueen hoitoon.
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 28 9.5.2011 mennessä Pyhän alueen päivähoitoon ensisijaisesti on haettu seuraavasti: 1. 2 v kokopv.hoito 21.5 pv/kk 2. 3 v. kokopv.hoito 21.5 pv/kk 3. 3 v. kokopv.hoito 12-20 pv/kk + vl 4. 3 v. kokopv.hoito 21.5.pv/kk 5. 5 v. kokopv.hoito 12-20 pv/kk + vl 6. 5 v. kokopv.hoito 21.5 pv/kk 7. 6 v ap/ip + eskari 21.5 pv/kk 8. 7 v. ap/ip, 1-luokkal. 21.5 pv/kk 9. 8 v ap/ip 2. luokkal. 21.5 pv/kk Hakijoista kaksi (yksi kokopv. ja yksi ap/ip) hakevat Kemijärven kuntalaisina, joiden hoidosta on solmittu erillinen sopimus tilanteessa, jolloin hoito onnistuu erillisiä resursseja lisäämättä Pelkosenniemen päiväkodissa. Pääosa Pyhän alueen lasten hoitotarpeesta on kausiluontoista (syyskuusta huhtikuun loppuun). Sosiaalisihteeri esittää, ettei perhepäivähoitoa Pyhätunturilla aloiteta, koska hakijoita ei ole siten, että yksikön perustaminen olisi aiheellista. Pelkosenniemen päivähoito voidaan turvata olemassa olevilla järjestelyillä. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 29 OIKAISUVAATIMUS VIRANHALTIJAN PÄÄTÖKSEEN 24 Liite 4. Oikaisuvaatimusasiakirja liitteineen Sosiaalitoimen kanslisti pyytää sosiaalilautakuntaa oikaisemaan sosiaalisihteerin päätöksen, jossa hän ei ole myöntänyt kanslistille lisätyöstä maksettavaa korvausta sosiaalitoimen viranhaltijan työesteen ajalta. Sosiaalilautakunta pysyttää sosiaalisihteerin päätöksen, koska päätös on KVTES:n ja Pelkosenniemen kunnanhallituksen 15.2.2005 100 mukainen. Em. päätöksessä on viitattu KVTES:n soveltamisohjeeseen, jossa on määritelty, että tehtävien vaatimustaso muuttuu olennaisesti, jos viranhaltijalle on annettu määräys hoitaa omien tehtävien ohella vähintään puolet toisen viranhaltijan tehtävistä tämän ollessa estyneenä. Laskujen tiliöinti ei muodosta työesteisen sosiaalitoimen viranhaltijan tehtävistä puolta. Keskustelun aikana Satu Sirviö esitti, että 3 % korotus maksetaan, mutta esitys raukesi kannattamattomana. Sosiaalilautakunta pysytti sosiaalisihteerin päätöksen.
ILMOITUSASIAT Sosiaalilautakunta 11.5.2011 30 25 Kuntaliitto 1. Kotikuntalain ja sosiaalihuoltolain muutokset. Yleiskirje 4.3.2011. Kuntatyönantajat 2. Suojavaatetus kunta-alalla, muistio. 15/2011. 30.3.2011 Aluehallintovirasto 3. Lapin hätäkeskusalueen sosiaalialan yhteistyöryhmän täydentäminen. Kirje 13.4.2011. 4. Oikeusasiamiehen tarkastukset sosiaalihuollon toimintayksiköihin ilman ennakkoilmoitusta. Ilmoitus LAAVI 27.4.2011 Viranhaltijapäätökset 5. Hallintopäätökset 2-5/2011 6. Henkilöstöpäätökset 21 55, joista hallitukselle tiedotettavat, yli kahden kuukauden päätökset ovat seuraavat: 24.3.2011 29: Tarja Hautala, 30 Saili Keto-Tokoi; 31 Seija Pokka; 32 Marianne Juuso; 33 Milla Selkälä; 34 Päivi Ollila; 35 Jani Lakso työsopimukset 2.3.2011 lautakunnan pts. mukaisesti, toistaiseksi voimassa. Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Antti Oikarinen toimitti Toimintapisteessä laaditun toimenpidelistan, jonka pohjalta sosiaalisihteeri valmistelee päätösesityksen seuraavaan lautakunnan kokoukseen.
Sosiaalilautakunta 11.5.2011 31 OIKAISUVAATIMUS VIRANHALTIJAN PÄÄTÖKSEEN (SALAINEN) 26