PÄÄTÖS 1 (5) Osuuskunta Maitomaa Kuopiontie 2 77600 SUONENJOKI Hakemuksenne 29.8.2008 Asia Nestekaasun käyttölaitoksen rakentaminen Kohde ja sen sijainti Osuuskunta Maitomaan osoitteessa Kuopiontie 2 (kiinteistötunnus 778-6-656-2) sijaitseva tuotantolaitos, jossa vaarallisten kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista annetun asetuksen (59/1999) 12 mukaan toiminta on laajamittaista. Päätös Turvatekniikan keskus (Tukes) on päättänyt, että Osuuskunta Maitomaa saa rakentaa hakemuksessa tarkoitetun nestekaasun käyttölaitoksen ja harjoittaa vaarallisten kemikaalien laajamittaista käsittelyä ja varastointia. Lupa myönnetään sillä ehdolla, että tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi noudatetaan ja muulta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Päätöstä koskeva toiminta Nestekaasun käyttölaitos, jossa nestekaasua käytetään höyryn (Osuuskunta Maitomaa) ja lämmön (Savon Voima Lämpö Oy) tuotantoon. Maapeitteisessä nestekaasusäiliössä varastoidaan nestekaasua (F+) 49 m3 (24,5 t). Nestekaasuhöyrystimien teho on 2 x 300 kg/h ja käyttölaitteiden yhteisteho 5,0 MW. Lisäksi tuotantolaitoksella käsitellään ja varastoidaan muita meijeritoiminnassa tarvittavia vaarallisia kemikaaleja. Tärkeimmät näistä ovat ammoniakki, 60 % typpihappo sekä emäksiset ja happamat pesuaineet.
PÄÄTÖS 2 (5) Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä t Ammoniakki T, R23, R34, N, R50, R10 2,500 Emäksinen pesuaine (NaOH) C, R35 15,000 (12 m3 säiliö) Typpihappo C, R35 14,000 (12 m3 säiliö) Peretikkahappopohjainen desinfiointiaine C, R34, R22, R37, O, R7 3,000 Nestekaasu F+, R12 24,500 Päätöksen määräykset ja ehdot 1) Nestekaasusäiliö sijoitetaan siten, että alueelle on pelastusteitä ainakin kahdelta eri suunnalta. 2) Nestekaasusäiliö sijoitetaan riittävän etäälle tehdasalueella olevasta asuinrakennuksesta niin, että vuototilanteessa riski kaasun leviämisestä asuinrakennukseen on mahdollisimman pieni. 3) Alue aidataan asiattomien pääsyn estämiseksi. Täyttöpaikan valaistuksesta on huolehdittava. 4) Nestekaasun täyttöpaikalle, höyrystimelle ja käyttötiloihin sekä ammoniakin konehuoneeseen asennetaan kaasunilmaisimia, jotka liitetään jatkuvatoimiseen hälytysjärjestelmään. Ilmaisimille tulee laatia kunnossapito-ohjelma. 5) Nestekaasun käyttölaitteistoon liittyvät painelaitteet rakennetaan, tarkastetaan ja varustetaan painelaitesäädösten mukaisesti. 6) Vaarallisten kemikaalien putkistoihin sovelletaan vähintään painelaitteista annetun kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksen (938/1999) putkistoluokan I vaatimuksia. CE-merkintää ei saa kuitenkaan käyttää, ellei em. päätös sitä käytettäväksi edellytä. 7) Nestekaasun höyrystinkeskus on standardin SFS 3398 vaatimustasoa vastaava. 8) Kaasupolttimet ovat standardin SFS-EN 676 tai SFS-EN 746-2 vaatimustason mukaisia. 9) Ammoniakin konehuone varustetaan koneellisella ilmanvaihdolla, jonka määrä on normaalitilanteissa vähintään kolme kertaa tunnissa. Lisäksi tilat varustetaan hätätuuletuksella.
PÄÄTÖS 3 (5) 10) Henkilökunnalle tulee varata riittävä suojavarustus. Syövyttävien kemikaalien käsittelypaikoissa on riittävästi hätäsuihkuja ja silmänhuutelu mahdollisuus. 11) Nestekaasun käyttölaitokselle ja ammoniakkilaitokselle laaditaan räjähdyssuojausasiakirja. Sähköasennukset ovat tilaluokitusvaatimusten mukaisia. 12) Nestekaasun säiliöt, putkistot ja käyttölaitteistot maadoitetaan ja yhdistetään potentiaalintasaukseen. 13) Nestekaasun käyttölaitokselle nimetään käytön valvoja ja sijainen asetuksen (711/1993) luvun 6. mukaisesti. 14) Vaarallisten kemikaalien varastosäiliöt, putkisto ja laitteistot varustetaan riittävin varoitusmerkein. 15) Nestekaasun käyttölaitoksen vaarojen tunnistamisen tulokset otetaan huomioon suunnittelussa, käytössä ja ohjeistuksessa. 16) Nestekaasun käyttölaitokselle on laadittu käyttö- ja huolto-ohjeet. Ohjeissa otetaan huomioon myös poikkeavat tilanteet. 17) Laitoksen henkilöstölle ja autonkuljettajille annetaan riittävästi koulutusta ja opastusta laitoksen toiminnasta ja siihen liittyvistä vaaroista. Yhtiön tulee pitää kirjanpitoa annetusta koulutuksesta (koulutusrekisteri). 18) Nestekaasun käyttölaitokselle laaditaan pelastussuunnitelma, jossa huomioidaan asetuksen 59/1999 27 :n KTM:n päätöksen 344/1997 47 :n vaatimukset. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Osuuskunta Maitomaan tulee pyytää käyttöönottotarkastusta ennen laitoksen käyttöönottoa Tukesilta. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 10-12, 14-15, 17-19 Asetus vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista (59/1999) 12, 19, 38, 47 Nestekaasuasetus (711/1993) 14-15, 20, 26 29 Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös nestekaasuasetuksen soveltamisesta (344/1997) Anne-Mari Lähde Yli-insinööri Timo Talvitie Turvallisuusinsinööri
PÄÄTÖS 4 (5) Liitteet Osuuskunta Maitomaan lupahakemus liitteineen Valitusosoitus Hakemuksen käsittely hakemus Osuuskunta Maitomaa 2.9.2008 lausuntopyyntö Pohjois-Savon pelastuslaitos 22.9.2008 lausuntopyyntö Itä-Suomen työsuojelupiiri 22.9.2008 kirje Suonenjoen kaupunki 25.9.2008 selvityspyyntö Osuuskunta Maitomaa 19.9.2008 kirje Osuuskunta Maitomaa 13.10.2008 kirje Osuuskunta Maitomaa 9.10.2008 kirje Suonenjoen kaupunki 24.10.2008 lausunto Itä-Suomen työsuojelupiiri 28.10.2008 selvitys Osuuskunta Maitomaa 9.10.2008 selvitys Osuuskunta Maitomaa 17.11.2008 Päätöksestä tiedottaminen Itä-Suomen työsuojelupiiri Pohjois-Savon pelastuslaitos Pohjois-Savon ympäristökeskus
PÄÄTÖS 5 (5) VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. MINNE VALITETAAN Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: x Helsinki PL 120 00521 Helsinki Hämeenlinna PL 640 13111 Hämeenlinna Kouvola PL 401 45101 Kouvola Kuopio PL 1744 70101 Kuopio Oulu PL 189 90101 Oulu Rovaniemi PL 8112 96101 Rovaniemi Turku PL 32 20101 Turku Vaasa PL 204 65101 Vaasa Ålands förvaltningsdomstol PB 31 22101 Mariehamn SV\VALITUSOSOITUS 1 99