Helsingin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 1 (6) 522 Verkkosaaren kunnostusurakan jätettä sisältävän pilaantuneen maan vastaanoton ja loppusijoituksen puitesopimus HEL 2015-011434 T 02 08 02 00 Päätös A B päätti hyväksyä Lassila & Tikanoja Oyj:n, Päijät- Hämeen Jätehuolto Oy:n, Suomen Erityisjäte Oy:n ja Ekokem-Palvelu Oy:n tarjoukset tarjouspyynnön mukaisina. päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön tekemään puitesopimukset seuraavien vertailuhinnaltaan edullisimpien pilaantuneen maan vastaanottopalveluita tarjoavien yritysten kanssa yhden (1) vuoden ajaksi sopimusten allekirjoituspäivästä alkaen sekä oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön päättämään yhden (1) vuoden option mahdollisesta käyttöönotosta. Puitesopimuksen kesto on enintään kaksi (2) vuotta; 1+1. LUOKKA 1 LUOKKA 1, TOC > 6% 2. Suomen Erityisjäte Oy LUOKKA 2 2. Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy 3. Lassila & Tikanoja Oyj LUOKKA 2, TOC > 10 % LUOKKA 3 (Hausjärvi)
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 2 (6) C 3. Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy LUOKKA 3, TOC > 10 % (Hausjärvi) Puitesopimus on määräaikainen. Sopimus voidaan allekirjoittaa, kun yleisten töiden lautakunnan päätös 3.11.2015 Verkkosaaren eteläosan maaperän kunnostusurakan urakoitsijan valinnasta on lainvoimainen. Sopimus alkaa, kun sopimus on molempien osapuolten toimesta allekirjoitettu. Puitesopimuksella tilattavien toimeksiantojen yhteenlasketun arvon arvioidaan enimmillään olevan arvonlisäverottomana yhteensä neljä miljoonaa (4 000 000) euroa. Arvoon on laskettu mukaan myös mahdollisesti käyttöönotettava yksi (1) optiovuosi. päätti oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön tilaamaan em. toiminnanharjoittajilta Verkkosaaren kunnostusurakan jätettä sisältävän pilaantuneen maan vastaanotto- ja loppusijoituspalveluja seuraavien periaatteiden mukaisesti: Eri luokkiin kuuluvien maamassojen ensisijaiseksi vastaanottopaikaksi valitaan vertailuhinnaltaan halvimman hinnan antanut paikka. Mikäli edullisimman vastaanottopaikan kapasiteetti kyseisen maa-aineserän osalta täyttyy kunnostusurakan aikana, toimitetaan jäljellä oleva erä vertailuhinnaltaan toiseksi halvimpaan vastaanottopaikkaan sillä edellytyksellä, että paikalla on kapasiteettia ottaa ko. maa-aines vastaan. Mikäli toiseksi halvimman vastaanottopaikan kapasiteetti täyttyy, sijoitetaan maa-aines kolmanneksi edullisimpaan vastaanottopaikkaan sillä edellytyksellä, että paikalla on kapasiteettia ottaa maa-aineserä vastaan. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Sami Haapanen Satu Järvinen, johtava ympäristöasiantuntija, puhelin: 09 310 39225 satu.jarvinen(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö 17.6.2015 2 Avauspöytäkirja 17.8.2015
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 3 (6) Päätöskohdista A ja B Päätöskohdasta C hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote päätöskohdista A ja B Kv/To päätöskohdasta C Otteen liitteet Esitysteksti hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Kalasataman Verkkosaaren eteläosassa korttelin 10600 ja tulevan Verkkosaaren kanavan alueen maaperä on sekalaista täyttömaata, joka sisältää erilaisia haitta-aineita ja sen lisäksi jätejakeita. Alue kunnostetaan talvella 2015-2016. Kunnostettavan alueen pinta-ala on noin 1,3 hehtaaria ja kokonaistilavuus noin 38 000 m3ktr. Kunnostustyössä poistetaan haitta-aineita ja jätejakeita sisältävä täyttö saven pintaan saakka ja pilaantuneet maat ja jätteet kuljetetaan luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan. Verkkosaaren kunnostusurakassa kaivettavista materiaaleista osa sijoitetaan Helsingin kaupungin kiinteistöviraston pilaantuneen maan ym. materiaalin vastaanoton puitesopimuksen mukaan edullisimpaan vastaanottopaikkaan. Puitesopimuksessa ei kuitenkaan ole hintoja merkittäviä määriä jätettä sisältävälle pilaantuneelle maalle, jonka orgaanisen hiilen pitoisuudet ovat korkeat. Tämän vuoksi ko. maamassojen loppusijoittamisesta on järjestetty erillinen tarjouskilpailu. Arvioitu kokonaismassamäärä tämän sopimuksen puitteissa on 40 000 t. Tarjouskysely Kiinteistöviraston tonttiosasto pyysi tarjoukset Verkkosaaren kunnostusurakan jätettä sisältävän pilaantuneen maan vastaanotosta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 4 (6) Saadut tarjoukset ja niiden arviointi yhden vuoden ajaksi sopimuksen allekirjoittamisesta. Lisäksi sopimusta on mahdollista jatkaa yhdellä optiovuodella, mikäli Verkkosaaren kunnostusurakan valmistuminen jostakin syystä viivästyy. Tarjouskilpailu suoritettiin hankintalain mukaisena avoimena hankintamenettelynä. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta, josta on julkaistu hankintailmoitus 18.6.2015 Internetosoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Yksikköhintoihin tuli sisällyttää kaikki eri laatuisten massojen vastaanottoon ja loppusijoitukseen liittyvät kustannukset. Alkaen hintoja ei hyväksytty, vaan tarjoajan tuli esittää kullekin tarjoamalleen massalaadulle yksiselitteinen hinta. Tarjoaja sai antaa osatarjouksen vastaanottopaikkansa kapasiteetin ja lupaehtojen mukaisesti. Tarjouksessa tuli esittää myös mahdollinen yksikköhinta euroa/kuorma massan vaakaukselle vastaanottokohteessa. Tarjouspyyntöön vastasi määräaikaan 14.8.2015 mennessä yhteensä neljä (4) tarjoajaa. Tarjouksia ei saapunut myöhässä. Tarjoajat: 2. Lassila & Tikanoja Oyj 3. Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy 4. Suomen Erityisjäte Oy. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Kiinteistöviraston tonttiosasto on tarkastanut puitesopimusjärjestelyyn esitettävien yritysten tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n mukaan tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Kunkin tarjouspyynnössä esitetyn jätejakeen osalta tehdyssä tarkastelussa otettiin huomioon tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksessa ilmoitetut yksikköhinnat ja vaakamaksu sekä kuljetuskustannukset kohteesta vastaanottopaikkaan. Kuljetuskustannukset määritettiin kunnostuskohteeseen urakkakilpailulla valitun urakoitsijan antamien kuljetushintojen perusteella. Verkkosaaren eteläosan maaperän kunnostusurakan urakoitsijan valinta on hyväksytty yleisten töiden lautakunnassa 3.11.2015. Kunkin tarjottavan jakeen osalta esitetään sopimuskumppaniksi kolmea vertailuhinnaltaan halvinta vastaanottopaikkaa, paitsi Luokan 1 maamassoille, joiden TOCpitoisuus on > 6 %. Ko. massaerälle saatiin vain kaksi tarjousta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 5 (6) Vastaanottajien valinta Arvioinnin perusteella esitetään tehtäviksi puitesopimukset seuraavien yritysten kanssa: LUOKKA 1 LUOKKA 1, TOC > 6% 2. Suomen Erityisjäte Oy LUOKKA 2 2. Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy 3. Lassila & Tikanoja Oyj LUOKKA 2, TOC > 10 % LUOKKA 3 (Hausjärvi) 3. Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy LUOKKA 3, TOC > 10 % (Hausjärvi). Kunkin maa-aineserän osalta ko. luokkaan kuuluvan maamassan ensisijaiseksi vastaanottopaikaksi valitaan vertailuhinnaltaan halvimman hinnan antanut paikka. Mikäli edullisimman vastaanottopaikan kapasiteetti kyseisen erän osalta täyttyy kunnostusurakan aikana, toimitetaan jäljellä oleva maa-aines vertailuhinnaltaan toiseksi halvimpaan vastaanottopaikkaan sillä edellytyksellä, että paikalla on kapasiteettia ottaa ko. materiaali vastaan. Mikäli toiseksi halvimman vastaanottopaikan kapasiteetti täyttyy, sijoitetaan maa-aineserä kolmanneksi edullisimpaan vastaanottopaikkaan sillä edellytyksellä, että paikalla on kapasiteettia ottaa erä vastaan.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 20/2015 6 (6) Esittelijä pitää edellä esitettyä tarjousten arviointia ja sen perusteella tehtyä puitesopimusvastaanottajien valintaa perusteltuina ja kaupungin kannalta kokonaistaloudellisesti edullisena. Esittelijä Lisätiedot osastopäällikkö Sami Haapanen Satu Järvinen, johtava ympäristöasiantuntija, puhelin: 09 310 39225 satu.jarvinen(a)hel.fi Liitteet 1 Tarjouspyyntö 17.6.2015 2 Avauspöytäkirja 17.8.2015 Oheismateriaali 1 Hintataulukko Otteet Ote päätöskohdista A ja B Kv/To päätöskohdasta C Otteen liitteet Esitysteksti hankintapäätökseen, kiinteistölautakunta kielto, valmistelu tai täytäntöönpano