Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 1 Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 PÖYTÄKIRJA Kokousaika: Torstai 17.12.2015 klo 9.00-11.40 Kokouspaikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Rantakatu 14, Kokkola Käsitellyt asiat 1 LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN SEKÄ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 5 3 MUUTOKSET YHTEISTYÖRYHMÄN SIHTEERISTÖN KOKOONPANOSSA... 6 4 VUODEN 2016 ALUSTA TAPAHTUVAT MUUTOKSET YHTEISTYÖRYHMÄN KOKOONPANOSSA... 7 5 MAAKUNTAJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS... 8 6 POHJANMAAN JA ETELÄ-POHJANMAAN ELY-KESKUSTEN STRATEGISET TULOSSOPIMUKSET 2016-2019. 9 7 KASEPAJA (101278)...12 8 SIHTEERISTÖN TEKEMÄT HANKEPÄÄTÖKSET...15 10 KESKI-POHJANMAALLA AVATTAVA EAKR -HAKU...19 11 KESKI-POHJANMAALLA AVATTAVA ESR -HAKU...20 12 RAKENNERAHASTO-OHJELMIIN LIITTYVÄT OHJELMANMUUTOSESITYKSET...21 13 OHJELMAKAUDEN 2007-2013 SULKEMINEN JA LOPPURAPORTOINTI (EAKR, ESR)...23 14 ALUEELLISET INNOVAATIOT JA KOKEILUT HAKUVAIHEESSA...25 15 KESKI-POHJANMAAN HAKEUTUMINEN MUKAAN KOMISSION BIO-BASED -OHJELMAAN...27 16 MAASEUTURAHASTON 2014-2020 TILANNEKATSAUS...29 17 ELY-KESKUKSEN EAKR JA ESR -HANKEVALMISTELIJAT...30 19 OHJELMATYÖHÖN LIITTYVÄÄ AIKATAULUA...33 20 MUUT ESILLE OTETUT ASIAT...34 21 YHTEISTYÖRYHMÄN SEURAAVA KOKOUS...35
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 2 Maakunnan yhteistyöryhmän 7/2015 Kokousaika: Torstai 17.12.2015 klo 9.00-11.40 Kokouspaikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Rantakatu 14, 2. krs, Kokkola Yhteistyöryhmän jäsenet jäsenet varalla taho, jota edustaa Anneli Kentala (Pj) Elina Tuikka Keski-Pohjanmaan liitto Kajsa Kouvo Ulla-Riitta Harju Keski-Pohjanmaan liitto Antti Isotalus Timo Mämmi Kokkolan kaupunki Ilkka Kangas Seppo Kässi Kokkolan kaupunki Terttu Korte Silja Mikkola Kannuksen kaupunki Esko Ahonen Arto Alpia Kaustisen seutukunta Petri Jylhä Jukka Hillukkala Kaustisen seutukunta Marko Muotio Jouni Kytösaari Keski-Suomen ELY-keskus Kaj Suomela Kaj Kaski Pohjanmaan ELY-keskus Harriet Hermans Minna Uusimäki Pohjanmaan ELY-keskus Veijo Voutilainen Aulis Rantala Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Vesa Kojola Henrik Broman Pohjanmaan ELY/Tekes palv Tarja Wiikinkoski Tuomo Laitila L-S aluehallintovirasto (AVI) Helvi Riihimäki Mats Löfberg Pohjanmaan TE-toimisto Mervi Järkkälä Kimmo Hanhisalo Keski-Pohjanmaan Yrittäjät ry Jouni Jyrinki Lea Haavisto MTK Keski-Pohjanmaa Jarl Sundqvist ei esitetty Pohjanmaan Kauppakamari Risto Järvi Vesa Saarinen SAK Ulla-Maria Åstrand Samu Vapola AKAVA Jaakko Kosonen Tarja Pitkänen STTK Esa Erkkilä (2014) Taina Alanko (2014) Kansalaisjärjestöt (2014) Helinä Wiik (2015) Sirpa Nevasaari (2015) Kansalaisjärjestöt (2015) Taina Alanko (2016) Esa Erkkilä (2016) Kansalaisjärjestöt (2016) Pysyvät asiantuntijatahot varsinainen varalla taho, jota edustaa Paula Jylhä (2014) Olli Breilin (2014) Tutkimuslaitokset (2014) Olli Breilin (2015) Egidija Rainosalo (2015) Tutkimuslaitokset (2015) Egidija Rainosalo (2016) Jutta Siivonen (2016) Tutkimuslaitokset (2016) Lasse Jansson (2014) Anne Jokela (2014) Koulutusorganisaatiot (2014) Tanja Risikko (2014) Harri Lundell (2014) Koulutusorganisaatiot (2014) Lasse Jansson (2015) Anne Jokela (2015) Koulutusorganisaatiot (2015) Jarmo Matintalo (2015) Harri Lundell (2015) Koulutusorganisaatiot (2015) Jarmo Matintalo (2016) Anne Jokela (2016) Koulutusorganisaatiot (2016) Tanja Risikko (2016) Harri Lundell (2016) Koulutusorganisaatiot (2016) Hannu Pajunpää (2014) Minna Korkiakoski (2014) Sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajat/kiuru (2014) Tarja Oikarinen-Nybacka Eija Kellokoski-Kari (2015) Sosiaali- ja terveyspalvelujen (2015) tuottajat/kiuru (2015)
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 3 Juha Enlund (2014) Thomas Slotte (2014) Teollisuusyritykset (2014) Mathias Högbacka (2014) Pirjo Palosaari-Penttilä (2014) Leader-ryhmät (2014) Pirjo Palosaari-P (2015) Kirsti Oulasmaa (2015) Leader-ryhmät (2015) Kirsti Oulasmaa (2016) Mathias Högbacka (2016) Leader-ryhmät (2016) Läsnäolo- ja puheoikeus (varaedustaja) Kauko Ojala Esa Kant Jukka Ylikarjula Kaj Lyyski Tiina Harjunpää (Janna Räisänen) sihteeristön jäsen Teppo Rekilä (Merja Mäkivirta) sihteeristön jäsen Tom Saksa (Henrik Broman) sihteeristön jäsen Päivi Kentala (Jukka Pakkala) sihteeristön jäsen maakuntahallituksen pj maakuntahallituksen varapj maakuntajohtaja, sihteeristön pj sihteeristön varapuheenjohtaja Sirkku Wacklin (Anna-Maija Herlevi) sihteeristön jäsen Tuija Puumala sihteeri Muut läsnä olevat Kansalaisjärjestöjen ja pysyvien asiantuntijoiden edustus on vuosittain kiertävä. Maakunnan yhteistyöryhmään voidaan kutsua lisäksi asiakohtaisia asiantuntijoita. Maakuntahallituksen puheenjohtajalla, varapuheenjohtajalla, maakuntajohtajalla sekä yhteistyöryhmän sihteeristön puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla on läsnä-olo ja puheoikeus yhteistyöryhmän kokouksissa. Yhteistyöryhmä päätti lisäksi 17.10.2014 kokouksessaan ( 25), että jatkossa myös sihteerin jösenet voivat osallistua asiantuntijoina (läsnäolo- ja puheoikeus) yhteistyöryhmän kokouksiin. MYR puheenjohtajisto MYR puheenjohtaja Anneli Kentala Keski-Pohjanmaan liitto I varapuheenjohtaja Kajsa Kouvo Keski-Pohjanmaan liitto II varapuheenjohtaja Kaj Suomela Valtiotaho III varapuheenjohtaja Esa Erkkilä(2014) Sosiaalipartnerit Mervi Järkkälä (2015) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Anneli Kentala puheenjohtaja Tuija Puumala pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Helvi Riihimäki pöytäkirjantarkastaja Marko Muotio pöytäkirjantarkastaja
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 4 MYR 7/2015 17.12.2015/ 1 1 LÄSNÄOLIJOIDEN TOTEAMINEN SEKÄ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Maakunnan yhteistyöryhmä on päätösvaltainen, kun yli puolet jäsenistä puheenjohtaja mukaan lukien on läsnä. Yhteistyöryhmä päätti kokouksessaan 17.10.2014 ( 25), että puheenjohtajiston lisäksi myös sihteeristön jäsenillä on asiantuntijoina läsnäolo- ja puheoikeus yhteistyöryhmän kokouksissa. Kansalaisjärjestöjen ja pysyvien asiantuntijoiden edustus on vuosittain vaihtuva, joten yhteistyöryhmän kokoonpanossa tapahtuu heidän osaltaan muutoksia vuoden 2016 alusta (vuodelle 2016 esitetyt edustajat näkyvät osallistujalistassa edellä). Myös MYR III varapuheenjohtaja (sosiaalipartnerit) on ollut vuosittain kiertävä. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Todetaan läsnäolijat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Lisäksi merkitään tiedoksi yhteistyöryhmän kokoonpanossa tapahtuvat muutokset vuodelle 2016. Yhteistyöryhmän päätös: Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 5 MYR 7/2015 17.12.2015/ 2 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Maakunnan yhteistyöryhmän pöytäkirjan tarkistaa kaksi kussakin kokouksessa erikseen valittua pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja toimitetaan postitse valituille pöytäkirjantarkastajille. Tarkastajat allekirjoittavat pöytäkirjan sekä merkitsevät nimikirjaimensa kullekin pöytäkirjan sivulle sille varattuun paikkaan. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Yhteistyöryhmän päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helvi Riihimäki ja Marko Muotio.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 6 3 MUUTOKSET YHTEISTYÖRYHMÄN SIHTEERISTÖN KOKOONPANOSSA Maakunnan yhteistyöryhmän hyväksyttäväksi esitetään seuraavat henkilömuutokset MYR sihteeristön kokoonpanoon: Muutokset Keski-Pohjanmaan liiton edustukseen Kehittämissuunnittelija Ilkka Rintalan siirryttyä uuden työnantajan palvelukseen hänen tilalleen sihteeristön varajäseneksi nimetään aluesuunnittelija Janna Räisänen. Muutokset Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen edustukseen Susanna Airiolan siirryttyä määräaikaisesti muihin tehtävään hänen tilaltaan sihteeristön varsinaisena jäsenenä toimii 30.6.2016 saakka ympäristönsuojelupäällikkö Päivi Kentala ja varajäsenenä Jukka Pakkala. Muutokset Kannuksen kaupungin edustukseen Kannuksen kaupungilla on sihteeristössä pysyvän asiantuntijan rooli. Kannuksen kaupungin varaedustajan Tuija Lambackan siirryttyä uuden työnantajan palvelukseen hänen tilalleen varaedustajaksi nimetään yritysasiamies Mari Äijälä. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä hyväksyy edellä esitetyt muutokset sihteeristön kokoonpanoon. Yhteistyöryhmän päätös: Hyväksyttiin edellä esitetyt muutokset sihteeristön kokoonpanoon.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 7 4 VUODEN 2016 ALUSTA TAPAHTUVAT MUUTOKSET YHTEISTYÖRYHMÄN KOKOONPANOSSA Kansalaisjärjestöjen ja pysyvien asiantuntijoiden edustus on vuosittain vaihtuva, joten yhteistyöryhmän kokoonpanossa tapahtuu heidän osaltaan muutoksia vuoden 2016 alusta. Vuodelle 2016 esitetyt edustajat näkyvät osallistujalistassa edellä. Myös MYR III varapuheenjohtaja (sosiaalipartnerit) on ollut vuosittain kiertävä. Puheenjohtajuus tähän mennessä 2014 Esa Erkkilä 2015 Mervi Järkkälä Sosiaalipartnereita pyydetään ilmoittamaan (viimeistään ennen yhteistyöryhmän seuraavaa kokousta) vuoden 2016 varapuheenjohtaja. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi yhteistyöryhmän kokoonpanossa tapahtuvat muutokset vuodelle 2016 sekä MYR III varapuheenjohtajuus. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 8 5 MAAKUNTAJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Kokouksessa kuullaan maakuntajohtaja Jukka Ylikarjulan ajankohtaiskatsaus. Vireillä on mm. seuraavia maakuntaa merkittävästi koskevia asioita: - Sote-/itsehallintoalueuudistus - Päätös luonnonvarakeskuksen strategisista toimipaikoista - Kasvukäytävävalmistelu Muuta ajankohtaista: - Keski-Pohjanmaan biojalostuslaitoshankkeet (Kokkola, Toholampi) ovat etenemässä Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä käy tarvittavan keskustelun sekä merkitsee tiedoksi. Käsittely: Maakuntajohtaja nosti ajankohtaiskatsauksessaan esille mm. itsehallintoalueiden kansallisen ja alueellisen valmistelun, jota koskevana on mm. o saatu valtioneuvoston lausuntopyyntö (lausunnot tulee antaa 9.2.2016 mennessä) o saatu pyyntö selvittää maakuntien liittojen resurssit tehtävittäin (määräaika 5.1.2016) o järjestetään kansallisella tasolla aluehallinto- ja itsehallintouudistuksen kuulemistilaisuus 13.1.2016 (VM:n ja STM:n kutsutilaisuus ja avoin nettilähetys) Maakuntajohtaja totesi, että MYR on yksi hyvä foorumi käydä itsehallintoaluevalmisteluun liittyvää pohdintaa. Maakuntajohtaja nosti esille myös mm. aluekehittämisen kansalliset uudistukset (uusi aluekehittämispäätös, innovaatiorahoitus/topsu tarkistus) maakuntaohjelman painotukset ja maakuntaohjelman uudistamisen (kevät 2016) eri yhteistyöverkostot Maakuntajohtajan kokouksessa esittämä aineisto on löydettävissä Keski- Pohjanmaan liiton nettisivuilta www.keski-pohjanmaa.fi. Yhteistyöryhmän jäsenet nostivat esille mm. seuraavaa: - Yrittäjäjärjestön huomioiminen itsehallintoaluevalmistelussa (elinkeinopalvelujen turvaaminen) - Meripohjola -yhteistyön puhaltaminen eloon /kasvukäytävävalmistelu - todettiin, että Oulun kaupunki on tekemässä esitystä K-P:lta Pohjoisen kautta Ruotsin puolelle ulottuvasta kasvukäytävästä ja myös Vaasa-Pietarsaari-Kokkola akselilla on valmistelua käynnissä Yhteistyöryhmän päätös Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 9 6 POHJANMAAN JA ETELÄ-POHJANMAAN ELY-KESKUSTEN STRATEGISET TULOSSOPIMUKSET 2016-2019 ELY-keskukset ovat loppuvuodesta 2015 valmistelleet omat linjauksensa käynnistyneelle hallituskaudelle. Pohjanmaan ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukset ovat käyneet tulossopimusneuvottelut työ- ja elinkeinoministeriössä 9.12.2015. Neuvotteluun osallistuivat myös muut ELY-keskuksia ohjaavat ministeriöt. Lisäksi ELYjen toiminta-alueiden maakuntien liitot (Pohjanmaa liitto, Etelä-Pohjanmaan liitto, Keski-Pohjanmaan liitto) oli kutsuttu aluekehittämisviranomaisina mukaan. Tulosneuvotteluiden fogus oli keskittyä oleellisiin, strategisiin kysymyksiin, joiden aiheet kytkeytyvät pitkälti hallitusohjelman kärkihankkeiden toteuttamiseen. Neuvottelun alussa käytiin läpi alueiden strategisia painopisteitä maakunnan liittojen ja ELY-keskusten alustamina. Yhteistyöryhmän kokouksessa kuullaan ELY-keskusten keskeisimmät hallituskautta koskevat linjaukset sekä ELYjen ja liiton terveiset TEMissä 9.12. käydystä neuvottelusta. Pohjanmaan ELY-keskuksen puheenvuoron pitää työllisyys, yrittäjyys ja osaaminen yksikön päällikkö Kaj Kaski ja Etelä-Pohjanmaan ELYkeskuksen puheenvuoron ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen johtaja Aulis Rantala. Esityslistan mukana yhteistyöryhmän jäsenille on jaettu molempien ELY-keskusten Tulostavoiteasiakirja 2016 luonnos, joka on toiminut 9.12. käydyn neuvottelun pohjana. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Maakunnan yhteistyöryhmä käy tarvittavan keskustelun sekä merkitsee kuullut katsaukset tiedoksi. Käsittely: Kokouksessa kuultiin ELY-keskusten katsaukset. Kokouksessa esitetty materiaali on toimitettu pöytäkirjan yhteydessä. Esittelyissä nousi esille mm. seuraavaa: Pohjanmaan ELY/Kaj Kaski, Sirkku Wacklin - työllisyysmäärärahoja tullaan kohdentamaan rakennetyöttömiin ja nuoriin - enemmän satsauksia myös yrityskäynteihin sekä yrittäjäjärjestö ja elinkeinoyhtiö -yhteistyön lisäämiseen (TE-toimisto) - kotouttamiseen liittyvät toimenpiteet korostuvat
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 10 - Team Finland -toiminta (yritysten vientiliikevaihdon tuplaaminen) - sähköisten- ja monialaisten palvelujen edelleen kehittäminen - maaseuturahoitusta edelleen hyvin käytettävissä (ei laskenut edellisestä kaudesta), yhteistyö leader -toimijoiden kanssa jatkuu Etelä-Pojanmaan ELY/Aulis Rantala - ELYjen nykymuotoinen olemassaolo jatkunee enää 3 vuotta, jonka jälkeisestä ajasta ei ole tietoa (elinkeinoihin liittyvät asiat siirtyvät itsehallintoalueille, mutta mm. liikenne ja ympäristöpuolen tehtävät ovat auki) - varoja ollaan valtakunnallisesti suuntaamassa merkittävästi ns. korjausvelan hoitamiseen eli tieverkoston kunnossapitoon (painopiste investoinneista korjaamiseen) - Pohjanmaan maakuntien alueella paljon ympäristön valvontatehtäviä (maatalous, tarhat, suurteollisuus), jotka työllistävät ELYä - Keski-Pohjanmaalla myös paljon vesistön kunnostustöitä - E-P ELY erikoistunut mm. vesirakentamiseen/vesirakentamisen kunnossapitotehtävät koko Suomen alueella Kaj Lyyski nosti TEMissä käydystä ELY-keskus neuvottelusta seuraavaa: - neuvottelu huomattavasti edellisiä vuosia parempi - mm. Kaj Suomela todennut puheenvuorossaan, että Kokkolan suurteollisuusalue (KIP) on Suomen teollisuuden helmi - Team Finland toiminnan esittely on hyvä saada MYRriin myöhemmin (Vesa Kojola) /kytkeminen mukaan K-P:n elinkeinojen kehittämistyöhön - Tuija Ohvo (TEM) korostanut neuvottelussa työllisyysasioihin liittyen seuraavaa: o digitalisaation lisääminen o yritysyhteistyön lisääminen o kuntien roolin lisääminen o työllisyyttä edistävien välineiden tarkastelu,tulosperusteisuus o piilotyöpaikat o palkkatuki yrityksille todettu tulokselliseksi o passiivituen käytön tehostaminen o maahanmuutto Helvi Riihimäki toivoi, että myös TE-toimisto tulisi kytkeä mukaan Team Finland yhteistyöhön (tekevät valtavasti yrityskäyntejä). Hän nosti esille myös pakolaisten kuntapaikoille asetetun tavoitteen (noussut nelinkertaiseksi ollen nyt 1 000 Pohjanmaan ja Etelä- Pohjanmaan ELY-alueella). Lyyski ehdotti maakunnan yhteistyöryhmän v. 2016 tavoitteeksi asetettavan - työttömyyden kasvun taittaminen erityisesti elinkeinoja tukemalla (uutta liiketoimintaa) - alkutuotannon toimintakyvyn palauttaminen ja luonnonvaratalouden vahvistaminen
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 11 Jouni Jyrinki esitti Lyyskin esitykset kirjattavaksi MYRrin v. 2016 tavoitteiksi. Kaj Kaski esitti, että Työllisyys nostettaisiin K-P:n maakuntaohjelmassa maaseudun ohella läpileikkaavaksi teemaksi. Mervi Järkkälä nosti esille yritysten merkittävän roolin työllistämisasioissa. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi kuullut ELY-katsaukset ja niiden pohjalta käyty keskustelu. MYRrin vuoden 2016 tavoitteiksi asetetaan: - työttömyyden kasvun taittaminen erityisesti elinkeinoja tukemalla (uutta liiketoimintaa) - alkutuotannon toimintakyvyn palauttaminen ja luonnonvaratalouden vahvistaminen Huomioidaan lisäksi Mervi Järkkälän esille nostama yritysten merkittävä rooli työllistämisasioissa sekä Kasken esitys työllisyydestä maakuntaohjelman läpileikkaavana teemana.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 12 7 KASEPAJA (101278) Hakija: Kokkotyö-säätiö Ohjelma: Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Toimintalinja: TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus Erityistavoite: 6.1. Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Toteuttamisaika: 1.4.2015-31.3.2018 Kokonaiskustannusarvio: 589 968 Vastuuviranomainen: Keski-Suomen ELY-keskus Hanke on käsitelty MYR sihteeristössä 8.5.2015 ( 13) ja 15.9.2015 ( 6). Taustaa Kaustisen seutukunta on toteuttanut työpajaselvityksen vuonna 2010, jolloin työpajatoiminnan tarve todettiin. Kunnat eivät kuitenkaan vielä silloin olleet valmiit käynnistämään toimia työpajaympäristön luomiseksi seutukuntaan. Syksyllä 2013 seutukunnan etsivän nuorisotyöntekijät ilmaisivat huolensa kunnanjohtajille siitä, että tavoiteltuaan nuoria heille ei löydy sijoituspaikkoja ja vetosivat seutukunnan johtoon työpajatoiminnan käynnistämiseksi seutukuntaan. Seutukunnan johdon toimesta uusi työpajaselvitys tilattiin Kokkotyösäätiöltä keväällä 2014. Kesäkuussa valmistuneessa selvityksessä todettiin jälleen työpajatoiminnan tarve sekä nuorille että aikuisille ja esitettiin vaihtoehtoisia toimintamalleja. Seutukuntajohto totesi, että yhteistyösopimus Kokkotyö-säätiön kanssa on realistinen vaihtoehto ja sitä on valmisteltu syksyn aikana ja viety kunnissa päätökseen joulukuussa. Kunnat yhdessä Kokkotyö-säätiön kanssa ovat käynnistäneet toimet fyysisten puitteiden ja henkilöstöresurssien saamiseksi, jotta työpajatoimintaa voidaan käynnistää Kaustiselle. Hanketta on valmisteltu seutukunnan kuntien sekä kuntien omistaman peruspalveluliikelaitos JYTAn (SoTe) että työhallinnon kanssa yhteistyössä. Yhteisenä tavoitteena on kehittää työpajamalli, joka soveltuu Kaustisen seutukuntaan, ja jota voi siirtää muihin vastaavanlaisiin seutukuntiin, joissa kamppaillaan pitkäaikaistyöttömyyden kanssa maaseutumaisessa toimintaympäristössä. Tavoitteet 1. Seudullisen työpajamallin kehittäminen 2. Työllisyydenhoidon koordinointi ja kehittäminen 3. Välityömarkkinoiden kehittäminen
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 13 Hankkeen uutuusarvo/haluttu muutos Hankkeen avulla luodaan toimintamalli työpajatoiminnalle maaseudulle sekä seudullinen toimintamalli työllisyydenhoidon kehittämiseksi, joka perustuu pienten kuntien yhteistyöhön, välityömarkkinoiden toimivuuteen sekä työpajojen ohjausresurssien maksimaaliseen hyödyntämiseen. Hankkeen avulla kunnat oppivat ajattelemaan työllisyydenhoitoa kokonaisuutena, jota tulee kehittää yhteistyössä muiden seudun pienten kuntien kanssa sekä työhallinnon ja järjestöjen kanssa toimivaksi kokonaisuudeksi. Seudullinen mutta myös seutukuntien välinen yhteistyö työllisyysasioissa tehostuu kun sekä Kokkolan, Kaustisen että Pietarsaaren seutukunnat toimivat yhteistyössä. Yritysyhteistyötä tehostamalla ja ohjaamalla työttömiä yrityksiin muissa organisaatioissa tapahtuneen kuntouttavan työtoimintajakson jälkeen parantaa haasteellisessa työmarkkina-asemassa olevien mahdollisuuksia työllistyä pysyvämmin. Varsin vilkas järjestökenttä valjastetaan työllistävään toimintaan ja luodaan uusia, matalan kynnyksen työmarkkinoita maaseudulle. Hankkeen varsinaiset kohderyhmät Hankkeen kohderyhmänä ovat ensisijaisesti heikossa työmarkkinaasemassa olevat, pitkään työttömänä olleet kaikenikäiset henkilöt. Erityistä huomiota kiinnitetään yli 50-vuotiaisiin henkilöihin, joita on yli 50 % kaikista työttömistä, sekä naisiin, joiden koulutus tai kokemus ei välttämättä sovellu avoinna oleviin työpaikkoihin. Hankkeen toteuttaminen Hankkeeseen palkataan projektipäällikkö, kaksi projektityöntekijää sekä osa-aikainen projektisihteeri, jotka vastaavat projektin toteuttamisesta ja hallinnoinnista. Projektihenkilöstö toimii tiiviissä yhteistyössä Kaustiselle perustetun keskustyöpajan kanssa. Määrälliset tavoitteet Hankkeeseen osallistuvat yritykset 26 Hankkeeseen osallistuvien henkilöiden lukumäärä 154 Osallistujien henkilökoulutus ja työpäivät 91 950 Toiminnan jatkuminen hankkeen päättymisen jälkeen Seudullinen työpajamalli (keskuspaja ja satelliittipajat) jäävät pysyväksi kuntien osittain rahoittamaksi toiminnaksi hankkeen jälkeen. Seudullinen yhteistoiminta työllisyydenhoidossa jää pysyväksi toiminnaksi Kaustisen seutukunnassa. Hankkeen jälkeen Kaustisen, Kokkolan ja Pietarsaaren seutukunnat jatkavat hankkeen aikana syntynyttä yhteistyötä ja pajat toimivat keskenään tuotteita ja palveluja tuottaen, valmentaen ja asiantuntijuutta edelleen kehittäen. Syntyy vahva ylimaakunnallinen työpajaklusteri. Valtakunnallisen työpajayhdistyksen kautta levitetään tietoa muille työpajoille uudesta toimintamallista.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 14 Kustannusarvio ( ) Palkkakustannukset 400 400 Ostopalvelut 85 000 Muut kustannukset 36 500 Flat rate (17 %) 68 068 Yhteensä 589 968 Hakijan esittämä rahoitussuunnitelma ( ) EU+valtio 471 974 80 % Kunnat (hakijan omarahoitus) 117 994 20 % Yhteensä 589 968 100 % Rahoittajan/Keski-Suomen ELY-esitys: Yhteistyöryhmä ei hyväksy hanketta tässä muodossa toteutettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahasto-ohjelmasta. Hakijalle on annettu mahdollisuus jättää uudistettu hakemus 1.10.2015 päättyvään ESR -hakuun rahoittajan edellyttämin täydennyksin (kuntien sitovat päätökset toiminnan vakiinnuttamisesta hankkeen päätyttyä, päällekkäisyyksien tarkistaminen sekä tarvittavat sisällölliset rajaukset ja kustannusten karsinta). Sihteeristö on kokouksessaan 15.9.2015 tehnyt hankkeesta rahoittajan esityksen mukaisen kielteisen päätöksen. Hakija on jättänyt 1.10.2015 päättyneessä haussa uudistetun ESR hakemuksen nimellä Sateliitti ja se tulee sihteeristön ja yhteistyöryhmän käsittelyyn myöhemmin. Käsittely: Kaustisen seutukunnan edustaja Arto Alpia toi esille, että vuosi 2015 on ao. asiassa toimittu kuntien rahalla ja toivoi nopeaa ratkaisua uudesta jätetystä hakemuksesta. Yhteistyöryhmän päätös: Yhteistyöryhmä ei hyväksy hanketta tässä muodossa toteutettavaksi Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 rakennerahasto-ohjelmasta. Hakijalle on annettu mahdollisuus jättää uudistettu hakemus 1.10.2015 päättyvään ESR -hakuun rahoittajan edellyttämin täydennyksin.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 15 8 SIHTEERISTÖN TEKEMÄT HANKEPÄÄTÖKSET Kaikki Keski-Pohjanmaan EAKR ja ESR hankkeet, jotka on osoitettu Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmaan käsitellään maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristössä. Ne hankkeet, joille haettu julkinen tuki ylittää 400 000 tuodaan erikseen yhteistyöryhmän käsiteltäväksi. Alle 400 000 julkista tukea sisältävät sihteeristön päätökset tuodaan tiedoksi yhteistyöryhmälle. Sihteeristön 5.11.2015 ja 3.12.kokouksessa tekemät hankepäätökset, joissa haettu julkinen tuki on alle 400 000 : Hanke Hakija Sihteeristön päätös X-Net, Digitalisaatiota edistävät verkkosovellukset Pohjavesien reaktiivinen geokemiallinen- ja virtausmallinnus, case study: Karhinkangas Pk-yritysten turvallisuusosaami sen kehittäminen Migrationbenägen heten hos Österbotniska Ongdomar Nettiventus ajasta ja paikasta riippumattomat päihdepalvelut Virike Osana Centria ammattikor keakoulu Oy Geologian tutkimuskes kus Centria ammattikor keakoulu Oy Siirtolaisuus instituutti Ventuskarta no ry Keski- Pohjanmaan koulutusyht ymä Kokkolan kaupunki Haettu julkinen rahoitus ( ) Hyväksytty EU+valtio ( ) Myönteinen 363 952 268 175 Myönteinen 179 424 125 597 Kielteinen 248 188 - Kielteinen 122 212 - Kielteinen 334 528 - Kielteinen 345 406 - Myönteinen 310 730 248 583, tarkentuu vielä Osa sihteeristössä käsitellyistä hankkeista on palautunut jatkovalmisteluun.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 16 Sihteeristön pöytäkirjat ovat löydettävissä Keski-Pohjanmaan liiton sivustolta www.keski-pohjanmaa.fi (hallinto). Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin sihteeristön tekemät hankepäätökset tiedoksi ja todettiin, että tehtyjen päätösten (sekä myönteisten että kielteisten) perustelut löytyvät sihteeristön pöytäkirjoista (liiton sivustolta).
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 17 9 OHJELMAKAUDEN 2014-2020 EAKR JA ESR KATSAUS Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma on lähtenyt Keski-Pohjanmaalla käyntiin varsin hyvin. Toimijamme ovat olleet aktiivisia ja vuosien 2014-2015 valtuudet on pitkälti hankkeistettu (hyväksyttyjen hankkeiden rahoitukset toki jaksottuvat useammalle vuodelle). Yritystukiin on vielä vuosien 2014-2015 valtuutta sitomatta noin 1,350 milj.. Keski-Pohjanmaan virallinen EURA2014 järjestelmän mukainen sidontatilanne 10.12.2015 K-P liitto (EAKR) K-S ELY, yritystuet (EAKR) K-S ELY, (muu) (EAKR) K-S ELY, (ESR) Kehys 2014-2015 4 182 000 5 313 000 808 000 4 826 000 Sidottu 3 778 034 3 963 340 285 778 1 208 852 Sidonta % 82 % 75 % 35 % 25 % Sidottu + varattu 5 218 277 3 963 340 625 417 4 304 584 Sidottu + varattu % 125 % 75 % 77 % 89 % Jäljellä oleva vuosien 2014-2015 kehys sidontojen ja varausten jälkeen -1 036 277 1 349 660 340 639-521 416 Sidottu = rahoittajan virallinen rahoituspäätös Sidottu + varattu = rahoittajan virallisella päätöksellä hyväksymille hankkeille sidotut ja varatut rahoitukset Huomioita rakennerahasto-ohjelman toteutuksesta Keski- Pohjanmaalla: o kuntarahoitusta on tähän mennessä kertynyt tarvittava määrä eli noin 17 % sidotusta julkisesta rahoituksesta on ollut kuntarahaa o vähähiilisyyttä edistävien hankkeiden (erityistavoitteet 3.1 ja 3.2) osuus on vielä huomattavasti tavoitetta (25 %) alhaisempi ollen noin 4 % o ESR TL 5 (sosiaalinen osallisuus ja köyhyydentorjunta) on käynnistynyt muuta toimintaa hitaammin ja sen käynnistämiseksi on meneillään aktivointitoimenpiteitä o paikallinen kehittäminen kaupunkialueilla ei ole vielä konkretisoitunut hanke-esityksinä o miltei kaikki rahoittajilla sisällä olevat hankkeet (pl. yritystuet) on käsitelty kertaalleen MYR sihteeristössä (joitakin odottaa vielä kuntarahapäätöksiä ja joitakin on palautettu jatkovalmisteluun) Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 18 Käsittely: Kokouksessa kuultiin Tuija Puumalan lyhyt toteumakatsaus. Kokouksessa esitetty materiaali on toimitettu pöytäkirjan lähettämisen yhteydessä. Yhteistyöryhmälle jaettiin lisäksi kooste kaikista sihteeristön tähän mennessä hyväksymistä hankkeista ohjelmakaudella 2014-2015 (ml. yritystuet). Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tilannekatsaus tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 19 10 KESKI-POHJANMAALLA AVATTAVA EAKR -HAKU Keski-Pohjanmaan liitto avaa Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelmaan liittyvän EAKR- haun Keski- Pohjanmaalla joulukuussa 2015. Haku on avoinna helmikuun 2016 loppuun saakka. Haku avataan vain TL 2 osalta, koska K-P liiton TL 1 myöntövaltuudet sitoutuvat hyvin pitkälle jo sisällä oleviin hankkeisiin ja niiden jatkorahoituksiin. TL 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen Toimintalinjan erityistavoitteet: - 4.1. Tutkimus- osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta - 5.1. Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen Avattavan haun erityisteemat: 1) Tutkimuksesta tuotteeksi tutkimustoiminnan tulosten nopeampi hyödyntäminen ja kaupallistaminen uusiksi tuotteiksi (mm. kysyntälähtöiset kokeilut sekä demostraatio- ja pilointiympäristöt, jotka tukevat yritysten tuote-, palvelu-, ja ratkaisuideoiden kehittämistä, käyttöönottoa ja kaupallistamista) 2) Palveluliiketoiminnan vahvistaminen ja uuden palveluliiketoiminnan syntyminen Esitetyt teemat tukevat maakuntaohjelman ja sen toimeenpanosuunnitelman tavoitteita, eikä ao. teemoja ole aikaisemmissa hauissa painotettu. Sihteeristö on kokouksessaan 3.12.2015 hyväksynyt ao. hakuteemat avattavaksi. Hausta tiedotetaan sekä lehti-ilmoituksin, Keski-Pohjanmaan liiton www.keski-pohjanmaa.fi sivuston että www.rakennerahastot.fi sivuston kautta sekä informoidaan myös suoraan toimijoita. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä esittää omat näkemyksensä avattaviin teemoihin sekä merkitsee tiedoksi. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 20 11 KESKI-POHJANMAALLA AVATTAVA ESR -HAKU Keski-Suomen ELY-keskus avaa alueellisen ESR -haun Keski- Pohjanmaalla. Haku avataan joulukuussa 2015 ja se päättyy 1.3. Hakuteemoja on valmisteltu Keski-Suomen ELY-keskuksessa ja alustavat teemat olivat käsittelyssä MYR sihteeristössä 3.12.2015. Tähän mennessä on määritelty alustavasti kolme hakuteemaa (jotka ovat yhteisiä koko Keski-Suomen RR ELYn alueella): 1) kansainvälisyys (Itämeren strategian toteuttamiseen kytkeytyvät hankkeet) 2) Maahanmuuttajat (ja heidän työmarkkinakelpoisuutensa edistäminen) 3) Kiertotalous (kiertotalouteen siirtymistä edistävän osaamisen lisääminen) Näiden rinnalla voidaan ottaa huomioon myös maakunnittaisia painotuksia. Sihteeristön 3.12. kokouksessa nousi esille mm. seuraavia painotusehdotuksia: - kuntien rooli työllisyysasioissa - sähköiset palvelut ja digitalisaation edistäminen (saavutettavuus/tehokkuus/tasa-arvo) Yhteistyöryhmän kokouksen jälkeen iltapäivällä 17.12. alueen keskeiset koulutusorganisaatiot, ELY-keskus ja liitto kokoontuvat yhteiseen neuvotteluun koulutusorganisaatioiden keskeisistä painotuksista. Mikäli ao. neuvottelussa nousee esille olennaista rakennerahastotoiminnassa huomioitavaa, se voidaan vielä mahdollisesti huomioida seuraavan ESR haun teemoissa. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä esittää omat näkemyksensä esillä oleviin teemoihin sekä merkitsee tiedoksi. Käsittely: Marko Muotio avasi kokouksessa tarkemmin avattavia teemoja. Maahanmuuttajateemassa kohderyhmänä ovat erityisesti turvapaikkapäätöksen saaneet. ELY-keskus haastaa alueellisia toimijoita esittämään aidosti uusia tehokkaita ja nopeita ratkaisuja heidän työmarkkinakelpoisuutensa edistämiseksi. Kaj Lyyski toivoi, että kansainvälisyysteeman Itämerikytkennässä painotettaisiin nimenomaan taloudellista yhteistyötä ja elinkeinotoimintaa. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 21 12 RAKENNERAHASTO-OHJELMIIN LIITTYVÄT OHJELMANMUUTOSESITYKSET Ohjelmakausi 2007-2013 Itä- ja Länsi-Suomen ohjelmakauden 2007-2013 EAKR ohjelmiin ollaan hakemassa komissiolta vielä ohjelmanmuutosta. Itä-Suomen osalta on kyse alitoteutuneen TL 1 (Yritystoiminnan edistäminen) varojen siirtämisestä TL 3 (Alueiden saavutettavuus ja toimintaympäristön parantaminen). Länsi-Suomen osalta kyseessä on EU-osarahoitussuhteen nostaminen 40 %:sta 45 %:iin. Tämä tarkoittaa kansallisen julkisen vastinrahoitusosuuden pienenemistä ohjelman rahoitustaulukossa. Muutosten tekeminen on työ- ja elinkeinoministeriön mukaan välttämätöntä, jotta voidaan varmistaa ohjelmien mahdollisimman täysimääräinen toteutuminen. Ohjelmakausi 2014-2020 Pk-yritysaloitteen käynnistäminen Suomessa Pk-yritysaloite on EIB-ryhmän (eli Euroopan investointipankki ja Euroopan investointirahasto) rahoitusinstrumentti, jonka tavoitteena on edistää pk-yritysten rahoitusta kattamalla osittain luottolaitosten riskiä (lainatakaukset). PK-yritysaloitteesta laaditaan erillinen ohjelma, eikä se ole sidoksissa rakennerahasto-ohjelmaan. Rahoitus irrotetaan Rakennerahasto-ohjelman toimintalinjoilta 1 (50%) ja 2 (50%) (EAKR). Pk-yritysaloitteeseen osoitetaan 40 miljoonaa euroa (EAKR+valtio). Rahoitus otetaan EAKR:n valtakunnalliseen osuuteen varatusta rahoituksesta. Alueellisen osan rahoitus ei muutu. Tätä koskeva ohjelmanmuutosesitys on seurantakomitean käsittelyssä 10.12.2015. Matkailuhankkeisiin liittyvää 5 miljoonan euron kokonaisrahoitusrajoite Muutosesityksestä ei ole vielä neuvoteltu komission kanssa. Tarkoituksena on joko poistaa maininta kokonaan tai muuttaa kirjaus tarkoittamaan julkista rahoitusta. Suomea lähellä olevilta mailta ei vastaavaa kirjausta ole edellytetty ja matkailu on harvaan asutuilla alueilla tärkeä elinkeino. Muutosesitys tuodaan seurantakomitean käsittelyyn vasta myöhemmin (ei vielä 10.12.2015 kokoukseen), kun neuvottelut komission kanssa on käyty. Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntaliittojen tekemät muutosehdotukset
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 22 1) ESR:n indikaattorit ja EAKR- ja ESR toimien yhteisvaikuttavuuden tehostaminen 2) EAKR-rahoituksen investointimahdollisuuksien laajentaminen - julkisten investointien vauhdittaminen rakennerahastovaroilla 3) Rakennerahasto-ohjelman hallinnon resurssien uudelleentarkastelu (teknisen tuen korottaminen) Itä- ja Pohjois-Suomen tekemät muutosehdotukset eivät ilmeisesti ole vielä etenemässä seurantakomitean käsittelyyn. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Käydään tarvittava keskustelu ja merkitään tiedoksi. Käsittely: Kaj Lyyski totesi ministeriön menettelyn ohjelmakauden 2007-2013 osalta olevan paheksuttavaa; Itä- ja Länsi-Suomen ohjelmien toteutumattomuutta paikataan siirtämällä rahoitusta toimintalinjojen välillä sekä alentamalla kansallisen vastinrahan vaadetta. Myös ohjelmakautta 2014-2020 koskeva ohjelmanmuutos (Pkyritysaloitteen käynnistäminen) on valmisteltu alueita kuulematta. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 23 13 OHJELMAKAUDEN 2007-2013 SULKEMINEN JA LOPPURAPORTOINTI (EAKR, ESR) Ohjelmakauden 2007-2013 toteutus päättyy 31.12.2015. Ministeriöstä (TEM) on saatu 26.11.2015 viimeisin ohjeistus ohjelmakauden 2007-2013 sulkemiseen liittyen. Keski-Pohjanmaan EAKR ohjelman sidontatilanne verrattuna Keski- Pohjanmaan asukaslukuun perustuvaan rahoituskehykseen näyttää hyvältä. Kehyksen mukainen rahoitus on sidottu. Yritystukipuolella (ml. Finnvera) on varoja kuitenkin uudelleenbudjetoitu (pienempänä toteutuneet hankkeet), ja näiden osalta on tilanne vielä osittain auki. Sidotuista varoista oli marraskuun lopulla vielä noin 3 milj. maksamatta. Kaikki maksatukset hankkeille tulee olla tehtynä helmikuun 2016 loppuun mennessä. Varsinainen ohjelmakauden 2007-2013 loppuraportointi ja vaikuttavuusarvio maakunnan yhteistyöryhmälle tapahtuu vuoden 2016 puolella, kun ohjelmien lopputoimet ja laskelmat on tehty ja ohjelma on kokonaisuudessaan suljettu. Nähtäväksi jää, jääkö rahoitusta Suomessa/Pohjois-Suomi tasolla/keski- Pohjanmaalla loppujen lopuksi hyödyntämättä (johtuen esimerkiksi yrityshankkeiden toteutumisesta merkittävästi myönnettyä pienempinä vallinneessa taloudellisessa tilanteessa). Alueella on hyvä tehdä myös itsearviointi/analyysi ohjelmakauden annista ja opeista evästykseksi käynnistynyttä uutta kautta ajatellen (missä onnistuttiin, mikä meni pieleen ja missä meillä on maakuntaohjelman toimeenpanossa vielä erityisesti tehtävää). Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä merkitsee tässä tiedoksi. Käsittely: Tuija Puumala kävi läpi EAKR tilanteen ja Marko Muotio ESR tilanteen. Keski-Pohjanmaan kauden 2007-2013 EAKR kehys on sidottu, mutta - varat on sidottu hyvin; arvoituksena kuitenkin vielä on, miten yritystukiin suunnatut varat lopulta toteutuvat, koska kaikkia ei ole vielä maksettu loppuun. ESR:n osalta lopullinen sidonta ja maksatustilanne on jo selvillä: - rahoitettu 29 hanketta EU+valtio Kunnat Muu julk Yksityinen* Sidottu 9 966 292 2 622 241 19 665 1 859 818 Maksettu 9 962 642 2 621 929 19 665 1 859 501 *yksityinen rahoitus koostuu yritysten hankkeeseen käyttämästä työajasta (palkkakustannukset)
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 24 Kokouksessa todettiin lisäksi, että valtiontalouden tarkastusvirasto vierailee K-P liitossa 14.1. Vierailu liittyy rakennerahasto-ohjelman 2007-2013 vaikuttavuuteen liittyvään selvitystyöhön. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi. Maakuntajohtaja Jukka Ylikarjula poistui käsittelyn aikana klo 11.15.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 25 14 ALUEELLISET INNOVAATIOT JA KOKEILUT HAKUVAIHEESSA Elinkeinoministeri Olli Rehn avasi haun alueellisiin innovaatioihin ja kokeiluihin Aluekehittämisen ajankohtaispäivillä Mikkelissä 23.11.2015. Haku on osa hallituksen kärkihankepakettia. Tänään avattu kilpailu alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen vauhdittamiseksi on merkittävä aluekehittämisen ja elinkeinorakenteen uudistumisen kannalta. Edistämme koko Suomen kilpailukykyä ja kasvua hyödyntämällä maan eri alueiden omia vahvuuksia. Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käynnistäminen (AIKO) käsittää ennakoivan rakennemuutoksen toimet maakunnissa, valtion ja kaupunkien väliset kasvusopimukset sekä valtakunnallisesti merkittävien kasvuvyöhykkeiden rakentamisen. Toimenpiteisiin kohdennetaan yhteensä 30 miljoona euroa vuosina 2016 2019. Noin puolet rahoituksesta käytetään kaupunkien kasvusopimuksiin ja kasvukäytäviin ja toinen puoli maakuntien ennakoidun rakennemuutoksen (ERM) toimiin. Ennakoidun rakennemuutoksen hallinta tarkoittaa elinkeinoja aktiivisesti uudistavaa toimintatapaa. Alueita kannustetaan omiin vahvuuksiin perustuvaan erikoistumiseen ja kokeiluihin. Keskeisessä roolissa ovat elinkeinojen ja yritystoiminnan uudistuminen, kasvu ja kansainvälistyminen sekä työllisyyttä ja yritystoimintaa edistävät kokeilut. Kasvusopimusten tavoitteena on elinkeinoelämän kasvun ja kilpailukyvyn vahvistaminen keskittymällä muutamiin strategisiin kehittämisen kärkiin. Kaupunkien ehdotukset pyydetään tammikuun 2016 loppuun mennessä. Ehdotukset arvioidaan ja jatkoon päässeiden kaupunkien kanssa tehdään alkuvuodesta 2016 kasvusopimukset. Pääkaupunkiseudun kanssa solmitaan kasvusopimus osana metropolipolitiikkaa. Kasvuvyöhykkeiden kehittäminen on uusi aluekehittämisen työkalu. Valtakunnallisesti merkittävien kasvuvyöhykkeiden tavoitteena on lisätä liiketoimintaa, saada työvoima liikkeelle ja sujuvoittaa työssäkäyntiä yli kuntarajojen. Kasvuvyöhykkeet haastetaan kilpailuun, jossa valitaan 1 2, joiden kanssa valtio solmii strategisen sopimuksen vyöhykkeiden kehittämiseksi. Ennakoivan rakennemuutokset toimet maakunnissa AIKO rahoituksen myöntäminen maakunnille (ennakoivan rakennemuutoksen toimiin) perustuu maakunnassa laadittuun varautumissuunnitelmaan. Tätä varten maakuntien tulee päivittää viimeksi laaditut maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmat sisällyttämällä niihin ennakoivaa rakennemuutosta koskeva suunnitelma (ns. varautumissuunnitelma). Suunnitelmat toimivat pohjana maakuntiin
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 26 kohdennettavan AIKO rahoituksen määrän arvioinnissa. Tämän lisäksi rahoituksen arvioinnissa voidaan käyttää alueiden kehitystä kuvaavia indikaattoreita. Ennakoidun rakennemuutoksen AIKO rahoituksen hankkeista päättävät maakuntien liitot. AIKO rahoituksen osuus voi olla enintään 70 % hankkeen julkisesta rahoituksesta. TEM on kirjeellään 23.11.2013 pyytänyt maakuntien liittoja käynnistämään maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman tarkistamisen liittämällä varaussuunnitelma osaksi kokonaisuutta. Valmistelutyö tulee tehdä yhteistyössä keskeisten alueellisten toimijoiden ja kumppanien kanssa. Varautumissuunnitelma (päivitetty TOPSU/älykkään erikoistumisen strategia ja muut suunnitteluasiakirjat) tulee toimittaa työ- ja elinkeinoministeriöön viimeistään 29.2.2016. Kaupunkien kasvusopimuksia ja kasvukäytäviä koskevan rahoituksen hakuaika päättyy jo 29.1.2016. Keski-Pohjanmaan liitto käynnistää ennakoidun rakennemuutoksen valmistelutyön yhteistyössä keskeisten toimijoiden ja yhteistyökumppaneiden kanssa viimeistään v. 2016 alussa. Kasvukäytävään liittyvää valmistelua on jo työn alla maakunnassa. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi. Käsittely: Todettiin lisäyksenä, että edellä mainittuun varaussuunnitelmaan/topsun päivitykseen liittyvä seminaari järjestetään K-P:lla 27.1. Kutsu tilaisuudesta toimitetaan erikseen. Kokkolan kaupungin edustaja Ilkka Kangas nosti esille, että Kokkolan kaupunki on ottanut kopin kasvukäytäkilpailusta ja sitä koskevaa pienemmän ryhmän palaveri pidetään jo tänään 17.12. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 27 15 KESKI-POHJANMAAN HAKEUTUMINEN MUKAAN KOMISSION BIO-BASED - OHJELMAAN Euroopan komissio haluaa tehostaa biomassojen, jätteiden ja hiilidioksidin hyödyntämistä kemian tuotteiksi. Tätä varten se on perustanut yhteisen Bio-based industries ohjelman. Ohjelman tavoitteena on tukea vaihtoehtoisiin raaka-aineisiin perustuvaa teollista tuotantoa 3.8 miljardilla eurolla seuraavan seitsemän vuoden aikana. Ohjelman vauhdittamiseksi komissio etsii kuutta aluetta toimimaan mallialueena. Mallialueet saavat asiantuntija-apua komission valitsemalta asiantuntijaorganisaatiolta. Valitun alueen tulee tavoitella kunnianhimoista toimintaohjelmaa kestävän kemikaalituotannon lisäämiseksi. Tavoitteena on houkutella uusia investointeja kemianteollisuuden hankkeisiin. Mallialueen tulee jakaa kokemuksensa muiden alueiden kanssa. Alueen tulee olla pääasiassa NUTS 2 tason yksikkö ja hakijana alueen kehittämisestä vastaava julkinen taho. Perustellusti alue voi olla muukin. Keski- Pohjanmaa kuuluu Itä- ja Pohjois-Suomen NUTS 2 alueeseen. Keski- Pohjanmaan liitto vastaa maakunnan kehittämisestä, minkä pitäisi olla riittävä peruste NUTS 2 tasosta poikkeavalle hakijalle. Euroopan komissio edellyttää hakijalta sitoutumista uusien teollisten rakenteiden rakentamiseksi, joissa tuotetaan kemian tuotteita biomassasta, jätteistä tai hiilidioksidista. Mallialueen odotetaan työskentelevän tiiviissä yhteydessä alueen teollisuuden ja tutkimus- ja koulutuslaitosten kanssa. Alueelta edellytetään valmiutta etsiä kumppaneita ja rahoittajia muilta alueilta ja muista maista sekä vahvaa halukkuutta vastavuoroiseen työskentelyyn muiden alueiden kanssa. Etusijan saavat alueet, joilla on kunnianhimoinen kehittämisohjelma ja parhaat edellytykset sektorirajat ylittävälle työlle. Valitut alueet eivät saa rahallista tukea vaan Komission valitsema asiantuntija neuvoo alueen toimijoita investointirahoituksen hankinnassa Euroopan rakenne- ja investointirahastoista sekä yksityisiltä sijoittajilta. Asiantuntija auttaa alueellisen investointisuunnitelman rakentamisessa (Regional Master Investment Plan), jossa määritetään konkreettiset investointikohteet sekä systemaattinen toimintasuunnitelma. Komissio valitsee mallialueet vuoden 2015 loppuun mennessä. Toiminta tapahtuu vuosina 2016 ja 2017. Maakuntahallitus on kokouksessaan 16.11.2015 tehnyt päätöksen hakuun osallistumisesta ja Keski-Pohjanmaan liitto on yhteistyössä Kokkolan yliopistokeskus Chydeniuksen kanssa jättänyt hakemuksen. Tieto mukaan pääsystä saataneen vielä tämän vuoden puolella. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 28 Käsittely: Teppo Rekilä totesi maailman olevan muuttumassa öljypohjaisesta maailmasta biopohjaiseen maailmaan. Jos Keski- Pohjanmaa tulee valituksi yhdeksi haussa etsityksi mallialueeksi, tuo se näkyvyyden lisäksi uusia investointeja ja työkaluja alueelle sekä nostaa keskipohjalaisen ao. osaamisen vielä uudelle tasolle. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 29 16 MAASEUTURAHASTON 2014-2020 TILANNEKATSAUS Maaseuturahaston toiminnan (ml. leader) täysimääräinen käynnistyminen on viivästynyt pahasti Hyrrä -tietojärjestelmässä ilmenneiden ongelmien vuoksi. Maaseuturahaston Hyrrä seurantajärjestelmä on vaikeassa tilanteessa ja maaseuturahaston osalta joudutaan siirtymään paperipäätöksiin, joita päästäneen tekemään tammikuussa. Maksatusten hakeminen tulee todennäköisesti mahdolliseksi vasta myöhään keväällä. Ohjelmakaudella 2014-2020 Keski-Pohjanmaalla ei ole enää alueellista korvamerkittyä rahoituskehystä olemassa (kuten edellisellä kaudella). Kaikki Pohjanmaan ELY-alueen hankkeet kilpailevat keskenään. Maaseuturahastossa ollaan siirrytty jaksotettuun menettelyyn. Haku on jatkuvaa, mutta tukihakemukset ratkaistaan valintajaksoittain. Sihteeristön 3.12. kokouksessa todettiin, että valintamenettely, jossa kaikki Pohjanmaan ELY-alueen hankkeet kilpailevat keskenään, on hyvä ottaa keskusteluun seuraavassa MYRrissä. Samoin oma korvamerkitty kiintiö Keski-Pohjanmaalle. Kokouksessa kuullaan maaseuturahaston edustajan viimeisin tilannekatsaus. Sihteeristön puheenjohtajan esitys: MYR käy asiaan liittyvän tarvittavan keskustelun sekä merkitsee tiedoksi. Käsittely: Sirkku Wacklin kertoi maaseuturahastotoiminnan käynnistymisestä ja Hyrrä -järjestelmään liittyvistä vaikeuksista. Nyt ollaan kuitenkin myös hanke ja yritystuissa päästy tekemään päätöksiä ns. paperipäätöksinä. Vuonna 2016 hanketuissa tulee olemaan 3 valintajaksoa ja yritystuissa 4. Vaikka alueellista korvamerkittyä kiintiötä ei Keski-Pohjanmaalla enää olekaan, niin alueelta on rahoitusta haettu hyvin ja alue näyttäisi tässä mielessä pärjäävän kilpailussa. Todettiin, että tässä vaiheessa MYR ei tee esitystä kiintiön varaamisesta (vaikka se nostettiin kokouksessa esille), vaan kannustetaan ja aktivoidaan toimijoita hanketyöhön. Rahoituksen kohdentuminen maakuntaan on pitkälti kiinni hanketoimijoiden aktiivisuudesta ja esitetyistä hankkeista ja niiden hyvyydestä. Rahoituksen kohdentumista on hyvä tarkastella vuosittain. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 30 17 ELY-KESKUKSEN EAKR JA ESR -HANKEVALMISTELIJAT Keski-Pohjanmaan rakennerahastohankkeiden ELY-keskuksien valmistelusta on ollut epätietoisuutta alueella. Asiaa on tarkistettu Keski- Suomen RR-ELYstä. Rakennerahastotoimintaa hoidetaan ELY-keskuksissa verkostomaisesti ja hankevalmistelija voi olla muusta maakunnasta kuin hakemuksen jättänyt. Työskentely tapahtuu osaamisperusteisesti eikä maakuntajaotteluun perustuen. Kaikki hankkeet arvioidaan ja käsitellään yhteisesti rahoitusyksikön arviointitiimeissä ja valintakokouksessa. Rahoitusasiantuntijat myös vaihtavat tietoa keskenään eri maakuntien substanssiasioissa. Keski-Pohjanmaan ESR ja EAKR hankevalmistelijat ELY-keskuksissa (pääsääntöisesti) TL 3, ESR työllisyyshankkeet Jouni Kytösaari (KESELY/Vaasa) TL 4, ESR osaamista ja oppimista edistävät Marko Muotio hankkeet (KSELY/Vaasa) TL 5, ESR syrjäytymisen ehkäisy ja Hans Rönnholm köyhyyden torjunta (KSELY/Vaasa) TL 3 erityiskysymykset/rahoitusasiantuntija Mika Villa (KSELY/Turku) TL 4 erityiskysymykset/rahoitusasiantuntija Johanna Latvala (KSELY/Seinäjoki) TL 5 erityiskysymykset/rahoitusasiantuntija Antti Hänninen (KSELY/Jyväskylä) TL 2, EAKR ympäristöhankkeet Hans Rönnholm (KSELY/Vaasa) Yritystukihankkeet Tom Saksa (Kokkola) Henrik Granqvist (Vaasa) Henrik Broman (Vaasa) Leena Foudila (Seinäjoki) Hilkka Huhtamäki (Seinäjoki) Tilanteen ja ruuhkien mukaan voi tulla vaihtelua, mutta edellä esitetyt valmistelijat ovat ensisijaiset. Kaikissa maakunnissa on MYR ja sihteeristö edustus paikallisesti. Sihteeristön 3.12. keskustelussa painottui se, että Keski-Pohjanmaan omalla alueella ei enää ole juurikaan palveluresurssia. Tehtäviä on nyt ripoteltu eri puolille maata; miten ne kootaan taas sen jälkeen, kun itsehallintoalueita rakennetaan? Käydyn keskustelun todettiin pohjustavan hyvin myös teknisen tuen korotuspainetta, josta IP maakunnat ovat tehneet esityksen TEMille.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 31 Keski-Suomen ELY-keskuksen edustaja toi sihteeristössä esille, että Keski-Pohjanmaan osalta alueellinen valmistelu on turvattu olosuhteisiin nähden hyvin verrattuna moniin muihin maakuntiin. Valmistelijoita on Vaasassa 3, jotka pääsääntöisesti vastaavat Keski-Pohjanmaan ESR valmistelusta. Listauksessa mainitut asiantuntijat toimivat lähinnä hakuprosessien ja valintakokousten vetäjinä. Koko Keski-Suomen RR ELYn alueella valmistelijoita on 9 (kattaen 7 maakuntaa). Todettiin lisäksi, että maaseuturahaston osalta valmistelu tapahtuu Kokkolassa ja valmistelijat ovat entiset; Heikki Rautio (yritystuet), Sirkku Wacklin (kehittämishankkeet) ja Anna-Maija Herlevi (leader). Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Yhteistyöryhmä merkitsee tiedoksi. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 32 18 INTERREG OHJELMIEN HAKUAJAT Interreg Pohjoinen -ohjelman seuraava haku on auki ajalla 1.12.2015-1.2.2016 Avoinna olevat toimintalinjat: Toimintalinja 2. Yrittäjyys Toimintalinja 3. Kulttuuri ja ympäristö Toimintalinja 4. Yhteiset työmarkkinat Toimintalinja 1 on suljettu tällä hakukierroksella, mutta avautuu jälleen 4. hakukierroksen aikana, joka on avoinna 1. huhtikuuta 1. kesäkuuta 2016 välisenä aikana. Hakemuksia toivotaan erityisesti lisää toimintalinjaan 4 (Yhteiset työmarkkinat). Lisätietoa hakukierroksesta Interreg Pohjoisen -ohjelman verkkosivuilta. Interreg Botnia-Atlantican seuraavat hakuajat: 11.1.-5.2.2016 (kaikki toimintalinjat) 14.3.-31.3.2016 (kaikki toimintalinjat) 1.9.-30.9.2016 (kaikki toimintalinjat) Lue lisää Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.
Keski-Pohjanmaan liitto Maakunnan yhteistyöryhmä 7/2015 (17.12.2015) Sivu 33 19 OHJELMATYÖHÖN LIITTYVÄÄ AIKATAULUA Hankekäsittelyyn ja rakennerahastotoimintaan (EAKR, ESR) liittyviä kokouksia: 8.12. ESR TL 5 aktivointi/toimijatapaaminen (SOKRA), Kokkola 9.12. Kase johtoryhmä 10.12. Seurantakomitea (EAKR, ESR), Joensuussa 16.12. Kosek hallitus 16.12. IP koordinaatiotyöryhmä 17.12. MYR 17.12. Maakuntahallitus 18.12. P-S koordinaatiotyöryhmä 14.1. Sihteeristö 21.1. Verkostoiva ESR TL 5 seminaari- ja työpaja, Kokkola 25.1. Maakuntahallitus 10.2. Sihteeristö 22.2. Maakuntahallitus 25.2. MYR 3.3. Sihteeristö 14.3. Maakuntahallitus 5.4. Sihteeristö 11.4. Maakuntahallitus 28.4. MYR 9.5. Maakuntahallitus 26.5. Sihteeristö 7.6. Maakuntahallitus 20.6. Maakuntahallitus (tarvittaessa) Sihteeristön puheenjohtajan esitys: Merkitään tiedoksi. Yhteistyöryhmän päätös: Merkittiin tiedoksi.