Työelämä muuttuu muuttuuko työttömyysturva? Tulevaisuuden työelämän työttömyysturva -seminaari Mäkelänkatu 2 C, 4 krs. 00500 HELSINKI www.tyj.fi
Katsaus taaksepäin TYJ on 70 vuotta, työttömyyskassajärjestelmä on reippaasti yli 100 vuotta vanha Järjestelmä on kantanut läpi huomattavien yhteiskunnallisten kriisiaikojen mutta ei ilman muutoksia menneisyydessä eikä tulevaisuudessa Onko tarve järjestelmälle tulevaisuudessa katoamassa? 2
Järjestelmän tarkoitus Nykyjärjestelmä perustuu perusrakenteiltaan 1985 alusta voimaan tulleisiin muutoksiin turvaa työntekijälle kohtuullisen toimeentulon työttömyysaikana, ylläpitää työnhakijan valmiuksia työnhakuun ja työn vastaanottamiseen, takaa työnantajalle työvoimareservin käytettäväksi sitten, kun työvoiman tarvetta taas on, ylläpitää kulutuskysyntää kriisiaikana 3
Mikä on ansioturvajärjestelmän syvin olemus Vakuutus, jossa vakuuttaudutaan Tekemällä työtä 90-luvun puolivälistä alkaen myös harjoittamalla yritystoimintaa Jäsenyydellä työttömyyskassassa ja Maksamalla vakuutusmaksuja Vapaaehtoinen Valinnanvapaus ja yksilön oma vastuu 4
Mikä on ansioturvajärjestelmän syvin olemus Syyperusteinen Työttömyyskassojen toimeenpanema Rahoitus Perustuu julkiseen rahoitukseen, työttömyysvakuutusmaksuihin ja jäsenen jäsenmaksuun 5
Miksi ansioturvajärjestelmää on haasteellista muuttaa? Syntynyt pitkän ajan kuluessa Lisätty tilkkutäkkiin tilkkuja tilkun jälkeen Kehitetty erilaisista motiiveista lähtien Osana tupo-ratkaisuja Osana säästötavoitteita Tilkkutäkin yhdenkin tilkun muuttaminen uuteen asentoon vaikuttaa järjestelmän muihinkin osiin Muutoksen tarve näyttäytyy eri painoarvolla eri aloilla Kun muutetaan vähänkin, joku aina voittaa ja toinen häviää 6
Kenelle järjestelmä on rakennettu/rakennetaan Julkisessa keskustelussa korostuvat mielikuvat Työtön passiivisena järjestelmän hyväksikäyttäjänä Työtön omat tavoitteet sivuun sysäävänä, työtä ehdoilla millä hyvänsä vastaanottavana Mihin tarkkaan ottaen sijoittuu se 80-90 % työttömistä näissä ääripäissä? Rakennetaanko järjestelmää ääripäille vai enemmistölle? Miten otetaan huomioon muutokset asennoitumisessa työhön ja työelämään? 7
Työelämän pirstaloituminen ja ansioturva Ansiopäivärahan saaja liikkuu liukkaasti työelämän ja työttömyyden välillä Näyttäisi siltä, että järjestelmään ei liity olennaisia piirteitä, jotka eivät kannustaisi työntekoon Päinvastoin: tulevaisuudessa työntekoa ja yrittäjyyttä täydentävä ansioturva on entistä tärkeämpi 8
Työttömyyden kesto 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 3 kk 6 kk 12 kk 18 kk 24 kk yli 24 kk Ansiopäivärahan saajat työttömyyskauden keston mukaan 31.12.2017 9
Osittain työllistyneet 40% 35% 30% 25% 20% Suojaosan käyttöönotto 15% 10% 5% 0% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Sovitellun ansiopäivärahan saajat osuutena kaikista päivärahan saajista vuoden aikana 10
Ansioturvan kattavuusongelmat Peruspäivärahan piirissä olevat nuoret Vaikeaa löytää ansioturvajärjestelmästä piirteitä, jotka estäisivät vakuutuksen ottamisen Järjestelmää yksinkertaistaisi se, että työttömyyskassa maksaisi kaikki työttömyysetuudet jäsenilleen Yritystoiminnan ja palkkatyön yhdistäminen Selkeä kehittämistarve 11
Ansioturvajärjestelmän sidottuisuus työaikaan Työn tekemistä ei sidota enää siinä määrin aikaan ja paikkaan kuin 80-luvulla Ansioturvajärjestelmässä selkeä kehittämistarve Työssäoloehdon euroistaminen 12
Palvelujen ja etuusjärjestelmien välinen suhde Työttömän työnhakija-asiakkaan palveluprosessi on muutostilassa Prosesseja tulisi tarkastella kokonaisuutena asiakkaan näkökulmasta Työttömyyskassat mukaan tukemaan jäsenensä työllistymistä 13
Digitalisaatio ja ansioturva Digitalisaation hyödyntäminen tarjoaisi mahdollisuuden toimeenpanna monimutkaisiakin järjestelmiä niin, että ne näyttäytyisivät asiakaspinnassa yksinkertaisemmilta Edellyttää organisaatioilta siirtymistä oman tontin puolustamisesta yhteisen järjestelmän luomiseen 14
15