Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 1 Perusturvalautakunta 15.10.2013 AIKA 15.10.2013 klo 17:00-19:50 PAIKKA Johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 44 Kokouksen laillisuus 3 45 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 46 Terveydenhuollon sähköisen arkistoinnin valmistelun 5 eteneminen ja käyttöjärjestelmastä päättäminen 47 Perusturvan talousarvion toteutuma 1.1.2013-31.08.2013 ja 7 välintilinpäätös 48 Ohjaus- ja tarkastuskäynti Hailuodon terveyskeskukseen 9 25.9.2013 49 Terveyskeskuksen ja hammashoitolan sulkeminen 11 vuodenvaihteessa 50 Viranhaltijapäätökset 12 51 Tiedotteet 13 52 Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun hallinnan toimintamalli 14 53 Menettelytapaohjeet henkilöstölle asiakasväkivallan uhan 15 varalta ja yksintyöskentelyyn 54 Muut esille tulevat asiat 16 55 Kokouksen päättäminen 17
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Siekkinen Teija puheenjohtaja Tanskanen Oiva varapuheenjohtaja Laurila Ritva jäsen Luoma-aho Leena jäsen Kuisma Jarmo jäsen Sauvola Leo jäsen Mattila Pirjo perusturvajohtaja Tönkyrä Kalevi kunnanhall.vpj Hyrynkangas-Järvenpä ä Pirkko Vastaava lääkäri POISSA Tuhkanen Raija jäsen Parrila Maarit kunnanhall.pj Nurkkala Ari kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teija Siekkinen Puheenjohtaja Pirjo Mattila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 44-55 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.10.2013 Leena Luoma-aho Oiva Tanskanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.10.2013 klo.10.00-15.00.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 3 Perusturvalautakunta 44 15.10.2013 Kokouksen laillisuus Ptltk 44 Päätösehdotus: Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden sekä hyväksyy kokouksen asialistan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti sekä lisäksi perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti perusturvajohtajan esityksestä lisälistalle kaksi asiaa: Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun hallinnan toimintamallin ja Menettelytapaohjeet henkilöstölle asiakasväkivallan uhan varalta ja yksintyöskentelyyn.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 4 Perusturvalautakunta 45 15.10.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ptltk 45 Päätösehdotus: Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Luoma-Aho ja Oiva Tanskanen.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 5 Perusturvalautakunta 46 15.10.2013 Terveydenhuollon sähköisen arkistoinnin valmistelun eteneminen ja käyttöjärjestelmastä päättäminen Ptltk 46 Perusturvalautakunta valtuutti kokouksessaan 12.9.2013 vastaavan lääkärin Pirkko Hyrynkangas-Järvenpään valmistelemaan terveydenhuollon sähköiseeen arkistointiin siirtymistä. Valmistelutyö eteni siten, että vastaava lääkäri tiedusteli Tieto Healthcare & Wefare Oy:ltä Effica-potilasjärjestelmän esittelyä terveyskeskukseen. Esittely järjestyi 20.9.2013 terveyskeskuksessa, jolloin myyntipäällikkö Jarkko Kemppainen esitteli Effica potilastietojärjestelmää. Effica potilastietojärjestelmä on eniten kuntien käytössä oleva tietojärjestelmä. Tämän hetkinen järjestelmä on Medconsult Oy:n Mediatri- tietojärjestlmä, jonka kanssa sopimus on solmittu 3.1.2000. Tätä järjestelmää on käytössä Oulun seudulla vain Hailuodossa ja Tyrnävällä. Terveydenhuollon sähköiseen arkistointiin siirtymisen yhteydessä olisi järkevää selvittää myös Effica potilastietojärjestelmä ja mahdollisuudet ottaa Effica potilastietojärjestelmä myös Hailuodon kunnassa. Effica esittelytilaisuudessa sovimme Jarkko Kemppaisen kanssa, että hän tulee esittelemään Effica -järjestelmää perusturvalautakunnan kokoukseen 15.10.2013. Esittely on heti kokouksen alussa. perusturvajohtaja jakaa kokouksen alussa Effica potilastietojärjestelmään liittyvän oheismateriaalin. Perusturvalautakunta kuulee Tieto Healthcare Welfare Oy:n Jarkko Kemppaisen esittelyn Effica potilastietojärjestelmästä. esittelytilaisuuteen osallistuu myös vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas - Järvenpää. Jotta perusturvalautakunta voi tehdä päätöksen mikä käyttöjärjestelmä parhaiten soveltuu ja on myös kustannuksiltaan edullisin, tulee vertailtava kustannusarvio pyytää myös nykyisen Mediatri -järjestelmän toimittajalta Mediconsult Oy:ltä. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta kuultuaan esittelyn ja kuultuaan vastaavaa lääkäriä päättää jatkotoimenpiteistä. Lisäksi perusturvajohtaja esittää, että perusturvalautakunta päättää pyytää nykyisen Mediatri -käyttöjärjestelmän toimittajalta vertailtavan tarjouksen. Tarjouspyyntö tulee toimittaa 30.10.2013 mennessä perusturvajohtajalle. Päätös: Perusturvajohtaja muutti päätösehdotustaan Mediatri -käyttöjärjestelmän toimittajalta pyydettävän tarjouspyynnön osalta. Vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas-Järvenpää on pyytänyt kirjallisen tarjouksen syyskuussa 2013 Mediconsult Oy:ltä ja tarjous oli nähtävillä perusturvalautakunnan kokouksessa. Perusturvajohtaja esitti, että nykyiseltä toimittajalta ei tarvitse pyytää tarjousta.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 6 Perusturvalautakunta 46 15.10.2013 Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti muutetun päätösehdotuksen. Lisäksi perusturvalautakunta päätti valtuuttaa perusturvajohtajan, vastaavan lääkärin ja vastaavan hammaslääkärin neuvottelemaan Oulun kaupungin sosiaali- ja terveystoimen terveydenhuollon johtavien viranhaltijoiden kanssa tietojärjestelmästä. Pöytäkirjaan merkittiin, että tämän pykälän käsittelyn alussa Efficatietojärjestelmää esitteli Jarkko Kemppainen Tieto Healthcare & Welfare Oy:ltä ja esittelyn jälkeen Jarkko Kemppainen poistui. Pöytäkirjaan merkittiin myös, että tämän pykälän käsittelyn ajan läsnä oli vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas-Järvenpää, joka poistui kokouksesta klo.18.30.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 7 Perusturvalautakunta 47 15.10.2013 Perusturvan talousarvion toteutuma 1.1.2013-31.08.2013 ja välintilinpäätös Ptltk 47 Perusturvalautakunnan päävastuualueella talousarvion toteutuma ajalla 01.01.2013-31.08.2013. TA 2013 Toteutuma/8 kk Käyttö% Toimintatuotot 625.500 393.424,04 62,9 % Henkilöstökulut 1.661.840 1,170.107,32 70,4 % Palvelujen ostot 1.803.730 1.751.598.53 97,1 % Aineet, tarvikkeet ja tavarat 193.150 134.908,18 69,8 % Toiminta- 4.113.103 3.309.845,37 80,5 % kulut Toiminta- 3.487.603 2.916.421,33 83,6 % kate Toimintatuottojen ja toimintakulujen tasaisen toteutuman mukainen toteutumaprosentti 8 kuukaudelta on 66,64 %. Toimintakulujen toteutumaprosentti ylittyy 13,86 %. Toimintakulujen euromääräinen vaje on 300.024. Toimintakatteen mukaan (tuloarvio jäänee v.2012 tasolle) arvio lisämäärärahasta on 400.961. Perustelut lisämäärärahasta on esitetty liitteillä nro.1 ja 2. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, edelleen kunnanvaltuustolle myönnettäväksi lisämäärärahaa 400.961 perusturvalautakunnan v.2013 talousarvioon. Päätös: Perusturvalautakunta pyöristi lisämäärärahan 400.000 euroon ja
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 8 Perusturvalautakunta 47 15.10.2013 esittää kunnanhallitukselle, edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa 400.000 perusturvalautakunnan v. 2013 talousarvioon. Liitteet Liite 1 Suun terveydenhuollon totetuma 31.8.2013 Liite 2 Talousarvion 2012 ja 2013 totetumien vertailu 7.10.2013 Liite 3 Välitilinpäätös 2013
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 9 Perusturvalautakunta 48 15.10.2013 Ohjaus- ja tarkastuskäynti Hailuodon terveyskeskukseen 25.9.2013 Ptltk 48 Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston terveydenhuollon ylitarkastaja Marja-leena Arffman ja aluehallintoylilääkäri Aira A. Uusimäki suorittivat Hailuodon terveyskeskuksessa tarkastuskäynnin 25.9.2013. Tarkastuskäyntiin osallistuivat perusturvajohtaja Pirjo Mattila, vastaava lääkäri Pirkko Hyrynkangas-Järvenpää, johtava hammaslääkäri Sinikka Sipola, sairaanhoitaja Päivi lepistö, sairaanhoitaja Marita Vuotikka, sairaanhoitaja/terveydenhoitaja Anneli viitaluoma, terveydenhoitaja Mirva Nissinen ja sairaanhoitaja/diakonissa Teija Karjalainen-Saarenpää. Tarkastukäynnin tarkoituksena oli selvittää terveydenhuollon palvelujen tilanne ja hoidon saatavuus terveyskeskuksen johdon vaihduttua. Aikaisemmin kunnasta on tullut yhteydenottoja palvelujen saannin vaikeuksista ja ongelmista hoitoon pääsyssä. Käynnillä tuli esiin mm. seuraavaa: Uusi perusturvajohtaja Pirjo mattila on aloittanut työnsä elokuun alussa ja johtava lääkäri Pirkko hyrynkangas-järvenpää on hoitanut virkaa vajaan vuoden. terveyskeskuksen toimintaa on saatu kuntoon monilta osin ja erilaisia kehittämisideoita työstetään. Esimerkiksi tietojärjestelmä pyritään muuttamaan Mediatrista Efficaksi, joka on Oulun seudulla yleisin järjestelmä. Työntekijät ovat kokeneita ja päteviä. Valmiutta kriittisten tilanteiden hoitamiseen on kaikilla työntekijöillä ja yhteistyö sujuu. Täydennyskoulutukseen osllistutaan ja sitä pidetään tärkeänän. Kunnan itse tuottamien perusterveydenhuollon palvelujen lisäksi käytetään ostopalveluja mm. seulontojen ja tähystystutkimusten sekä sydämen ultraäänitutkimusten osalta. Terveyskleskus ei tuota työterveyshuollon palveluja vaan ne on ulkoistettu yksityiselle palveluntuottajalle (Attendo). Suun terveydenhuollon palvelujen vastaava hammaslääkäri Sinikka Sipola on toiminut vuosia hailuodossa ja tuntee palvelujen tarpeen ja kysynnän. Hän toimii yhdessä suuhygienistin kanssa. Hoitojonot ovat lain edellyttämässä mitoissa.' Tulevaisuuden haasteet: Hailuodon väestö on ikääntynyttä. Vanhuspalvelulaki tuo uusia haasteita. Kotihoitoa ja kotisairaanhoitoa kehitetään. Pitkäaikaissairaanhoidossa ei käynnin ajankohtana ollut yhtään potilasta. Käynniltä saatujen tietojen perusteella aluehallintovirasto katsoo palvelujen olevan asianmukaiset.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 10 Perusturvalautakunta 48 15.10.2013 Tarkastukertomuksen ovat allekirjoittaneet Aira A. Uusimäki, aluehallintoylilääkäri ja Marja-leena Arffman, terveydenhuollon ylitarkastaja. Päätösehdotus: Pohjois-Suomen Aluehallintoviraston terveydenhuollon viranomaisten ohjaus - ja tarkastuskertomus PSAVI/2177/05.07.03/2013 merkitään perusturvalautakunnalle tiedoksi. Perusturvalautakunta toteaa, että ohjaus- ja tarkastuskäynti ei aiheuta jatkotoimenpiteitä ja asia on loppuun käsitelty. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 11 Perusturvalautakunta 49 15.10.2013 Terveyskeskuksen ja hammashoitolan sulkeminen vuodenvaihteessa Ptltk 49 Terveyskeskuksen ja hammashoitolan henkilökunta esittää, että terveyskeskus ja hammashoitola pidetään suljettuna ajalla 23.12.2013-6.1.2014. Terveysasemalla toimii sulkuaikana arkisin, virka-aikana puhelinneuvonta eli sairaanhoitaja/terveydenhoitaja neuvoo/tekee puhelimitse hoidon tarpeen arvioinnin/ohjaa tarvittavaan hoitoon/jatkohoitoon sulun aikana. Terveyskeskuksen ja hammashoitolan sulkuajasta tiedotetaan kuntatiedotteessa. Päätösehdotus: perusturvalautakunta hyväksyy terveyskeskuksen ja hamamshoitolan joulun sulkuajan 23.12.2013-6.1.2014. Sulkuajasta tiedotetaan kuntatiedotteessa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 12 Perusturvalautakunta 50 15.10.2013 Viranhaltijapäätökset Ptltk 50 Perusturvalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Perusturvajohtajan päätökset :tt 115-124 Hammaslääkärin päätökset :tt 1-13 Vastaavan sairaanhoitajan päätökset :tt 1 - Päätösehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Muut mahdolliset viranhaltijapäätökset tuodaan kokoukseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 13 Perusturvalautakunta 51 15.10.2013 Tiedotteet Ptltk 51 Valvira Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto 3.10.2013 Tiedote Sosiaali- ja terevydenhuollon lupa- ja valvontavirasto (Valvira) siirtyy päätösten ja ilmoitusten sähköiseen lähettämiseen 15.10.2013 alkaen. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto perusplavelut, oikeusturva ja luvat 30.9.2013 PSAVI/1847/07.00.00/2013 Vuoden 2013 perustoimeentulotuen valtionosuuden ennakkojen tarkistaminen. Päätösehdotus: merkitään perusturvalautakunnalle tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 14 Perusturvalautakunta 52 15.10.2013 Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun hallinnan toimintamalli Ptltk 52 Aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualueen työsuojelutarkastus toteutetaan palvelukoti Saarenkartanoon 29.10.2013. Asiakirja häirinnän ja epäasiallisen kohtelun hallinnan toimintamallista on päivitetty 5.9.2013. Tämä asiakirja on Hailuodon perusturvan, terveyskeskuksen, palvelukoti Saarenkartanon ja kotihoidon yhteinen asiakirja. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta vahvistaa Hailuodon perusturvaan, terveyskeskukseen, palvelukoti Saarenkartanoon ja kotihoitoon häirinnän ja epäasiallisen kohtelun hallinnan toimintamallin. Asiakirja on päivitetty 5.9.2013. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 4 Häirinnän ja epäasiallisen kohtelun hallinnan toimintamalli
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 15 Perusturvalautakunta 53 15.10.2013 Menettelytapaohjeet henkilöstölle asiakasväkivallan uhan varalta ja yksintyöskentelyyn Ptltk 53 Aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualueen työsuojelutarkastus toteutetaan palvelukoti Saarenkartanoon 29.10.2013. Asiakirja Menettelytapaohjeet henkilöstölle asiakasväkivallan uhan varalta ja yksintyöskentelyyn on päivitetty 14.10.2013. Tämä asiakirja on Hailuodon perusturvan, terveyskeskuksen, palvelukoti Saarenkartanon ja kotihoidon yhteinen asiakirja. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta vahvistaa Hailuodon perusturvaan, terveyskeskukseen, palvelukoti Saarenkartanoon ja kotihoitoon menettelytapaohjeet henkilöstölle asiakasväkivallan uhan varalta ja yksintyöskentelyyn. Asiakirja on päivitetty 14.10.2013. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Menettelytapaohjeet henkilöstölle asiakasväkivallan uhan varalta ja yksintyöskentelyyn
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 16 Perusturvalautakunta 54 15.10.2013 Muut esille tulevat asiat Ptltk 54 Todetaan mahdolliset muut asiat. Jäsen Leo Sauvola toi esille, että terveyskeskuksen odotusaulaan kaivataan korkeita istuintuoleja, jotka helpottavat mm. lonkkaleikkauspotilaiden istumista. Jäsen Ritva Laurila vie tiedon fysioterapeutti Sakari Jokelalle, jotta korkeat istuintuolit järjestyisivät terveyskeskuksen aulaan. Jäsen Ritva Laurila tiedusteli silmänpainemittarin hankintaa terveyskeskukseen ja silmänpaineen mittauksen suorittamista terveyskeskuksessa, jotta kuntalaisten ei tarvitsisi matkustaa Ouluun keskussairaalaan tätä varten. Perusturvajohtaja esittää asian edelleen terveyskeskukseen. Jäsen Leena Luoma-Aho tiedusteli lapsiperheiden kodinhoitoavusta. Perusturvajohtaja kertoi, että kotihoidon henkilöstö tilastoi asiakaskäynnit ja kotitaloudet mediatri -järjestelmään. V. 2012 toteutuneissa tilastoissa on ollut jonkin verran lapsiperheitä, mutta pääsääntöisesti kotihoito kohdennetaan vanhuksille, vammaisille tai pitkäaikaissairaille sekä kotiuttamistilanteisiin. Perusturvajohtaja kertoi vanhustenhuollon henkilöstöresursseista ja kehittämissuunnitelmista. Uusi vanhuspalvelulaki velvoittaa kunnat kehittämään kotihoitoa ja omaishoidontukea. Muita asioita ei tullut esille. Päätös: Esille tulleet asiat kirjattiin pöytäkirjaan ja sovittiin esille tulleiden asioiden hoitaminen.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 17 Perusturvalautakunta 55 15.10.2013 Kokouksen päättäminen Ptltk 55 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo. 19.50.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2013 18 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kunnallisasiat Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 44, 45, 47, 48, 50, 51, 55 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 46, 49, 52, 53, 54 Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomanien ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite: Perusturvalautakunta, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksiasettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun-nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm: Hailuodossa 21.10.2013 Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajanallekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.