Aika ja paikka: 17.8.2010 klo 12.15-13.13, Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy, Forssa Läsnä: Ronny Avellan pj., jäsen Seppo Immonen, jäsen Merja Laaksonen, jäsen Eino Hellstén, jäsen Sakari Kaskenpalo, varajäsen Hannele Monthén, jäsen Raasepori Hanko Siuntio Karkkila Inkoo Nummi-Pusula Hanna Huttunen, esittelijä, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa: Jarmo Kuosa, varapj. Vihti ASIAT: 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 19 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 20 3 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 21 4 JÄTETAKSATAULUKON ULKOASUN PÄIVITTÄMINEN 22 5 BIOJÄTETAKSAN TARKISTAMINEN: BIOHUKKANOUTO JA PAINAVA ASTIA 23 6 JÄTEPISTEMAKSUN JA EKOMAKSUN MAKSUPERUSTEIDEN YHTENÄISTÄMINEN JÄTETAKSASSA 24 7 VÄHÄJÄTTEISET TALOUDET 25 8 TIEDOKSI 26 9 MUUT ASIAT 27 10 SEURAAVA KOKOUS 28
Asia nro 1 19 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. hyväksyttiin. 20 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Asia nro 2 Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Ehdotetaan Monthénia ja Immosta. hyväksyttiin. Asia nro 3 21 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Esityslista hyväksytään. hyväksyttiin.
Asia nro 4 22 JÄTETAKSAN ULKOASUN PÄIVITTÄMINEN Länsi-Uudenmaan jätelautakunnan jätetaksataulukon ulkoasussa on päivityksen yhteydessä huomattu parantamisen varaa. Jäteasiamies on yhteistyössä Rosk n Roll Oy Ab:n kanssa käynyt läpi jätetaksataulukon ja tehnyt esityksen ulkoasultaan havainnollisemmasta taulukosta. Länsi-Uudenmaan jätelautakunta hyväksyy ulkoasultaan päivitetyn taksataulukon. Taksataulukko astuu voimaan 1.10.2010. Liite 1: Päivitetty jätetaksa, vaihtoehdot 1 ja 2. Keskustelu Vaihtoehto 2 on parempi, jos haluaa verrata jätelaskuaan jätetaksataulukkoon. hyväksyttiin, vaihtoehto 2. Jäsenkunnat Asia nro 5 23 BIOJÄTETAKSAN TARKASTAMINEN: BIOHUKKANOUTO JA PAINAVA ASTIA Sekajätetaksassa on määritelty ns. hukkanouto, joka peritään, jos jäteastiaa ei voida tyhjentää kiinteistöstä johtuvasta syystä. Biojätteelle olisi syytä ottaa käyttöön Länsi- Uudenmaan jätelautakunnan hyväksymä biojätteen hukkanoutomaksu, koska hukkanoutoja tapahtuu myös biojätettä noudettaessa.
Biojätettä koskeva maksuluokka ns. painava astia ja lisäjäte tulisi muuttaa maksutaulukkoon paremmin ymmärrettävään muotoon. Ylipainoisesta astiasta peritään jätetaksan mukaisesti kaksinkertainen maksu (tyhjennysmaksu + painava jätemaksu), joten maksutaulukossa tulisi olla painavalla astialla samat hinnat kuin biojäteastian tyhjennyksellä tavanomaisestikin on. Jätelautakunta hyväksyy jätetaksaan kohdan 1.2.3 Biojätteen hukkanouto ja taksataulukkoon yksikköhinnaksi :n esittämän hinnan 5,26 euroa/hukkanouto (ALV 0 %). Maksuluokan painava astia ja lisäjäte hinnat muutetaan maksutaulukkoon samoiksi kuin biojäteastian tyhjennyshinnat. Tällöin asiakkaalta veloitetaan tyhjennysmaksu sekä painava astia maksu, joiden summa on jätetaksan maksuperusteiden mukaisesti kaksi kertaa tyhjennysmaksu. Päivitykset astuvat voimaan 1.10.2010. Liite 1. Päivitetty Jätetaksa, vaihtoehto 2. Liite 2. :n esitys biojätteen hukkanoudon hinnoiksi. hyväksyttiin. Jäsenkunnat Asia nro 6 24 JÄTEPISTEMAKSUN JA EKOMAKSUN MAKSUPERUSTEIDEN YHTENÄISTÄMI- NEN JÄTETAKSASSA Ekomaksun ja jätepistemaksun maksuperusteissa on eroa, joka on aiheuttanut hämmennystä muutamissa kiinteistöjen asukkaissa.
Ekomaksun pienempi maksuluokka koskee vapaa-ajan asuntoja, oppilasasuntoloiden ja palvelutalojen asuntoja sekä yhden asunnon asuinkiinteistöjä, joissa on yksi asukas. Jätepistemaksun alempi maksuluokka koskee vapaa-ajan asuntoja sekä vakituisia asuntoja, jossa on yksi asukas. Yhtenäistetään ekomaksun ja jätepistemaksun maksuluokkien perusteet vakituisille asunnoille ekomaksun mukaisesti: Alempi maksuluokka koskee sekä eko- että jätepistemaksussa vakituisia, yhden asunnon asuinkiinteistöjä, joissa on yksi asukas. Muutos tulee voimaan 1.10.2010. Liite 1. Päivitetty Jätetaksa, vaihtoehto 2. hyväksyttiin. Jäsenkunnat Asia nro 7 25 VÄHÄJÄTTEISET TALOUDET Jätelautakunnan kokouksessa 28.4.2010 päätettiin, että jäteasiamies jatkaa asian valmistelua ottamalla vielä yhteyttä kollega-lautakuntiin ja tiedustelemalla kokemuksia 8 viikon tyhjennysvälistä käytännössä. Jäteasiamies on ollut yhteydessä Saarijärven seudun ja Tornion jätelautakuntiin. Pohjanmaalla ei ole käytössä 8 viikon tyhjennysväliä, joten sinne ei toistamiseen oltu yhteydessä. Tornion jätelautakuntaan on tullut vain muutamia 8 viikon tyhjennysvälihakemuksia. Hakemusten käsittely ei ole aiheuttanut suurta työkuormaa, eikä hajuhaitoista ole tullut valituksia. Asiakkailta on puhelimitse on tiedusteltu jätehuollon hoitamista, ennen kuin pidennettyä tyhjennysvälihakemusta on otettu vastaan. Joissain tapauksissa on käyty kiinteistöllä tarkistamassa tilanne.
Taajamassa 8 viikon tyhjennysväli on hyväksytty talvella, jos biojätteet on todistettavasti kompostoitu, eikä roska-astia ole sijainnut naapurin oleskelupihan tai ikkunan läheisyydessä ja muut jätejakeet on lajiteltu. Kesäaikana 8 viikon väli on myönnetty vain haja-asutusalueella. Saarijärven jätelautakunnallakaan ei ole ollut ongelmia hygienian eikä muiden seikkojen suhteen. Säännöllistä tarkastuskäytäntöä ei Saarijärvellä ole, sen sijaan Saarijärvellä on tarkastettu aina, kompostoiko kiinteistö ilmoituksensa mukaisesti biojätteen. Pienemmissä kunnissa kompostien tarkastukset ovat olleet pistokoeluontoisia. Informaatiota asiakkaiden jätehuollosta on saatu jätekuskien kautta. Yhteenvetona voidaan todeta, että suurta työkuormaa ei ole pidennetystä tyhjennysvälistä kollegalautakunnissa aiheutunut, joskin Torniossa 8 viikon tyhjennysväli on myönnetty taajamassa vain talviaikana. Hygienia- tai hajuongelmia ei ole ollut. Tarkastuksia ja valvontaa on tehty pistokoemaisesti. Jätelautakunta on kokouksessaan 12.6.2008 käsitellyt vähäjätteisten talouksien asiaa ja tuolloin jäteasiamies Satu Ojala on selvittänyt Kuntaliiton asiantuntijoiden kanssa mahdollisia tarkastuskäyntejä ja maksuja pidennetyn tyhjennysvälin valvontaa ajatellen. On selvinnyt, että tarkastuskäynnit eivät voi olla jätelain 28 tarkoitettuja tarkastuskäyntejä, eikä maksujen veloittamiselle ole ollut perusteita. Viranhaltija voi kuitenkin tehdä käyntejä kiinteistöillä päätöksenteon tueksi. Muiden lautakuntien mallien ja jätelautakunnan 12.6.2008, 26 päätöksen pohjalta ehdotetaan, että Jätelautakunta päättää että jäteasiamiehellä on jätehuoltomääräysten 35 nojalla mahdollisuus myöntää poikkeus jätehuoltomääräysten 21 :ssä määrättyihin sekajäteastioiden tyhjennysväleihin. Tyhjennysväli voi tällöin olla 6 tai 8 viikkoa. Poikkeusta pitää hakea kirjallisesti. Poikkeaminen on mahdollista jos - kiinteistöllä asuu vakituisesti yksi tai kaksi henkilöä - kimppa-astia ei ole mahdollinen - kiinteistöllä on käytössä lämpöeristetty kompostori biojätteelle tai biojätteen erilliskeräys - hyötyjätteet viedään ekopisteelle - sekajäteastiaan laitetaan vain puhdasta ja kuivaa sekajätettä, joka ei sisällä elintarvikejäämiä tai mitään orgaanista jätettä tai sen jäämiä - kiinteistöllä on käytössään kooltaan enintään 240 l astia - sekajätettä syntyy enintään 60 l/kk eikä mitään jätejakeita hävitetä polttamalla - taajamassa pidennetty 6-8 viikon tyhjennysväli voidaan myöntää vain talviaikaan (1.9.-30.4.), mikäli siitä ei aiheudu haittaa naapureille eikä ympäristölle
- jäteasiamies (tai hänen sijaisensa) on käynyt kiinteistöllä toteamassa, että jätehuolto hoidetaan ilmoitetulla tavalla. Käynti voidaan tehdä pidennetyn tyhjennysvälin myöntämisen jälkeenkin. Käynti voidaan tehdä myös pistokokeena satunnaisesti arvotuille kiinteistöille, joille on myönnetty pidennetty harvennusväli. Myönnetty tyhjennysvälin pidennys on mahdollista perua, mikäli ehdot eivät täyty. Poikkeus voidaan myöntää korkeintaan kahden vuoden määräajaksi, jonka jälkeen hakemus tulee uusia. Keskustelu Seppo Immonen esitti, että taajamia koskeva rajoite poistettaisiin. Talviaika pitää määritellä. 1.9.-30.4. on yhdenmukainen jätehuoltomääräysten kanssa, joissa kesäaika on määritelty 1.5.-31.8. Hyväksyttiin esittelijän ehdotus äänin 3-3, puheenjohtajan ääni ratkaisi. Puolesta äänestivät Merja Laaksonen, Sakari Kaskenpalo ja Ronny Avellan (pj.). Seppo Immosen esityksen puolesta äänestivät Hannele Monthén ja Eino Hellstén. Jäsenkunnat Raini Ekberg Asia nro 8 26 TIEDOKSI Jäteasiamiehen viranhaltijapäätökset. Liite 3. on teettänyt biojätteen käsittelyvaihtoehdoista elinkaarianalyysin, jonka on toteuttanut DI Veera Sevander, FCG. Tutkimuksesta käy ilmi, että biojätteen kuljetuksen ja käsittelyn kasvihuonekaasupäästöt ovat selkeästi pienimmät vaihtoehdossa, jossa biojätteen erilliskeräys kiinteistöillä lopetetaan ja biojäte kuljetetaan sekajätteen joukossa Vantaalle rakennettavaan polttolaitokseen polttoon. Helsingin hallinto-oikeus on päättänyt 12.7.2010 hylätä päätöksellään Nummi- Pusulassa sijaitsevan vapaa-ajan asunnon jätemaksuista tehdyn valituksen. Hakija katsoi, että jätemaksua ei olisi saanut periä ilman sopimusta jätehuoltopalveluista.
Helsingin hallinto-oikeus on päättänyt 12.7.2010 hylätä päätöksellään Nummi- Pusulassa sijaitsevan vapaa-ajan asunnon jätemaksuista tehdyn valituksen. Hakijan mukaan mökki on ollut varastokäytössä, eikä jätettä ole syntynyt. Vuoden mittaan on ollut useita tapauksia, joissa sekajäteastiaan on laitettu sinne kuulumatonta jätettä kuten puutarhajätettä ja käymäläjätettä (pienpuhdistamoiden lietepusseja). Rosk n Roll on ehdottanut, että vääränlaisesta jätteestä sekajäteastiassa voitaisiin periä väärinkäyttömaksu, jonka jätelautakunta voisi valmistella. Jätelautakunnan alustava kanta on, että laskun yhteydessä voisi laittaa aina aika ajoin (esimerkiksi keväisin ja syksyisin) tiedotteen, mitä jätettä sekajäteastiaan saa laittaa. Vaarallisten jätteiden kohdalla voidaan harkita väärinkäyttömaksua. Novian Circulera-hankkeen ohjausryhmässä keskustellaan 18.8.2010 rakennusjätteestä jätehuoltomääräyksissä. Jäteasiamies on mukana kokouksessa. Circulerahanke on kiinnostunut tekemään ehdotuksen jätehuoltomääräysten rakennusjätteitä koskevasta pykälästä. Merkitään tiedoksi. hyväksyttiin. 27 MUUT ASIAT Asia nro 9 Jätelautakunnan puheenjohtajaan on oltu yhteydessä päätöksestä 372. Jäteasiamies tutkii asian uudestaan, ottaen huomioon lautakunnan kokouksessa annetut tiedot.
ehdotus hyväksyttiin. Tommy Öhberg Asia nro 10 28 SEURAAVA KOKOUS Jäteasiamies on yhteydessä puheenjohtajaan seuraavan kokouksen ajankohdasta. hyväksyttiin.
LÄNSI-UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNTA 17.8.2010 PÖYTÄKIRJAN LIITE MUUTOKSENHAKU Pykälät 19,20,21,26,27 Päätöksestä, joka koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Kuntalaki 91 Pykälät 22,23,24,25 Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimus on toimitettava kirjallisena Länsi-Uudenmaan jätelautakunnalle ja siihen on liitettävä ote päätöksestä, jota oikaisuvaatimus koskee. Jätelaki 30, 66 Kuntalaki 89, 91, 92, 93