LIIKENNEJÄRJESTELMÄRYHMÄN KOKOUS Aika: torstai 1.2.2018 klo 13:15-15:30 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo Kelloportinkatu 1B, 3.krs, Tampere Osallistujat: Liikennejärjestelmätyöryhmä: Vandell Ari suunnittelupäällikkö Tampere, pj Helin Erika liikennejärjestelmäasiant. Liikennevirasto Ilkka Mikko tekninen johtaja Kangasala Jortikka Antti tekninen johtaja Orivesi Jäntti Aleksi apulaispormestari Tampere Korhonen Ismo kehitysjohtaja Vesilahti Korhonen Jouni tekninen johtaja Pirkkala, vpj. Kulmala Mika projektipäällikkö Tampere Lahtinen Ville pääluottamusmies henkilöstön edustaja Nevala Timo suunnittelupäällikkö Lempäälä Periviita Mika joukkoliikennejohtaja Tampere Pöllänen Markus lehtori Tampereen teknillinen yliopisto Saranpää Jouni yhdyskuntatekniikan pääll. Nokia Tero Jokilehto erityisasiantuntija LVM Vainio Suvi liikennejärjestelmäasiant. Pirkanmaan ELY-keskus Virtaniemi Pekka suunnitteluinsinööri Ylöjärvi Muut osallistujat: Pohjonen Juhani vs. seutujohtaja TKS Touru Tapani liikennejärjestelmäpäällikkö TKS, sihteeri Kuusela Kaisu seutusuunnittelupäällikkö TKS Kosonen Kati-Jasmin erikoissuunnittelija MAL-verkosto Lindberg Janne tietohallintokoordinaat. Tampere Tiedoksi: Laakkonen-Pöntys Karoliina maakuntakaavoitusjohtaja Pirkanmaan liitto Joutsensaari Jarmo ELY-johtaja Liikennevirasto Aalto Arja ylitarkastaja Liikennevirasto Vitikka Harri yksikön päällikkö Pirkanmaan ELY-keskus 1/20
Käsiteltävät asiat: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN 3 3 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 4 4 LIIKENNEJÄRJESTELMÄYHTEISTYÖN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN VUONNA 2017 5 5 LIIKENNEJÄRJESTELMÄYHTEISTYÖN TAVOITTEET VUODELLE 2018 9 6 LIIKENTEEN ILMASTOTAVOITTEET 13 7 SEUTULIIKE OHJELMA 15 8 MAL3-SEURANTA 2017 17 9 KOHTI MAL4-SOPIMUSTA 18 10 SEURAAVAT KOKOUKSET 19 11 MUUT ASIAT 20 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 20 Liitteet: 2 Edellisen kokouksen muistio 5 Talousarvio 2018 6 Liikenteen ilmastotavoitteet 8 MAL3-hankkeet (24.8.17) ja sopimuksen tot.ohjelma (14.12.17) 11 Luonnos (24.1.18) Tampereen kaupunkiseudun lausunnoksi Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmasta 2/20
1 KOKOUKSEN AVAUS (13:15) Puheenjohtaja Vandell avasi kokouksen. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO JA KESKEISTEN ASIOIDEN ETENEMINEN Kokouksen 14.12.2017 muistio on asialistan liitteenä. Keskeiset asiat ja niiden eteneminen: Asia Liikenteen digitalisaation kehittäminen Toimenpiteiden eteneminen Kokouksessa keskusteltiin teemaan liittyen. Esillä oli mahdollisia hankehakuja (TEKES, AIKO), joita ei ole edistetty. MAL-sopimuksen toteutuksen ohjelmointi 2018-2019 (ja seuranta) Kokoukset vuonna 2018 Lähijunaliikenteen edistäminen Ohjelmointitaulukkoa on hyödynnetty MALseurannan tukena. MAL-seurantaa käsitellään tässä kokouksessa. Kokousten sisältöihin on tullut muutoksia. Aihetta käsitellään tässä kokouksessa. Kokouksessa käsiteltiin Tampereen kaupunkiseudun lausuntoa Etelä-Suomen taajamajunaliikenteen kilpailuttamisesta. Lausunnon jättivät myös Nokian kaupunki ja Lempäälän kunta, Pirkanmaan liitto, Pirkanmaan ELY-keskus ja Tampereen seudun joukkoliikenne. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 1.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää hyväksyä kokouksen 14.12.2017 muistion. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/20
3 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT (13:20) Tiedoksi annettavat asiat merkittävistä maankäytön, asumisen ja liikenteen hankkeista. Osapuolilta toivotaan lyhyttä valmisteltua puheenvuoroa käynnissä olevista hankkeista ja muista ajankohtaisista asioista. Kunnat Tampereen seudun joukkoliikenne Seututoimisto Pirkanmaan liitto ELY-keskus Liikennevirasto Liikenne- ja viestintäministeriö MAL-verkosto 4/20
4 LIIKENNEJÄRJESTELMÄYHTEISTYÖN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN VUONNA 2017 (13:45) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 1.2.2018: Työryhmien toimintaa ohjataan vuosittain määriteltävillä toiminnallisilla tavoitteilla, jotka osaltaan vaikuttavat talousarvion laadintaan. Liikennejärjestelmätyöryhmä käsitteli vuodelle 2017 asetettuja alustavia tavoitteita kokouksessaan 4.11.2016 ja seutuhallitus päätti tavoitteet kokouksessaan 30.11.2016. Tavoitteet on ryhmitelty seutustrategian teemojen mukaisesti. Liikennejärjestelmäyhteistyön osalta vuoden 2017 keskeisimmät toiminnalliset tavoitteet ja niiden toteuma on esitetty seuraavassa. Lisää kilpailukykyä 4. Kansainväliset lentoyhteydet kehittyvät lentoliikenteen projektisuunnitelman mukaisesti. Työstä vastaa Tredea. Lentoliikenteen kehitysohjelman projektisuunnitelman toteutusta on tehty Business Tampereen (Tredean) johdolla. Seutuhallitus on 30.8.2017 kokouksessaan käsitellyt lentokentän investointien tarpeellisuutta ja osallistumista lentokentän kehittämiseen. Puolustusvoimat, Tampere, Pirkkala ja Tampereen kaupunkiseutu sekä lentoaseman johto ovat vaikuttaneet edunvalvonnallisesti investointien tarpeellisuudesta Finaviaa. Finavian hallitus päätti joulukuun kokouksessaan toteuttaa kentän peruskorjauksen kesällä 2018. Lisäksi Liikennevirasto käynnistää Helsingin suunnan kaukojunaliikenteen parantamiseksi selvitystyön Riihimäki-Tampere yhteysvälin kehittämistarpeista. Selvitys on raportointivaiheessa ja valmistuu lähiaikoina. Seudun toimijoita on osallistettu sidosryhmätilaisuuksissa. Selvityksen tuloksia ja jatkoa esitellään Liikennejärjestelmätyöryhmän kokouksessa 21.2.2018. Ely-keskus käynnistää tie- ja rakennus-suunnitelman vt 9 yhteysvälillä Alasjärvi Tarastenjärvi ja rakentamisen vt 12 yhteysvälillä Alasjärvi Atala. 5/20
Vt 9:n parantamisen tiesuunnitelman laatiminen välillä Alasjärvi- Suinula käynnistyy alkuvuodesta 2018. [Vt3:n uudesta linjauksesta Tampereen eteläpuolella seuraavassa kohdassa] VT:n 12 parannettu jakso (nelikaistainen keskikaiteella varustettu jakso) Tampereella välillä Alasjärvi Atala otettiin käyttöön syksyllä 2017. Edistetään Lempäälä-Pirkkala tulevaisuuden yritysalueen tieverkon suunnittelua (vt 3 uusi linjaus Marjamäki Pirkkala ja 2-kehä) Valtatien 3 uuden linjauksen suunnittelu välillä Marjamäki-Pirkkala (nk. Puskiaisten ohitus) käynnistetään YVA-menettelyllä ja yleissuunnitelman laatimisella vuonna 2018. Samassa yhteydessä laaditaan yleissuunnitelmaa ja YVA nk. 2-kehälle välille Sääksjärvi Lentoasema (Pirkkala). Kasvulle kestävä rakenne 4. Rakennesuunnitelman mukaisten raitiotien seudullisten laajenemissuuntien tarkentaminen käynnistetään. Raitiotien seudullisten laajenemisuuntien tarkentamiseen, eri linjavaihtoehtojen vertailuun ja analysointiin, tähtäävän selvityksen ohjausryhmän 1. kokous pidettiin 24.11.2017. Ohjausryhmään kuuluvat seututoimiston, pirkanmaanliiton, Ely-keskuksen, Tampereen raitiotieprojektin sekä Tampereen, Kangasalan, Pirkkalan ja Ylöjärven edustajat. Ohjausryhmän seuraava kokous pidetään 31.1.2018. Selvitys valmistuu toukokuussa 2018. 5. Lähijunaliikenteen edellytykset kehittyvät Tampereen Tesomalla sekä Nokian keskustassa ja Harjuniityssä kuntien ja Livin yhteistyönä. Tesoman rautatiekorttelin asemakaava hyväksyttiin huhtikuussa. Liikennevirasto ja Tampereen kaupunki ovat valmistelleet toteuttamissopimusta Tesoman aseman rakentamisesta. Lempäälän ja Nokian keskustojen kehittämishankkeet etenevät ja tukevat asemanseutujen vahvistumista. Tarveselvitys pääradan kokonaisvaltaisesta kehittämisestä Riihimäen ja Tampereen välillä on valmistumassa ja Pirkanmaan liiton johdolla on valmisteltu keväällä 2018 toteutettavaa pääradan junaliikenteen operointiselvitystä. 6. Kävelyn ja pyöräilyn seudulliset olosuhteet kehittyvät käpy-ohjelman toteuttamisella. 6/20
Käpy-ohjelmaa on toteutettu seudullisena yhteistyönä. Keväällä julkaistiin ensimmäinen seurantatiedot yhteen kokoava seudullinen kävelyn ja pyöräilyn katsaus. Vesilahden kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelma Hyvinvointia kävellen ja pyöräillen valmistui lokakuussa. Tampereella on käynnissä pyöräilyn tulevaisuuskuvan määrittely. MALhankkeena on toteutettu pyöräilyn seudullisen pääreitin parantamistoimenpiteitä Ylöjärven reitillä sekä käynnistetty suunnittelu Nokian ja Lempäälän reiteillä. Käpy-ohjelman toteuttamisesta vastanneen seudullisen käpy-ryhmän toiminta päätettiin lopettaa työryhmäuudistuksen yhteydessä. Käpyohjelman toteutumisen tilanne on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä kesäkuussa, jolloin todettiin tarve ohjelman päivittämiselle ja yhteistyön jatkamiselle. Kävelyn ja pyöräilyn käytettävyyden ja arkiliikunnan lisäämiseksi on käynnistymässä SeutuLiike -ohjelma, joka täydentää ja syventää laadittua kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmaa. 8. Pysäköinnin seudulliset periaatteet valmistuvat hyödynnettäväksi kuntien suunnittelussa. Lisäksi Seututoimiston henkilövaihdoksista johtuen työn käynnistyminen on siirretty vuodelle 2018. Evästyskeskustelu työn toteuttamisesta ja sisällöistä käydään liikennejärjestelmätyöryhmässä 21.2.2018. Kaupunkiseudun kattava joukkoliikenteen palvelutasomäärittely uusitaan vuosina 2016 2017. Työstä vastaa joukkoliikennelautakunta. JOLILA hyväksyi keväällä seudullisen joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyn luonnoksen ja lähetti sen kuntiin lausunnoille. Palvelutasomäärittely hyväksyttiin vuoden 2017 lopussa. Liityntäpysäköinnin toteutus etenee Livin ja ELyn yhteistyönä. MAL-hankkeena toteutettu liityntäpysäköintialue Niihamassa otettiin käyttöön syyskuussa 2017. Oriveden liityntäpysäköinnin suunnitelmat ovat valmistumassa ja hankkeen toteutus sovittu vuodelle 2018. Sääksjärven liityntäpysäköintialueen ja siihen liittyvien liikennejärjestelyjen tiesuunnittelu käynnistetään alkuvuodesta 2018, rakentaminen käynnistyy v. 2019. Lempäälän kunta edistää Sääksjärven liipy-alueen kaavoitusta. Tampere on selvittänyt mahdollisuuksia saada liityntäpysäköintipaikkoja kaupallisten toimijoiden tonteilta, joista on paikkoja myös tulossa lähiaikoina käyttöön. 7/20
Sähkölatauspisteverkoston seudullista suunnittelua edistetään. Latauspisteverkoston kehittämiseksi on laadittu sijoitussuunnitelma. Sijoitussuunnitelma huomioidaan lähtötietona vuodelle 2018 ohjelmoitavassa sähkölatauspisteiden toteuttamiseen tähtäävissä toimenpiteissä ja käsitellään kuntajohtajakokouksessa alkuvuodesta 2018. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 1.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää osaltaan hyväksyä yhteenvedon. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 8/20
5 LIIKENNEJÄRJESTELMÄYHTEISTYÖN TAVOITTEET VUODELLE 2018 (13:55) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 1.2.2018: Työryhmien toimintaa ohjataan vuosittain määriteltävillä toiminnallisilla tavoitteilla, jotka osaltaan vaikuttavat talousarvion laadintaan. Liikennejärjestelmätyöryhmä käsitteli alustavia tavoitteita kokouksessaan 3.10.2017 ja seutuhallitus päätti tavoitteet kokouksessaan 29.11.2017. Tavoitteet on ryhmitelty seutustrategian teemojen mukaisesti. Liikennejärjestelmäyhteistyön osalta keskeisimmät toiminnalliset tavoitteet vuodelle 2018 on esitetty seuraavassa alleviivattuina. Lisää kilpailukykyä Seutustrategian pääviesti: Vahvistamme kansainvälistymistä elinvoiman lisäämiseksi. Edistämme monipuolista osaamista ja uusia työmahdollisuuksia. Toimenpiteitä suunnataan hyvän saavutet-tavuuden, houkuttelevan osaamis- ja innovaatioympäristön, monipuolisen elinkeinorakenteen sekä aluetaloutta vahvistavan yrittäjyys- ja työllisyyspolitiikan edistämiseen. 1. Lentoliikenteen kehittämishanke 2016-2018 jatkuu, ja kunnat varautuvat rahoittamaan hanketta. Valmistaudutaan arvioimaan hankkeen tuloksia 2019 alussa. Huolehditaan myös edunvalvonnasta. 2. Edistetään 3. raiteen rataosuuden suunnittelun jatkamista käynnissä olevan Riihimäki-Tampere -rataselvityksen jatkona sekä Tampere - Helsinki -junayhteyden nopeuttamista. Huolehditaan edunvalvonnasta. 4. Kaupunkiseudun edunvalvontatyö kehittyy. Laaditaan tilannekuva kaupunkiseudun edun-valvonnasta ja asetetaan tavoitteet systemaattiselle edunvalvontatyölle. Lisäksi selvitetään seututasoinen yrittäjyyskilpailun järjestämisen edellytyksiä Pirkanmaan ja Suomen Yrittäjien kanssa. Kasvulle kestävä rakenne Seutustrategian pääviesti: Edistämme väestönkasvua ja hyödynnämme kaupungistumista. Lisäämme seudun houkuttelevuutta asuin- ja toimintaympäristönä. Käytämme resursseja viisaasti ja hillitsemme ilmastonmuutosta. Toimenpiteitä suunnataan toimivan yhdyskuntarakenteen edistämiseen, rajattoman sijoittumisalueeseen ja tasapainoisten asuntomarkkinoiden edistämiseen. 1. MAL3-sopimuksen vuosiseuranta valmistuu ja MAL4 -sopimuksen valmistelun aikataulu ohjelmoidaan yhdessä valtion kanssa. 9/20
2. Rajaton sijoittumisalue -työ eli elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiili, valmistuu ja käsitellään kunnissa. 3. Seudullinen viherrakenteen yleissuunnitelma valmistuu ja käsitellään kunnissa sekä sovitaan jatkotoimenpiteet kompensaatioiden toteutuksesta Elykeskuksen kanssa. 4. Kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitys valmistuu ja tavoitteet hyväksytään kunnissa. Kunnat varmistavat toteutuksen. 5. Raitiotien seudullisten laajenemissuuntien selvitystyö valmistuu hyödynnettäväksi MAL-suunnittelussa. 6. Tarjoudutaan kokeilualueeksi Etelä-Suomen taajamajunaliikenteen kilpailuttamisessa/valmistaudutaan Etelä-Suomen taajamajunaliikenteen kilpailuttamiseen toimimalla aktiivisesti yhteistyössä LVM:n kanssa. Huomioidaan kilpailutuksessa raitiotien ja lähijunaliikenteen operointiyhteistyön mahdollisuudet. Tesoman aseman suunnittelu etenee. Lisäksi huolehditaan edunvalvonnasta raidekapasiteetin lisäämiseksi Tampere-Nokia välillä. 7. Käynnistetään seudullinen monialainen arkiliikunnan ohjelman laadinta (SeutuLiike), johon integroidaan kävelyn ja pyöräilyn edistämistoimet sekä liikenneturvallisuuden toimenpiteet. 8. Satamaverkon seudullisen kehittämistä vauhdittava toimintamalliselvitys valmistuu ja sovitaan toimenpiteistä. 9. Pysäköinnin seudulliset periaatteet ml. liityntäpysäköinnin edistäminen valmistuvat hyödynnettäväksi kuntien suunnittelussa. 10. Edistetään sähkölatauspisteitä koskevan seudullisen suunnitelman (2017) toteutumista kunnissa (TEM tukee investointeja sähköautojen julkisiin latauspisteisiin vuosina 2017-2019 yhteensä 4,8 miljoonalla eurolla osana biotalous ja puhtaat ratkaisut -kärkihanketta). 11. Kohtuuhintaista vuokra-asumista koskeva kaavoituksen ja tontinluovutuksen toimintamalli kunnille valmistuu. 12. Paikkatietopohjainen asuntotuotannon ennakointi ja seuranta seututasolla tehostuvat ja tiedon hyödyntäminen paranee. Hyvinvoiva yhteisö Seutustrategian pääviesti: Uudistamme palveluja digitalisaation ja kokeilujen avulla. Korostamme kuntalaisten hyvinvointia ja yhdessä tekemistä yhteisömme menestystekijänä. Toimenpiteitä kohdistetaan helpon asioinnin ja toimijoiden aktiivisuuden edistämiseen. 10/20
1. Edistetään houkuttelevan hyvinvointi- ja matkailuympäristön kehittymistä seudullisten vapaa-aikareitistöjen ja verkostojen (satama-, ulkoilu-, pyöräily-, latu- ja museoverkosto) kehittämisellä. 2. Kaupunkiseudun varhaiskasvatuksen tiekartan valmistelu käynnistyy ja yhteiset käytännöt lisääntyvät. 3. Seutuopistojen (Pirkan opisto ja Tampereen seudun opisto) rakenne- ja toimintauudistuksen vaikutukset arvioidaan ja päätetään jatkotoimenpiteistä. Arvioinnissa huomioidaan Kangasalan kunnan opistoratkaisu osana Valkeakoski-opistoa sekä Oriveden opisto. 4. Koulujen työ- ja loma-aikojen uudistamisen tarvetta selvitetään yhteistyössä kansallisten ja paikallisten toimijoiden kanssa. Hanke on Tampereen lyseon lukion Eurooppa-linjan työ-elämäprojekti 2017-2019. Edunvalvontakohde. 5. Kuntien tilojen käyttöä edistetään käynnistämällä seudullinen digihanke paikkojen ja tilojen käytön varaamiseksi. 6. Vahvistetaan kuntien hyvinvointityötä rakentamalla uuden kunnan roolia tukeva seudullinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tietopohja, joka vahvistaa myös maakuntayhteistyötä. 7. Laaditaan kustannustenjakoperiaatteet ja sopimusmallit kuntien rajaalueiden suunnitteluun ja toteutukseen. 8. Selvitetään digipalvelujen yhteistyömahdollisuudet infrapalveluissa. 9. Tehdään esiselvitys kuntien infrapalvelujen yhteistyömahdollisuuksista. SEUTUYHTEISTYÖN MUUT TAVOITTEET 2018 Seutuyhteistyön yleinen kehittäminen Kehitetään prosessia jolla seutustrategian toteuttaminen kytkeytyy kuntien talousarvioihin ja to-teutusohjelmiin. Prosessia tukee seudullinen toteutustyöryhmä. Strategian toteutumista seurataan vuosittain. 1. Järjestetään Seutufoorumi ja Seutupäivä sekä kunnanhallitusten yhteinen työseminaari. 2. Jatketaan seutuperehdytystä kuntien yhteisillä lautakuntaseminaareilla. 3. Lisäksi edistetään kuntien ja maakuntien toimivaa työnjakoa ja hyvien käytäntöjen jakamista. 4. Seutuhallitus ja kuntajohtajakokous perehtyvät syksyllä 2017 onnistuneeseen kansainväli-seen kaupunkiseutukohteeseen. 11/20
Muu seutuyhteistyö Seudullisesti edistetään myös joukkoliikenteen, elinkeinojen kehittämisen ja tietohallinnon yhteistyötä. Operatiivisina toimijoina ovat Tampereen kaupungin seudullinen joukkoliikenne yksikkö ja -lautakunta, Business Tampere ja seudullinen tietohallinnon johtoryhmä. Uusi seutustrategia ohjaa mainittujen seudullisten toimijoiden yhteistyötä. Vuositavoitteet kukin toimija hyväksyy itse. Huomiota kiinnitetään siihen, miten toimijoiden tavoitteet toteuttavat seutustrategiaa. Vuoden 2018 yhdistäviä teemoja ovat digitalisaation vauhdittaminen, maakuntauudistukseen valmistautuminen, raideliikenteen edistäminen sekä matkailun edistämisen näkökulmat ja tiivisty-vä edunvalvontayhteistyö. Seudullisesta joukkoliikenteen, Business Tampereen ja tietohallinnon toiminnasta raportoidaan vuosittain kuntajohtajakokoukselle ja seutuhallitukselle. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 1.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä tavoitteet tiedoksi ja huomioida tavoitteet ohjelmoidessaan työryhmän toimintaa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 12/20
6 LIIKENTEEN ILMASTOTAVOITTEET (14:15) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru: Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiaan, sen toteutusohjelmaan ja kuntayhtymän talousarvioon 2017 on kirjattu tavoite päivittää kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteet. Voimassa oleva seudullinen ilmastostrategia on hyväksytty kuntien valtuustoissa 2010 osana seudun yhdyskuntarakenteen suunnittelukokonaisuutta. Liikennettä koskeviin tavoitteisiin liittyen on käyty lähetekeskustelu liikennejärjestelmätyöryhmänkokouksessa 2.11.2017, jonka jälkeen tavoitelauseita on työstetty konsultin ja seudun asiantuntijoiden yhteistyönä. Konsultti on valmistellut liikenteen ja maankäytön tavoitteita yhteistyössä liikenteen ja maankäytön asiantuntijoista muodostuneen pienryhmän kanssa, johon liikennejärjestelmäryhmän edustajat nimettiin 2.11.2017 sekä maankäytön ja asumisen ryhmän edustajat 14.12.2017 kokouksessa. Pienryhmän työskentelyyn on osallistunut konsultin lisäksi Tampereen kaupunkiseudun edustajat. Pienryhmä määritti 22.12.2017 kokouksessa tavoiteteemat, joiden pohjalta muodostettuja tavoitelauseita työstettiin työpajassa 16.1.2018. Liikenteen ja maankäytön alustavat tavoitelauseet sekä tavoitteiden saavuttamisen keskeiset keinot on esitettynä seuraavassa. Liikenteen tavoitelauseet ovat seuraavat: Mitä tavoitellaan? Kestävien kulkumuotojen osuus on kasvanut Tampereen kaupunkiseudun sisäisessä liikkumisessa vuonna 2030. Oman auton omistamisen ja käytön tarve on vähentynyt. Seudun matkoista tehdään kävellen 30 %, pyörällä 15 %, joukkoliikenteellä 15 % ja henkilöautolla 40 %. Elinkeinoelämän kuljetukset toimivat ja autot liikkuvat puhtailla käyttövoimilla. Nykytila: matkoista tehdään kävellen 26 %, pyöräillen 9 %, joukkoliikenteellä 10 % ja autoillen 54 %. Miten tavoitteeseen päästään? Liikenteen ja maankäytön suunnittelussa painotetaan kestäviä kulkumuotoja ja autoliikenteen haitallisten vaikutusten pienentämistä. Keskustoja kehitetään kävelypainotteisesti esteettömyys ja viihtyisyys huomioiden. Keskusten välillä ykkösvalintoja ovat pyöräily ja joukkoliikenne. Pyöräilyn pääreittien laatua parannetaan tavoitteellisesti. Kävelyn ja pyöräilyn reittien talvihoito on korkeatasoista. Seudullisen bussiliikenteen palvelutasoa nostetaan. Laajeneva raitiotie- ja lähijunaliikenne lisäävät joukkoliikenteen veto- 13/20
voimaa. Liikenteen markkinoiden muutokseen varaudutaan. Kunnat vauhdittavat digitalisaation, älyliikenteen, vaihtoehtoisten käyttövoimien ja uudenlaisten liikkumispalvelujen käyttöönottoa. Matkaketjujen toimivuus ja tehokkuus varmistetaan. Viestinnän, markkinoinnin ja uusien menetelmien avulla kannustetaan kuntalaisia kestävää liikkumiseen. Maankäytön tavoitelauseet ovat seuraavat: Mitä tavoitellaan? Yhdyskuntarakenne tukee vähäpäästöistä elämäntapaa Tampereen kaupunkiseudulla. Maankäyttö on tiivis, monipuolinen ja sekoittunut. Toiminnot ovat helposti saavutettavia ja arkimatkat kestäviä. Vetovoimaiset keskukset ovat eläviä ja viihtyisiä. Miten tavoitteeseen päästään? Kaupunkiseudun kasvu ohjataan nykyiseen yhdyskuntarakenteeseen ensisijaisesti keskustoihin ja joukkoliikenneyhteyksien varrelle. Kunnissa toteutetaan niiden ominaispiirteet huomioivaa monipuolista täydennysrakentamista. Keskustojen, keskusten ja niiden ulkopuolisten lähialueiden tavoitteellista maankäyttöä tuetaan aktiivisella ja kannustavalla maapolitiikalla. Keskuksista ja asemanseuduista tehdään palvelujen ja liikkumisen solmukohtia. Liikkumisen ja oleskelun ympäristöjen laatua ja viihtyisyyttä parannetaan keskuksissa ja joukkoliikennepysäkkien läheisyydessä. Maankäytön ja liikenteen suunnitteluprosessien yhteistyötä vahvistetaan kaikilla suunnittelun tasoilla. Liikennejärjestelmätyöryhmä käsittelee 1.2.2018 kokouksessaan liikennettä ja maankäyttöä koskevat alustavat tavoitelauseet ja evästää niiden loppuun työstämistä. Tampereen kaupunkiseudun päivitettyjen ilmasto- ja energiatavoitteiden luonnokset muokataan saatujen kommenttien ja täydennysten perusteella helmikuun alussa lopulliseen muotoonsa. Ne käsitellään infrapalvelujen työryhmässä 20.2.2018, kuntajohtajakokouksessa 9.3.2018 ja seutuhallituksessa 28.3.2018. Kuntalausuntopyyntö laaditaan kuntajohtajakokouksen palautteen perusteella. Tavoitteet lähtevät kuntiin lausunnoille infrapalvelujen työryhmän 15.3.2018 kokouksen jälkeen maaliskuun lopulla. Lausunnot käsitellään huhtikuun alkupuoliskolla, jonka jälkeen tavoitteiden hyväksyntä etenee infrapalvelujen kokouksen 3.5.2018 kautta kuntajohtajakokouksen 18.5.2018 ja seutuhallituksen kokoukseen 30.5.2018. Lopulliset ilmasto- ja energiatavoitteet esitellään liikennejärjestelmäryhmälle 6.6.2018 kokouksessa, jossa käydään myös evästyskeskustelu kunnille ominaisista toimenpiteistä tavoitteen saavuttamiseksi. Konsultti Marko Nurminen ja kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen osallistuvat tämän asian käsittelyyn. 14/20
Liikennejärjestelmätyöryhmä 1.2.2018 Päätösehdotus. Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä alustavat tavoitelauseet ja niistä käydyn evästyskeskustelun tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 7 SEUTULIIKE OHJELMA (14:40) Tampereen kaupunkiseudun vuosisuunnitelma 2018 pitää sisällään tavoitteen monialaisen arkiliikunnan ohjelman laadinnasta, jossa on tarkoitus yhdistää kestävän, turvallisen ja terveyttä edistävän liikkumisen toimenpiteet yhdeksi kokonaisuudeksi. SeutuLiike -ohjelmatyö on osa hyvinvointija infrapalvelujen nelivuotisen kehittämisohjelman toimeenpanoa. Ohjelmatyön käynnistämistä on käsitelty hyvinvointi- ja infrapalvelujen työryhmissä, jotka ohjaavat työhön nimettävää valmisteluryhmää. SeutuLiike -ohjelmatyölle on olemassa sekä strateginen perustelu että tunnistettu tarve. Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategiassa hyvinvoinnin edistäminen on keskeinen teema. Liikkumattomuuden taas tiedetään olevan keskeinen hyvinvointiin ja kuolleisuuteen vaikuttava tekijä globaalisti. SeutuLiike -ohjelmatyö palvelee paitsi Tampereen kaupunkiseudun asukkaiden fyysisen aktiivisuuden edistämistä ja terveyttä, myös ilmastonmuutoksen hillintää. Kestävän ja resurssitehokkaan arjen liikkumisen lisääminen tukee myös liikennejärjestelmän toimivuutta. Tehtävä työ jatkaa ja täydentää Tampereen kaupunkiseudun kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelmaa. Kehittämisohjelman nykytila raportoidaan Seutuliike ohjelman lähtötiedoksi. Työssä keskitytään pieniin ja kustannustehokkaisiin toimenpiteisiin, joilla voidaan aktivoida ja kannustaa ihmisiä käyttämään terveyttä edistäviä kulkutapoja. Ohjelmatyön keskiöön nousevat toimenpiteet, joilla edistetään kävelyä ja pyöräilyä töihin, kouluun, asioille, lasten ja nuorten leikkimistä ja liikkumista arjen ympäristöissä ja ylipäätään fyysistä aktiivisuutta edistävien valintojen tekemistä. Ohjelmatyö on tarkoitus käynnistää seututyöryhmien yhteistyönä ja ohjelmatyölle tulisi tästä syystä nimetä monialainen ryhmä, joka koostuu paitsi eri työryhmien nimeämistä jäsenistä, myös liikunnan edistämisen ja käpyasiantuntijoista. Tavoitteena on, että seudulliset työryhmät käyvät ensin lähetekeskustelun ohjelmatyöstä tammikuussa ja ehdottavat asiantuntijansa pienryhmään, minkä jälkeen asiaa käsitellään kuntajohtajakokouksessa 15/20
helmikuun aikana. Varsinainen SeutuLiike -ohjelma projektoidaan pienryhmän toimesta ja hyväksytään työryhmissä lokakuussa, jolloin on mahdollista asettaa vuoden 2019 toiminnallisia tavoitteita. Kehittämispäällikkö Satu Kankkonen ja Ritva Asula-Myllynen osallistuvat tämän asian käsittelyyn. Kokouksessa keskustellaan liikennejärjestelmätyöryhmän toiveista ja näkemyksistä työn sisällöistä ja työhön osallistumisesta. Liikennejärjestelmätyöryhmä 1.2.2018 Päätösehdotus. Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä merkitsee käynnistyvän työn tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 16/20
8 MAL3-SEURANTA 2017 (14:55) Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 2.1.2018: MAL3-sopimkunsen toteuttamiseksi laadittiin toteutusohjelma ja toteuttamistaulukko syksyllä 2016. Ohjelma taulukkoineen hyväksyttiin kuntajohtajakokouksessa 18.11. ( 145) ja seutuhallituksessa 30.11. Lisäksi ohjelma hyväksyttiin MAL-seurantaryhmässä 16.12.2016, jossa lisäksi todettiin, että taulukko on jatkuvasti päivittyvänä sopiva väline MAL3-sopimuksen seurantaan ja ohjelmointiin. Taulukkoa on käsitelty liikennejärjestelmätyöryhmässä jatkuvana toimena, viimeksi 14.12.2017. Taulukkoa hyödynnetään valmisteltavan seurantaraportin pohjatietona. MAL3-sopimuksen toteutumista seurataan aikaisempien vuosien MALseurannan tavoin. Vuonna 2016 valmisteltiin ja allekirjoitettiin MAL3- sopimus sekä ohjelmoitiin sen toimeenpanoa. MAL3-sopimuksen toteutus on ollut vuonna 2017 aktiivisesti käynnissä. Tehtyjä toimenpiteitä on seurattu liikennejärjestelmätyöryhmässä jatkuvana toimena. Seurantaraportin koostamista on aloitettu seututoimistossa. Touru esittelee seurannan toteuttamistavan ja tilanteen. Keskustelussa todetaan mahdolliset korjaus- ja täydennystarpeet. MASTO-työryhmä käsittelee seurannan kokouksessaan 25.1. ja käynnistää seuranta-raportin valmistelun. Sopimuskohtien seurantatietojen tulee olla seututoimistolla 13.2. mennessä, jotta raportti ehditään käsitellä työryhmissä luonnoksena (LJ 21.2.) ennen maaliskuun hyväksymiskäsittelyjä. Taulukon täydentämiseksi, Touru tulee olemaan yhteydessä seurantataulukossa nimettyihin vastuuhenkilöihin. Liitteet. MAL3-sopimuksen seurannan 2017 tilannekatsaus, liikenne Liikennejärjestelmätyöryhmä 1.2.2018 Päätösehdotus. Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä tilannekatsauksen tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 17/20
9 KOHTI MAL4-SOPIMUSTA (15:10) Liitteet. Liikennejärjestelmäpäällikkö Touru 2.1.2018: Tutustutaan Helsingin seudun MAL2019-prosessiin. Käydään lähetekeskustelu teemoista, hankkeista ja tarpeista, joita Tampereen seudulla tulee tarkastella edetessä kohti seuraavia MALsopimusneuvotteluja. Keskustellaan selvityksistä, prosessista ja rakennesuunnitelman päivittämistarpeista, joilla etsitään perusteita Tampereen seudun edunvalvontaan. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 1.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä keskustelun tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 18/20
10 SEURAAVAT KOKOUKSET (11:25) Liikennejärjestelmätyöryhmän kokousaikataulu on alustavasti seuraava. Käsiteltävien asioiden sisällöt tarkentuvat myöhemmin. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti keskiviikkoisin klo 13:15 alkaen seututoimistolla. Aiemmin puhutusta poiketen, huhtikuun kokous on tarkoitus pitää 24.4. (25.4. sijaan). to 1.2.2018 klo 13:15 (KJK 23.2., SH 7.3.) ke 21.2.2018 klo 13:15 (KJK 9.3., SH 28.3.) ke 28.3.2018 klo 13:15 (KJK 6.4., SH 25.4.) ti 24.4.2018 klo 13:15 (KJK 4.5., SH 30.5.) ke 6.6.2018 klo 13:15 (KJK 15.6., SH 27.6.) ke 22.8.2018 klo 13:15 (KJK 7.9., SH 26.9.) to 20.9.2018 koko päivä (KJK 5.10., SH 31.10.) ke 31.10.2018 klo 13:15 (KJK 16.11., SH 28.11 ke 12.12.2018 klo 13:15 Tavoitteiden 2017 toteutuminen Tavoitteet 2018, SH Liikenteen ilmastotavoitteet, päätös MAL3-hankkeet, suunnittelutilanne ja toteutuskohteet 2018 MAL4-hankkeet, lähetekeskustelu kohteiden valinnasta TALLI-mallin käyttöönotto ja päivittämisen lähetekeskustelu MAL3-seuranta, raporttiluonnos Pysäköinnin seudullisten periaatteiden muodostaminen, lähetekeskustelu Riihimäki Tampere tarveselvityksen tulokset MAL3-seuranta, raportin hyväksyminen Raitiotien tulevaisuuden suunnat, esittely Pääradan operointiselvityksen tilannekatsaus Henkilöliikennetutkimuksen 2016 tulokset MAL-hankkeet, tilannekatsaus Polkuja kestävän liikkumisen palveluihin Pysäköinnin seudulliset periaatteet, käynnistäminen Seutuliike-hankkeen tilanne Liikenneturvallisuussuunnitelman käynnistäminen Liikkumisen ohjaus ja käpy-ohjelmien laatiminen kunnissa Raitiotien tulevaisuuden suunnat, työn hyväksyminen Lentoliikenneprojektin tulokset Liityntäpysäköinnin tilanne: kustannusjakoselvitys, uudet alueet ja kauppakeskusyhteistyö Ilmastotavoitteiden ja kuntien keinojen käsittely Tavoitteiden toteutuminen 1-8/2018 Tavoitteet 2019, lähetekeskustelu MAL3-hankkeiden talousarviovaraukset 2019 Teiden suunnittelutilanteen edistyminen kehittämispäivä yhdessä MASTOn kanssa tavoitteet 2019, hyväksyminen MAL-hankkeiden tilannekatsaus Pysäköinnin seudulliset periaatteet, hyväksyminen 19/20
11 MUUT ASIAT Kuntajohtajakokous (19.1.2018) on päättänyt omalta osaltaan merkitä tiedoksi Päivi Nurmisen siirtymisen määräajaksi (virkavapaa 1.2.2018-31.12.2018) Pirkanmaan muutosjohtajaksi. Seutuhallitus käsittelee asian kokouksessaan 31.1.2018. Vs. seutujohtajaksi on nimetty seutusihteeri Juhani Pohjonen ja vs. seutujohtajan varahenkilöksi nimetään kehittämispäällikkö Ritva Asula-Myllynen. Muista tilapäisjärjestelyistä päättää vs. seutujohtaja. Seututoimisto on valmistellut ja toimittanut LVM:n pyytämän lausunnon kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmasta. Lausunto käsitellään seutuhallituksessa 31.1.2018. Liikennejärjestelmätyöryhmä voi toimittaa kommentteja lausuntoon Tapani Tourulle 30.1.2018 mennessä, koska lausunnon valmistelua ei aikataulun vuoksi ehditä evästää kokouksessa. Päätösehdotus. Liikennejärjestelmätyöryhmä 1.2.2018 Puheenjohtaja Vandell: Liikennejärjestelmätyöryhmä päättää merkitä muut asiat tiedoksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN (15:30) 20/20