TYÖTTÖMYYSKASSAT JÄSENYYS JA TALOUS 2017

TYÖTTÖMYYSKASSAT JÄSENYYS JA TALOUS 2017

JÄSENYYS JA TALOUS -TILASTO Työttömyyskassojen Yhteisjärjestön julkaisema tilasto kuvaa työttömyyskassojen taloutta vuonna 2017. Tilaston sisältämät tiedot: Työttömyyskassojen jäsenmäärät Työttömyyskassojen jäsenmaksut Etuuden saajien määrä Maksetut etuuspäivät Etuus- ja hallintokulut Etuus- ja hallintokulujen rahoitusosuudet Työttömyyskassojen tulos ja tase Työttömyyskassojen tasoitusrahasto Taulukot perustuvat Finanssivalvonnan keräämiin tietoihin. Taulukot on koottu ja suunniteltu Työttömyyskassojen Yhteisjärjestössä. Lisätiedot: Toiminnanjohtaja Niina Jussila, 050 911 8511, niina.jussila@tyj.fi 2

SISÄLTÖ Kassat ja jäsenyys... 4 Tilasto: Työttömyyskassat jäsenmäärän mukaan...5 Tilasto: Jäsenmaksuperuste...6 Tilasto: Jäsenmaksu tuloluokittain...7 Maksetut etuudet ja etuuden saajat... 8 Etuuskulujen rahoitus... 9 Hallintokulut... 10 Kassojen talous... 11 Tilasto: Tuloslaskelma... 12 Tilasto: Tase... 13 Tilasto: Tasoitusrahasto... 14 3

KASSAT JA JÄSENYYS Työttömyyskassat Suomessa oli viime vuonna 26 palkansaajien ja kaksi yrittäjien työttömyyskassaa. Työttömyyskassojen määrä on laskenut tasaisesti viime vuosien aikana. Kassojen määrä on yli puolittunut viimeisen 20 vuoden aikana fuusioiden johdosta. Jäsenmäärä Kassoissa oli vuoden 2017 lopussa yhteensä hieman alle kaksi miljoonaa jäsentä. Työttömyyskassojen jäsenmäärä on pysynyt vakaana. Jäsenistö on siirtynyt jonkin verran kassojen välillä. Jäsenmaksu Työttömyyskassan jäsenmaksu on ansioon sidottu prosenttiperusteinen maksu tai euromääräinen vuosi- tai kuukausimaksu. Jäsenmaksulla rahoitetaan kassan etuus- ja hallintomenoja. Jäsenmaksun tulee kattaa kassan omalla vastuulla olevat etuus- ja hallintomenot. Lisäksi edellytetään, että kassalla on vähintään vuoden menoja vastaava tasoitusrahasto. Tämä tasoitusrahasto toimii puskurina silloin, kun kassan menot kasvavat nopeasti. Jos tasoitusrahaston taso laskee alle Finanssivalvonnan määräämän vähimmäistason, jäsenmaksua tulee nostaa. Yrittäjien työttömyyskassojen jäsenmaksu on suurempi, kuin palkansaajakassojen. Tämä johtuu siitä, että suurempi osuus yrittäjien ansiopäivärahamenoista katetaan jäsenmaksuilla. Työttömyyskassan jäsenmaksun vahvistaa Finanssivalvonta. 3 000 euroa kuukaudessa ansaitsevan palkansaajan keskimääräinen jäsenmaksu pysyi vuonna 2017 ennallaan. 80 Työttömyyskassojen määrä 60 40 20 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 71 % työvoimasta on jäsenenä työttömyyskassassa. Lähde: Finanssivalvonta, työvoimatutkimus 4

Työttömyyskassat jäsenmäärän mukaan Työttömyyskassa (tk) 31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 16-17 16-17 % Yleinen työttömyyskassa YTK 361 552 376 577 390 376 13799 4 % IAET-kassa 196 537 197 066 193 775-3291 -2 % Julkisten ja hyvinvointialojen tk 172 338 161 812 150 500-11312 -7 % Palvelualojen tk 158 986 153 968 149 381-4587 -3 % Terveydenhuoltoalan tk 120 379 125 023 128 014 2991 2 % Opettajien tk 108 979 107 112 106 519-593 -1 % Metallityöväen tk 110 580 105 478 101 998-3480 -3 % Erityiskoulutettujen tk Erko 85 835 84 437 88 588 4151 5 % Työttömyyskassa Pro 86 644 83 182 80 686-2496 -3 % Super tk 70 682 71 365 72 589 1224 2 % JATTK-tk 47 898 57 359 55 714-1645 -3 % Julkis- ja yksityisalojen tk 55 264 52 774 50 332-2442 -5 % Rakennusalan tk 55 088 53 194 49 407-3787 -7 % Kuljetusalan tk 37 961 37 143 33 180-3963 -11 % Teollisuusalojen tk 34 511 33 190 31 082-2108 -6 % Erityisalojen Toimihenkilöiden tk 26 581 25 969 25 533-436 -2 % Työttömyyskassa Statia 30 450 26 140 24 419-1721 -7 % Suomen Yrittäjäin tk 26 120 24 922 24 146-776 -3 % Puualojen tk 24 089 22 920 22 010-910 -4 % Lääkärien tk 20 836 20 993 21 231 238 1 % Työttömyyskassa Finka 23 568 22 148 21 003-1145 -5 % Suomen Elintarviketyöläisten tk 21 258 19 789 19 680-109 -1 % Sähköalojen tk 19 497 19 265 18 726-539 -3 % Myynnin ja markkinoinnin ammattilaisten tk 18 797 17 891 16 887-1004 -6 % Paperityöväen tk 17 009 16 520 15 537-983 -6 % Posti- ja logistiikka-alan tk 16 316 15 269 14 367-902 -6 % Lakimiesten tk 11 647 11 998 11 943-55 0 % Ammatinharjoittajien ja yrittäjien tk 9 435 8 208 7 057-1151 -14 % Vakuutusväen tk 7 147 fuusio Yhteensä 1 975 984 1 951 712 1 924 680-24272 -1 % Lähde: Finanssivalvonta 5

Jäsenmaksuperuste Työttömyyskassa 2015 2016 2017 Ammatinharjoittajien ja yrittäjien tk 2,7-2,0 % 3,7-2,7 % 3,7-2,7 % Erityisalojen Toimihenkilöiden tk 11,50 /kk 14,25 /kk 11 /kk Erityiskoulutettujen tk Erko 94 /v 97 /v 92,50 /v IAET-kassa 105 /v 105 /v 105 /v JATTK-tk 4 /kk 5 /kk 6 /kk Julkis- ja yksityisalojen tk 7 /kk 7,90 /kk 7,90 /kk Julkisten ja hyvinvointialojen tk 0,33 % 0,33 % 0,38 % Kuljetusalan tk 0,60 % 0,65 % 0,65 % Lakimiesten tk 50 /v 53 /v 53 /v Lääkärien tk 23 /v 23 /v 23 /v Metallityöväen tk 0,65 % 0,65 % 0,64 % Myynnin ja markkinoinnin ammattilaisten tk 155 /v 168 /v 168 /v Opettajien tk 7,70 /kk 7,70 /kk 7,70 /kk Palvelualojen tk 0,50 % 0,65 % 0,65 % Paperityöväen tk 0,59 % 0,59 % 0,59 % Posti- ja logistiikka-alan tk 0,55 % 0,55 % 0,60 % Puualojen tk 0,70 % 0,60 % 0,60 % Rakennusalan tk 0,68 % 0,63 % 0,60 % Suomen Elintarviketyöläisten tk 0,70 % 0,70 % 0,70 % Suomen Yrittäjäin tk 2,65 % 2,65 % 2,65 % Super tk 6,15 /kk 7,50 /kk 7,50 /kk Sähköalojen tk 0,35 % 0,40 % 0,40 % Teollisuusalojen tk 0,50 % 0,50 % 0,50 % Terveydenhuoltoalan tk 36 /v 42 /v 42 /v Työttömyyskassa Finka 174 /v 174 /v 174 /v Työttömyyskassa Pro 11 /kk 12,50 /kk 12,50 /kk Työttömyyskassa Statia 0,17 % 0,18 % 0,18 % Yleinen työttömyyskassa YTK 118 /v 118 /v 118 /v Vakuutusväen tk 0,38 % fuusio Lähde: Finanssivalvonta 6

Palkansaajakassojen jäsenmaksu vuodessa tuloluokittain vuonna 2017 Työttömyyskassa 1000 /kk 2000 /kk 3000 /kk 4000 /kk Erityisalojen Toimihenkilöiden tk 132 132 132 132 Erityiskoulutettujen tk Erko 93 93 93 93 IAET-kassa 105 105 105 105 JATTK-tk 72 72 72 72 Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöiden tk 95 95 95 95 Julkisten ja hyvinvointialojen tk 46 91 137 182 Kuljetusalan tk 78 156 234 312 Lakimiesten tk 53 53 53 53 Lääkärien tk 23 23 23 23 Metallityöväen tk 77 154 230 307 Myynnin ja markkinoinnin ammattilaisten tk 168 168 168 168 Opettajien tk 92 92 92 92 Palvelualojen tk 78 156 234 312 Paperityöväen tk 71 142 212 283 Posti- ja logistiikka-alan tk 72 144 216 288 Puu- ja erityisalojen tk 72 144 216 288 Rakennusalan tk 72 144 216 288 Suomen Elintarviketyöläisten tk 84 168 252 336 Super tk 90 90 90 90 Sähköalojen tk 48 96 144 192 Teollisuusalojen tk 60 120 180 240 Terveydenhuoltoalan tk 42 42 42 42 Työttömyyskassa Finka 174 174 174 174 Työttömyyskassa Pro 150 150 150 150 Työttömyyskassa Statia 22 43 65 86 Yleinen työttömyyskassa YTK 118 118 118 118 Keskiarvo vuonna 2017 84 114 144 174 Keskiarvo vuonna 2016 85 115 144 174 16-17 1 % 1 % 0 % 0 % 7

MAKSETUT ETUUDET JA ETUUDEN SAAJAT Vuonna 2017 työttömyyskassat maksoivat etuuksina noin 2,4 miljardia euroa. Maksettujen etuuksien määrä laski noin 440 miljoonaa euroa, eli 16 % vuodesta 2016. Ansiopäivärahaa maksettiin 229 867 henkilölle. Ansiopäivärahan saajien määrä laski 11 %. Työllisyyden parantuminen näkyy saajien, maksettujen päivien ja etuuskulujen vähentymisenä. Eniten ovat laskeneet etuusmenot ja etuuden määrä etuuspäivää kohden laskikin jälleen. Etuuden määrä maksettua etuuspäivää kohden oli viime vuonna 64 euroa, noin kaksi euroa edellisvuotta vähemmän. Myös saajien määrä laski etuuspäiviä hitaammin, mikä kertoo työttömyysjaksojen lyhentymisestä. Vuorottelukorvausta maksettiin 10 000 henkilölle. Vuorottelukorvauksen saajien määrä väheni 27 % vuonna 2017. Väheneminen johtunee 1.9.2014 ja 1.1.2016 voimaan tulleista tiukennuksista vuorotteluvapaan edellytyksiin. Saajien määrä on vähentynyt yhteensä 54 % vuoden 2014 jälkeen. Vuonna 2017 käyttöön tullut liikkuvuusavustus ei saavuttanut ensimmäisenä vuonnaan suurta suosiota ja etuutta maksettiin vain 1600 henkilölle. Tämä vastaa 0,1 prosenttia kassojen jäsenistä. Etuuden saajat ja etuuskulut 14-15 2015 15-16 2016 16-17 2017 Jäsenmäärä yhteensä 31.12. 0 % 1 975 984 hlö -1 % 1 951 712-1 % 1 924 680 Ansiopäivärahan saajat + 7 % 345 756 hlö - 3 % 337 050-11 % 299 867 Osuus jäsenmäärästä 17,5 % 17,3 % 15,6 % Vuorottelukorvauksen saajat -14 % 17 859 hlö -20 % 14 289-27 % 9 551 Osuus jäsenmäärästä 0,9 % 0,7 % 0,5 % Liikkuvuusavutuksen saajat uusi etuus 1642 Osuus jäsenmäärästä uusi etuus 0,1 % Etuuspäivät yhteensä + 7 % 44 621 064-4 % 42 963 949-13 % 37 234 755 Etuuskulut yhteensä + 5 % 2 973 149 455-6 % 2 805 030 384-16 % 2 366 258 979 Etuuskulujen laski viime vuonna lähes puoli miljardia euroa. 3500000 000 3000000 000 Etuuskulut 2500000 000 2000000 000 1500000 000 1000000 000 500000 000-2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 15,6 % Joka kuudennelle kassan jäsenelle maksettiin vuoden 2017 aikana ansiopäivärahaa. 8

ETUUSKULUJEN RAHOITUS Valtio, Työttömyysvakuutusrahasto ja työttömyyskassat osallistuvat ansioturvan rahoitukseen. Valtio rahoittaa joitain poikkeuksia lukuun ottamatta palkansaajan ansiopäivärahasta ja vuorottelukorvauksesta peruspäivärahaa vastaavan määrän. Työttömyyskassa rahoittaa 5,5 % etuuksista. Työttömyysvakuutusrahasto rahoittaa loppuosan etuuksista palkansaajien ja työnantajien työttömyysvakuutusmaksuilla. Valtion etuuskulut olivat viime vuonna noin 900 miljoonaa euroa, Työttömyysvakuutusrahaston noin 1,3 miljardia euroa ja työttömyyskassojen noin 134 miljoonaa euroa. Työttömyysvakuutusrahasto rahoitti ansioturvakuluista 54,8 %, valtio 39,5 % ja kassat 5,6 %. Valtio rahoittaa myös yrittäjäkassan maksamista etuuksista peruspäivärahaa vastaavan määrän. Peruspäivärahan ylittävän osan maksaa työttömyyskassa. Etuuskulut 14-15 2015 15-16 2016 16-17 Valtio + 8 % 1 129 795 213-3 % 1 090 919 163-14 % 934 881 349 Työttömyysvakuutusrahasto + 3 % 1 678 869 691-7 % 1 557 484 606-17 % 1 297 783 665 Työttömyyskassat + 7 % 164 484 551-5 % 156 626 614-15 % 133 593 964 Yhteensä + 5 % 2 973 149 455-6 % 2 805 030 384-16 % 2 366 258 979 2017 54,8 % TVR:n osuus 39,5 % etuuskuluista Valtion osuus etuuskuluista 5,6 % Kassan osuus etuuskuluista Vuonna 2017 työttömyyskassat maksoivat jäsenilleen etuuksina 2,4 miljardia euroa. Kulut laskivat 16 % edellisvuodesta. 9

HALLINTOKULUT Hallintokulut tarkoittavat kassan toiminnasta aiheutuvia kuluja, kuten henkilöstön palkkoja ja tila- ja tietojärjestelmäkuluja. Työttömyyskassojen hallintokulut olivat vuonna 2017 noin 87 miljoonaa euroa. Hallintokulujen määrä pysyi viime vuonna ennallaan. Valtio ja Työttömyysvakuutusrahasto rahoittavat osan työttömyyskassojen hallintokuluista. Pääosan rahoittaa kuitenkin työttömyyskassa. Hallintokulujen rahoitusosuudet määräytyvät työttömyyskassan jäsenmäärän, etuusmenojen ja päätösten lukumäärän mukaan. Vuonna 2017 työttömyyskassat rahoittivat 77 % hallintokuluista. Työttömyysvakuutusrahasto rahoitti 13 % ja valtio 10 % kuluista. Hallintokulut 14-15 2015 15-16 2016 16-17 Valtio + 5 % 11 054 007-5 % 10 458 864-15 % 8 886 410 Työttömyysvakuutusrahasto + 4 % 13 190 126-5 % 12 584 107-13 % 10 895 335 Työttömyyskassat 0 % 61 988 791 2 % 63 176 253 6 % 66 745 892 Yhteensä + 2 % 86 232 924 0 % 86 219 224 0 % 86 527 637 2017 Hallintokulut muodostivat viime vuonna 4 % kassan kuluista. 77,1 % Kassan osuus hallintokuluista 12,6 % TVR:n osuus hallintokuluista 10,3 % Valtion osuus hallintokuluista Työttömyyskassan Kaavionhdjkh otsikko kulurakenne Hallintokulut 4 % Etuuskulut 96 % 10

KASSOJEN TALOUS Tulos Työttömyyskassat keräsivät viime vuonna 228 miljoonaa euroa jäsenmaksuina. Jäsenmaksutuotot laskivat 1 % edellisvuodesta. Jäsenmaksutuotto jäsentä kohden oli keskimäärin 119 euroa. Jäsenmaksujen ohella työttömyyskassat saavat tuloja sijoitustoiminnan ja jäsenmaksutasauksen kautta. Jäsenmaksutasausta maksetaan, kun alakohtainen työttömyys on erityisen suurta. Työttömyyskassojen yhteenlaskettu tulos oli viime vuonna 55 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Tämä johtuu pääasiassa siitä, että työttömyysmenot laskivat. Tasoitusrahasto Työttömyyskassalla tulee olla tasoitusrahasto, joka turvaa kassan rahoituksen ja maksuvalmiuden. Finanssivalvonta vahvistaa tasoitusrahaston vähimmäis- ja enimmäismäärät. Vuoden 2017 lopussa kassojen tasoitusrahastoissa oli yhteensä 367 miljoonaa euroa. Tasoitusrahaston arvo nousi ylijäämäisen tuloksen johdosta 15 %. Tasoitusrahastojen riittävyyttä arvioidaan suhteessa kassan omalla vastuulla oleviin etuus- ja hallintokuluihin. Tasoitusrahastojen keskiarvo oli 216 %, mikä vastaa työttömyyskassojen omalla vastuulla olevien etuus- ja hallintokulujen vähän yli kahden vuoden määrää. 250000 000 200000 000 150000 000 100000 000 50000 000 Jäsenmaksutuotot 250000 000 200000 000 150000 000 100000 000 50000 000 Jäsenmaksuin katettavat korvaus- ja hallintokulut - 2015 2016 2017-2015 2016 2017 60000 000 Tilikauden yli-/alijäämä Tasoitusrahasto tilikauden yli- /alijäämän siirron jälkeen 50000 000 450000 000 400000 000 40000 000 30000 000 350000 000 300000 000 250000 000 20000 000 200000 000 150000 000 10000 000 100000 000 50000 000-2015 2016 2017-2015 2016 2017 11

Tuloslaskelma kassat yhteensä 2015 2016 2017 Tuotot Vakuutusmaksutuotot Jäsenmaksut 221 933 948 229 275 511 227 564 852 Vakuutustoiminnan muut tuotot Sosiaali- ja terveysministeriön osuus hallintokuluihin 11 054 007 10 458 864 8 886 410 Työttömyysvakuutusrahaston osuus hallintokuluihin 13 190 126 12 584 107 10 895 335 Muut vakuutustoiminnan tuotot 16 562 16 763 21 373 Vakuutustoiminnan muut tuotot yhteensä 24 260 696 23 059 734 19 803 118 Tuotot yhteensä 246 194 643 252 335 245 247 367 970 Kulut Maksetut korvaukset Ansiopäivärahat -2 863 573 779-2 707 644 658-2 321 541 997 Vuorottelukorvaukset -109 575 676-97 385 726-42 557 594 Yrittäjäkassan osuus yrittäjien jälkisuojaetuuksista -76 399-86 884-73 232 Maksetut korvaukset yhteensä -2 973 225 854-2 805 117 268-2 366 332 211 Muiden osuudet maksetuista korvauksista Sosiaali- ja terveysministeriö osuus 1 129 795 213 1 090 919 163 934 881 349 Työttömyysvakuutusrahasto osuus 1 678 869 691 1 557 484 606 1 297 783 665 Yrittäjäkassan osuus yrittäjien jälkisuojaetuuksista 67 198 87 808 73 448 Muiden osuudet maksetuista korvauksista yhteensä 2 808 732 102 2 648 491 578 2 232 738 462 Korvausvastuun muutokset 278 213 692 249 2 089 226 Takaisinperintäsaamisten kulukirjaukset -15 464-1 485-12 247 Korvauskulut yhteensä -164 231 003-155 934 926-131 516 770 Hallintokulut yhteensä -86 232 924-86 219 224-86 527 637 Vakuutustoiminnan tuotto/kulujäämä -4 269 284 10 181 095 29 323 563 Sijoitus- ja rahoitustoiminta 21 369 799 9 154 042 15 067 373 Tuotto-/kulujäämä 17 100 515 19 335 137 44 390 936 Muut tuotot ja kulut yhteensä 10 802 203 10 919 999 10 548 308 Tilikauden tulos 27 902 718 30 255 136 54 939 244 Varausten vähennys (+) - - - Tilikauden ylijäämä/alijäämä 27 902 718 30 255 136 54 939 244 Lähde: Finanssivalvonta 12

Tase kassat yhteensä 2015 2016 2017 Vastaavaa Pysyvät vastaavat Aineettomat hyödykkeet 1 346 375 2 812 382 2 947 170 Aineelliset hyödykkeet 1 630 279 1 670 011 1 234 306 Sijoitukset 258 406 114 285 576 678 332 192 788 Pysyvät vastaavat yhteensä 261 382 769 290 059 071 336 374 265 Vaihtuvat vastaavat Saamiset Pikäaikaiset saamiset 27 376 32 876 32 626 Lyhytaikaiset saamiset 98 280 991 62 350 416 55 113 547 Rahoitusarvopaperit 21 308 091 26 644 237 37 835 878 Rahat ja pankkisaamiset 109 953 538 129 492 781 157 584 143 Vaihtuvat vastaavat yhteensä 229 569 997 218 520 310 250 566 195 Vastaavaa yhteensä 490 952 766 508 579 382 586 940 460 Vastattavaa Oma pääoma Tasoitusrahasto 308 376 147 336 278 862 366 534 002 Tilikauden ylijäämä/alijäämä 27 902 718 30 255 136 54 939 244 Oma pääoma tilikauden yli-/alijäämän siirron jälkeen 336 278 865 366 533 998 421 473 246 Pakolliset varaukset 88 652 43 945 45 420 Vieras pääoma Pitkäaikainen 3 900 3 900 - Lyhytaikainen 154 581 347 141 997 538 165 421 794 Vieras pääoma yhteensä 154 585 247 142 001 438 165 421 794 Vastattavaa yhteensä 490 952 764 508 579 382 586 940 460 Lähde: Finanssivalvonta 13

Tasoitusrahasto tilikauden siirron jälkeen Työttömyskassa 2015 2016 2017 Ammatinharjoittajien ja yrittäjien 238 % 235 % 274 % Erityisalojen toimihenkilöiden 75 % 101 % 127 % Erityiskoulutettujen Erko 99 % 120 % 153 % IAET 112 % 142 % 206 % JATTK 122 % 111 % 144 % Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöiden 130 % 142 % 163 % Julkisten ja hyvinvointialojen 186 % 174 % 192 % Kuljetusalan 92 % 108 % 151 % Lakimiesten 168 % 171 % 213 % Lääkärien 298 % 291 % 300 % Metallityöväen 189 % 218 % 289 % Myynnin ja markkinoinnin ammattilaisten 77 % 103 % 145 % Opettajien 153 % 178 % 225 % Palvelualojen 88 % 103 % 150 % Paperityöväen 292 % 344 % 451 % Posti- ja logistiikka-alan 121 % 105 % 91 % Puu- ja erityisalojen 245 % 279 % 311 % Rakennusalan 193 % 241 % 309 % Suomen Elintarviketyöläisten 129 % 174 % 233 % Suomen Yrittäjäin 231 % 269 % 332 % Super 113 % 116 % 135 % Sähköalojen 135 % 176 % 237 % Teollisuusalojen 217 % 252 % 307 % Terveydenhuoltoalan 184 % 187 % 214 % Työttömyyskassa Finka 71 % 84 % 109 % Työttömyyskassa Pro 100 % 124 % 181 % Työttömyyskassa Statia 182 % 181 % 199 % Yleinen YTK 139 % 151 % 197 % Vakuutusväen 78 % fuusio Keskiarvo 154 % 174 % 216 % Minimi 71 % 84 % 91 % Mediaani 135 % 172 % 203 % Maksimi 298 % 344 % 451 % Lähde: Finanssivalvonta 14