KANKAANPÄÄN SEURAKUNTA Kv 3/2014 Kirkkovaltuusto Pöytäkirja 1 Aika: 15.12.2014 klo 18.00 19.20 Paikka: Lounas- ja juhlatila Pilkkumi Läsnä: Jari Koskela puheenjohtaja Ahokangas Marja Elina Kangas Sari Korvala Raili Kunnaspuro Reino Lahti Pauli Lanne Jarmo Lehtilä Erkki Lilja Esko Luoma Jussi Maljanen Sirpa Nuutinen Kristiina Peltomaa Marianne Raittila Pasi Rajala Veli-Matti Sokura Ulla Suontausta Helena Suoranta Tammisto Päivi Mika Tervakangas Tapani Torpo Eija Viita Virpi Vuorenmaa Anja Vähäkoski Varis Olavi vara Kiviniemi Salli vara Aalto Ulla vara Keijo Rainerma Laila Ryynänen Keijo Haavisto kn:n pj kn:n sihteeri Poissa: Joutsenlahti Anssi varapuheenjohtaja Lehtinen Sari Tuomala Helena
KV 24 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TO- TEAMINEN 2 Kirkkojärjestyksen 8:5 :n 2 momentissa todetaan, että kirkkovaltuuston kokouskutsussa on ilmoitettava aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston ille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokouskutsu asialuetteloineen on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 28.11.2014 lukien, kirjallinen kokouskutsu sekä kokouksen esityslista liitteineen on lähetetty 28.11.2014 postitse kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston ille. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet istä on saapuvilla. (KL 7:4) Suoritetussa nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 24 varsinaista tä ja 3 varatä, yhteensä 27 kirkkovaltuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokousta koskeva kuulutus on pöytäkirjan liitteenä. KV 25 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan kirkkovaltuusto valitsee kaksi (2) pöytäkirjan tarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Ehdotus: Kirkkovaltuusto valitsee kaksi (2) valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja Ahokangas ja Ulla Aalto. KV 26 Ehdotus: KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen järjestys. Kirkkovaltuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
3 KV 27 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015 2017 KN 120 Seurakunnan vuoden 2015 talousarvioehdotus sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2016 2017 on valmisteltu johtokunnissa ja taloustoimistossa. Talousarvioehdotus perusteluineen ja liitteineen on esityslistan liitteenä. Kokouksessa kirkkoneuvoston ille selostetaan tarkemmin talousarvioehdotusta ja siihen liittyviä asioita. Ehdotuksen ulkoisten menojen kokonaissumma on rahoitus- ja investointiosineen yhteensä 2 959 430 euroa ja tulojen osalta 2 819 430 euroa jakautuen seuraavasti: Menot Tulot Käyttötalousosa 2 461335 223 430 Verotulot/verotuskustannukset 53 000 2 566 000 Tuloslaskelmaosan muut erät 138 000 30 000 Poistot 167 095 Yhteensä 2 819 430 2 819 430 Investointiosa 140 000 Yhteensä 2 959 430 2 819 430 Käyttötalousosan nettomenoissa (toimintakatteessa) on kasvua kuluvan vuoden talousarvion mukaisista menoista 61 268 euroa eli 2,81 %. Vuoden 2015 talousarviossa vuosikatteen arvioidaan olevan 167095 euroa ylijäämäinen, jolloin se on vuoden 2015 poistojen suuruinen. Vuoden 2015 talousarvio on tulojen ja menojen osalta tasapainossa. Talousarvioehdotus perustuu siihen, että kirkollisverona kannetaan yhteensä 2 566 000 euroa. Talousarvioehdotuksen sisältöön liittyviä asioita on selvitelty talousarvioehdotuksen liitteissä ja muissa perusteluissa. Hallinnon sisäisiä vyörytyseriä ei ole vielä siirretty talousarvioehdotukseen. Hautainhoitorahaston talousarvioehdotus Vuodelle 2015 hautainhoitorahaston talousarvioehdotus on esitetty omana kokonaisuutenaan erillään seurakunnan talousarvioehdotuksesta talousarvioehdotusasiakirjan lopussa. Hautainhoitorahaston kirjanpito on eriytetty seurakunnan kirjanpidosta omaksi kirjanpidokseen vuoden 2010 aikana. Hautainhoitorahaston menot 82 720 Hautainhoitorahaston tulot 74 000 Hautainhoitorahaston tulos v. 2015-8 720
Hautainhoitorahaston alijäämä katetaan taseessa olevasta hautainhoitorahaston aikaisemmilta tilikausilta kertyneistä ylijäämillä ja vuonna 2008 myydyn asunto-osakkeen myyntivoitolla. 4 Tp:n ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi oheisen talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2017. Talousarvio perustuu 1,7 %:n tuloveroprosenttiin. Vuoden 2015 talousarvioehdotuksen eri osien yhteissumma on tulojen osalta 2 819 430 euroa ja menojen osalta 2 959 430 euroa, mikä kokonaissummana sisältää investointeja varten 140 000 euroa. Kirkkoneuvosto päättää lisäksi esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi seurakunnan talousarvioehdotuksen erillisenä osana hautainhoitorahaston talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 sekä hautainhoitorahaston toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2017. Hautainhoitorahaston talousarvioehdotuksessa arvioidut tulot ovat yhteensä 74 000 euroa ja menot yhteensä 82 720 euroa. Keskustelussa Pauli Lanne ehdotti Ulla Suontaustan ja Jarmo Lehtilän kannattamana, että lähetystyön (1002600000) talousarvioavustukset 2015 ovat saman suuruiset kuin vuonna 2014 (42500 ) ja ne jaetaan samoin kuin vuonna 2014. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava ehdotus, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kättennostoäänestyksen, jossa esittelijän päätösehdotuksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Lanteen ehdotuksen kannalla olevat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA ääntä (Rainerma,Luoma, Torpo, Kunnaspuro, Kiviniemi) ja 6 EI ääntä (Suontausta, Lanne, Lehtilä, Ryynänen, Vuorenmaa, Peltomaa). Puheenjohtaja totesi Pauli Lanteen ehdotuksen tulleen kirkkoneuvoston päätökseksi. Kirkkoneuvosto hyväksyi yksimielisesti pöytäkirjan liitteenä olevat määrärahasiirrot ja tekstimuutokset. Muilta osin talousarvioesitys hyväksyttiin yksimielisesti. KV 27 Kirkkoneuvoston tekemät määräraha ja tekstimuutokset sisältyvät liitteenä olevaan toiminta- ja taloussuunitelmaan. Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi oheisen talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman
vuosille 2016 2017. Talousarvio perustuu 1,7 %:n tuloveroprosenttiin. Vuoden 2015 talousarvioehdotuksen eri osien yhteissumma on tulojen osalta 2 819 430 euroa ja menojen osalta 2 959 430 euroa, mikä kokonaissummana sisältää investointeja varten 140 000 euroa. Kirkkoneuvosto päättää lisäksi esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi seurakunnan talousarvioehdotuksen erillisenä osana hautainhoitorahaston talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 sekä hautainhoitorahaston toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2017. Hautainhoitorahaston talousarvioehdotuksessa arvioidut tulot ovat yhteensä 74 000 euroa ja menot yhteensä 82 720 euroa. 5 Käydyssä keskustelussa Veli-Matti Sokura ehdotti, että lähetysjärjestöjen avustusmäärärahat jaetaan seuraavasti: Suomen Lähetysseura 10 700, Suomen Lut.Ev.yhdistys 10 700, Suomen Ev.Lut,Kansanlähetys 10 700, Suomen Pipliaseura 3 300, Ev.Lut. Läh.järjestö Kylväjä 3 300 ja Sanansaattajat 3 300. Päivi Tammisto kannatti Sokuran tekemään ehdotusta. Laajan keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kirkkoneuvoston ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus lähetysjärjestöjen avustusmäärärahojen jaosta, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti pidettäväksi nimenhuutoäänestyksen, jossa kirkkoneuvoston esityksen kannalla olevat äänestävät JAA ja Sokuran tekemän ehdotuksen kannalla olevat EI. Äänestysmenettelyn hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 17 JAA- ääntä ja 10 EI- ääntä. Äänestysluettelo on liitteenä. Puheenjohtaja totesi kirkkovaltuuston hyväksyneen kirkkoneuvoston esityksen lähetysjärjestöjen avustusmäärärahoista. Puheenjohtaja totesi kirkkovaltuuston hyväksyneen talousarvioehdotuksen vuodelle 2015 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2016 2017 muilta osin yksimielisesti kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti. KV 28 ILMOITUSASIAT Vaalilautakunta ilmoittaa vahvistetun seurakuntavaalien tuloksen, jossa seurakuntamme kirkkovaltuustoon on valittu Jari Koskela, Paavo Tuori, Anssi Joutsenlahti, Miika Nieminen, Helena Tuomala, Veli-Matti Sokura, Maria Pirttikangas, Raili Kunnaspuro, Elina Kangas, Marianne Raittila, Ulla Suontausta, Heidi Viljanen, Asta Marjamäki, Jarmo Lehtilä, Päivi Tammisto, Anja Vähäkoski, Tapani Torpo, Tapio Laurila, Jussi Maljanen,
Harri Viitasalo, Helena Suoranta, Pauli Lanne, Reino Lahti, Susanna Kallionkieli, Tiina Sampakoski, Antti Saarenketo ja Marja Ahokangas. 6 Varaiksi on nimetty vaalissa esiintyneen saman ehdokaslistan valitsematta jääneet ehdokkaat saamiensa vertauslukujen osoittamassa suhteessa. Kirkkovaltuuston ensimmäinen kokous on 19.1.2015. Luottamushenkilöiden koulutuspäivä on 24.1.2015 klo 9.00 15.00 Hakoniemen leirikeskuksessa. Luottamushenkilöiden tehtävään siunaaminen sunnuntaina 25.1.2015 klo 10.00 messussa Kankaanpään kirkossa. Ehdotus: Kirkkovaltuusto merkitsee ilmoitusasiat tietoon saatetuksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti MUUTOKSENHAKU KV 29 Puheenjohtaja antaa kirkkolain edellyttämän valitusosoituksen ja ilmoittaa samalla, että kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja n:o 3/2014 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 18.12.2014 17.1.2015 välisen ajan klo 9-13. Puheenjohtaja antoi kirkkolain edellyttämän valitusosoituksen ja ilmoitti samalla, että kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja 3/2014 pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 18.12.2014 17.1.2015 välisen ajan klo 9. 13. Pöytäkirjan vakuudeksi Jari Koskela puheenjohtaja Keijo Haavisto sihteeri
7 Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan ( 24-29) ja todenneet sen ylläpitäväksi tehtyjen päätösten kanssa. Kankaanpäässä 17. päivänä joulukuuta 2014 Marja Ahokangas Ulla Aalto Kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja 15 päivältä joulukuuta 2014 on ollut yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa Keskuskatu 51 b, 18.12.2014-17.1.2015 välisen ajan klo 9 13. Kankaanpäässä 18.1.2015 Sari Viinamäki ilmoitustaulun hoitaja Kankaanpään seurakunta VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pykälä 15.12.2014 24-29 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 24, 25, 26, 28, 29 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot:
ja valitusaika Turun hallinto-oikeus 8 Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Telekopio: 029 56 42414 Sähköposti: turku.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: 27 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika Valitusaika Käyntiosoite: Hämeenkatu 13 Postiosoite: PL 60, 20501 Turku Telekopio: (02)2797001 Sähköposti: Kirkkohallitus, pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetusministeriö, pykälät PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: opmkirjaamo@minedu.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmä Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. 9 Valitusasiakirjojen toimittaminen Hankinta-asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, 00130 HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopionumero: (09) 68 405 514 Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.