LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 15/2009/1 Dnro LSY-2009-Y-30 Annettu julkipanon jälkeen 2.4.2009 ASIA HAKIJAT Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 2/2009/1 muuttaminen työn suorittamiselle asetetun ajan osalta sekä töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Siuntio Jukka ja Leena Hienonen HAKEMUS Jukka ja Leena Hienonen ovat 20.2.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytäneet, että ympäristölupavirasto muuttaisi päätöstään nro 2/2009/1 työn suorittamiselle asetetun ajan osalta. Lisäksi hakijat ovat pyytäneet lupaa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Ympäristölupavirasto on 19.1.2009 päätöksellään nro 2/2009/1 myöntänyt Jukka ja Leena Hienoselle luvan laiturin rakentamiseen kiinteistön RN:o 4:35 (Störsvik, Siuntio) rannan edustalle, veneväylän syventämiseen sekä töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Siuntion kunnassa. Lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi 18.2.2009. Lupamääräyksen 2) mukaan ruoppaus- ja läjitystyöt on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti ja käytettävä sellaisia työmenetelmiä, että töistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä meri- ja ranta-alueille ja niiden käytölle. Ruoppaus- ja läjitystöitä ei saa tehdä 1.4. 31.8. välisenä aikana. Hakijat ovat todenneet, että Dyvikenin lahti on todennäköisesti jäässä maalis-huhtikuussa. Tämän vuoksi hakijat ovat pyytäneet lupaa aloittaa ruoppaustyöt mahdollisimman nopeasti jäätilanteen salliessa, kuitenkin niin, että ruoppaus- ja läjitystyöt suoritetaan loppuun viimeistään 15.5.2009 mennessä. Hakijoiden arvion mukaan tästä ei aiheudu ympäristölle suurempaa haittaa kuin alkuperäisen luvan mukaisesta toiminnasta. ASIAN KÄSITTELY YMPÄRISTÖLUPAVIRASTOSSA Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan ympäristökeskukselta.
2 Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunto YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Uudenmaan ympäristökeskus on 17.3.2009 päivätyssä lausunnossaan todennut, että Pikkalanlahti ja Dyviken kuuluvat Suomen tärkeisiin lintualueisiin (FINIBA). Suomen tärkeät lintualueet on valittu Suomen ympäristökeskuksen (SYKE) ja lintujärjestö BirdLife Suomen toteuttaman kartoituksen perusteella. Valtakunnallisessa lintuvesiensuojeluohjelmassa (komiteamietintö 1981:32) Pickalaviken (Störsviken) on katsottu maakunnallisesti arvokkaaksi kohteeksi. Uudenmaan ympäristökeskus on katsonut, että työt tulee tehdä lupapäätöksen 2/2009/1 mukaisena ajankohtana, eikä ympäristökeskuksen mielestä töiden suorittamisaikaa tule pidentää. Ympäristölupavirasto muuttaa 19.1.2009 antamansa päätöksen nro 2/2009/1 lupamääräyksen 2) kuulumaan seuraavasti: 2) Ruoppaus- ja läjitystyöt on tehtävä mahdollisimman yhtäjaksoisesti ja käytettävä sellaisia työmenetelmiä, että töistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä meri- ja ranta-alueille ja niiden käytölle. Ruoppaus- ja läjitystöitä ei saa tehdä 15.5. 31.8. välisenä aikana. Perustelut Lainkohta Pikkalanlahti on linnustoltaan arvokas kohde. Kyseessä oleva Dyvikenin ranta-alue on kuitenkin rakennettua ja rantaan johtavaa väylää on jo aiemmin ruopattu. Ruoppaustyö, jota hakemus koskee, on lyhytaikainen ja aiheuttaa vain paikallista samentumista. Ruoppausmassat läjitetään Pikkalanselällä olevaan syvänteeseen lähimmillään noin 150-200 metrin päähän rannasta, joten läjityksellä ei ole vaikutusta lintujen pesintään. Ympäristölupavirasto katsoo, että lupamääräyksen 2) muuttaminen hakemuksen mukaisesti ei sanottavasti lisää hankkeen vaikutuksia eikä loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Jukka ja Leena Hienoselle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajien on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen lääninhallitukseen 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on lupamääräyksen muuttamisesta, joka on päätetty vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen ve-
Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 3 roisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Uudenmaan ympäristökeskuksen lausuntoon vastaaminen Ympäristökeskuksen lausunnon osalta ympäristölupavirasto viittaa ratkaisun perusteluihin. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 385 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Ruoppausta, jonka massamäärä on alle 4 000 m 3 ktr, koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 770 euroa. Luvan muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta.
4 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius-Hurme Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius-Hurme. LiS/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 4.5.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.