Sivistysvaliokunta HE 92/2018 Lukemisestedirektiivin voimaansaattaminen

Samankaltaiset tiedostot
VIP-direktiivin (ja Marrakeshin sopimuksen) kansallinen voimaansaattaminen. Tekijänoikeusasioiden neuvottelukunta I/

Laki. tekijänoikeuslain muuttamisesta

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

7566/17 ess/ma/hmu 1 DGG 3B

Asia: Sanaston lausunto komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi COM(2016)595 sekä direktiiviksi COM(2016)596.

EU:n komission ns. VIP-ehdotukset (Marrakeshin sopimuksen voimaansaattaminen) Kuulemis- ja keskustelutilaisuus

Pidämme tärkeänä, että kirjallisuuden ja kulttuurin saavutettavuutta näkövammaisille ja muille lukemisesteisille edistetään.

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0279(COD) työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0278(COD) työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnalta

LISÄKYSYMYKSET (HE 92/2018 vp, vastauksissa huomioitu myös 18.9 toimitettu Sanasto ry, Medialiitto ry:n ja Kopiosto ry:n yhteislausunto)

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 11 päivänä lokakuuta 2018.

Ehdotus asetukseksi (COM(2016)0595 C8-0380/ /0279(COD))

U 62/2016 vp. Helsingissä 24 päivänä marraskuuta Opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasonen. Hallitusneuvos Anna Vuopala

LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0279(COD) vetoomusvaliokunnalta

Sanaston lausunto koskien hallituksen esitystä HE 92/2018 tekijänoikeuslain muuttamisesta (ns. lukemisestedirektiivin voimaansaattaminen)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0097/

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Bryssel, 31. maaliskuuta 2014 (OR. en) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 8305/14 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2013/0444 (NLE) PI 39

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Tarkistus. Isabella Adinolfi EFDD-ryhmän puolesta

Lausunto. Opetus- ja kulttuuriministeriö. Sanaston pääviestit.

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Saavutettavuus ja lainsäädäntö Mitä kirjastojen pitää tietää?

LIITTEET. ehdotukseen NEUVOSTON PÄÄTÖS

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Tarkistus. Julia Reda Verts/ALE-ryhmän puolesta

Saavutettavuus ja lainsäädäntö Mikä on ajankohtaista 2019?

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Tarkistus. Julia Reda Verts/ALE-ryhmän puolesta

9523/17 team/tih/ts 1 GIP 1B

Lausunto. Eduskunnan sivistysvaliokunnalle. Pääviestit

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta LAUSUNTOLUONNOS. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0245/235. Tarkistus

***I MIETINTÖ. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti A8-0102/

11335/17 ADD 1 1 GIP 1B

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0245/120. Tarkistus

Euroopan unionin virallinen lehti. (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Tarkistus. Isabella Adinolfi EFDD-ryhmän puolesta

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Ohjeet. keskusvastapuolten ja kauppapaikkojen tapahtumasyötteiden antamisesta arvopaperikeskusten saataville 08/06/2017 ESMA FI

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0245/162. Tarkistus. Jean-Marie Cavada ALDE-ryhmän puolesta

TEKIJÄNOIKEUSNEUVOSTO LAUSUNTO 2007:10. Teosten saattaminen vammaisten käytettäväksi

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0245/258. Tarkistus

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

Euroopan parlamentti Pavel Svoboda Puheenjohtaja Oikeudellisten asioiden valiokunta Bryssel

Laki. vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. marraskuuta 2012 (15.11) (OR. en) 16273/12 TRANS 397 SAATE

Gramex haluaa kiinnittää ministeriön huomion seuraaviin asioihin:

Keskustelutilaisuus yhteishallinnointidirektiivistä OKM

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön. Oikeudellisten asioiden valiokunta. Esittelijä: Max Andersson A8-0102/2017

MAANANTAI 28. MARRASKUUTA 2016 (klo 9.30)

Oikeudellisten asioiden valiokunta ESITYSLISTALUONNOS. Kokous

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0245/92. Tarkistus

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 27. heinäkuuta 2012 (27.07) (OR. en) 12945/12 ENV 645 ENT 185 SAATE

Kirjasto kaikille. Projektipäällikkö Rauha Maarno

KANSALLISEN PARLAMENTIN PERUSTELTU LAUSUNTO TOISSIJAISUUSPERIAATTEESTA

LIITE. Digitaalisten sisämarkkinoiden strategian täytäntöönpano. asiakirjaan

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Maa- ja metsätalousministeriön asetus elävien eläinten eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta

Kansallinen digitaalinen kirjasto - toiminnan säädöspohja. Tekijänoikeusneuvos Viveca Still

Ympäristöministeriö E-KIRJE YM LYMO Hyvärinen Esko(YM) VASTAANOTTAJA: Suuri valiokunta

10425/19 eho/elv/si 1 TREE.2.A

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE

AJANKOHTAISTA: TEKIJÄNOIKEUSLAKI MUUTTUU

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

toisen maksupalveludirektiivin väitettyä rikkomista koskevista valitusmenettelyistä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 19. syyskuuta 2011 (21.09) (OR. en) 14391/11 ENV 685 SAATE

(Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET

asuntoluottodirektiivin mukaisista luotonvälittäjiä koskevista notifikaatioista

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 120/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi tekijänoikeuslain muuttamisesta ja orpoteosten käyttämisestä.

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

Tekijänoikeusneuvosto on käsitellyt lausuntopyynnön ja esittää lausuntonaan seuraavan.

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu , (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Määräykset ja ohjeet X/2013

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Datan vapaa liikkuvuus EU:ssa komission asetusehdotus

EUROOPAN PARLAMENTTI

KESKIVIIKKO 17. TOUKOKUUTA 2017 (klo 9.00)

1. Esityslistaehdotuksen hyväksyminen

LIITE. asiakirjaan. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI

Virallinen huomautus on ensimmäinen vaihe komission rikkomusmenettelyssä. Määräaika Suomen vastauksen antamiselle päättyy

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0018/105. Tarkistus

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. huhtikuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Direktiivin 98/34/EY ja vastavuoroista tunnustamista koskevan asetuksen välinen suhde

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EY) N:o /2005, annettu [ ]päivänä [ ]kuuta [ ],

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2016/1083, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2016, amiinit, N-C 10-16

Oikeudellisten asioiden valiokunta MIETINTÖLUONNOS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Julkaistu Helsingissä 20 päivänä joulukuuta /2013 Maa- ja metsätalousministeriön asetus

Transkriptio:

Sivistysvaliokunta12.9.2018 HE 92/2018 Lukemisestedirektiivin voimaansaattaminen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/1564 tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston tietyistä sallituista käyttötarkoituksista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi

JOHDANTO Lukemisestedirektiivi annettiin 13.9.2017, jotta EU voisi ratifioida Maailman henkisen omaisuuden järjestön WIPO:n Marrakeshin sopimuksen (2013). Lukemisesteasetus (EU) 2017/1563 annettiin, jotta saavutettavassa muodossa olevia kappaleita voidaan viedä, tuoda tai vaihtaa EU:n jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä Lainmuutosten tulee olla saatettu voimaan 11.10.2018 mennessä. Teosten käyttämistä vammaisten hyväksi koskevan 17 :ssä säädetyn tekijänoikeuden rajoituksen laajentaminen, erityisesti äänikirjojen osalta + rajat ylittävyys Direktiivi koskee samoja edunsaajia; kapeammin määriteltyjä teoslajeja; Lukemisesteisille, eli näkövammaisille ja muille henkilöille käytettäväksi olennaisesti samalla tavalla kuin henkilö, jolla ei ole tätä rajoitetta. saavutettavassa muodossa olevat pistekirjoitus, isokirjoitusteksti, sopeutetut sähköiset kirjat, äänikirjat (ja radiolähetykset) Vammaisyleissopimuksen mukaan lainsäädäntö ei saa syrjivästi tai kohtuuttomasti estää kulttuuriaineiston saavutettavuutta vammaisille = TÄRKEÄ ENSIASKEL 2

PÄÄKOHDAT - Uudet pykälät Nykyinen 17 jää voimaan siltä osin kun direktiivi ei sitä koske; muut kuin näkövammaiset soveltamisalan piirissä (kuulovammaiset), näkövammaisten osalta kuvataiteen teokset irrallaan kirjallisista julkaisuista Uudet 17 a - d pakollinen rajoitus tekijän yksinoikeuteen, ei saa kaventaa sopimuksella (koskee myös lähioikeuksien haltijoita) monta määritelmää suoraan direktiivistä; oma kokonaisuutensa ei tehdä enempää kuin mitä direktiivi edellyttää Oikeusvarmuus/ tasa-vertaisuus laajentaa mm. äänikirjojen valmistamismahdollisuutta Mitkä todelliset riskit äänikirjojen osalta? Tunnistettu potentiaalisia riskejä aiemmin korvausoikeus Käytäntöjä kehittämällä minimoidaan mahdollisia kielteisiä vaikutuksia OKM tukee osapuolten välisiä neuvotteluja 3

Direktiivin säännös ja vastaava rajoitussäännöksen kohta Art. 3.1 sisältää oikeuden valmistaa saavutettavassa muodossa olevia kappaleita ilman oikeudenhaltijan lupaa (a) edunsaajahenkilölle ja joku hänen puolesta (b) valtuutettu yhteisö (ainakin nykyiset) - määritelmä voittoa tavoittelematta edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla. Määritelmä kattaa myös julkiset laitokset tai voittoa tavoittelemattomat järjestöt, jotka tarjoavat edunsaajahenkilöille samoja palveluja osana pääasiallista toimintaansa, institutionaalisia velvoitteitaan tai yleishyödyllisiä tehtäviään Art. 3.1 (b) sisältää oikeuden levittää näitä myymällä, lainaamalla ja välittää sähköisesti vain valtuutetulle yhteisölle, edunsaaja ei saa levittää! Art 3.4 tekniset suojakeinot eivät saa estää rajoitussäännöksen soveltamista Art. 4: Saavutettavassa muodossa olevien kappaleiden vapaa liikkuminen sisämarkkinoilla (ETA-alue); SALLITUT KÄYTÖT edunsaajahenkilön tai mihin tahansa jäsenvaltioon sijoittautuneen toisen valtuutetun yhteisön hyväksi Art. 5: valtuutetuille yhteisöille tietyt velvoitteet omat menettelytavat sen varmistamiseksi, että teoskappaleita saatetaan edunsaajien yksinomaiseen käyttöön 4

17 a - Edunsaajahenkilöt Saavutettavassa muodossa olevien teoskappaleiden valmistaminen ja hankinta (1 mom.) Henkilö, jolla on näkövamma tai muu lukemiseste, jonka vuoksi hän ei voi lukea tai käyttää kirjallista teosta, painettua kirjaa, nuottilehteä tai tällaiseen teokseen sisältyvää kuvaa olennaisilta osin samassa määrin kuin henkilö, jolla tällaista rajoitetta ei ole (lukemisesteinen), saa direktiivin 2001/29/EY muuttamisesta (EU) 2017/1564 (lukemisestedirektiivi) mukaisesti, ilman teoksen tai suojatun aineiston oikeudenhaltijan lupaa valmistaa julkaistusta teoksesta kappaleen saavutettavassa muodossa yksinomaiseen käyttöönsä, jos teos on laillisesti hänen saatavillaan. Myös lukemisesteisen puolesta toimiva henkilö saa valmistaa edellä tarkoitetusta teoksesta kappaleen saavutettavassa muodossa. (2 mom.) Lukemisesteisen oikeudesta tuoda maahan tai muutoin hankkia yksinomaista käyttöään toiseen Euroopan talousalueeseen kuuluvaan valtioon sijoittautuneen valtuutetun yhteisön valmistamia ja levittämiä sisältöjä lukemisesteisten yksinomaista käyttöä varten, säädetään.. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2017/1563, (lukemisesteasetus). (3 mom.) Siitä, mitä tässä pykälässä säädetään teoksen kappaleen valmistamisesta edunsaajahenkilöiden yksinomaiseen käyttöön, ei voida poiketa sopimuksella. 5

17 b - Valtuutetut yhteisöt Teosten saattaminen lukemisesteisten käytettäviksi Saavutettavassa muodossa olevan kappaleen saa valmistaa Suomeen sijoittautunut lukemisestedirektiivissä tarkoitettu valtuutettu yhteisö, joka on: 1-2) MÄÄRITELMÄ (valtuutus lain nojalla) Vain 1 momentissa tarkoitettu valtuutettu yhteisö saa ilman teoksen tai suojatun aineiston oikeudenhaltijan lupaa saattaa levittämällä, lainaamalla tai välittämällä Suomessa tai muussa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa saavutettavassa muodossa valmistetun kappaleen lukemisesteisen yksinomaista käyttöä varten tai toisen 1 momentissa tarkoitetun valtuutetun yhteisön saataville. Saavutettavassa muodossa olevan kappaleen valmistamisen edellytyksenä on lisäksi, että teos on laillisesti valtuutetun yhteisön hallussa tai saatavilla. (3 mom.) tekijän ja esittävän taiteilija nimi merkittävä11 :n 2 momentissa tarkoitetun hyvän tavan mukaisesti. (4 mom.) Siitä, mitä tässä pykälässä säädetään teoksen kappaleen valmistamisesta ja välittämisestä edunsaajahenkilölle tai toiselle valtuutetulle yhteisölle, ei voida poiketa sopimuksella. HUOM: (5 mom.)tekijällä on oikeus saada korvaus valtuutetulta yhteisöltä, jos 1 momentin mukaisesti ääntä tallentamalla Suomessa valmistettu teoksen kappale jää pysyvästi edunsaajahenkilön haltuun. 6

17 c - Velvoitteet Valtuutetun yhteisön velvoitteet SISÄMARKKINOILLA TOIMIVAT 1) saattaa saavutettavassa muodossa olevia kappaleita ainoastaan edunsaajahenkilöiden tai muiden valtuutettujen yhteisöjen saataville; 2) Toimii tavoilla, joilla ehkäistään saavutettavassa muodossa olevien kappaleiden luvatonta valmistamista ja saataviin saattamista; 3) toimii huolellisesti käsitellessään teoksia tai muuta aineistoa ja niiden saavutettavassa muodossa olevia kappaleita sekä pitää kirjaa teosten ja muun aineiston käsittelystä; 4) pitää saatavilla ajantasaiset tiedot siitä, miten se noudattaa tässä momentissa säädettyjä velvollisuuksia. 2 mom. Edunsaajahenkilöiden henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan, mitä.. Tietosuojavaltuutetun huomiot! 3 mom. Suomeen sijoittautuneen valtuutetun yhteisön, joka toteuttaa tässä pykälässä tarkoitettuja toimia, tulee toimittaa pyynnöstä seuraavat tiedot saavutettavalla tavalla edunsaajahenkilöille, muille valtuutetuille yhteisöille tai oikeudenhaltijoille: a) luettelo teoksista tai muusta aineistosta, joista sillä on saavutettavassa muodossa olevia kappaleita, sekä saatavilla olevista muodoista; b) niiden valtuutettujen yhteisöjen nimi ja yhteystiedot, joiden kanssa se on harjoittanut saavutettavassa muodossa olevien kappaleiden vaihtoa 17 b :n 1 ja 2 momentin nojalla. Suomeen sijoittautuneen valtuutetun yhteisön, joka toteuttaa tässä pykälässä tarkoitettuja toimia, tulee ilmoittaa nimensä ja yhteystietonsa opetus- ja kulttuuriministeriölle, joka huolehtii tietojen toimittamisesta komissiolle. 7

17 d ASETUS Saavutettavassa muodossa olevien kappaleiden rajat ylittävä vaihto Edellä 17 a :ssä tarkoitetussa lukemisesteasetuksessa (EU) 2017/1563 säädetään valtuutetun yhteisön oikeudesta harjoittaa saavutettavassa muodossa olevien teoskappaleiden vaihtoa julkaistujen teosten saatavuuden helpottamista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi koskevan vuonna 2013 hyväksytyn Maailman henkisen omaisuuden järjestö WIPOn Marrakeshin sopimuksen osapuolina olevien muiden kuin Euroopan unionin jäsenvaltioiden valtuutettuja yhteisöjä vastaavien yhteisöjen kanssa. 8

Keskeiset kysymykset - Direktiivin tavoitteiden toteutuminen tavalla, jossa voidaan turvata myös oikeudenhaltijoiden oikeutetut intressit - HE:n ehdotus kolmen kohdan testi- tulkintaohjeen mukainen: Saa koskea vain määrättyjä erityistapauksia ei saa olla ristiriidassa teoksen tavanomaisen hyödyntämisen kanssa ei saa kohtuuttomasti haitata oikeudenhaltijan oikeutettuja etuja Osapuolten väliset hyvät käytännöt direktiivin sallimat käyttötarkoitukset hyödyttävät lukemisesteisiä vain, mikäli toimia voidaan pitää kohtuullisina ja tasapainoisina Miten nykyiset käytännöt vastaavat direktiivin edellyttämiä velvoitteita, myös uudet valtuutetut yhteisöt hyötyvät, komissio saa tietoa kertomuksiaan varten Lakiehdotus voimaan 11.10.2018 mahdollinen tarkistaminen komission teettämän vaikutusarvioinnin pohjalta 9

KIITOS 10