Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 1 (46) Kokoustiedot Aika tiistai klo 16:00-18.44 Paikka Lisätietoja Vuorikatu 27, 70100 Kuopio, 2. kerroksen kokoushuone Kokouksen alussa on Kuntolaakson tilannekatsaus. Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Niiranen, puheenjohtaja Esa Pitkänen, varapuheenjohtaja Rauno Airas, poistui klo 18.21 Hanna Happonen Merja Korhonen Anton Laakso Mikko Lankinen Auli Poutiainen Teija Savolainen-Lipponen, saapui klo 16.04 Muut saapuvilla olleet Harri Auvinen Pekka Vähäkangas Janne Hentunen Heli Norja Tanja Niiranen Pekka Savolainen Essi Hämäläinen Antti Niskanen kaupunginhallituksen edustaja, poistui klo 17.42 palvelualuejohtaja, esittelijä hyvinvoinnin edistämisen johtaja, poistui klo 18.34 hyvinvoinnin edistämisen johtaja, poistui klo 18.29 nuorisovaltuuston edustaja vs. henkilöstö- ja hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä projektipäällikkö, poistui klo 17.12 hankepäällikkö, poistui klo 16.30 Asiat 27-44
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 2 (46) Allekirjoitukset Pekka Niiranen puheenjohtaja Pekka Savolainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, 8.4.2014 Anton Laakso Mikko Lankinen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 3 (46) Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, os. Vuorikatu 27, 70100 Kuopio, 16.4.2014 Pekka Savolainen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 27 28, 32-35, 40 ja 42-44 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 29 31, 38 39 ja 41 koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 29 31, 38 39 ja 41 osalta liite A seuraava valitusosoitus :ien 36 ja 37 osalta liite B
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 4 (46) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 28 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 29 1 * Sopimus Kuopion kaupungin liikuntapaikkojen käyttöoikeudesta ja osapuolten yhteistoiminnasta kaudella 2014-2015 / KalPa-Hockey Oy 4 30 2-4 Moottorikelkkareittisuunnitelman hyväksyminen / Itä-Karttula - Souru 5 31 5-7 Moottorikelkkareittisuunnitelman hyväksyminen / Huosioinen - Lapinmäki II 6 32 8-11 Heinjoen pienoiskivääriradan rakennussuunnitelma 13 7 33 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen investointiosan talousarviomuutosesitys 8 34 Talousarviomuutos / Kaupunginteatterin peruskorjaus ja laajennustyö 9 35 * Kuopion kouluterveyskyselyn tulokset 2013 18 10 36 12-14 Oikaisuvaatimus hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen yleisavustukset / Lamperilan Kyläseura ry 11 37 15 Oikaisuvaatimus yleisavustuspäätökseen 2014 / Kristillisen Toiminnan Tuki ry / Rihma 12 38 16 Nilsiän kylien kehittämisavustus 2014 24 13 39 17 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen / Puijon Hiihtoseura ry 14 40 Kuopion liittyminen yleisten kirjastojen konsortioon 30 15 41 Kirjaston isäntäkuntasopimusten muuttaminen 32 16 42 18-19 * Sivu Kuopion eteläisen kaupunkialueen kirjastopalveluiden järjestäminen 35 17 43 20 Kuopion museokeskuksen tilatarveselvitys 2014 39 18 44 21-26 Tiedonantoja 8.4.2014 41 Muutoksenhaku 7 9 11 15 16 20 22 28 36, 37 Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus / hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 30, 31, 38, 39, 41 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimus / Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 43 45
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 5 (46) 27 27 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Hankepäällikkö Antti Niskanen kertoi Kuntolaakson tämän hetkisestä suunnittelutilanteesta. Jäsen Teija Savolainen-Lipponen saapui kokoukseen klo 16.04. Hankepäällikkö Antti Niskanen poistui kokouksesta klo 16.30.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 6 (46) 28 28 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Anton Laakso ja Anja Lappi. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anton Laakso ja Mikko Lankinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 7 (46) 29 29 Asianro 2237/12.04.01/2014 Sopimus Kuopion kaupungin liikuntapaikkojen käyttöoikeudesta ja osapuolten yhteistoiminnasta kaudella 2014-2015 / KalPa-Hockey Oy Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen ja Kalpa - Hockey Oy:n välinen sopimus Kuopion kaupungin liikuntapaikkojen käyttöoikeudesta ja osapuolten yhteistoiminnasta päättyy 30.4.2014. Kuopion kaupunki ja KalPa-Hockey Oy ovat neuvotelleet toimintamallin kehittämisestä aiempaa enemmän yhteistoiminnallisuutta korostavaksi ja siten myös Kuopion kaupungin strategisia tavoitteita hyvinvoinnin edistämisestä, kaupungin vetovoimaisuuden lisäämistä ja kasvun tukemista huomioivaksi. Liikuntapaikkapaikkojen käyttöoikeuden osalta olennaisia toiminnallisia muutoksia kaudelle 2014-2015 sopimusesitys ei sisällä. Kalpa Hockey Oy:n tilojen käyttöoikeudesta perittävien maksuja esitetään korotettavaksi hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan 12.11.2013 77 käyttömaksuista päättämän linjauksen mukaisesti noin 10 %. Muutos tarkoittaa tämän sopimuksen osalta 18.000 euron (sisältäen voimassa olevan arvonlisäveron) korotusta edellisen sopimuskauden arvoon nähden. Sopimuskausi on 1.5.2014-30.4.2015. Sopimukseen on liitetty erillinen osa, jossa sovitaan linjaukset ja toimenpiteitä Kuopion kaupungin ja Kalpa Hockey Oy:n välisen yhteistoiminnasta. KalPa on hyvä esimerkki siitä, kuinka koko kaupunki saa positiivista mainetta hyvin menestyvän urheiluseuran ansiosta. Sopimuksen tavoitteena on saada KalPan tuoma markkinointietu koko kaupungin käyttöön. Kaupunki sitoutuu yhteisen markkinoinnin kehittämiseen. KalPa puolestaan sitoutuu sisältöjen tuottamiseen esimerkiksi sopimuksessa mainituilla markkinointitoimenpiteillä, yleisötapahtumilla, koulukierroksilla ja ulkojäätapahtumilla. Markkinointisopimuksen arvo 30.000 euroa + voimassa oleva arvonlisävero. Viiteaineistona jaetaan kauden 2013-2014 KalPa Hockey Oy:n ja Kuopion kaupungin yhteistyöraportti. Vaikutusten arviointi Ilmastopoliittisen ohjelman näkökulmasta päätösehdotus on neutraali. Yritysvaikutusnäkökulmasta sopimus on positiivinen, koska yhteistyön tavoite on edistää kaupungin vetovoimaisuutta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 8 (46) 29 Esitys hyväksyy liitteenä olevan KalPa-Hockey Oy:n ja Kuopion kaupungin välisen sopimuksen Kuopion kaupungin liikuntapaikkojen käyttöoikeudesta ja osapuolten yhteistoiminnasta ajalle 1.5.2014 30.4.2015. Liitteet 1 2237/2014 Sopimus Kuopion kaupungin liikuntapaikkojen käyttöoikeudesta ja osapuolten yhteistoiminnasta kaudella 2014-12015 Viiteaineisto 1 2237/2014 Raportti KalPa Hockey Oy:n ja Kuopion kaupungin välisestä yhteistyöstä kaudella 2013-2014 Valmistelija Janne Hentunen puh. 017 18 2502 Kirsi Soininen puh. 017 18 2020 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 9 (46) 30 30 Asianro 2310/10.03.01/2014 Moottorikelkkareittisuunnitelman hyväksyminen / Itä-Karttula - Souru Palvelupäällikkö Hannu Pöllä Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Hanke Moottorikelkkareittejä suunnittelee Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen hanke (MoViRa). Hanketta koordinoi ja toteuttaa Kuopion kaupunki ja siinä on mukana Siilinjärvi sekä Koillis-Savon kunnat: Juankoski, Kaavi, Nilsiä, Rautavaara ja Tuusniemi. Hankkeen rahoituksesta 80 % on EAKR-rahaa. 20 % rahoituksesta saadaan hankkeeseen osallistuvilta kunnilta. Hankkeessa laaditaan reittisuunnitelmia Kuopioon ja Siilinjärvelle. Koillis- Savon reittisuunnitelmat ovat pääosin valmiina, mutta hyväksymisprosessin eri vaiheissa. Reittisuunnitelmat tehdään yhteistyössä maanomistajien kanssa. Tarkoituksena on etsiä yhdessä sellainen reittilinjaus, josta aiheutuu kiinteistölle mahdollisimman vähän haittaa. Suunnittelussa on tarkoitus hyödyntää nykyisiä kelkkauria. Reittejä on kuitenkin osittain linjattava uudelleen. Tällaisia kohtia voivat olla mm. luonnonsuojelullisesti tärkeät alueet, liian lähellä reittejä sijaitseva asutus ja yleisten teiden ylityskohdat. Lisäksi vesistöjen ja peltojen osuutta reitistöstä pyritään vähentämään. Reitti Itä-Karttula - Souru reitti sijaitsee osin entisessä Karttulan kunnassa ja sen pituus on noin 16 km. Reitti on suunniteltu pääosin olemassa olevalle kelkkauralle vain muutamia pieniä muutoksia lukuun ottamatta. Reittiosuus on osa Kuopion alueelle tulevaa, n. 300 km pituista, reittiverkostoa. Moottorikelkkareitti voidaan perustaa maastoliikennelain 1710/95 mukaisesti lainvoimaisen reittisuunnitelman perusteella ja maanomistajan välisellä kirjallisella sopimuksella tai reittitoimituksella. Kuopion moottorikelkkareitti on tarkoitus perustaa hankkeen rahoitusehtojen mukaisesti lainvoimaisen reittisuunnitelman perusteella reittitoimituksella. Maastoliikennelain 15 :n mukaan reittisuunnitelman hyväksymisestä päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Vesialueella olevat reittiosuudet perustetaan epävirallisina urina. Maastoliikennelain 14 :n mukainen reitinpitäjä on Kuopion kaupunki. Vaikutusten arviointi Päätösesitys on ilmastopoliittisesti neutraali ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy osaltaan reittisuunnitelman ja esittää sen edelleen ympäristö- ja rakennuslautakunnalle hyväksyttäväksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 10 (46) 30 Liitteet 2 2310/2014 Yleiskartta 3 2310/2014 Reittisuunnitelma 4 2310/2014 Maanomistajaluettelo Valmistelija Hannu Pöllä puh. 044 718 2520 Essi Hämäläinen puh. +358 44 718 2166 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä palvelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 11 (46) 31 31 Asianro 2307/10.03.01/2014 Moottorikelkkareittisuunnitelman hyväksyminen / Huosioinen - Lapinmäki II Palvelupäällikkö Hannu Pöllä Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Hanke Moottorikelkkareittejä suunnittelee Kuopion, Siilinjärven ja Koillis-Savon moottorikelkkareittien virallistaminen ja rakentaminen hanke (MoViRa). Hanketta koordinoi ja toteuttaa Kuopion kaupunki ja siinä on mukana Siilinjärvi sekä Koillis-Savon kunnat: Juankoski, Kaavi, Nilsiä, Rautavaara ja Tuusniemi. Hankkeen rahoituksesta 80% on EAKR-rahaa. 20% rahoituksesta saadaan hankkeeseen osallistuvilta kunnilta. Hankkeessa laaditaan reittisuunnitelmia Kuopioon ja Siilinjärvelle. Koillis- Savon reittisuunnitelmat ovat pääosin valmiina, mutta hyväksymisprosessin eri vaiheissa. Reittisuunnitelmat tehdään yhteistyössä maanomistajien kanssa. Tarkoituksena on etsiä yhdessä sellainen reittilinjaus, josta aiheutuu kiinteistölle mahdollisimman vähän haittaa. Suunnittelussa on tarkoitus hyödyntää nykyisiä kelkkauria. Reittejä on kuitenkin osittain linjattava uudelleen. Tällaisia kohtia voivat olla mm. luonnonsuojelullisesti tärkeät alueet, liian lähellä reittejä sijaitseva asutus ja yleisten teiden ylityskohdat. Lisäksi vesistöjen ja peltojen osuutta reitistöstä pyritään vähentämään. Reitti Huosioinen - Lapinmäki -reitti sijaitsee osin entisessä Karttulan kunnassa ja sen pituus on noin 26 km. Reitistä noin puolet on linjattu Huutokoski - Alapitkä -kantaverkkolinjan reuna-alueelle ja loput olemassa olevalle kelkkauralle. Reittiosuus on osa Kuopion alueelle tulevaa, n. 300 km pituista, reittiverkostoa. Moottorikelkkareitti voidaan perustaa maastoliikennelain 1710/95 mukaisesti lainvoimaisen reittisuunnitelman perusteella ja maanomistajan välisellä kirjallisella sopimuksella tai reittitoimituksella. Kuopion moottorikelkkareitti on tarkoitus perustaa hankkeen rahoitusehtojen mukaisesti lainvoimaisen reittisuunnitelman perusteella reittitoimituksella. Maastoliikennelain 15 :n mukaan reittisuunnitelman hyväksymisestä päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Vesialueella olevat reittiosuudet perustetaan epävirallisina urina. Maastoliikennelain 14 :n mukainen reitinpitäjä on Kuopion kaupunki. Vaikutusten arviointi Päätösesitys on ilmastopoliittisesti neutraali ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyy osaltaan reittisuunnitelman ja esittää sen edelleen ympäristö- ja rakennuslautakunnalle hyväksyttäväksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 12 (46) 31 Liitteet 5 2307/2014 Reittisuunnitelma 6 2307/2014 Yleiskartta 7 2307/2014 Maanomistajaluettelo Valmistelija Hannu Pöllä puh. 044 718 2520 Essi Hämäläinen puh. +358 44 718 2166 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä palvelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Projektipäällikkö Essi Hämäläinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.12.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 13 (46) 32 32 Asianro 2331/10.03.01/2014 Heinjoen pienoiskivääriradan rakennussuunnitelma Palvelupäällikkö Hannu Pöllä Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Heinjoen ampuma- ja moottorirata-alueella on noin 15 vuoden aikana toteutettu ammunnan, motocrossin ja autourheilun suorituspaikkoja. Alueen rakentamisen ympäristöluvan mukaiseen yleissuunnitelmaan sisältyy myös pienoiskiväärirata. Pienoiskivääri on yksi suosituimmista ammuntalajeista, mutta sen harjoitteluolosuhteet Kuopiossa ovat huonot. Lähinnä sijaitseva Karttulan Ruotteen pienoiskiväärirata on vanha, vähäisellä käytöllä (n. 20 käyttäjää/ Pohjois- Savon Liitto 2008), sijainniltaan epäkäytännöllinen ja tekniseltä kunnoltaan peruskorjausta vailla niin, että sen ympäristöluvan uusimiselle ei liene edellytyksiä, eikä se kuulu Pohjois-Savon Liiton selvityksen (2008) perusteella kehittämiskelpoisiin ampumaratoihin. Kuopion ampuma- ja metsästysseura ry (KAMS) on laatinut Heinjoen pienoiskivääriradalle rakennussuunnitelman ja esitellyt sen kaupungille Heinjoen rakentamista koordinoivassa käyttäjäkokouksessa 20.9.2013, jossa se päätettiin esittää hyväksyttäväksi hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa tulevien vuosien investointivarauksia varten. Pienoiskivääriampumarata on suunniteltu 60-paikkaiseksi ja sen rakenteisiin kuuluvat ampumakatos 60 ampujalle, vastaava näyttösuoja ja taululaitteistot sekä tilat kilpailujen toimitsijoille ja varastoitavalle kalustolle. Paikoitusalue on suunniteltu yhteiseksi ampumahiihtoalueen kanssa. Hankkeen kustannusarvioksi on laskettu yhteensä noin 587.300 (alv. 0 %). Hankkeen toteuttamiseksi on kaupunkiympäristön palvelualueen rakennuttamisyksikön kanssa suunniteltu hankkeen vaiheistamista siten, että mahdollisimman paljon tulotie-, suojavalli- ja rata-aluerakenteista saadaan rakennetuksi ylijäämämassojen läjityksen kautta kustannusarviota huomattavasti pienemmin kustannuksin. Myös muu pienoiskivääriradan rakentaminen on suunniteltu vaiheistettavaksi niin, että rata-alue saadaan toteutetuksi 3 5 vuoden aikana. Kuluvan vuoden investointisuunnitelmassa ei ole kohdistettu investointivarausta pienoiskivääriradan kustannuksiin, mutta edellä mainittujen ylijäämämassojen läjitysmassojen avulla tehtäviä pohjarakennustöitä on mahdollista tehdä yhdessä ampumahiihtoradan vastaavien rakennustöiden kanssa. Vaikutusten arviointi Suunnitelma on yritys- sekä ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 14 (46) 32 Esitys päättää hyväksyä pienoiskivääriratasuunnitelman siten, että alueen suojavallit voidaan sijoittaa alueelle suunnitelman mukaisesti ja reittien pohjatöissä voidaan hyödyntää kaupungin alueelta sijoitettavia rakentamiseen soveltuvia maamassoja yhdessä ampumahiihtoradan rakentamisen kanssa sekä mahdollistaa rakentamisen käynnistyminen käyttäjäseurayhteistyön avulla. Heinjoen ampuma - ja moottoriratakeskuksen rakentamisen investointirahoituksesta päätetään erikseen vuosittain Kuopion kaupungin talousarviossa. Liitteet 8 2331/2014 Asemapiirustus 1:1500, 8.8.2013 9 2331/2014 Asemapiirustus 1:500, 8.8.2013 10 2331/2014 Pohja, Julkisivut 1:100, 23.10.2013 11 2331/2014 Pienoiskivääriradan kustannusarvio Valmistelija Hannu Pöllä puh. 044 718 2520 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä palvelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 15 (46) 34 33 Asianro 2143/02.02/2014 Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen investointiosan talousarviomuutosesitys Talouspäällikkö Raija Heinonen Kasvun ja oppimisen palvelualue Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt päätöksellään 20.12.2013 erityisavustusta Kuopion kaupunginteatterin ja Kuopion musiikkikeskuksen radiotaajuuksien muuttumisesta aiheutuvien langattomien radiomikrofonien siirtymävaiheen kustannuksiin. Suomi siirtyi 1.1.2014 lukien muiden Euroopan maiden tapaan aikaisemmin langattomien mikrofonien käytössä olleen 800 megahertsin taajuusalueen langattomaan laajakaistan 4G-verkkojen käyttöön. Tämä muutos edellyttää nykyisten mikrofonien uusimista tai nykyisten laitteiden päivittämistä uusille taajuuksille. Teatterin saama avustus on 65 656 (kokonaiskustannukset 87 542,43 ) ja musiikkikeskuksen saama avustus on 65 727 (kokonaiskustannukset 87 635,76 ). Avustukset kattavat 75 % toteutuneista kustannuksista. Vaikutusten arviointi Päätösesitys on ilmastopoliittisesti ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kalustoinvestointeihin lisätään tuloihin ja menoihin 131 383, tästä teatterille 65 656 ja musiikkikeskukselle 65 727. Omavastuuosuudet katetaan vuoden 2014 talousarviossa päätetyillä kalustoinvestointimäärärahoilla. Esityksellä ei ole vaikutusta toimintakatteeseen. Valmistelija Raija Heinonen puh. 044 718 4221 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä talouspäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 16 (46) 34 34 Asianro 2315/02.02/2014 Talousarviomuutos / Kaupunginteatterin peruskorjaus ja laajennustyö Hallintopäällikkö Eila Ruotsalainen Taidepalvelut Kaupunginteatterin peruskorjaus- ja laajennustyö on loppuvaiheessa. Hankkeen alkuperäinen kustannusarvio on 27,3 milj.. Teatteritekniikan osuus kustannuksista on budjetissa 5,8 milj.. Opetus- ja kulttuuriministeriö myöntää kulttuuritilojen peruskorjaushankkeisiin valtionavustusta. Rahoitussuunnitelmassa ministeriön avustuksen osuudeksi arvioitiin 4 milj.. Vuosina 2011-2013 Kuopion kaupunki on saanut Opetus- ja kulttuuriministeriöltä avustusta yhteensä 5.1 milj.. Avustussumma maksetaan kaupungille valmistumisasteen mukaisesti. Viimeinen erä 510.000 tulee maksuun valmistumisen jälkeen kesällä 2014. Kaupunginteatterin peruskunnostus- ja laajennustyön rakennuttajana toimii Tilakeskus. Rakentamisvaiheen aikana käydyissä neuvotteluissa on todettu, että osa teatteritekniikasta eli valo- ja äänitekniikkaan kuuluva laitteisto luetaan irtaimeen kalustoon kuuluvaksi. Irtaimistohankinnoista vastaa Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue. Hankkeelle myönnetty avustus on budjetoitu kokonaan tilakeskuksen investointiosaan tuloksi. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualue ei ole varautunut talousarviossa teatterin valo- ja äänitekniikan hankintaan, joten palvelualueen investointiosaan tarvitaan määrärahan lisäys 510.000 euroa. Investointi rahoitetaan myönnetyllä avustuksella, joten tilakeskuksen budjetissa oleva avustus tulee siirtää hyvinvoinnin palvelualueen investointiosaan tuloksi. Vaikutusten arviointi Esitys Päätösesitys on ilmastopoliittisesti ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen investointiosaan tehdään määrärahalisäys 510.000 euroa teatterin valoja äänitekniikan hankintaa varten ja tilakeskuksen investointiosassa kyseiseen hankintaan oleva tuloarvio 510.000 euroa siirretään hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen investointiosaan tuloksi. Valmistelija Eila Ruotsalainen puh. 044 718 2402 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 17 (46) 34 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hallintopäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 18 (46) 35 35 Asianro 1647/06.01/2014 Kuopion kouluterveyskyselyn tulokset 2013 Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Ohjatun hyvinvoinnin ja omaehtoisen oppimisen palvelut Kouluterveyskysely tuottaa runsaasti tietoa nuorten elinoloista, kouluoloista, koetusta terveydestä, terveystottumuksista sekä oppilas- ja opiskelijahuollosta. Kysely tehdään samoissa kunnissa ja kouluissa aina joka toinen vuosi. Kysely toteutetaan lähes kaikissa Suomen peruskouluissa ja lukioissa sekä pääosassa ammatillisia oppilaitoksia. Tiedot kerätään yhtenäisellä menetelmällä, mikä mahdollistaa tulosten vertailun maakunnan ja valtakunnan keskimääräisiin tuloksiin. Kyselyyn vastaavat peruskoulujen 8. ja 9. luokkien oppilaat sekä lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten 1. ja 2. vuoden opiskelijat. Ammatillisissa oppilaitoksissa kyselyyn osallistuvat nuorten opetussuunnitelmaperusteiseen ammatilliseen perustutkintoon johtavassa koulutuksessa opiskelevat. Vertailukelpoista tietoa on kerätty peruskouluissa vuodesta 1996, lukioissa vuodesta 1999 ja ammatillisissa oppilaitoksissa vuodesta 2008 alkaen. Vuonna 2013 Kouluterveyskyselyn aineistonkeruussa kysely toteutettiin ensimmäistä kertaa yhtä aikaa koko maassa. Kouluterveyskyselyn tulokset antavat mahdollisuuden seurata nuorten hyvinvoinnissa tapahtuvaa kehitystä kunnassa. Kuntamme tulokset ovat saatavilla kuntaraporttina, joka jaetaan viiteaineistona: - Kouluterveyskysely 2013. Kuopion kuntaraportti. (sisältää tulokset 8 ja 9.luokkien oppilaiden sekä lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoiden osalta). - Kouluterveyskysely ammatillisissa oppilaitoksissa. Kuopion kuntaraportti. Kuopion kouluterveyskyselyn tuloksia 2013 esitellään tarkemmin kokouksessa. Viiteaineisto jaetaan sähköisesti lautakunnan jäsenille. Vaikutusten arviointi Asia on ilmasto- ja yrityspoliittisesti neutraali. Kouluterveyskyselyn tulokset antavat mahdollisuuden seurata kouluyhteisön hyvinvoinnissa tapahtuvaa kehitystä ja kouluterveyskyselyn tulosten pohjalta on mahdollista nostaa esiin keskeisiä hyvinvoinnin haasteita, joihin tulisi tarttua. Esitys merkitsee tiedoksi Kuopion kouluterveyskyselyn tulokset.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 19 (46) 35 Viiteaineisto 2 1647/2014 Kouluterveyskysely ammatillisissa oppilaitoksissa / Kuopion kuntaraportti 3 1647/2014 Kouluterveyskysely 2013 / Kuopion kuntaraportti Valmistelija Heli Norja puh. 017 18 4000 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallituksen edustaja Harri Auvinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.42. Jäsen Rauno Airas poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.21.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 20 (46) 36 36 Asianro 1223/02.05.01.00/2014 Oikaisuvaatimus hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen yleisavustukset / Lamperilan Kyläseura ry Lamperilan Kyläseura ry 12.3.2014 Lamperilan kyläseura ry on toimittanut Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle osoitetun oikaisuvaatimuksen, joka on kirjattu saapuneeksi 14.3.2014. Oikaisuvaatimus on tehty hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksestä 25.2.2014 13. Kuntalain 11. luvun 92 mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Kuntalain 11. luvun 93 mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja kunnallisvalitus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saapumispäivän perusteella voidaan todeta, että oikaisuvaatimus on saapunut annetussa määräajassa ja sen on tehnyt asianosainen, joten oikaisuvaatimus voidaan ottaa käsiteltäväksi. Lamperilan kyläseura ry haki 14.500 euroa yleisavustusta vuodelle 2014. Avustuksen käyttötarkoitus oli toimintasuunnitelman mukainen toiminta (700 ) sekä monitoimitalon vuokra (13.800 ). Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksessä avustusta on myönnetty 12.800 euroa. Lamperilan kyläseura ry:n toimintaa on kaupunki avustanut vuonna 2013 13.500 eurolla. Vuoden 2014 yleisavustuksiin on tehty 5 % leikkaus. Avustushakemuksia saapui yhteensä 328 kpl. Kuopion kaupungin avustusohjeen (kh 18.7.2011 323 ) mukaan avustuksen myöntäminen perustuu tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan. Kaupunginhallitus on tehnyt 22.11.2010 637 päätöksen koskien Lamperilan, Puutossalmen ja Niemisjärven kylätalojen kunnostusta Leader-rahalla ja kylätalojen vuokrausta kunnostuksen jälkeen kyläyhdistyksille. Ko. päätöksessä tilakeskukselle maksettava vuokra oli 13.000 euroa vuonna 2010. Vuonna 2014 tilakeskukselle maksettava vuokra on 13.800 euroa. Päätöksessä kaupunki sitoutuu maksamaan kyläyhdistyksille seuraavan 5 vuoden ajan toimintaavustusta, jonka perusosana on yllämainittu vuokra sekä sen lisäksi kunkin kiinteistön tulo- ja kustannusrakenteen mukaan, erillisellä anomuksella määritettävä lisäsumma. Toimintatuki tarkistetaan vuosittain. Tavoitteena on, että kylät pyrkivät tehostamaan tulonmuodostusta ja tukea voidaan vuosittain sen myötä alentaa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 21 (46) 36 Lamperilan kyläseura ry on vuonna 2013 aloittanut EU:n maaseudun kehittämisrahaston rahoittaman hankkeen, jossa kylätalon läheisyyteen rakennetaan laavu, frisbeegolfrata ym. palveluita. Hanke on aiheuttanut sen, että kyläseuran tilinpäätös on n. 5.000 euroa alijäämäinen vuodelta 2013. Kyläseuran tilinpäätöstiedot eivät ole olleet saatavilla yleisavustusten valmistelussa. Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen avustukset valmistellaan ja käsitellään hakemuksen perusteella, vaikka ko. avustukseen liittyisi jokin sopimus tms. Hakemusta voi täydentää myöhemmin, jos tarvittavat liitteet eivät ole saatavilla hakuaikaan mennessä. Kyläseura voi laskuttaa vuoden 2014 aikana 1.000 euron lisäosan kansalaistoiminnan yksiköltä / asukas-, lähiö- ja kylätoiminta. Vaikutusten arviointi Päätösesitys on ilmastopoliittisesti ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitys päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana, koska oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusseikkoja, jonka perusteella päätöstä tulisi muuttaa. Lamperilan kyläseura ry voi vuonna 2014 laskuttaa 1.000 euron lisätuen vuokraan kansalaistoiminnan yksiköltä. Vuoden 2014 aikana selvitetään kylätalojen vuokratukiasiat. Liitteet 12 1223/2014 Oikaisuvaatimus 13 1223/2014 Liite kylätalon vuokrasopimukseen 14 1223/2014 Tuloslaskelma Valmistelija Heli Norja puh. 017 18 4000 Sirpa Niemi puh. 017 182504 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 22 (46) 37 37 Asianro 8756/02.05.01.00/2013 Oikaisuvaatimus yleisavustuspäätökseen 2014 / Kristillisen Toiminnan Tuki ry / Rihma Kristillisen Toiminnan Tuki ry / Rihma 12.3.2014 Kristillisen Toiminnan Tuki ry / Rihma on toimittanut Kuopion kaupungin hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle osoitetun oikaisuvaatimuksen, joka on kirjattu saapuneeksi 14.3.2014. Oikaisuvaatimus on tehty hyvinvoinnin edistämisen johtajan viranhaltijapäätöksestä 24.2.2014 242. Kuntalain 11. luvun 92 mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Kuntalain 11. luvun 93 mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja kunnallisvalitus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saapumispäivän perusteella voidaan todeta, että oikaisuvaatimus on saapunut annetussa määräajassa ja sen on tehnyt asianosainen, joten oikaisuvaatimus voidaan ottaa käsiteltäväksi. Kristillisen Toiminnan Tuki ry / Rihma haki 10.000 euroa yleisavustusta vuodelle 2014. Avustuksen käyttötarkoitus oli kuopiolaisen määräaikaisen henkilön palkkaaminen Rihman kierrätysmyymälään. Hyvinvoinnin edistämisen johtajan päätöksessä avustusta ei myönnetty perustuen tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan. Kristillisen Toiminnan tuki ry:n toimintaa on kaupunki avustanut viimeksi vuonna 2012 200 eurolla. Vuoden 2014 yleisavustuksiin on tehty 5 % leikkaus. Avustushakemuksia saapui yhteensä 328 kpl. Kuopion kaupungin avustusohjeen (kh 18.7.2011 323 ) mukaan avustuksen myöntäminen perustuu tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkintaan. Vaikutusten arviointi Päätösesitys on ilmastopoliittisesti ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitys päättää hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana, koska oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusseikkoja, jonka perusteella päätöstä tulisi muuttaa. Liitteet 15 8756/2014 Oikaisuvaatimus Valmistelija Heli Norja puh. 017 18 4000 Sirpa Niemi puh. 017 182504 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 23 (46) 37 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 24 (46) 38 38 Asianro 8411/02.05.01.00/2013 Nilsiän kylien kehittämisavustus 2014 Päätöshistoria: Nilsiä-neuvottelukunnan päätös 11.2.2014 4: Nilsiän ja Kuopion kaupunkien kuntaliitossopimuksessa on hyväksytty kylien kehittämiseen 30.000 euroa/vuosi vuosina 2013 2015. Kuntaliitossopimus on hyväksytty Nilsiän kaupunginvaltuustossa 24.4.2012 ja Kuopion kaupunginvaltuustossa 2.5.2012. Avustusmääräraha on kansalaistoiminnan aktivointipalveluiden vuoden 2014 käyttösuunnitelmassa. Nilsiä-neuvottelukunta antaa lausuntonsa hakemuksista hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle, joka päättää asiasta lopullisesti. Avustuksella voidaan rahoittaa kylien pieniä investointeja tai muita kehittämistoimenpiteitä. Avustushakemuksessa tulee ottaa huomioon seuraavaa: hakemuksen liitteenä tulee olla kustannusarvio haetulle investoinnille tai kehittämistoimenpiteelle hakemuksen liitteenä tulee olla mahdolliset luvat maanomistajien kanssa. Avustukset ovat olleet haettavina samassa yhteydessä muiden yleisavustusten kanssa 29.11.2013 mennessä. Määräaikaan mennessä avustushakemuksia jätti yhteensä 6 yhdistystä/kylätoimikuntaa. Haettujen avustusten yhteissumma oli 48.376 euroa. Yhteenveto ja ehdotus jaettavista avustuksista on liitteenä. Viiteaineistona on vuoden 2013 kylien kehittämisavustusten jakopäätös. Liitteet 8411/2013 Yhteenveto avustushakemuksista 2014 8411/2013 kylien avustushakemukset 2014 Viiteaineisto 8411/2013 Kylien määrärahaehdotus Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 25 (46) 38 Neuvottelukunta ehdottaa hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle/hyvinvoinnin edistämisen johtajalle Nilsiän kylien kehittämiseen varatun määrärahan jakamista liitteen mukaisesti. Perusteena on, että kohteet, joille avustusta esitetään myönnettäväksi, ovat osa isompaa kokonaisuutta. Palonurmen Nuorisoseura ry:n ja kylätoimikunnan sekä Siikajärven Nuorisoseura ry:n avustushakemuksille ei riittänyt avustusta tällä kertaa ja neuvottelukunta huomioi tämän esittäessään lausuntoa vuoden 2015 kylien kehittämisavustuksista. Päätös Esittelijä muutti ehdotustaan kokouksessa siten, että Nilsiän kylien kehittämiseen varatut määrärahat jaetaan korjatun liitteen mukaisesti, koska Nilsiän Pajulahden kyläyhdistys ry perui hakemuksensa jääkiekkokaukalon pinnoittamisen osalta. Perustelut: määrärahan jaossa huomioidaan Halunaseura ry:n kohdalla hankkeen julkisen rahoituksen tarve ja Lastukosken Kylät ry:n kohdalla vuoden 2013 tiliselvityksen mukainen toteutuma. Siikajärven Nuorisoseura ry:n avustushakemukselle ei riittänyt avustusta tällä kertaa ja neuvottelukunta huomioi tämän esittäessään lausuntoa vuoden 2015 kylien kehittämisavustuksista. Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön kokouksessa tekemän muutetun päätösehdotuksen. Merkittiin, että Pentti Puustinen ei esteellisenä osallistunut Lastukosken Kylät ry:n avustuksen käsittelyyn ja päätöksentekoon ja Piia Siitonen ei esteellisenä osallistunut Nilsiän Pajulahden kyläyhdistys ry:n avustuksen käsittelyyn ja päätöksentekoon. 25.2.2014: Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Ohjatun hyvinvoinnin ja omaehtoisen oppimisen palvelut: Vaikutusten arviointi Asialla ei ole ilmasto- eikä yritysvaikutuksia. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta jakaa Nilsiän kylien kehittämisavustukset (30000 ) Nilsiä-neuvottelukunnan esityksen mukaisesti seuraavasti: Halunaseura ry 10580 Lastukosken kylät ry 9044 Murtolahden kyläyhdistys ry 5000 Nilsiän Pajulahden kyläyhdistys ry 3376 Palonurmen Nuorisoseura ry ja kylätoimikunta 2000 Siikajärven Nuorisoseura ry 0 (perustelut: tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkinta, määrärahojen riittämättömyys). Liitteet 12 8411/2012 Nilsiän kylien kehittämisavustukset
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 26 (46) 38 Valmistelija Sirpa Niemi puh. 017 182504 Heli Norja puh. 017 18 4000 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Puheenjohtaja esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Lautakunta päätti yksimielisesti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Nilsiä-neuvottelukunta 1.4.2014 Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Halunaseura ry ja Lastukosken Kylät ry ovat toimittaneet täydennetyt hakemukset hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan käsittelyn jälkeen. Halunaseura ry:n avustushakemus on 10.580 euroa ja Lastukosken Kylät ry:n 9.044 euroa. Liitteenä on Nilsiän kylien kehittämisavustusten jakoehdotus. Liitteet 2 8411/2013 Yhteenveto avustushakemuksista 2014 Valmistelija Riitta Kokkonen puh. +358 044 718 2138 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Talouspäällikkö Riitta Kokkonen Neuvottelukunta ehdottaa hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle/hyvinvoinnin edistämisen johtajalle Nilsiän kylien kehittämiseen varatun määrärahan jakamista liitteen mukaisesti. Perusteena on, että kohteet, joille avustusta esitetään myönnettäväksi, ovat osa isompaa kokonaisuutta. Siikajärven Nuorisoseura ry:n avustushakemuksille ei riittänyt avustusta tällä kertaa ja neuvottelukunta huomioi tämän esittäessään lausuntoa vuoden 2015 kylien kehittämisavustuksista. Päätös Neuvottelukunta hyväksyi yksimielisesti talouspäällikön ehdotuksen. Merkittiin, että tämä pöytäkirjan pykälä tarkastettiin kokouksessa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 27 (46) 38 Merkittiin, että Jaakko Leskinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Merkittiin, että Pentti Puustinen, Sakari Pentikäinen ja Piia Siitonen eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. 8.4.2014: Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Ohjatun hyvinvoinnin ja omaehtoisen oppimisen palvelut: Vaikutusten arviointi Asialla ei ole ilmasto- eikä yritysvaikutuksia. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta jakaa Nilsiän kylien kehittämisavustukset (30000 ) Nilsiä-neuvottelukunnan esityksen mukaisesti seuraavasti: Halunaseura ry 10580 Lastukosken kylät ry 9044 Murtolahden kyläyhdistys ry 5000 Nilsiän Pajulahden kyläyhdistys ry 3376 Palonurmen Nuorisoseura ry ja kylätoimikunta 2000 Siikajärven Nuorisoseura ry 0 (perustelut: tarkoituksenmukaisuus- ja tarveharkinta, määrärahojen riittämättömyys). Liitteet 16 8411/2013 Yhteenveto avustushakemuksista 2014 Valmistelija Heli Norja puh. 017 18 4000 Sirpa Niemi puh. 017 182504 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 28 (46) 39 39 Asianro 2101/02.05.01.00/2014 Menestyneiden kuopiolaisten urheilijoiden palkitseminen / Puijon Hiihtoseura ry Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja Ohjatun hyvinvoinnin ja omaehtoisen oppimisen palvelut Kaupunginhallitus on hyväksynyt 17.10.2011 425 ohjeellisen stipendisäännön ja lisäksi kaupunginhallitus on tarkistanut ko. päätöstä 23.1.2012 37, jonka mukaan hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää menestyneiden urheilijoiden palkitsemisesta. Palkitseminen rahoitetaan kaupunginhallituksen määrärahoista. Yhdistetyn urheilija Ilkka Herola on voittanut hopeaa nuorten MMkilpailuissa Val di Fiemmessa Italiassa 30.1.2014. Stipendisäännön mukaan esitetään, että Ilkka Herola palkintaan 2.250 eurolla. Perustelut Nuorten urheilijoiden menestyminen nuorten kansainvälisissä arvokilpailuissa huomioidaan suuruudeltaan puolella yleisen sarjan euromääräisestä palkitsemistasosta. Urheilija, joka on maailmanmestaruuskilpailuissa saavuttanut hopeamitalin, palkitaan 4.500 eurolla. Urheilija edustaa kuopiolaista urheiluseuraa. Puijon Hiihtoseuran ja Suomen Hiihtoliiton urheilijasopimuksissa noudatetaan voimassa olevia urheilun antidoping-säännöksiä. Vaikutusten arviointi Päätösesitys on ilmastopoliittisesti ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta palkitsee stipendisäännön mukaan Ilkka Herolan 2.250 euron stipendillä yhdistetyn hopeamitalista nuorten MM-kilpailuissa. Liitteet 17 2101/2014 Stipendianomus / Puijon Hiihtoseura ry Valmistelija Heli Norja puh. 017 18 4000 Sirpa Niemi puh. 017 182504 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 29 (46) 39 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 30 (46) 40 40 Asianro 2178/12.03.02/2014 Kuopion liittyminen yleisten kirjastojen konsortioon Kirjastotoimenjohtaja Marja Tiittanen-Savolainen Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Yleisten kirjastojen konsortio on kirjastojen rahoittama toimintamalli yhteisten asioiden hoitoon ja sen tehtävänä on edistää yleisten kirjastojen valtakunnallista yhteistyötä: hankinta, luettelointi, kirjastojärjestelmät, koulutus, tiedottaminen ja markkinointi. Esimerkiksi tällä hetkellä on meneillään e- aineistojen hankintapilotti KL -kuntahankintojen kanssa. Konsortio myös aikoo kehittää yleisten kirjastojen metatietoprosesseja ja edistää yleisten kirjastojen valmiuksia liittyä yhteisluettelo Melindaan. Yleisten kirjastojen konsortion edeltäjänä oli maakuntakirjastojen vuonna 2004 perustama maakuntakirjastojen konsortio. Uusi yleisten kirjastojen konsortio hanke on siinä vaiheessa, että kirjastojen on mahdollista solmia Yleisten kirjastojen yhteistyösopimus Helsingin kaupungin/kaupunginkirjaston kanssa. Yhteistyösopimus hyväksyttiin Helsingin kulttuuri- ja kirjastolautakunnassa 28.1.2014. Liittyjä on aina kunta, ei kirjasto, joten liittyminen tulee vahvistaa kunnan hallinto- ja johtosäännön mukaisessa järjestyksessä. Konsortion on tarkoitus aloittaa toimintansa vuoden 2014 aikana. Vuonna 2014 konsortioon kuuluminen ei aiheuta kunnalle kustannuksia, sillä OKM:n avustus kattaa toiminnasta aiheutuvat kulut. Jatkossa jäsenkunnat rahoittavat toiminnan. Kunkin kunnan rahoitusosuus perustuu kunnan väestömäärään. Asukasluvultaan alle 110 000 olevalta kunnalta maksuosuus on 1 650 / vuosi. Konsortion tehtävänä on ennen kaikkea järkeistää sellaisia kirjastotoimintoja, joita nyt tehdään hajautetusti ja päällekkäisesti, ja tätä kautta vapauttaa kirjastoissa tehtävää työtä johonkin muuhun. Luettelointi on tästä hyvä esimerkki, sillä yleisissä kirjastoissa käytetään luettelointiin noin 200 henkilötyövuotta, mikä väistämättä tarkoittaa, että luettelointitoimittajalta ostettua bibliografista tietuetta korjaillaan ja täydennetään päällekkäisesti useissa eri kirjastoissa. Vaikutusten arviointi Esitys Päätösehdotus on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan neutraali. Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Kuopio liittyy Yleisten kirjastojen konsortioon ja valtuuttaa kirjastotoimenjohtajan tekemään sopimuksen Helsingin kaupungin / kaupunginkirjaston kanssa. Valmistelija Marja Tiittanen-Savolainen puh. 044 7182311 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 31 (46) 40 Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä kirjastotoimenjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 32 (46) 41 41 Asianro 2181/00.01.00/2014 Kirjaston isäntäkuntasopimusten muuttaminen Kirjastotoimenjohtaja Marja Tiittanen-Savolainen Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Koillis-Savon aluekirjastonjohtaja siirtyy Kuopion kaupunginkirjaston pääkirjastoon maakuntaosaston ja auto-osaston esimieheksi, joten Koillis-Savoon pitäisi etsiä uusi aluekirjastonjohtaja. Aluekirjastonjohtajan työ on kuitenkin osoittautunut työmäärältään erittäin suureksi, sillä hän työskentelee viikossa kaksi päivää Nilsiässä ja yhden päivän Juankoskella, Kaavilla ja Tuusniemellä. Lisäksi Nilsiän kirjaston aukioloajat ovat pitkät; kirjasto on auki kahtena päivänä klo 10.00 19.00, kolmena päivänä klo 10.00 16.00 ja auki myös lauantaina. Henkilöstöä on aukioloon nähden liian vähän joten sinne pitäisi palkata lisäresursseja. Toinen vaihtoehto on supistaa aukioloaikoja, mikä on vastoin Nilsiän ja Kuopion liitossopimusta. Aluekirjastojärjestelyillä Juankosken, Kaavin ja Tuusniemen kirjastot ovat jääneet etäisiksi. Ehdotuksena on, että kuntien kanssa tehtyjä isäntäkuntasopimuksia muutetaan niin, että kaikki neljä kirjastoa muuttuvat Kuopion kaupunginkirjaston lähikirjastoiksi. Jokaiseen kirjastoon tulee lähiesimies kirjastojen omasta henkilökunnasta ja nämä ovat jo lupautuneet esimiestehtäviin. Esimiehet ovat Kuopion kaupunginkirjastotoimenjohtajan suoria alaisia ja käyvät hänen kanssaan kehityskeskustelut. Muutoksen jälkeen Juankosken, Kaavin ja Tuusniemen kirjastoissa esimies on jatkuvasti tavoitettavissa ja samalla kiinteässä yhteydessä Kuopion kaupunginkirjastoon mm esimieskokousten kautta ja näin osa Kuopion kaupunginkirjaston esimiesverkostoa. Nilsiän kirjaston esimieheksi siirretään kirjastonhoitaja Kuopion kaupunginkirjastosta. Näin Nilsiään saadaan lisätyövoimaa ja kirjaston aukioloajat voidaan pitää entisellään. Koillis-Savon kirjastoauton henkilökunnan esimieheksi tulee Kuopion kaupunginkirjaston auto-osaston esimies. Kuopion kaupunginkirjaston henkilöstömäärä ei lisäänny, mutta henkilöstömenot lisääntyvät, sillä Juankoski, Kaavi ja Tuusniemi ovat maksaneet aluekirjastonjohtajan palkasta 60 %, mikä tekee noin 24 000 /vuosi, mutta meno pystytään kattamaan talousarvion sisältä. Juankosken, Kaavin ja Tuusniemen kuntien kanssa asiasta neuvoteltiin27.1.2014 ja kunnat suhtautuivat myönteisesti ehdotukseen ja he vievät muutosehdotuksen omiin lautakuntiinsa. Kaavin kunta on jo hyväksynyt muutosehdotuksen 18.3.2014 olleessa sivistyslautakunnan kokouksessa ( 18). Juankosken ja Kuopion kaupungin sopimus kirjastolain (Kirjastolaki nro 904/1998) 3 :n 2mom. mukaisten kirjastopalvelujen tuottamisesta Muutos lukuun 2.3., Hallinto
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 33 (46) 41 2.3. Hallinto Juankosken kirjastosta tulee Kuopion kaupunginkirjaston lähikirjasto, jonka esimies on vastaava kirjastonhoitaja. Vastaavan kirjastonhoitajan toimeen vaaditaan korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Vastaavan kirjastonhoitajan lähin esimies on Kuopion kaupunginkirjaston kirjastotoimenjohtaja. Kuopion kaupunginkirjaston kirjastotoimenjohtaja vastaa kirjastolain mukaisesti Juankosken lähikirjaston palveluista ja niiden kehittämisestä voimassa olevan sopimuksen puitteissa. Juankosken kirjastossa on samat käyttösäännöt kuin Kuopion kaupunginkirjastossa. Juankosken vastaava kirjastonhoitaja on Kuopion kaupunginkirjaston esimieskokouksen jäsen. Tuusniemen ja Kuopion kaupungin sopimus kirjastolain (Kirjastolaki nro 904/1998) 3 :n 2mom. mukaisten kirjastopalvelujen tuottamisesta Muutos lukuun 2.3., Hallinto 2.3. Hallinto Tuusniemen kirjastosta tulee Kuopion kaupunginkirjaston lähikirjasto, jonka esimies on vastaava kirjastovirkailija. Vastaavan kirjastovirkailijan toimeen vaaditaan ammatillinen perustutkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Vastaavan kirjastovirkailijan lähin esimies on Kuopion kaupunginkirjaston kirjastotoimenjohtaja. Kuopion kaupunginkirjaston kirjastotoimenjohtaja vastaa kirjastolain mukaisesti Tuusniemen lähikirjaston palveluista ja niiden kehittämisestä voimassa olevan sopimuksen puitteissa. Tuusniemen kirjastossa on samat käyttösäännöt kuin Kuopion kaupunginkirjastossa. Tuusniemen vastaava kirjastovirkailija on Kuopion kaupunginkirjaston esimieskokouksen jäsen. Kaavin ja Kuopion kaupungin sopimus kirjastolain (Kirjastolaki nro 904/1998) 3 :n 2mom. mukaisten kirjastopalvelujen tuottamisesta Muutos lukuun 2.3., Hallinto 2.3. Hallinto Kaavin kirjastosta tulee Kuopion kaupunginkirjaston lähikirjasto, jonka esimies on vastaava kirjastonhoitaja. Vastaavan kirjastonhoitajan toimeen vaaditaan korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on suoritettu vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset korkeakoulutasoiset kirjasto- ja informaatioalan opinnot. Vastaavan kirjastonhoitajan lähin esimies on Kuopion kaupunginkirjaston kirjastotoimenjohtaja. Kuopion kaupunginkirjaston kirjastotoimenjohtaja vastaa kirjastolain mukaisesti Kaavin lähikirjaston palveluista ja niiden kehittämisestä voimassa olevan sopimuksen puitteissa. Kaavin kirjastossa on samat käyttösäännöt kuin Kuopion kaupunginkirjastossa. Kaavin vastaava kirjastonhoitaja on Kuopion kaupunginkirjaston esimieskokouksen jäsen. Vaikutusten arviointi Ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan päätösehdotus on neutraali.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 34 (46) 41 Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää esittää, että Kuopion kaupunki osaltaan hyväksyy Juankosken, Kaavin ja Tuusniemen kanssa tehtyjen isäntäkuntasopimusten muuttamisen ja osaltaan esittää sopimuskunnille muutoksen hyväksymistä. Valmistelija Marja Tiittanen-Savolainen puh. 044 7182311 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas päättää hyväksyä kirjastotoimenjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 35 (46) 42 42 Asianro 2357/10.03.02.01/2014 Kuopion eteläisen kaupunkialueen kirjastopalveluiden järjestäminen Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Tausta Kuopion kaupunki on tarkastellut keskeisen kaupunkialueen kirjastopalveluiden järjestämistä vuoden 2007 kirjastoverkkoselvityksessä. Jo tuolloin keskeiseksi kehittämisalueeksi nousi eteläisen alueen kirjastopalveluiden järjestäminen. Lähtökohtana on ollut eteläisen alueen kirjastopalveluiden kokoaminen aluekirjastoksi, joka korvaisi Särkiniemen, Pyörön ja Jynkän kirjastot. Tähän mennessä aluekirjastolle ei ole löytynyt tarkoitukseen soveltuvaa tilaa. Tämän vuoksi on päädytty kehittämään eteläisen alueen kirjastopalveluja siten, että kirjastopalvelut on liitetty mukaan Jynkän koulun uudisrakennuksen suunniteluun. Tavoitteena on ollut muodostaa toiminnallinen kokonaisuus muiden koululle sijoittuvien palveluiden kanssa sekä saada aikaiseksi myös tilojen käytön osalta kustannustehokasmalli. Vuoden 2014 talousarvion valmistelussa kirjastoverkoston laajuutta jouduttiin tarkastelemaan uudelleen taloustilanteesta johtuen. Maaliskuussa 2014 kaupunginvaltuusto päätti lakkauttaa 1.6.2014 Särkiniemen ja Kettulanlahden kirjastot. Sen lisäksi myös Jynkän ja Pyörön lähikirjastojen rinnalle nostettiin uudelleen tarkasteluun aluekirjastovaihtoehto. Mahdollisesti soveltuvaksi vaihtoehdoksi nousi esille yhteistyömalli seurakunnan kanssa. Nykytilanne Nykyisessä mallissa Jynkän alueella sijaitsee lähikirjasto, joka toimii kaupungin omistamassa osakkeessa Kiinteistö Oy Jynkän palvelukeskuksessa. Jynkän kirjaston osalle on suunniteltu uutta mallia siten, että tulevassa Jynkän koulun uudisrakentamisen yhteydessä Jynkän kirjasto rakennetaan koulun yhteyteen, jolloin koulun ja kirjaston osalle saadaan kaupunkitasoisesti synergiahyötyjä sekä tilankäytön että palvelun osalta. Nykyisestä osakehuoneistosta luovuttaisiin tällöin myymällä huoneisto. Pyörön lähikirjasto toimii kerrostaloyhtiön maantasokerroksessa kaupungin omistamassa osakehuoneistossa Asunto Oy Kuopion Pyöröntähdessä. Petosen kirjaston sijainti on hyvä, mutta tilan koko/pohjaratkaisu ei mahdollista laajentamista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2014 36 (46) 42 Aluekirjastomalli Aluekirjastomallissa molemmista nykyisistä tiloista luovutaan ja ne korvataan yhdellä isommalla aluekirjastolla. Kyseiseksi tilaksi on tarkasteltu Petosen seurakuntataloa. Seurakunta on tehnyt kirkkoneuvoston kokouksessa 24.3.2014 päätöksen, että yhteistyö kaupungin kanssa kirjastoa ajatellen on mahdollinen, mutta edellyttää rahoituksen ja toimintojen järjestämisen osalta lisävalmistelua. Tilakeskus on tarkastellut seurakuntatalon soveltuvuutta kirjastoksi yhteistyössä hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen kanssa. Tarkastelu on tehty n. 600m2:n kirjastotiloille, joka aluekirjastoksi on nykyisen tilamitoituksen perustella hieman liian pieni. Nykyisillä käytössä olevilla aluekirjastoilla tilatarve on n. 700 900 m2, mutta Petosen seurakuntatalon osalla myös tontti asettaa rajoituksia kirjaston koon kasvattamiselle. Seurakunnan kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta on laadittu tilamitoitus siten, että Rakennuksen nykyinen kokonaiskerrosala on 1080 m2, josta seurakunnan omaan käyttöön jäisi edelleen n. 700 m2, seurakunnan ja kaupungin yhteiskäyttöön n. 100 m2 ja kirjastoa varten rakennuksesta varattaisiin 200m2. Rakennukselle tehdään laajennus 300 m2, jolloin kirjastoa varten on käytössä yhteensä yhteiskäyttötila mukaan lukien 600 m2. Vaihtoehdon vaikutukset kaupungin tilankäytön kustannuksiin Jynkän kirjaston nykyinen tilakoko on n. 371 m2 ja vuokra 5534,75 /kk (14,92 /m2/kk). Jynkän kouluhankkeen yhteydessä on suunniteltu kirjaston siirtymistä koulun yhteyteen, jolloin vanhasta kirjastotilasta luovutaan myymällä ja koulun yhteyteen rakennetaan n.320 m2 kirjasto/oppimiskeskus, joka palvelee sekä kirjastona että osittain koulun tilana. Pyörön kirjaston nykyinen tilakoko on n. 486 m2 ja vuokra 4665,35 /kk (9,61 /m2/kk) Petosen seurakuntatalon yhteyteen rakennettavien kirjastotilojen osalta on laskettu kustannusarvio tavoitehintalaskelmana. Investointikustannus 600m2:n kokonaisuudelle on 2,1 M, joka määrittää pääomavuokran osuutta. Poistoajasta / vuokrasopimuksen pituudesta (esim. 20-25v.) ja kiinteistön omistajan asettamasta korkotavoitteesta (kaupungilla 4%) riippuen pääomavuokran osuus on n. 22 25 /m2/kk, lisäksi pääomavuokraan on lisättävä hoitovuokra, joka on yleensä n. 5 /m2. Tällä laskelmalla 600m2:n tilan kokonaisvuokra on n. 16200 18000 /kk (25-30 /m2/kk). Huomioitava on kuitenkin, että kyseinen tarkastelu on tehty varsin niukalla tilamitoituksella, toimiva aluekirjastokokonaisuus edellyttäisi hieman suurempia tiloja, mikä nostaa investointikustannusta sekä vuokrakustannusta. Kokonaisuutena kahden kirjaston mallista yhden kirjaston malliin siirtyminen nostaa investoinnin suuruudesta johtuen tilakustannuksia. Investointikustannusten osalta Jynkän koulun yhteyteen rakennettavaksi aiotun kirjas-