Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 38 Koulutuslautakunta 26.04.2013 Aika 26.04.2013 klo 18:00-19:30 Paikka Saapuvilla Viking Gabriella Peltola Anniina Martikainen Katariina Tarula Matti Vilen Jenni Väinölä Päivi puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen Poissa Suursalmi Pentti varapuheenjohtaja Dahl Mika jäsen Ravantti Ville jäsen Tallgren Sanna jäsen Pitkänen Jyrki kunnanhallituksen edustaja Muut Hyyrynen Päivi koulutoimen johtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Holttinen Pirjo palvelusihteeri, asiantuntija 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 22-32 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Katariina Martikainen ja Päivi Väinölä. Anniina Peltola puheenjohtaja Päivi Hyyrynen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kausala 30.4.2013 Katariina Martikainen Päivi Väinölä Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, koulutoimisto, tiistai 30.4.2013 Pöytäkirjanpitäjä Päivi Hyyrynen Koulutoimen johtaja
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 39 Koulutuslautakunta 26.04.2013 Käsitellyt asiat sivu 22 Koulu- ja asiointikuljetukset vv. 2013-2016 40 23 Varhaiskasvatusstrategia 43 24 Yksityisen hoidon tuen periaatteet 44 25 Koulujen käytössä oleva opetustuntimäärä lv. 2013-2014 50 26 Opetushenkilöstön sijaisten ja määräaikaisten viranhaltijoiden 52 palkkaaminen 27 Vuolenkosken monitoimitilan rakentaminen 53 28 Vapaaehtoisen vieraan kielen opetusryhmien muodostaminen 54 29 Lausunto, Liikennöintisopimus, Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 55 30 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle 56 31 Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi 57 32 Koulutuslautakunnan muut asiat 58
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 40 Koulutuslautakunta 22 26.04.2013 Koulu- ja asiointikuljetukset vv. 2013-2016 109/08.01/2013 Koulutuslautakunta 22 Kunnan joukkoliikenne on kilpailutettu joukkoliikennesuunnitelman mukaisesti kolmivuotiskausittain. Pitkäaikaiset sopimukset ovat antaneet liikennöitsijöille mahdollisuuden suunnitella toimintansa pitkäjänteisesti. Kolmivuotinen sopimusjakso on antanut yrittäjille mahdollisuuden suunnitella myös kuljetuskaluston hankintasuunnitelmat tarkoituksenmukaiseksi. Myös koulukuljetusreittien runkosuunnittelu on toiminut kolmivuotisjaksojen aikana moitteettomasti. Lisäksi kuluvana sopimuskautena on käytetty kahden vuoden optio (vv. 2011-2013). Elokuun 13. päivänä 2013 alkavaa kolmivuotiskautta varten koulutoimistossa on valmisteltu tarjouspyyntöasiakirjat koulu- ja asiointikuljetusreiteistä. Tarjoukset on pyydetty 27.2.2013 päivätyllä tarjouspyynnöllä. Tarjouskilpailusta on ilmoitettu seuraavasti: Hilma julkisten hankintojen ennakkoilmoitus jätetty 9.1.2013 Hilma -julkisten hankintojen tarjouspyyntöilmoitus jätetty 27.2.2013 Iitin kunnan ilmoitustaulu 27.2.-27.3.2013 Iitin kunnan kotisivu internetissä 27.2.-27.3.2013 Kunnan hallintosäännön 11 :n määräysten mukaan koulutuslautakunta päättää kunnan joukkoliikenneasioista ja niihin liittyvistä hankinnoista. Määräaikaan 27.3.2013 mennessä tarjouksensa jättivät : Savonlinja Oy/Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy SL-Autoyhtymä Oy Palvelutaksi Liikanen TaksiAalto Kuusaan Bussimatkat Ky Taksipalvelu Markku Petätalo Taksiautoilija Kari Lehtinen ja Taksiliikenne Tommi Tammioksa Sepän liikenne Ky Linjaliikenne Martti Laurila Oy Akkala Oy Kajon Oy Elimäen Liikenne Oy Taksiautoilija Raimo Laitinen Tarjoukset on avattu koulutoimistossa 10.4.2013. Palvelutaksi Liikasen tarjousasiakirjoista puuttuivat: kaluston paikkalukutiedot, turvavyötiedot sekä alkolukkotodistukset. Selvityksiä ja todistuksia ei pyydetty, koska tarjousta ei hyväksytty. TaksiAalto on toimittanut verovelkatodistuksen sekä ilmoituksen
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 41 eläkevakuutusmaksuvelvollisuuksien täyttämisestä. Avaustilaisuudesta on laadittu pöytäkirja, joka on esityslistan liitteenä. Samoin esityslistan liitteenä on tarkempi yhteenveto tarjouksista sekä hankintaesitys. Reittimuutosten takia Kausalan koulun ja yläkoulun kohdalla kuluvana vuonna ilmennyt linja-autojen kuormitusongelma poistuu. Asian on valmistellut palvelusihteeri Pirjo Holttinen ja koulusihteeri Tanja Piikki. Koulutuslautakunta päättää hankkia kunnan joukkoliikennepalvelut ja koulukuljetukset liitteenä olevan sekä seuraavan hankintaehdotuksen mukaisesti. Perustelut on mainittu liitteessä (liite 2) 1 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 2+3+Haapakimolan Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy koulun kuljetukset 4+5 Linjaliikenne Martti Laurila Oy 6 Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 7 ei päätöstä 8+9 Sepän Liikenne Ky 10+11 Linjaliikenne Martti Laurila Oy 12 Linjaliikenne Martti Laurila Oy 13 Sepän Liikenne Ky 14 taksi jäljempänä mainituin perustein 15 TaksiAalto 16 taksi jäljempänä mainituin perustein 17 Taksi Raimo Laitinen 18 TaksiAalto 19 TaksiAalto 20 Akkala Oy 21 TaksiAalto Haapakimolan koulu Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy ja TaksiAalto Kausalan koulu linja-autoreitit, taksit jäljempänä mainituin perustein Kymentaan koulu linja-autoreitit, Linjaliikenne Martti Laurila Oy, taksit jäljempänä mainituin perustein Tillolan koulu linja-autoreitit, taksit jäljempänä mainituin perustein Vuolenkosken koulu Taksi Raimo Laitinen Kausan koulu linja-autoreitit, taksit jäljempänä mainituin perustein Yläkoulu linja-autoreitit, taksit jäljempänä mainituin perustein Esiopetus linja-autoreitit, taksit jäljempänä mainituin perustein
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 42 Lukio Onerva Mäen koulu Kuusankosken ja Kotkan ruotsinkieliset koulut linja-autoreitit, taksit jäljempänä mainituin perustein Kari Lehtinen/Tommi Tammioksa Kari Lehtinen/Tommi Tammioksa Taksireitit järjestetään seuraavassa järjestyksessä kouluittain mainitut ajot huomioiden: 1. sija Taksipalvelut Markku Perätalo 2. sija Sepän Liikenne Ky 3. sija Kuusaan Bussimatkat Ky 4. sija TaksiAalto Kajon Oy:n tarjoukessa mainittu ehto: minimilaskutus 800 km/vko, ajoja ei voida tarjota yhdelle tai kahdelle autolle, niin paljon, että minimilaskutukselle saadaan vastinetta Sopimuskausi alkaa 13.8.2013 ja päättyy koulutyön alkua edeltävänä päivänä elokuussa 2016. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Liitteet Tarjousten avauspöytäkirja: koulu- ja asiointikuljetukset vv. 2013-2016 Koulu- ja asiointikuljetukset vv. 2013-2016, yhteenveto tarjoksista
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 43 Koulutuslautakunta 23 26.04.2013 Varhaiskasvatusstrategia 159/05.01.00/2013 Koulutuslautakunta 23 Päivähoidon ohjaaja, päivökodin johtaja ja koulutoimen johtaja ovat laatineet varhaiskasvatukselle strategian kuluvalle valtuustokaudelle. Strategia pohjaa valtuuston hyvksymään kuntastrategiaan. Siinä on otettu huomioon perheiden valinnanmahdollisuuksien lisääminen palveluiden suhteen. Mukana on myös henkilöstöstrategia joka ohjaa rekrytointia, koulutussuunnittelua ja kehityskeskustelujen tavoitteiden asettamista. Varhaiskasvatusstartegiassa on ohjeet myös varhaiskasvatuksen virkamiehille päätöksenteon suhteen. Varhaiskasvatusstrategia on esitelty henkilöstölle 18.4.2013. Varhaiskasvatusstrategia on tämän pöytäkirjan liitteenä (liite 3). Valmistelija Päivi Hyyrynen Koulutuslautakunta hyväksyy varhaiskasvatusstrategian vuosille 2013-2016. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Koulutuslautakunta pitää strategiaa arvokkaana työvälineenä varhaiskasvatuksen toteuttamisessa ja kehittämisessä. Liitteet Varhaiskasvatusstrategia vv. 2013-2016
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 44 Koulutuslautakunta 24 26.04.2013 Yksityisen hoidon tuen periaatteet 129/05.01.00/2013 Koulutuslautakunta 24 Koulutuslautakunta 8.2.2011 11 Kunnanhallitus 16.11.2009 360: Kunnanjohtajan ehdotuksessa taloussuunnitelmaksi vuosille 2010-12 on kuntalisä (yksityisen päivähoidon tuki) ehdotettu otettavaksi käyttöön vuoden 2011 alusta lukien koulutuslautakunnan valmistelun mukaisella määrärahavarauksella. Koulutuslautakunnan esityksen mukaan tukea maksettaisiin 300 kokopäivähoidosta ja 150 osapäivähoidosta. Näillä ehdoilla Kela ei voi hoitaa maksatusta, koska mukana on myös osapäivähoito. Tästä syystä tuen maksaminen tulee hoitaa kunnan omana toimintana. Koulutoimenjohtaja on selvitellyt asiaa päivähoidon ohjaaja Salme Saaren ja palvelusihteeri Pirjo Holttisen kanssa. Tuen maksaminen voidaan hoitaa siten että päivähoidon ohjaaja ottaa vastaan hakemukset, joihin on liitetty Kelan päätös yksityisen hoidon tuen myöntämisestä. Kela tarkistaa ennen tuen myöntämistä, että palvelun tuottaja on Kelan ehdot täyttävä. Päivähoidon ohjaaja vaatii palveluntuottajalta eläkevakuutustodistuksen ja tarkistaa sen voimassaolon puolivuosittain. Koulutuslautakunta 8.2.2011 / 11 Kunnallisen tuen hakemus lasten yksityistä hoitoa varten Liite 4 Koulutuslautakunta päättää yksityisen hoidon tuen maksamisesta seuraavaa: Yksityisen hoidon kuntalisän ehtoina on että: - Lapsi on hoidossa päivittäin yli 5 tuntia tai viikottain yli 25 tuntia, jolloin tuen määrä on 300 /lapsi /kuukausi. - Lapsi on hoidossa päivittäin enintään 5 tuntia, jolloin tuen määrä on 150 /lapsi /kuukausi. Päiväkohtainen korvaus on 7,50. - Yksityisen hoidon kuntalisää maksetaan perheen jokaisesta edellytykset täyttävästä lapsesta. - Lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista kuntalisää ei makseta heinäkuulta. - Lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista ei makseta kuntalisää, mikäli perheelle maksetaan vanhempainrahaa. - Kuntalisää ei makseta kunnalliseen maksuttomaan esiopetukseen osallistuvasta lapsesta. Yksityisen hoidon tuen saaminen edellyttää aina, että lapsen hoitaja - Ei ole saman perheen jäsen. - On yksityishenkilö, jonka kanssa perhe on tehnyt vähintään 1 kuukauden työsopimuksen ja jonka kunta on hyväksynyt päivähoidon tuottajaksi tai - on muu päivähoidon tuottaja (henkilö tai yhteisö), jonka kunta on hyväksynyt päivähoidon tuottajaksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 45 Kunta maksaa tuen hoitajalle tai päivähoidon tuottajalle. Mikäli kyseessä on palkattu hoitaja, työnantajan (lapsen vanhempien) tulee hoitaa työantajalle kuuluvat velvoitteet kuten ennakonpidätys, työeläkemaksut, lakisääteiset vakuutusmaksut, tapaturmavakuutus jne. Hakemukseen tulee liittää Kelan myönteinen päätös yksityisen hoidon tuen myöntämisestä. Yksityisen hoidon kuntalisä otetaan käyttöön määräajaksi kahdeksi vuodeksi ajalle 1.1.2011-31.12.2012. Kuntalisä maksetaan siihen oikeutetuille takautuvasti vuoden 2011 alusta. Maksatus: Päivähoidon ohjaaja, tehtyään maksuperusteiden tarkistuksen, kirjoittaa maksuosoitukset, jonka jälkeen maksuosoitukset laitetaan ostolaskujen käsittelykiertoon. Koulutoimen johtaja hyväksyy maksuosoitukset. Koulutuslautakunta 12.10.2011 80 Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kotihoidon tuen maksatuksessa on ilmennyt tarvetta tarkentaa maksuperusteita. Hakulomakkeeseen lisätään päätöksen mukaiset muutokset. Koulutoimen johtaja vs.: Kotihoidon tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukausilta. Tuki ei voi olla suurempi kuin kuukausittainen hoitomaksu. Heinäkuu säilytetään maksuttomana kuukautena. Päivähoidon ohjaaja Salme Saari osallistuu kokoukseen ja kertoo myös Iitti-lisän vaikutuksesta hoidettavien lasten määrään. Koulutuslautakunta 10.10.2012 80 Koulutuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Päivähoidon ohjaaja on laatinut selvityksen yksityisen hoidon tuen saajista ja siihen käytetystä taloudellisesta panoksesta. Hänen tietojensa mukaan kunnassa on tällä hetkellä yksi yksityinen palvelun tarjoaja ja tukea maksetaan sen lisäksi kahdelle muulle palvelun tuottajalle. Toinen on Kuusankoskella ja toinen Kausalassa. Yksityisen hoidon tuen piirissä on 1.10.2012 kolme lasta. 1.9.2011-31.12.2012 maksettujen tukien
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 46 määrä/palvelun tuottaja on vaihdellut 900 :sta 3450 :een euroon. Yksityisen hoidon tuella ei ole ollut vaikutusta kunnalliseen päivähoitoon hakeutumiseen vähentävästi. Lautakunnan jäsenille jaetaan perhepäivähoidon ohjaaja Salme Saaren laatima selvitys oheismateriaalina. Kunnan kiristyvän taloudellisen tilanteen ja käyttäjien vähäisen määrän takia yksityisen hoidon tuen maksaminen lopetetaan sovitun kahden vuoden määräajan umpeuduttua 31.12.2012. Keskustelun edetessä Anniina Peltola ehdotti, että tukea jatketaan. Merja Lonka kannatti esitystä. Suoritettiin äänestys, jossa koulutoimenjohtajan esitystä kannatti yksi jäsen (Meini Holmström) ja Anniina Peltolan ehdotuksen kannalla oli 6 lautakunnan jäsentä (Anniina Peltola, Merja Lonka, Katariina Martikainen, Tuomas Näkki, Timo Mäntynen ja Heikki Leinonen). Koulutuslautakunta päätti jatkaa yksityisen päivähoidon tukemista voimassa olevin perustein. Koulutuslautakunta 13.3.2013 13 Vuoden 2013 talousarvioon on varattu yksityisen päivähoidon tukemiseen 30 000 euron määräraha Maksuperusteissa on ilmennyt tarvetta tarkennukseen. Koska tuki ei voi olla suurempi kuin hoitomaksu, täytyy kunnan tuen maksuperusteita tarkentaa.päivähoidon ohjaajan, hallintojohtajan ja koulutoimen johtajan neuvottelun perusteella päätettiin, että kuntalaisten tasa-arvoisen kohtelun perusteella tulee perheen maksaa jokaisesta yksityisessä hoidossa olevasta lapsesta 50 kuukaudessa omavastuuosuutta. Tämä osuus vähennetään hoitomaksusta, samoin kuin Kelan maksama tuki (171,40 /lapsi) Mikäli perheelle jää töllöin maksettavaksi vähemmän kuin kokopäivähoidossa olevasta lapsesta maksettava 300 kuntalisä, maksetaan tämä kunnan osuus erotuksen suuruisena. Tässä selventävä esimerkki: Lapsen hoitomaksu 400 Omavastuuosuus 50 Kelan tuki 171,40 Perheen maksuosuus 178,60, jonka perhe saa Iitin kunnan tukena. Mikäli noudattaisimme aiempaa maksuperustetta ja perhe saisi 300 kunnan tukena, perheelle jäisi "voittoa" 124,40. Tämä ei ole mahdollista Kelan ohjeidenkaan mukaan. Yksityisten hoitajien ilmoitus- ja valvontavelvollisuus kuuluu kunnalle.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 47 Yksityisen ammatinharjoittajan tulee ilmoittaa toiminnan aloittamisesta kunnan päivähoitotoiminnasta vastaavalle. Heistä pidetään kunnassa luetteloa ja heidän toimintaansa valvotaan päivähoidosta vastaavan viranhaltijan toimesta. Kun perhe palkkaa lasten kotiin yksityisen perhepäivähoitajan, heidän tulee toimittaa oheismateriaalina jaettava lomake, jossa he ilmoittavat hyväksyväänsä yksityisen palvelun tuottajan hoitamaan lapsia heidän omassa kodissaan. Liitteenä tulee toimittaa voimassa oleva rikosrekisteriote ennen työsuhteen alkua. Tämä lomake toimitetaan päivähoidon ohjaajalle, joka varmentaa lomakkeen nimikirjoituksellaan ja lisää yksityisen ammatinharjoittajan luetteloon. Kopio hyväksymislomakkeesta toimitetaan myös Kelaan. Koulutoimen johtaja Päivi Hyyrynen, puh. 020 61 59804 Koulutuslautakunta päättää, että kunnan maksaman yksityisen hoidon tuen maksuperusteita muutetaan edellä esitellyllä tavalla. Samalla lautakunta hyväksyy lasten kotona tapahtuvan yksityisen perhepäivähoitajan ilmoitusja valvontakäytännön sekä siihen liittyvän lomakkeen. Koulutuslautakunta 26.4.2013 Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Päivähoidon ohjaaja Salme Saari on laatinut ohjeen yksityisen päivähoidon valvonnan toteuttamisesta Iitin kunnassa. Lasten päivähoitoa voidaan järjestää päiväkotihoitona, perhepäivähoitona, leikkitoimintana tai muuna päivähoitotoimintana. Kunta voi myös hankkia palveluja yksityiseltä palveluntuottajalta. 1.1.2013 alkaen Iitin kunta maksaa kunnan omana tukena yksityisen hoidon tukea kunnan hyväksymille palvelun tuottajille. Yksityinen henkilö tai yhteisö, joka maksua vastaan harjoittaa päivähoitotoimintaa, on velvollinen ilmoittamaan asiasta kunnan asianomaiselle toimielimelle (päivähoidon ohjaaja) viimeistään kahden viikon kuluessa toiminnan aloittamisesta. Aluehallintovirasto pitää rekisteriä yksityisistä sosiaalipalvelujen tuottajista kuntien ilmoittamien tietojen pohjalta. Aluehallintoviraston lupaa yksityisen päivähoidon järjestämiseksi ei tarvita. Päivähoitoasetuksen 11 mukaan tulee sosiaaliviranomaisen yksityisestä päivähoitotoiminnasta tulleen ilmoituksen saatuaan välittömästi suorittaa tarkastus päivähoitopaikassa sekä huolehtia siitä, että päivähoitopaikka ja siellä annettava hoito vastaavat päivähoidolle asetettuja terveydellisiä ja muita vaatimuksia. Kela varmistaa kunnan päivähoidon ohjaajalta lisäksi ennen tuen maksua, että kunnassa on hyväksyntä yksityisen palvelun tuottajasta. Tämä tapahtuu
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 48 yhden kerran silloin kun tukea saava henkilö saa Kelan maksamaa yksityisen hoidon tukea ensimmäisen kerran. Yksityisen päivähoidon valvonnasta säädetään laissa yksityisistä sosiaalipalveluista (22.7.2011/922) Yksityisen päivähoidon valvonnasta Iitin kunnassa päättää koulutuslautakunta. Koska yksityisten palvelun tuottajien määrä on todennäköisesti kasvava, tarvitaan Iitin kunnan alueella toimivien yksityisten palvelun tuottajien valvontaan suunnitelma. Koulutuslautakunta päättää järjestää Iitin kunnan alueella toimivan yksityisen päivähoidon valvonnan 1.5.2013 alkaen seuraavasti: Päivähoidon ohjaaja toimii kunnallisen perhepäivähoidon esimiehenä ja hänelle kuuluu yksityisen perhepäivähoidon käytännön valvontatehtävät. Päivähoidon ohjaaja toimii yhteistyössä yksityisen päivähoidon järjestäjän (palvelun tuottajan) kanssa antaen toiminnan järjestämisessä tarpeellista ohjausta ja neuvontaa. Hän seuraa hoitajan toimintaa vuosittaisilla käynneillä sekä erilaisten yhteydenottojen yhteydessä (yksityisten palvelun tuottajien ilmoitusvelvollisuus ryhmätilanteen muutoksista). Vuosittaisesta valvontakäynnistä hoitajan kotona laaditaan muistio. Toimikauden alussa elokuussa kutsutaan neuvotteluun sillä hetkellä Iitin kunnan alueella toimivat yksityiset palvelun tuottajat. Vuosittaisen valvontakäynnin yhteydessä keskustellaan ja tarkastetaan seuraavat: hoitoryhmän koko ja ikärakenne hoitajan pätevyys ja ammatillisuus sekä muu sopivuus tehtävään (tutkintotodistukset ja rikostaustaselvitys) perhepäiväkodin toimintaolosuhteet, kasvatuksen, hoidon ja opetuksen kokonaisuus sekä ruokahuolto ja hygienia-asiat leikki-, lepo- ja ulkoilujärjestelyt päivähoidon turvallisuus ja arkipäivän työkäytännöt yksityisen päivähoitajan keskeisen päivähoitoa koskevan lainsäädännön tuntemus keskustellaan mitä on hyvä päivähoito, hoitajan toimintasuunnitelma työn tukena lasten hoitosopimusten laadinta lapsen henkilökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma lakimuutoksiin liittyvät asiat ja kunnallista päivähoitoa ohjaavat asiakirjat tai niihin tulevat mahdolliset tarkennukset tai muutokset yksityisten perhepäivähoitajien alueellinen yhteistyö. Yksityistä perhepäivähoitajaa sitoo työhön liittyvissä asioissa vaitiolovelvollisuus. Perheen palkatessa työsopimussuhteisen hoitajan kotiinsa, päivähoidon ohjaaja antaa hyväksynnän, kun perhe on hyväksynyt palvelun tuottajan ja rikosrekisteriote ja muut velvoitteet (esim. vakuutustodistus) ovat kunnossa
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 49 (ltk:n hyväksymä 3/2013 yksityisen palvelun tuottajan hyväksyntä -lomake). Lisäksi lautakunta tarkentaa kokouksessaan 13.3.2013 hyväksymää maksuperusteiden muutosta niin, että uusia perusteita sovelletaan 1.5.2013 alkaen. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 50 Koulutuslautakunta 25 26.04.2013 Koulujen käytössä oleva opetustuntimäärä lv. 2013-2014 78/12.00.01/2013 Koulutuslautakunta 25 Kunnan hallintosäännön määräysten mukaan koulutuslautakunta päättää lukuvuosittain perusopetuksen ja lukiokoulutuksen käytössä olevien opetustuntien kokonaismäärästä. Kulumassa olevana lukuvuonna koulujen käytössä on ollut 1689 viikkotuntia. Tuntimäärään sisältyvät kaikki luokkaopetustunnit, kerrointunnit ja erityistehtävätunnit. Tuntimäärä on suunnittelukehys, jota käytetään talousarvion palkkausmäärärahan arvioinnissa sekä koulujen apuna omien talousarvioidensa käyttösuunnitelmien hallinnassa. Lisätietoja antaa koulutoimen johtaja, puh. 02061 59804 Koulutuslautakunta päättää, että kunnan koulujen käytössä on lukuvuonna 2013-2014 yhteensä 1563 viikkotuntia. Tunnit käytetään oppilaiden opetukseen, tukiopetukseen, kerhotyöhön, oppilaanohjaukseen ja muihin erityistehtäviin. Mikäli opetuksen järjestämiessä tapahtuu olennaisia muutoksia, opetustuntimäärää tarkistetaan. Alakoulujen arvioitu oppilasmäärät opetusryhmittäin lv. 2013-2014: koulu 1 2 3 4 5 6 ET TT yht. Hpkl 11 14 11 10 5 7 4 58 yhd.lk 25 21 12 58 Kla 45 33 41 34 39 37 10 229 rinn.lk 22,23 16,17 21,2 17,17 21,18 19,18 Ktaka 6 2 6 7 4 7 2 2 32 yhd.lk 8 13 11 32 Tla 5 6 8 6 7 6 9 3 38 yhd.lk 11 14 13 38 Vkoski 7 9 5 5 6 5 2 1 37 yhd.lk 16 10 11 37 Tuntimäärä koulukohtaisesti lukuvuodelle 2013-2014: Koulu Tuntimäärä Oppilasmäärä Opp.määrän muutos ed.vuoteen Haapakimola 80 54 + 4 Kausala 326 223 + 6 Kymentaka 77 33-1 Tillola 78 39 +/-0 Vuolenkoski 55 37 + 4 Erityisopetus 195 26 Yläkoulu 495 239 +/- 0
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 51 Erityisopetuksen oppilasmäärä selviää vasta syksyllä. Perusopetuksen tuntimäärä yhteensä 1306 (eroa viime vuoteen 112 tuntia). Lisäksi Haapakimolassa, Vuolenkoskella, Kausalassa ja Yläkoulussa on resurssiopettajan tarve, jota järjestellään opetusryhmien pienentämiseen tarkoitetun valtionavustuksen turvin.vuolenkoskella on yhden perusopetusryhmän tarve ja muualla se kohdennetaan jakotunteihin. Määrärahaa on käytössä 86 300. Sillä saadaan noin 40 vuosiviikkotuntia. Lisäksi harkitaan erityisopetuksen pienryhmän perustamista Kausalaan, koska koulunsa aloittavien suuressa ryhmässä on paljon tuen tarvitsijoita. Pienryhmään voitaisiin ottaa myös muutama esiopetuksen oppilas. Lukion tuntimäärä 257 (-14) tuntia, oppilasmäärä 125. Tällä hetkellä Iitin lukioon on hakeutumassa 43 oppilasta. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 52 Koulutuslautakunta 26 26.04.2013 Opetushenkilöstön sijaisten ja määräaikaisten viranhaltijoiden palkkaaminen 78/12.00.01/2013 Koulutuslautakunta 26 Iitin kunnassa on palkattu määräaikaiset opettajanviranhoitajat koko lukuvuodeksi. Myös sijaiset on palkattu koko sijastettavan henkilön virkavapaan ajaksi, vaikka se ulottuisi myös koulutyön keskeytyksen ajalle. Yhtenä säästöehdotuksena on ollut lyhytaikaisten sijaisuuksien hoitaminen sisäisin järjestelyin. Edellä mainittuihin asioihin tarvitaan linjaus, joka koskee kunnan kaikkia kouluja. Mikäli määräaikaisia tai sijaisia ei vastaisuudessa palkata kesäkeskeytyksen ajalle, on olemassa riski, että pätevät sijaiset menevät sellaisiin työpaikkoihin, jossa palkka maksetaan koko varsinaisen viranhaltijan virkavapaan ajalta. Päivi Hyyrynen puh. 020 6159804 Koulutuslautakunta keskustelee asiasta ja linjaa kunnan käytönnön sijaisten ja määräaikaisten viranhaltijoiden palkaamisessa. Päivi Väinölä ehdotti, että määräaikaisten virkojen viranhaltijat ja sijaiset palkataan vain koulujen työpäiviksi, ei kesäkeskeytyksen ajaksi. Anniina Peltola kannatti Päivi Väinölän esitystä. Koulutuslautakunta hyväksyi Päivi Väinölän ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 53 Koulutuslautakunta 27 26.04.2013 Vuolenkosken monitoimitilan rakentaminen 158/10.03.02/2013 Koulutuslautakunta 27 Koulutuslautakunta on käsitellyt Vuolenkosken monitoimitilan rakentamista kokouksessaan 10.10.2012 82 ja päättänyt: Koulutuslautakunta esittää, että investointisuunnitelmaan vuodelle 2013 otetaan mukaan Vuolenkosken monitoimihallin rakentamissuunnitelman päivitys. Asian tiimoilta ei ole edetty. Vuolenkosken tilanne vaatii kiirehtimistä, koska esiopetuksen suuren ryhmäkoon ja koulun oppilasmäärän kasvun takia, koulun liikuntasali joudutaan ottamaan luokkakäyttöön. Tämän vuoksi koululla ja varhaiskasvatuksella ei ole käytössä syksystä 2013 alkaen sisäliikuntatilaa. Kunnan nuorisotoimi järjestää Vuolenkoskella toimintaa ja he kaipaavat siihen paremmin soveltuvia tiloja. Myös kylässä toimivat yhdistykset ja järjestöt kaipaavat toiminnalleen tiloja. Lautakunnan jäsenille jaetaan esityslistan oheismateriaalina Janne Koukosen laatima tarvekartoitus kyläläisten näkökulmasta ja esittelijän laatima tilantarvekartoitus koulun ja päivähoidon näkökulmista. Koulutuslautakunta esittää tekniselle lautakunnalle pyynnön kiirehtiä Vuolenkosken monitoimihallin rakentamissuunnitelman päivittämistä. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 54 Koulutuslautakunta 28 26.04.2013 Vapaaehtoisen vieraan kielen opetusryhmien muodostaminen 78/12.00.01/2013 Koulutuslautakunta 28 Aiemmin koulutuslautakunta on määritellyt vapaaehtoisen, neljännellä luokalla alkavan vieraan kielen kontaktiopetusryhmän aloittamisen minimikooksi 12 oppilasta ja etäopetusryhmän minimikooksi 6 oppilasta. Kontaktiopetusryhmä lopetetaan jos sen oppilasmäärä laskee alle kahdeksaan oppilaaseen. Syksyllä 2013 alkavaan opetukseen on ilmoittautunut kontaktiopetusryhmään 7 oppilasta ja etäopetusryhmään 8 oppilasta sekä lisäksi yksi jolle käy kumpi tahansa. Etäopetukseen eivät kaikki mahdu ja on mahdotonta pudottaa halukkaita pois. Mikäli ensi syksynä aloittaisi kontaktiryhmä 8 oppilaalla ja etäryhmä samoin 8 oppilaalla, voisi ryhmät myöhemmin yhdistää jos oppilasmäärä voimakkasti putoaa. Näin voisimme taata riittävän jatkoryhmän yläkouluun ja lukioon. Päivi Hyyrynen puh. 0206159804 Lautakunta päättää, että kontaktiopetusta järjestetään poikkeuksellisesti 8 oppilaalle Kausalassa. Etäopetusta järjestetään kyläkouluissa myös 8 oppilaalle. Mikäli oppilasmäärä kontaktiryhmässä putoaa, voidaan heille tarjota mahdollisuuksien mukaan jatkoa etäryhmässä. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 55 Koulutuslautakunta 29 26.04.2013 Lausunto, Liikennöintisopimus, Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy 109/08.01/2013 Koulutuslautakunta 29 Kaakkois-Suomen ELY-keskus on pyytänyt Iitin kunnalta lausuntoa Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy:n yksinoikeusliikennöintisopimukseen 501649 välillä Kouvola - Kausala. Lupa koskee koulupäivävuoroa klo 6.55 Kouvola - 7.40 Kausala. Hakemustaan liikennöitsijä perustelee sillä, että vuorosta aiheutuneet kustannukset ovat tuottoja suuremmat. Vuorossa on keskimäärin vain 14 matkustajaa. Koulutuslautakunta päättää antaa lausuntonaan: Vuorossa on Iitin kunnan alueella kulkenut Lyöttilästä ja kirkonkylän alueelta yläkoulua ja lukiota käyviä oppilaat. Aikataulusta johtuen linja ei ole palvellut kunnan koulukuljetuksia. Jos vuoro lakkaa, Iitin kunta on varautunut ostamaan paremmin koulukuljetuksia palvelevalla aikataululla kulkevan ostoliikennevuoron. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 56 Koulutuslautakunta 30 26.04.2013 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle Koulutuslautakunta 30 Viranhaltijapäätösten ilmoittaminen koulutuslautakunnalle Kuntalain 51 :n 2 momentin mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on kuntalain nojalla siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan päätettäväksi, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Kunnan hallintosäännön mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. asian ottamisesta esille on tehtävä viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. on toimitettava lautakunnalle tiedoksi lautakunnan määräämällä tavalla neljän päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Koulutuslautakunnalle on jätetty seuraavat viranhaltijapäätökset: Koulutoimen johtaja Erityiset opetusjärjestelyt 29, 39, 42, 53 ja 54 Sivistystoimi 25-28, 30-38, 40-41 ja 43-53 Päivähoidon ohjaaja 5-19 Päiväkodin johtaja 4-13 Kansalaisopiston rehtori - Puheenjohtaja: Koulutuslautakunta päättää, ettei se ota koulutoimen johtajan päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen. Koulutuslautakunta päättää, ettei se ota muiden viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Koulutuslautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 57 Koulutuslautakunta 31 26.04.2013 Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi Koulutuslautakunta 31 Asiakirjoja koulutuslautakunnalle tiedoksi 1. Muistio Kouvolan alueen joukkoliikennetyösryhmän kokouksesta 31.1.2013. 2. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen päätös KASELY/19/06.10.01/2012 19.3.2013; Joukkoliikenteen valtionavun maksaminen vuodelta 2012. 3. Opetus- ja kulttuuriministeriö OKM/557/520/2012 9.4.2013; Erityisavustuksen myöntäminen, perusopetuksen ryhmäkoon pienentäminen 4. Etelä-Suomen aluehallintoviraston s-posti 24.3.2013; Pyyntö kunniamerkkiesityksistä opetusalan opettajien osalta. Koulutuslautakunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Koulutuslautakunta. Koulutuslautakunta merkitsi asiakirjat tietoonsa saatetuksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 58 Koulutuslautakunta 32 26.04.2013 Koulutuslautakunnan muut asiat Koulutuslautakunta 32 Koulutuslautakunnan muut asiat. Opetushallitus järjestää valtakunnallisen liikenneturvallisuusviikon avaustilaisuuden 10.9.2013 Iitissä. Koulutuslautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. Koulutuslautakunta merkitsi tapahtuman tietoonsa saatetuksi.
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 59 MUUTOKSENHAKU, KOULUTUSLTK Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusohje Pykälissä 27, 31 ja 32 tehdyistä päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n nojalla oikaisuvaatimusta, eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat virka- ja työehtosopimuksen tulkintaa (KvesL 26 ), pykälät: Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta: (Pykälät ja valituskieltojen perusteet) Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Valituskielto perustuu julkisista hankinnoista annetun lain 82 :ään. Pykälissä 22-26 sekä 29-30 tehtyihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Iitin koulutuslautakunnalle. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan jäsen. Asianosainen on se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös vaikuttaa Koska päätöksistä voi tehdä oikaisuvaatimuksen, niihin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisua haetaan Iitin koulutuslautakunnalta.oikaisuvaatimuksen toimitusosoite on Iitin kunta, Kirjaamo, osoite on Rautatienkatu 22, Kausala. Jos oikaisuvaatimus lähetetään postitse, osoite on Iitin kunta, Kirjaamo, PL 32, 47401 Kausala. Sähköpostiosoite on kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi. faksinumero on 020 6159 617. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Muutoksenhaku hankinta-asioissa Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Oikaisuvaatimuksen lisäksi pykälässä 22 päätetyn asian voi saattaa markkinaoikeuden
Iitin kunta Pöytäkirja 3/2013 60 tutkittavaksi. Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. (HankitaL 9-9b ). Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tarjoajan katsotaan saaneen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemus on sen tekijän allekirjoitettava. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Jos hankinta liittyy hankinta-asetuksessa (381/1998) määriteltyyn peruspalvelutoimintaan (vesi, energia, tele ja liikenne) ja hankinnan ennakoitu arvo on asetuksessa säädettyä kynnysarvoa pienempi, markkinaoikeudella ei ole toimivaltaa käsitellä asiaa. Tällaiseen hankintapäätökseen voidaan hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksella. Markkinaoikeuden yhteystiedot: Markkinaoikeus Postiosoite: PL 118, 00131 Helsinki Käyntiosoite: Itäinen puistotie 1, 00140 Helsinki Puh. (09) 684 0550, faksi (09) 6840 5514