-3, TEK 7.12.2011 17:00 Nivalan kaupunki Tekninen lautakunta 7.12.2011 Esityslista 9/2011
-1, TEK 7.12.2011 17:00 Kokousaika 7.12.2011 kello 17.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ville Vähäsöyrinki Martti Joensuu Sirpa Heiska Antti Hautakoski Päivi Karppinen Sanna Huotari Seppo Löytynoja Helena Kujala Timo Perkkiö Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Heikki Junttila Kari Valtanen Marjoriikka Löllö Sampsa Sanaksenaho Jukka-Pekka Flygare Raija Aksila pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen kh:n puh.joht kh:n 1 varapj. kh:n 2 varapj. kh:n edustaja kaupunginjoht. nuorisovalt.ed. nuorisovalt.ed. esittelijä sihteeri Läsnä Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ville Vähäsöyrinki Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 8.12.2011 Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 8.12.2011 hallintosihteerin työhuoneessa Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila
97, TEK 7.12.2011 17:00 TEKNI: 88/2009 Vuositarjouspyyntö maanrakennusaineista, maanpoistotöistä ja työkonepalveluista v. 2012 Valmistelija tekninen johtaja Nivalan kaupungin tekninen toimi on pyytänyt tarjoukset vuosille työkoneista, työkone- ja maa-ainespalveluista lehti-ilmoituksilla ja Internetissä 7.11.2011 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyynnössä urakoitsijoiden tuli liittää mukaan Tilaajavastuulain 5 mukaiset selvitykset, joita ovat: - selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisälain (1501/1993) mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin - kaupparekisteriote - todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty - todistukset eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty - selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Todistukset eivät saa olla toimitushetkellä kahta kuukautta vanhempia. Liitteenä tarjoustenavauspöytäkirja, tarjouspyyntö ja yhdistelmä tarjouksista. Teknisen johtajan esitys Päätös Lautakunta päättää käyttää vuonna 2012 ensisijaisesti tarjottuja työkoneita ja maa-ainespalveluita erillisten tarjousyhdistelmien mukaisesti pisteytysvertailu, soveltuvuus ja saatavuus huomioiden edellyttäen, että kaikki tarvittavat asiakirjat on toimitettu ja ne eivät ole kahta kuukautta vanhempia. Tämä kilpailutus ei koske merkittäviä rakennuskohteita, jotka sovitaan erikseen.
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö konekalustosta v. 2012
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö konekalustosta v. 2012
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö konekalustosta v. 2012
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö konekalustosta v. 2012
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö konekalustosta v. 2012
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö konekalustosta v. 2012
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö maanrakennusaineista- ja töistä v. 2012
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö maanrakennusaineista- ja töistä v. 2012
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Avauspöytäkirja annetuista tarjouksista
97, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Avauspöytäkirja annetuista tarjouksista
98, TEK 7.12.2011 17:00 TEKNI: 87/2009 Vuositarjoukset suunnittelu-, rakennus- ja kunnossapitotöistä vuodelle 2012 Nivalan kaupungin tekninen toimi on pyytänyt tarjoukset suunnittelu-, rakennus- ja kunnossapitotöistä vuodelle 2012 erillisillä lehtiilmoituksilla ja Internetissä 7.11.2011 klo 15.00 mennessä. Tarjouspyynnössä tarjouksen jättäneiden tuli liittää mukaan todistus verojen maksamisesta, LEL työeläkekassailmoitus ja yksityisillä elinkeinonharjoittajilla todistus YEL/MYEL-eläkkeen voimassaolosta. Teknisen johtajan esitys Päätös Suunnittelu-, rakennus- ja kunnossapitotöihin otetaan kulloinkin tapauskohtaisesti suunnittelua yrityksestä, jolla on mahdollista tarjota suunnittelua ottaen huomioon edullisuus, saatavuus soveltuvuus ja ammattitaito ja että tarvittavat asiakirjat on toimitettu ja ne ovat ajan tasalla. Merkittävät suunnittelutyöt kilpailutetaan erikseen. Lisäksi tarjoajilta edellytetään, tarjouksen liitteenä toimitettujen todistusten lisäksi (mikäli ne tarjouksesta puuttuivat), ennen tilausta Tilaajavastuulain 5 mukaiset lisäselvitykset, joita ovat: - selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain (1118/1996) mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisälain (1501/1993) mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin - kaupparekisteriote - selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista Todistukset (myös tarjouksen mukana toimitetut) eivät saa olla toimitushetkellä kahta kuukautta vanhempia. Liitteenä tarjoustenavauspöytäkirjat, tarjouspyynnöt ja yhdistelmät tarjouksista.
98, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö suunnittelutöistä
98, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö rakennus- ja kunnossapitotöistä
98, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tarjouspyyntö rakennus- ja kunnossapitotöistä
98, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: 2012 vuositarjousten avausptk
98, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: 2012 vuositarjousten avausptk
99, TEK 7.12.2011 17:00 Kuuleminen hallintopakkomenettelyä koskevassa asiassa Koskela Mauri ja Arja Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään 16.12.2005 44 vahvistanut Pirttiranta Kullaan alueen vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueeksi. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toiminta-alueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Arja ja Mauri Koskelan omistama kiinteistö Kivikangas Rn:o 211:0, osoitteessa Poikkitie 43 B, 85500 Nivala, sijaitsee kyseisellä toiminta-alueella. Ympäristösihteeri on 22.9.2009 lähetetyllä kirjeellä pyytänyt kiinteistön omistajilta kirjallista selitystä niistä perusteista, miksi kiinteistön jätevesihuoltoa ei ole järjestetty kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kiinteistön omistajat eivät antaneet asiassa henkilökohtaista selitystä, vaan ovat allekirjoittaneet yhteisen vetoomuksen, joka koskee liittymishinnan kohtuullistamista samalle tasolle kuin asemakaava-alueella. Kaupunginhallitus on 11.9.2006 146 todennut kiinteistön omistajien aiemmin esittämään vastaavaan vaatimukseen, että toimivalta liittymishinnan määräämisessä kuuluu Nivalan Vesihuolto Oy:lle. Lisäksi kaupunginhallitus on katsonut, ettei liittymän hintaa voi verrata asemakaava-alueella perittävään hintaan, vaan sitä tulee verrata kiinteistökohtaisen käsittelyjärjestelmän kustannuksiin. Nivalan Vesihuolto Oy:n hallitus on todennut, että liittymän hinta on jo nyt kohtuullistettu ja se perustuu viemäröintihankkeen kokonaiskustannuksiin. Vesihuoltoyhtiön hallitus on myös päättänyt, että jätevesiviemärin liittymän hinta alueella säilyy samana, vaikka alueelle myöhemmin laadittaisiin asemakaava. Vesiyhtiön hallitus on myös todennut liittymiskustannuksen kohtuulliseksi verrattuna naapurikunnissa toteutettuihin hankkeisiin, eikä ole katsonut perustelluksi muuttaa alueella perittävää liittymismaksua kirjelmän johdosta. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 29.4.2010 19 päättänyt, että kaikkien kyseisellä toiminta-alueella sijaitsevien sellaisten kiinteistöjen, jotka eivät ympäristösihteerin 20.11.2009 antamasta kehotuksesta huolimatta ole liittyneet alueelle rakennettuun viemäriverkostoon tai joille lautakunta ei ole myöntänyt erillistä vapautusta liittymisvelvollisuudesta, tulee laatia liittymissopimus Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi viemäriverkostoon viimeistään 30.8.2010 mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta lautakunta päätti, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään 31.12.2010 mennessä. Päätös valitusosoituksineen on 6.5.2010 lähetetty myös Arja ja Mauri Koskelalle. Oulun Hallinto-oikeudelta 25.11.2010 pyydetyn suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Arja ja Mauri Koskela eivät ole valittaneet lautakunnan päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen.
99, TEK 7.12.2011 17:00 Valmistelijan esitys Päätöksessään lautakunta on myös määrännyt, että mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Vesihuoltolain (119/2001) 4 :n mukaan valvontaviranomaisia vesihuoltoasioissa ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kunnan terveyden- ja ympäristönsuojeluviranomainen. Nivalan kaupunginvaltuuston 20.12.2007 59 (muutos 17.12.2008 45) hyväksymän hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 11.11.2010 saadun valvontatiedon (luettelo kiinteistöistä, jotka eivät ole liittyneet) mukaan Arja ja Mauri Koskelan omistamalla kiinteistöllä Kivikangas Rn:o 211:0 sijaitsevan asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. (päävelvoite) Kiinteistölle ei myöskään ole haettu vesihuoltolain 11 :n mukaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Lautakunta varaa Arja ja Mauri Koskelalle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon asettamista. Selitys tulee jättää 31.12.2010 mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, 85500 Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä asian käsittelyä. Vt. teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta.
99, TEK 7.12.2011 17:00 Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Koska Arja ja Mauri Koskela eivät vastaanottaneet saantitodistuksella lähetettyä selityspyyntöä, palautti posti kirjeen kaupungille 4.1.2011. Selityspyynnön toimittaminen annettiin Ylivieska-Raahen käräjäoikeuden tehtäväksi 27.1.2011. Koska selityspyynnön alkuperäinen määräaika oli tässä vaiheessa kulunut umpeen, annettiin kiinteistön omistajille lisäaikaa selityksen antamiselle 28.2.2011 saakka. Tekninen lautakunta 18.5.2011 39 Valmistelijan esitys teknisen johtajan esitys valmistelija ympäristösihteeri Arja ja Mauri Koskela eivät antaneet selitystä asiassa. Arja ja Mauri Koskela eivät ole annettuun määräaikaan mennessä toimittanut viranomaiselle jäljennöstä viemäriliittymää koskevasta liittymissopimuksesta, eikä Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 5.5.2011 saadun valvontatiedon mukaan sopimusta kyseisen kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriin ole laadittu. Koska lautakunnan antamaa päävelvoitetta kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun yleiseen viemäriverkostoon ei ole annettuun määräaikaan mennessä täytetty, päättää lautakunta: että sopimus kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun yleiseen viemäriin tulee laatia Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa 12.8.2011 mennessä. että sopimuksesta tulee määräpäivään mennessä toimittaa jäljennös kaupungille. tehostaa velvoitetta 5 000,00 (viiden tuhannen) euron suuruisella uhkasakolla. että mikäli kiinteistön omistaja myy tai luovuttaa kyseisen kiinteistön käyttöoikeuden kolmannelle osapuolelle, tulee hänen ilmoittaa luovutuksensaajalle, millainen päävelvoite ja uhka kiinteistöä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle mahdollisen luovutuksensaajan nimi ja osoite. (UhkasakkoL 18 ) että päätöksestä lähetetään ilmoitus Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. (UhkasakkoL 19 ). Hyväksytään valmistelijan esitys.
99, TEK 7.12.2011 17:00 Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut: Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus sekä velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Määräajan pituutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla siitä Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta 12.10.2011 80 Valmistelijan ehdotus Valmistelija ympäristösihteeri Arja ja Mauri Koskela eivät ole uhkasakon asettamista koskevassa päätöksessä annettuun määräaikaan mennessä toimittanut viranomaiselle jäljennöstä viemäriliittymää koskevasta liittymissopimuksesta, eikä Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 4.10.2011 saadun valvontatiedon mukaan sopimusta kyseisen kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriin ole laadittu. Oulun Hallinto-oikeudelta 4.11.2011 pyydetyn suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Arja ja Mauri Koskela eivät ole valittaneet uhkasakon asettamista koskevasta päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen. Lautakunta varaa Arja ja Mauri Koskelalle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon tuomitsemista.
99, TEK 7.12.2011 17:00 Kirjallinen selitys niistä perusteista, miksi lautakunnan antamaa päävelvoitetta ei ole noudatettu tulee jättää 18.11.2011 mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, 85500 Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä uhkasakon tuomitsemista. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta 7.12.2011 100 Valmistelijan ehdotus valmistelija ympäristösihteeri Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon mukaan Arja ja Mauri Koskela on 16.11.2011 laatinut Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kirjallisen sopimuksen kiinteistön liittämiseksi vesi- ja viemärilaitoksen viemäriverkostoon. Jäljennös liittymissopimuksesta on tallennettu asiakirjojen joukkoon. Koska velvoite kiinteistön liittämiseksi yleiseen viemäriverkostoon on todistettavasti järjestetty lautakunnan päätöksen mukaisesti, voidaan hallintopakkomenettely päättää tarpeettomana. Teknisen johtajan esitys Päätös Päätetään hallintopakkomenettely Arja ja Mauri Koskelan kiinteistön Kivikangas Rn:o 211:0 osalta. Hallintopakkomenettelyn päättymisestä ilmoitetaan Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen merkinnän poistamiseksi kiinnityksistä pidettävästä rekisteristä. Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla siitä Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
99, TEK 7.12.2011 17:00 Päätöksestä tiedottaminen: Päätös: Arja ja Mauri Koskela Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy
100, TEK 7.12.2011 17:00 Kuuleminen hallintopakkomenettelyä koskevassa asiassa Ahistus Tapani ja Sisko Valmistelija ympäristösihteeri Nivalan kaupunginvaltuusto on päätöksellään 16.12.2005 44 vahvistanut Pirttiranta Kullaan alueen vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueeksi. Vesihuoltolain ( 119 / 2001 ) 10 :n mukaan toiminta-alueella olevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Sisko ja Tapani Ahistuksen omistama kiinteistö Kitula Rn:o 27:71, osoitteessa Poikkitie 55, 85500 Nivala, sijaitsee kyseisellä toimintaalueella. Ympäristösihteeri on 18.9.2009 lähetetyllä kirjeellä pyytänyt kiinteistön omistajilta kirjallista selitystä niistä perusteista, miksi kiinteistön jätevesihuoltoa ei ole järjestetty kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti. Kiinteistön omistajat jättivät selityksensä 13.10.2009. Selityksessä on vedottu pääasiassa liittymismaksun kohtuuttomuuteen verrattuna asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun. Ympäristösihteeri on 20.11.2009 antanut kiinteistön omistajalle kirjallisen vastineen hakijan esittämään selitykseen. Liittymismaksun kohtuuttomuuden osalta vastineessa on todettu, että koska kiinteistö sijaitsee asemakaava-alueen ulkopuolella, ei kustannuksia voida verrata asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun, vaan niitä verrataan kiinteistöllä nyt käytössä olevan kiinteistökohtaisen jätevesien käsittelyjärjestelmän mahdollisiin saneerauskustannuksiin siten, että järjestelmä täyttäisi ns. hajajätevesiasetuksessa edellytetyt puhdistustehovaatimukset. (mikäli toiminta-alueella sijaitseva kiinteistö vapautetaan liittymisvelvollisuudesta yleiseen viemäriin, sovelletaan kyseisen kiinteistön jätevesihuoltoon ns. hajajätevesiasetusta) Vastineessa on lisäksi todettu, että liittymisvelvollisuudesta voidaan poiketa ainoastaan kunnan ympäristönsuojeluviran-omaisen erillisellä päätöksellä. Kiinteistön omistaja ei kuitenkaan ole hakenut vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Vastineessa kiinteistön omistajalle on myös esitetty mahdollisuus neuvotella liittymisasiassa ympäristösihteerin kanssa. Kiinteistön omistaja ei ole vastannut neuvottelupyyntöön. Tekninen lautakunta on kokouksessaan 29.4.2010 19 päättänyt, että kaikkien kyseisellä toiminta-alueella sijaitsevien sellaisten kiinteistöjen, jotka eivät ympäristösihteerin 20.11.2009 antamasta kehotuksesta huolimatta ole liittyneet alueelle rakennettuun viemäriverkostoon tai joille lautakunta ei ole myöntänyt erillistä vapautusta liittymisvelvollisuudesta, tulee laatia liittymissopimus Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kiinteistön liittämiseksi viemäriverkostoon viimeistään 30.8.2010 mennessä. Liittymän rakentamisen aikataulusta lautakunta päätti, että kiinteistö tulee olla liitettynä alueelle rakennettuun viemäriverkostoon viimeistään 31.12.2010 mennessä. Päätös valitusosoituksineen on 6.5.2010 lähetetty myös Sisko ja Tapani Ahistukselle. Oulun Hallinto-oikeudelta 25.11.2010 pyydetyn
100, TEK 7.12.2011 17:00 Valmistelijan esitys suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Sisko ja Tapani Ahistus eivät ole valittaneet lautakunnan päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen. Päätöksessään lautakunta on myös määrännyt, että mikäli liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty, tulee lautakunta käynnistämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen hallintopakkomenettelyn vaatimuksensa tehostamiseksi. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kiellon tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään. Vesihuoltolain (119/2001) 4 :n mukaan valvontaviranomaisia vesihuoltoasioissa ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kunnan terveyden- ja ympäristönsuojeluviranomainen. Nivalan kaupunginvaltuuston 20.12.2007 59 (muutos 17.12.2008 45) hyväksymän hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta toimii kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 11.11.2010 saadun valvontatiedon (luettelo kiinteistöistä, jotka eivät ole liittyneet) mukaan Sisko ja Tapani Ahistuksen omistamalla kiinteistöllä Kitula Rn:o 27:71 sijaitsevan asuinrakennuksen osalta liittymissopimusta ei ole annettuun määräaikaan mennessä tehty. (päävelvoite) Kiinteistölle ei myöskään ole haettu vesihuoltolain 11 :n mukaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta. Lautakunta varaa Sisko ja Tapani Ahistukselle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon asettamista. Selitys tulee jättää 31.12.2010 mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, 85500 Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä asian käsittelyä. Vt. teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
100, TEK 7.12.2011 17:00 Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Sisko ja Tapani Ahistus Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta 18.5.2011 38 valmistelija ympäristösihteeri Sisko ja Tapani Ahistus jättivät selityksensä asiassa 28.2.2011. Selityksessä liittymissopimuksen puuttumista on perusteltu lähinnä viemäriliittymän liittymismaksun kohtuuttomuudella verrattuna asemakaava-alueella perittävään liittymismaksuun sekä kuntalaisten tasapuolisella kohtelulla. Ympäristösihteeri on 11.3.2011 antanut Sisko ja Tapani Ahistukselle vastineen selitykseen. Vastineessa on todettu, että lautakunnan asettama velvoite viemärilaitoksen toiminta-alueella olevan kiinteistön liittämiseksi yleiseen viemäriin on vesihuoltolain 10 :n mukaan ehdoton. Liittymisvelvoitteesta voidaan vesihuoltolain 11 :n mukaan poiketa ainoastaan kiinteistön omistajan hakemuksesta vapauttaa kiinteistö liittymisvelvoitteesta. Tällaista vapautushakemusta kyseisen kiinteistön osalta ei kuitenkaan ole jätetty kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joten kiinteistö tulee liittää yleiseen viemäriverkostoon lautakunnan antaman päävelvoitteen mukaisesti. Lisäksi vastineessa on todettu, että selityksessä esitetyt seikat vesihuoltolaitoksen maksujen määräämisestä eivät vaikuta vesihuoltolain mukaiseen liittymisvelvollisuuteen. Kaikkiin lautakunnan päätöksiin, lukuunottamatta kuulemista koskevia menettelyitä, on liitetty valitusosoitus. Mikäli kiinteistön omistaja katsoo lautakunnan päätösten olevan virheellisiä, on kiinteistön omistajalla mahdollisuus hakea päätöksiin muutosta hallintolainkäyttölain (586/1996) mukaisesti. Kiinteistön omistaja ei ole hakenut muutosta lautakunnan 8.12.2010 102 antamaan liittymisvelvollisuutta koskevaan päätökseen, joten päätös on lainvoimainen. Edellä mainituin perustein vastineessa on todettu, että mikäli jäljennöstä kiinteistön liittämisestä yleiseen viemäriverkostoon ei ole toimitettu kaupungille 30.4.2011 mennessä, tulee lautakunta päättämään uhkasakkolain (1113/1990) mukaisen uhkasakon asettamisesta päävelvoitteen tehostamiseksi.
100, TEK 7.12.2011 17:00 Valmistelijan esitys Sisko ja Tapani Ahistus eivät ole annettuun määräaikaan mennessä toimittanut viranomaiselle jäljennöstä viemäriliittymää koskevasta liittymissopimuksesta, eikä Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 5.5.2011 saadun valvontatiedon mukaan sopimusta kyseisen kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriin ole laadittu. Koska lautakunnan antamaa päävelvoitetta kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun yleiseen viemäriverkostoon ei ole annettuun määräaikaan mennessä täytetty, eikä kiinteistön omistajan antamassa selityksessä ole esitetty sellaisia liittymisvelvoitteen täyttämättä jättämiseen liittyviä päteviä syitä, päättää lautakunta: Teknisen johtajan esitys että sopimus kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun yleiseen viemäriin tulee laatia Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa 12.8.2011 mennessä. että sopimuksesta tulee määräpäivään mennessä toimittaa jäljennös kaupungille. tehostaa velvoitetta 5 000,00 (viiden tuhannen) euron suuruisella uhkasakolla. että mikäli kiinteistön omistaja myy tai luovuttaa kyseisen kiinteistön käyttöoikeuden kolmannelle osapuolelle, tulee hänen ilmoittaa luovutuksensaajalle, millainen päävelvoite ja uhka kiinteistöä koskee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle mahdollisen luovutuksensaajan nimi ja osoite. (UhkasakkoL 18 ) että päätöksestä lähetetään ilmoitus Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. (UhkasakkoL 19 ). Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Perustelut: Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Saman lain 30 :n mukaan valvontaviranomainen voi tehostaa 29 :n nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella taikka että toiminta keskeytetään tai kielletään.
100, TEK 7.12.2011 17:00 Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus sekä velvoitetun maksukyky ja muut asiaan vaikuttavat seikat. Määräajan pituutta harkittaessa on otettu huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla siitä Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Sisko ja Tapani Ahistus Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta 12.10.2011 81 Valmistelijan ehdotus Valmistelija ympäristösihteeri Sisko ja Tapani Ahistus eivät ole uhkasakon asettamista koskevassa päätöksessä annettuun määräaikaan mennessä toimittanut viranomaiselle jäljennöstä viemäriliittymää koskevasta liittymissopimuksesta, eikä Nivalan Vesihuolto Oy:ltä 4.10.2011 saadun valvontatiedon mukaan sopimusta kyseisen kiinteistön liittämiseksi alueelle rakennettuun viemäriin ole laadittu. Oulun Hallinto-oikeudelta 4.11.2011 pyydetyn suullisen lainvoimaisuustodistuksen mukaan Sisko ja Tapani Ahistus eivät ole valittaneet uhkasakon asettamista koskevasta päätöksestä, joten päätös on lainvoimainen. Lautakunta varaa Sisko ja Tapani Ahistukselle uhkasakkolain 5 luvun 22 :n mukaisesti mahdollisuuden antaa asiassa kirjallinen selitys ennen uhkasakon tuomitsemista. Aiemmassa selityksessä esitetty liittymismaksun kohtuuttomuus verrattuna asemakaava-alueella perittävän liittymismaksun suuruuteen tai kuntalaisten tasapuolinen kohtelu eivät ole päteviä syitä velvoitteen noudattamatta jättämiselle. Vesihuoltolain 19 :n mukaan laitos voi mm. periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita maksuja laitoksen toimittamista palveluista. Nämä maksut voivat olla eri alueilla erisuuruisia, jos se on tarpeen kustannusten oikean kohdentamisen tai aiheuttamisperiaatteen toteuttamisen vuoksi taikka muusta vastaavasta syystä. Kirjallinen selitys niistä perusteista, miksi lautakunnan antamaa päävelvoitetta ei ole noudatettu tulee jättää 18.11.2011 mennessä osoitteella: Nivalan kaupunki, Tekninen lautakunta, Kalliontie 15, 85500 Nivala. Selityksen puuttuminen ei estä uhkasakon tuomitsemista.
100, TEK 7.12.2011 17:00 Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksen haku: Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös saantitodistusta vastaan: Sisko ja Tapani Ahistus Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy Tekninen lautakunta 7.12.2011 101 Valmistelijan ehdotus valmistelija ympäristösihteeri Nivalan Vesihuolto Oy:ltä saadun valvontatiedon mukaan Sisko ja Tapani Ahistus on 14.11.2011 laatinut Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa kirjallisen sopimuksen kiinteistön liittämiseksi vesi- ja viemärilaitoksen viemäriverkostoon. Jäljennös liittymissopimuksesta on tallennettu asiakirjojen joukkoon. Koska velvoite kiinteistön liittämiseksi yleiseen viemäriverkostoon on todistettavasti järjestetty lautakunnan päätöksen mukaisesti, voidaan hallintopakkomenettely päättää tarpeettomana. Teknisen johtajan esitys Päätös Päätetään hallintopakkomenettely Sisko ja Tapani Ahistuksen kiinteistön Kitula Rn:o 27:71 osalta. Hallintopakkomenettelyn päättymisestä ilmoitetaan Ylivieska-Raahen käräjäoikeuteen merkinnän poistamiseksi kiinnityksistä pidettävästä rekisteristä. Muutoksen haku: Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla siitä Oulun Hallinto- oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätöksestä tiedottaminen: Päätös: Sisko ja Tapani Ahistus Jäljennös päätöksestä: Nivalan Vesihuolto Oy
101, TEK 7.12.2011 17:00 TEKNI: 27/2011 Markkinaoikeuden vastinepyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen LIITE Markkinaoikeuden vastinepyyntö Markkinaoikeus on pyytänyt vastinetta koskien Suomen varastokontin valitusta. Markkinaoikeus pyytää vastinetta 30.11.2011 mennessä. Markkinaoikeudelta on pyydetty jatkoaikaa koskien valituksen jättämistä, jotta tekninen lautakunta ehtii asiaa käsittelemään kokouksessaan. Vastine kohtaan 1: Tarjouspyynnössä on pyydettä tarjousta neljän opetustilan väistötilasta opetuskäyttöön. Väistötilat hankitaan Niva-Kaija koulun peruskorjauskohteen aikaisiksi väistötiloiksi eivätkä ole pysyviä rakennuksia. Vastine kohtaan 2: Tarjousten vertailussa on huomioitu tarjoajien kokemus, kapasiteetti sekä pätevyydet. Kokonaistaloudelliseen vertailuun on tarjouspyynnön mukaisesti huomioitu tilojen ikä, kunto ja soveltuvuus käyttöön. Tarjouspyynnössä ei ole mainittu energiakulutusta vertailukriteerinä. Selvitys markkinaoikeudelle: Hankinta on ilmoitettu HILMAN kautta neljän opetustilan väistötilan hankinnasta. Arvioitu hankintahinta oli tarjouspyyntövaiheessa 125000. Teknisen lautakunnan päätös tarjousvertailuineen on annettu tarjoajille tiedoksi. Lisäksi tarjoajille on lähetty tarjoukset tiedoksi pyydettäessä. Hankintasopimus on allekirjoitettu ja hankinta laitettu täytäntöön. Teknisen johtajan esitys Päätös Oheinen vastine ja selvitys hankinnasta annetaan markkinaoikeudelle tiedoksi. Hankinta laitetaan hankintasopimuksen mukaisesti täytäntöön.
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lausuntopyyntö Suomen Varastokontti Oy:n valitukseen
101, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Lisäaika vastineen palauttamiselle
102, TEK 7.12.2011 17:00 TEKNI: 23/2011 Oikaisuvaatimus Nivalan kaupungin väistötilojen hankinta LIITE Suomen Varastokontti Oy:n oikaisuvaatimus Suomen Varastokontti Oy on lähettänyt tekniselle lautakunnalle oikaisuvaatimuksen lautakunnan 2.11.2011 93 päätöksestä. Vastine kohtaan 1: Tarjouspyynnössä on pyydettä tarjousta neljän opetustilan väistötilasta opetuskäyttöön. Väistötilat hankitaan Niva-Kaija koulun peruskorjauskohteen aikaisiksi väistötiloiksi eivätkä ole pysyviä rakennuksia. Vastine kohtaan 2: Tarjousten vertailussa on huomioitu tarjoajien kokemus, kapasiteetti sekä pätevyydet. Kokonaistaloudelliseen vertailuun on tarjouspyynnön mukaisesti huomioitu tilojen ikä, kunto ja soveltuvuus käyttöön. Tarjouspyynnössä ei ole mainittu energiakulutusta vertailukriteerinä. Vastine kohtaan 3. Lopullisissa piirustuksissa luokkatilojen keskellä ei ole tukipilareita, vaan opetustilassa on esteetön näkyvyys koko tilaan. Teknisen lautakunnan päätös tarjousvertailuineen on annettu tarjoajille tiedoksi. Lisäksi tarjoajille on lähetty tarjoukset tiedoksi pyydettäessä. Hankintasopimus on allekirjoitettu ja hankinta laitettu täytäntöön. Teknisen johtajan esitys Päätös Suomen Varastokontti Oy:n oikaisuvaatimus on aiheeton. Hankinta laitetaan hankintasopimuksen mukaisesti täytäntöön
102, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Suomen Varastokontti Oy:n oikaisuvaatimus
102, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Suomen Varastokontti Oy:n oikaisuvaatimus
103, TEK 7.12.2011 17:00 Teknisen toimen saatavien poistaminen (ei julkinen) Valmistelijan ehdotus Valmistelija kiinteistösihteeri Myyntireskontran mukaan teknisen toimen alaisia saatavia on jäänyt maksamatta. Teknisen toimen tuloista on saamatta 270,09 euroa. Useista kehotuksista huolimatta saatavia ei ole saatu perittyä. Saatavat on siirretty Intrum Justitia Oy:n jälkiperintään. Liitteenä poistettavat saatavat ( ei julkisuuteen). Poistetaan teknisen toimen saatavat 270,09 euroa myyntireskontrasta. Poistopäätös ei vaikuta perintään, vaan mikäli velallisella on myöhemmin varallisuutta saatava voidaan liittää muihin saataviin. Intrum Justitia Oy:n jälkiperintä huolehtii saatavien perinnästä. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys.
104, TEK 7.12.2011 17:00 Tontin varaus/ Rakennusliike Jivaco Oy Tekninen lautakunta 14.4.2011 23 Valmistelijan ehdotus Toimialajohtajan esitys Valmistelija maanmittausteknikko Rakennusliike Jivaco Oy on lähettänyt kirjallisen varauspyynnön 2.3.2011, jolla se haluaa varata Tiukusaaresta korttelista 600 tontin 1. Varausaika on 30.12.2011 saakka. Tontin pinta-ala on 3424 m² ja sillä on rakennusoikeutta 685 m². Varausmaksu on 5% tontin myyntihinnasta ( 18 888 ). Varataan Rakennusliike Jivaco Oy :lle rivitalotontti 1 korttelista 600. Varaus on voimassa 30.12.2011 saakka. Kaupat tontista on tehtävä ennen varauksen päättymistä, muutoin varaus raukeaa. Varauksen vuosimaksuna peritään varauksen päätyttyä rivitalotonteilta 5 % tontin kauppahinnasta, joka on 18 888. Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että puheenjohtaja Ville Vähäsöyrinki ei esteellisenä osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Sirpa Heiska toimi puheenjohtajan tämän pykälän ajan. Tekninen lautakunta 7.12.2011 104 Valmistelijan ehdotus valmistelija maanmittausteknikko Rakennusliike Jivaco:lla on varauksessa rivitalotontti korttelissa 600. Tontin varaus päättyy 31.12.2011. Tontin rakentaminen ei ole vielä alkanut. Rakennusliike on ilmoittanut kirjallisesti halunsa jatkaa varaustaan vuoden 2012 vuoden loppuun saakka. Liitteenä varausanomus. Jatketaan rakennusliike Jivaco oy:n varausta tontista 1 korttelissa 600 vuoden 2012 loppuun saakka. Kaupat tontista on tehtävä ennen varauksen päättymistä, muutoin varaus raukeaa. Varauksen vuosimaksuna peritään varauksen päätyttyä rivitalotonteilta 5 % tontin kauppahinnasta, joka on 18 888. Teknisen johtajan esitys
104, TEK 7.12.2011 17:00 Hyväksytään valmistelijan esitys seuraavalla tarkennuksella: tonttikaupan ehtona on, että tontilla olevan kohteen ennakkomarkkinointi on aloitettu tai esisopimus muun muotoisesta rakentamisesta tehty. Päätös
104, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Jivaco varaus
104, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Tiukusaari
105, TEK 7.12.2011 17:00 Kaavoituskatsaus 2011 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko MRL 7 :n mukaan kunnan tulee vuosittain laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Liitteenä kaavoituskatsaus. Esitetään kaavoituskatsaus kaupungin hallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi ja asetetaan se yleisesti nähtäville Nivalan kaupungin internetsivuille. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys. Tiedoksi: Ympäristökeskus
105, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: kaavoituskatsaus 2011
105, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: kaavoituskatsaus 2011
105, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: kaavoituskatsaus 2011
106, TEK 7.12.2011 17:00 Asiakaspalvelun järjestäminen teknisellä osastolla Valmistelija rakennustarkastaja Teknisellä osastolla henkilöstöresurssit ovat pienentyneet lähes puoleen viimeisen 10 vuoden aikana ja osaston tehtävät ovat pysyneet samana tai jopa lisääntyneet. Työtehtävät on jaettu osastolle jääneiden henkilöiden kesken. Lisääntyneiden töiden johdosta osaston henkilöstön lisä/ylityöt ovat lisääntyneet huomattavasti. Mm. viranomaispalveluiden yksikössä hoidetaan rakennusvalvontaja ympäristövalvonnan tehtävät, korjaus- ja energia-avustusten prosessi, teknisen osaston kirjaamo ja arkistointi sekä teknisen lautakunnan sihteerin tehtävät. Työpäivät eivät tahdo riittää kaikkien tehtävien hoitamiseen. Teknisen osaston ja työterveysvalvonnan palavereissa on keskusteltu teknisen osaston siirtymisestä ajanvarauskäytäntöön, jolloin saataisiin työajankäyttöön suunnitelmallisuutta. Keskusteluiden pohjalta syntyneen toimintamallin mukaan pidettäisiin teknisen osaston ovet suljettuina. Asiakkaat voivat sopia puhelimitse asiakaskäynnin ottamalla yhteyttä suoralla numerolla asianomaiseen, asiakaskäynnin voi varata myös netin kautta suoraan asianomaisen kalenterista tai kaupungintalon neuvontapiste antaa aikoja ja neuvontaa asianomaisen aikataulusta ja ajanvarauksesta. Kuulutetaan käytännöstä kaupungintalon nettisivuilla ja lehtikuulutuksella. Asiakirjapyynnöt pyydetään lomakkeella. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys
107, TEK 7.12.2011 17:00 Selitys Liisa ja Vilho Junttilan kanteluun Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kunta on ottanut Niementien rakennuskaavatiealueen haltuun 19.6.1975 sillä hetkellä voimassa olleen rakennuskaavan mukaisesti. Katu on luovutettu yleiseen käyttöön 19.12.1991teknisen lautakunnan päätöksellä. Tekninen lautakunnan päätöksellä Liisa Junttilan ja Paavo Niemen hakemuksesta aloitettiin asemakaavan muuttaminen. Asemakaavan hyväksyi kaupunginvaltuusto 27.1.2011. Tämän jälkeen on kaupunki käynnistänyt asemakaavatiealueen lunastustoimituksen yleisen alueen muodostamiseksi. Toimitus on vireillä ja maastotyöt on tehty. Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto suorittaa pyydetyn toimituksen, toimitusinsinöörinä toimii toimitusinsinööri Esko Kallio. Niementien rakennuskaavatie, jonka kunta on ottanut rakennuslain nojalla haltuun, on siirtynyt uuden maankäyttö- ja rakennuslain nojalla kunnan haltuun (MRL 218 ). Asemakaavanmuutoksessa tiealue muuttui lähinnä Niemen/Junntilan puolella Niementien käätöpaikalla, jossa tiealuetta pienennettiin. Havistojen (K 100 t 2) kohdalla tiealueeseen ei tullut muutoksia. Kaupunki pitää Niementietä kunnossa ja on rakentanut viimeksi kääntöpaikan joskus 90-luvun alkupuolella silloista rakennuskaavaaluetta pienempänä. Kääntöpaikka on edelleen samassa muodossa. Kantajan vaatimus, että postilaatikot tulisi siirtää kiinteistöjen rajoille ei onnistu käytännön syistä, koska posti ei voisi jakaa postia suoraan autosta postilaatikkoon. Samoin jokainen kiinteistö on velvollinen hoitamaan kiinteistönsä kohdalla enintään kolmen metrin etäisyydellä tontin rajasta ulottuvan viherkaistan ja oja-alueen roskien poistamisesta ja kasvillisuuden siistinä pitämisestä (laki katujen kunnossaja puhtaanapidosta). Niementien asemakaavanmukaisen tiealueen lunastustoimitus on vireillä Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimistossa. Toimituksessa tiealue lunastetaan kaupungille ja määrätään mahdolliset korvaukset. Vaatimus postilaatikon siirtämisestä ja tien viheralueen (tien reunan ja tontin rajan välinen alue) hoitamatta jättämisestä jätetään perusteettomana huomioimatta. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Junttiloiden Kantelu
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Junttiloiden Kantelu
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Junttiloiden Kantelu
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Junttiloiden Kantelu
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: NIementien haltuunotto
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: NIementien haltuunotto
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: NIementien haltuunotto
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Niementien yleiseen käyttöön luovuttaminen
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Niementien yleiseen käyttöön luovuttaminen
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Niementien yleiseen käyttöön luovuttaminen
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Niementien yleiseen käyttöön luovuttaminen
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Niementien yleiseen käyttöön luovuttaminen
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Niementien yleiseen käyttöön luovuttaminen
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Niementien yleiseen käyttöön luovuttaminen
107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: Niementien uusi kaava
Kadut kuntoon VASTUUT KADUN KUNNOSSA- JA PUHTAANAPIDOSTA MUUTTUIVAT 1.11.2005 1 107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: katuesite_ym_1005
Sisältö Katujen kunnossapidosta säädetään laissa...2 Kunnossapidon laatuvaatimukset...3 Kenelle kunnossa- ja puhtaanapito kuuluu?...4 Kunnossa- ja puhtaanapitovastuut kadulla...5 Tontinomistajien tehtävien ottaminen kunnalle...6 Kadulla tehtävistä töistä ilmoittaminen...7 Kuka valvoo kunnossa- ja puhtaanapitoa?...8 Katujen kunnossapidosta säädetään laissa Katujen kunnossa- ja puhtaanapitolaki 1 on uudistettu. Tavoitteena on: parantaa jalankulkijoiden olosuhteita selkeyttää kunnan ja tontinomistajan tehtävänjakoa helpottaa tontinomistajien töitä pientaloalueilla vähentää kadulla tehtävien töiden aiheuttamia haittoja Laki koskee asemakaava-alueen katujen lisäksi toreja, katuaukioita ja puistoja, mutta ei maanteitä eikä yksityisteitä. Tässä esitteessä kerrotaan niistä lain pääkohdista, jotka jokaisen on hyvä tietää. Muutokset tulivat voimaan 1.11.2005. 1 Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 31.8.1978/669 (www.fi nlex.fi ). Kunnossapidon laatuvaatimukset Kunnossapidon laatu on hyvä, kun kaikki voivat liikkua vaivattomasti ja turvallisesti. Ajoneuvoliikenteen, jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden tarpeet on otettava huomioon. Kadun on oltava esteetön, jotta myös lapset, iäkkäät ja toimintaesteiset henkilöt voivat kulkea turvallisesti ja vaivattomasti. Kunnossa- ja puhtaanapidon tason ei tarvitse olla kaikkialla samanlainen. Korkeampaa laatua ja kiireellisimpiä toimia vaaditaan paikoissa, jotka ovat liikenteen kannalta tärkeimpiä. Lisäksi tasoon vaikuttavat sääolot ja vuorokaudenaika. Aamuyön hiljaisina tunteina tai yllättävän lumisateen sattuessa kadun ei tarvitse olla yhtä hyvässä kunnossa kuin päivällä ja hyvässä säässä. Kunnossapidon taso ei kuitenkaan saa alittaa tyydyttävää tasoa pitkäaikaisesti missään tilanteessa. Keväisin katupöly on merkittävä terveys- ja viihtyisyysongelma. Hiekan poistaminen on osa kunnossapitoa. Lainmuutoksen tavoitteena on nopeuttaa ja tehostaa pölyävän hiekan poistoa keväisin. Kelkalla ja pulkalla kulkemista varten jalkakäytävä tai jalankulku- ja pyörätie voidaan jättää osittain hiekoittamatta. Asiasta pitää ilmoittaa kulkijoille esimerkiksi kylteillä. Vaikeat kelit ja puutteet kunnossapidossa saattavat aiheuttaa liukastumisia ja muita tapaturmia. Kadun käyttäjä voi itsekin pienentää onnettomuusriskiä ottamalla olosuhteet huomioon. Kunnossapidon laiminlyönti voi aiheuttaa kunnalle tai tontinomistajalle velvollisuuden vahingon korvaamiseen. Kadun kunnossapidon tarkoituksena on pitää katu ajoneuvoliikenteen, jalankulun ja pyöräilyn tarpeiden edellyttämässä kunnossa. Talvikunnossapitoon kuuluu: lumen, jään ja aurausvallien poistaminen, sadevesikourujen ja -kaivojen avoinna pitäminen, hiekoitus ja hiekan poistaminen keväällä. Katurakenteiden kunnossapitoon kuuluu: rikkoontuneen päällysteen korjaaminen, istutusten, kadun kalusteiden, liikennemerkkien ja opasteiden huolto. Kadun puhtaanapidon tarkoituksena on pitää katu siistinä ja terveydelle haitattomana. Puhtaanapitoon kuuluu: lian, lehtien, roskien, irtonaisten esineiden ja rikkaruohojen poistaminen. 107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: katuesite_ym_1005 2 3
Kenelle kunnossa- ja puhtaanapito kuuluu? Tontinomistajan tehtävät Tontinomistajan 1 velvollisuutena on poistaa lumi ja jää tontin kohdalla olevalta jalkakäytävältä. Jalkakäytävälle tai sen viereen aurattujen lumivallien poiskuljetus tarvittaessa kuuluu tontinomistajalle. Myös jalkakäytävän viereinen katuoja ja sadevesikouru tulee pitää lumettomana ja jäättömänä. Tontinomistajan tulee tarvittaessa hiekoittaa jalkakäytävä liukastumisen estämiseksi. Keväinen hiekanpoisto jalkakäytävältä kuuluu myös tontinomistajalle. Tontinomistaja vastaa tontille johtavan kulkutien kunnossapidosta ja siihen liittyen tonttiliittymän kohdalle auratun lumen ja jään poistamisesta sekä ojarummun avoinna pitämisestä. Puhtaanapito kuuluu tontinomistajalle tontin rajasta katualueen keskilinjaan saakka. Tontinomistajan on huolehdittava enintään kolmen metrin etäisyydelle tontin rajasta ulottuvan viherkaistan ja ojan alueella roskien poistamisesta ja kasvillisuuden siistinä pitämisestä. Jos tällä alueella on istutuksia, ne hoitaa kunta. Kunnan tehtävät Kunta vastaa ajoratojen, pyöräteiden ja yhdistettyjen jalankulku- ja pyöräteiden talvikunnossapidosta. Kadun rakenteiden ja istutusten kunnossapito kuuluu kunnalle koko katualueella. Kaikkien katualueella olevien istutusten ja muiden kuin alle kolme metriä leveiden tonttiin rajautuvien viherkaistojen puhtaanapito on kunnan vastuulla. Kunnossa- ja puhtaanapitovastuut kadulla 107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: katuesite_ym_1005 1 Tontinomistajalla tarkoitetaan myös tontin vuokraajaa. Sivulla 6 kerrotaan kunnan mahdollisuudesta ottaa kunnossa- ja puhtaanapitotehtäviä hoitoonsa. 4 5
Tontinomistajien tehtävien ottaminen kunnalle Kunta voi ottaa hoitoonsa tontinomistajalle kuuluvat kunnossa- ja puhtaanapitotehtävät kokonaan tai osittain kaikilla asemakaava-alueilla tai rajatulla alueella. Kunnalla on velvollisuus ottaa hoitoonsa pientalovaltaisen alueen jalkakäytävien talvikunnossapito, jos alueella ei muutoin saavuteta lain vaatimaa kunnossapidon tasoa tai kunnossapitotehtävät jakautuvat alueella erityisen epätasapuolisesti. Edellytyksenä on kuitenkin, että alue voidaan hoitaa tarkoituksenmukaisena kokonaisuutena ja se soveltuu koneelliseen kunnossapitoon. Aloitteen alueen ottamisesta kunnan hoitoon voi tehdä alueen asukas tai asukkaiden järjestö. Kunnan aikomuksesta siirtää kunnossapito itselleen tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, sanomalehdessä ja kirjeellä tontinomistajille. Kunnan tekemästä päätöksestä ilmoitetaan vielä kirjeitse niille, joita tehtävien kunnalle ottaminen koskee. Kun kunta ottaa tontinomistajien tehtäviä hoitoonsa, se voi periä työstä maksun. Maksu perustuu työstä kunnalle aiheutuviin kustannuksiin. Maksu peritään kaikilta alueen tontinomistajilta siitä riippumatta, onko tontin kohdalla jalkakäytävä vai ei. Kunnan ottaessa tontinomistajille kuuluvia tehtäviä hoitoonsa, vastuu niistä siirtyy kunnalle. Kadulla tehtävistä töistä ilmoittaminen Työstä vastaavan on tehtävä etukäteen ilmoitus kunnalle kadulla tai muulla yleisellä alueella tehtävistä töistä. Parantamalla näin kunnan mahdollisuutta ohjata ja valvoa töitä varmistetaan, että liikenteelle aiheutuva haitta olisi mahdollisimman vähäinen ja ettei töiden yhteydessä vahingoiteta olemassa olevia johtoja tai rakenteita. Työ voidaan aloittaa heti, kun kunta on antanut suostumuksensa. Jos kunta ei ole käsitellyt ilmoitusta 21 päivän kuluessa, voidaan työ aloittaa. Kiireelliset korjaustyöt voidaan tehdä heti ja ilmoittaa työstä jälkikäteen. Kunnalla on mahdollisuus antaa liikenteen sujuvuuden, turvallisuuden tai esteettömyyden kannalta tarpeellisia määräyksiä työn suorittamisesta. Määräyksien tarkoituksena voi olla myös johdoille tai laitteille aiheutuvan haitan estäminen tai vähentäminen. Kunta voi periä maksun, joka perustuu ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta kunnalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi kunnalla on mahdollisuus periä aikaan, työmaan laajuuteen ja alueen keskeisyyteen perustuva kohtuullinen maksu alueen sulkemisesta työmaan käyttöön. Työmaalla on oltava taulu, josta ilmenee työn suorittaja ja työstä vastaavan yhteystiedot. Kadulla tehtäviä töitä ovat erilaiset kaivutyöt kuten putki-, johto- ja kaapelityöt, tonttiliittymien rakentaminen, muut katualueelle ulottuvat työt, kuten rakennusten julkisivukorjaukset. 107, TEK 7.12.2011 17:00 / Pykälän liite: katuesite_ym_1005 6 7