KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 1 YLIVIESKAN KAUPUNKI KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Voimaantulo Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 11.12.2000 106 1.1.2001 Kaupunginvaltuusto on tarkistanut 30.08.2005 72 1.9.2005 Kaupunginvaltuusto on tarkistanut 10.11.2008 59 1.12.2008 1 Toimiala 2 Kokoonpano 3 Ratkaisuvalta Kaupunginhallitus vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta, valvoo ja yhteen sovittaa kaupungin muiden toimielinten ja viranhaltijoiden toimintaa, huolehtii valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisesta, seuraa kaupungin yleistä kehitystä sekä vastaa kuntakonsernin ohjauksesta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Kaupunginhallituksessa on yhdeksän jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Jäsenistä vähintään puolet on valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta sen toimikaudeksi puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan tulee olla valtuutettu tai varavaltuutettu. Sen lisäksi, mitä muutoin on määrätty kaupunginhallituksen päätettäväksi, kaupunginhallitus ratkaisee toimialallaan seuraavat asiat: 1. kiinteän omaisuuden ostaminen, myyminen, lunastaminen, vaihtaminen ja vuokraaminen, kun hinta, vaihtoarvo tai korvaus on enintään 85 000 euroa eikä ratkaisuvaltaa ole johtosäännössä annettu lautakunnalle, 2. rakennuskiellon antaminen tai pidentäminen alueelle, jolla asema- tai yleiskaavan laatiminen taikka muuttaminen on vireillä,
KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 2 3. kaavojen laatimis- ja käsittelykustannusten perimisestä päättäminen, 4. rakentamiskehotuksen antamisesta päättäminen ja luettelointi, 5. maan lunastamisasioista päättäminen 6. maankäyttö- ja rakennuslain 110 :n mukaisen kehittämisalueen nimeämisestä päättäminen, 7. toimenpiderajoituksen määrääminen yleiskaavan laatimista varten 8. kaavaa tai rakennusjärjestystä koskevasta hallinto-oikeuden kumoamista tai muuttamista koskevasta päätöksestä valituksen tekemisestä päättäminen, 9. virka- ja työehtoehtosopimusten määräysten soveltaminen, kun se sopimuksessa määrätyissä rajoissa on jätetty kunnan harkintaan 10. kunnallisveron, kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun sekä kunnallisen maksun suorittamisesta vapauttaminen niin kuin siitä on erikseen säädetty, 11. kaupungille tulevan saatavan poisto ja perinnästä luopuminen sekä helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen yksittäistapauksissa kaupungille tulevan julkisoikeudellisen maksun tai saatavan suorittamisesta, milloin se lain tai niiden määräysten mukaan, joihin maksu tai saatava perustuu, on sallittua, ellei tehtävää ole määrätty muulle viranomaiselle, 12. helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen yksittäistapauksessa kaupungille tulevan yksityisoikeudellisen maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta, jollei valtuusto ole suoritettavaa määrää erikseen vahvistanut tai määrä perustu valtuuston hyväksymään taksaan,
KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 3 13. kaupungin omaisuuden vakuuttaminen sekä kaupungin velvollisuudeksi säädetty muu vakuuttaminen valtuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaan, ellei tehtävää ole määrätty muulle viranomaiselle, 14. ehdokkaiden nimeäminen yhteisöjen hallintoelimiin ja niiden tilintarkastajiksi silloin, kun kaupungilla asianomaisten sääntöjen tai sopimusten mukaan on siihen oikeus, ellei tätä ole annettu lautakunnalle, 15. selityksen antaminen valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen, 16. vahingonkorvauksen myöntäminen kaupunginvaltuuston vahvistamissa rajoissa, 17. helpotuksen tai vapautuksen myöntäminen kaupungin palveluksessa olevan viranhaltijan tai työntekijän velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutunut vahinko, ei kuitenkaan silloin, kun asianomainen on kuntalain 75 :ssä tarkoitettu tilivelvollinen tai jos vahinko on aiheutettu tahallaan tai törkeästä tuottamuksesta, 18. sivutoimiluvan myöntäminen, 19. kaupunginjohtajan vuosiloman myöntäminen, 20. eron myöntäminen kaupunginjohtajalle hänen irtisanoutuessaan, 21. rakennusten ja huonetilojen vuokralle tai muutoin käytettäväksi luovuttaminen, 22. rakennusten sekä muiden rakenteiden ja laitteiden luonnospiirustusten hyväksyminen, mikäli rakennushankkeen arvo ei ylitä 840 000 euroa eikä ratkaisuvaltaa ole johtosäännössä annettu lautakunnalle,
KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 4 4 Kokoukset 5 Käsittely 6 Kaupunginjohtaja 23. talousarvio- ja tilapäislainojen ottaminen kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa, lainojen takaisinmaksuehtojen ja muiden lainaehtojen muuttaminen, 24. kaupunginjohtajan ja keskusviraston henkilöstön sivutoimi-ilmoituksien hyväksyminen lukuunottamatta maaseutulautakunnan alaista henkilöstöä, 25. oman toimialansa erillishankinnoista päättäminen 26. toimivaltaansa kuuluvan asian siirtäminen alaiselleen viranomaiselle. Kaupunginhallitus kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa kutakin kalenterivuotta varten päättäminään aikoina ja määräämässään paikassa. Kutsu kaupunginhallituksen ylimääräisiin kokouksiin on toimitettava, mikäli mahdollista, kirjallisena hyvissä ajoin ennen kokousta. Esityslista on lähetettävä vähintään kolme päivää ennen kokousta, elleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus voi tarvittaessa kuulla kokouksessaan asiantuntijoita. Kaupunginhallituksen kokouksessa asiat päätetään kaupunginjohtajan esittelystä. Tämän ollessa estynyt toimii esittelijänä se viranhaltija, jonka tehtävänä on muidenkin kaupunginjohtajan virkatehtävien hoitaminen. Kaupungin hallintoa johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja. 7 Kelpoisuusehdot
KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 5 8 Este ja sijaisuudet 9 Yleiset tehtävät Kaupunginjohtajaksi valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva korkeakoulututkinto ja hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon. Kaupunginhallituksella on oikeus myöntää virkavapautta kaupunginjohtajalle enintään kolmeksi kuukaudeksi. Kaupunginjohtajan ollessa estynyt tai viran ollessa avoimena tämän tehtävät hoitaa kaupunginsihteeri. Valtuusto voi kuitenkin, milloin virka on avoinna tai poissaolo kestää kolmea kuukautta pitemmän ajan, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan. Kaupunginjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty ja muussa säännössä määrätty 1. johtaa ja valvoa kaupungin hallintoa ja taloutta sekä tehdä kaupunginhallitukselle tarpeelliseksi katsomiaan esityksiä, 2. seurata kaupungin toimielinten ja viranhaltijain toimintaa sekä ryhtyä toimenpiteisiin havaitsemiensa epäkohtien poistamiseksi, 3. seurata lautakuntien, johtokuntien ja niiden jaostojen, toimikuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijain päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä tarvittaessa laissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin asian siirtämiseksi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, 4. valvoa kaupunginhallitukselle esiteltävien asioiden valmistelua, 5. valvoa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen päätösten täytäntöönpanoa 6. olla läsnä tai huolehtia siitä, että kaupungin edustaja on läsnä kaupungin edustustilaisuuksissa, sekä edustaa tai määrätä joku edustamaan
KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 6 10 Ratkaisuvalta kaupunkia kokouksissa ja neuvotteluissa, jollei kaupunginhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä, 7. seurata niiden kuntayhtymien toimintaa, joissa kaupunki on mukana sekä valmistella kaupunginhallituksen käsittelyä varten kaupungin edustajille annettavat tarvittavat ohjeet kannan ottamisesta kuntayhtymävaltuustossa tai yhtymäkokouksessa käsiteltäviin kysymyksiin. Kaupunginjohtajan tehtävänä on kaupunginhallituksen puolesta 1. päättää kaupungin edustustilaisuuksien järjestämisestä kaupunginhallituksen hyväksymien perusteiden mukaan, sekä hyväksyä niistä aiheutuvat menot maksettavaksi 2. päättää kaupungin markkinointiin liittyvien lehti-ilmoitusten antamisesta 3. päättää merkkipäivien ja juhlatilaisuuksien yhteydessä annettavista lahjoista 4. päättää KVTES:n tai lainsäädännön perusteella määräytyvistä virastopäälliköiden ja pelastusjohtajan vuosilomista ja virkavapauksista sekä muista enintään 30 vuorokauden pituisista palkattomista virkavapauksista 5. valita virastopäälliköiden virkojen väliaikaiset hoitajat 6. päättää valitsemansa henkilöstön palkkauksesta neuvoteltuaan henkilöstöpäällikön kanssa 7. päättää virastopäälliköiden koulutuksesta 8. vahvistaa virastopäälliköiden toimenkuvat 9. myöntää virastopäälliköille ero heidän irtisanoutuessaan
KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ 7 10. päättää virastojen välisestä työnjaosta. 11 Kaupunginhallituksen alaiset virastot 12 Toimikunnat Kaupunginhallituksen yleisenä valmistelu- ja toimeenpanoelimenä toimii keskusvirasto, jolle valtuusto vahvistaa johtosäännön. Keskusvirasto hoitaa myös valtuuston ja kaupunginhallituksen sihteeri- ja kansliatehtävät. Kaupunginjohtajan ohella ovat kaupunginsihteeri, kaupunginkamreeri ja henkilöstöpäällikkö oikeutettuja kaupungin puolesta vastaanottamaan haasteita ja muita tiedonantoja. Asettaessaan toimikunnan kaupunginhallituksen on määriteltävä sen tavoitteet ja tehtävät. Kaupunginhallituksen on tarvittaessa päätettävä myös ratkaisuvallan antamisesta toimikunnalle tämän johtosäännön antaman päätösvallan rajoissa tai tehtävä tätä koskeva ehdotus valtuustolle. 13 Erinäisiä määräyksiä Kaupunginhallitus julistaa haettavaksi kaupunginvaltuuston ja -hallituksen täytettävät virat, ellei toisin ole säädetty tai määrätty. Vastaavasti menetellään otettaessa tilapäinen kaupunginvaltuuston tai -hallituksen palkattava viranhaltija, ellei häntä saa ottaa ilman hakumenettelyä.