Hyväksytty 29.3.2017 Päivitetty 24.5.2017 Voimaantulo 1.6.2017 1
Sisällys I OSA Hallinnon ja toiminnan järjestäminen... 6 1 luku Kunnan johtaminen 6 1 Hallintosäännön soveltaminen... 6 2 Kunnan johtamisjärjestelmä... 6 3 Esittely kunnanhallituksessa... 6 4 Kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävät... 6 5 Valtuuston puheenjohtajan tehtävät... 7 6 Kunnan viestintä... 7 2 luku Toimielinorganisaatio 8 1 Valtuusto... 8 2 Kunnanhallitus... 8 3 Tarkastuslautakunta... 8 4 Lautakunnat... 8 5 Valmisteluelimet... 9 6 Lempäälän Vesi -liikelaitos... 9 7 Vaalitoimielimet... 9 8 Vaikuttamistoimielimet... 9 3 luku Henkilöstöorganisaatio 10 1 Henkilöstöorganisaatio... 10 2 Kunnanjohtaja... 10 3 Palvelualueiden ja prosessien organisaatio ja tehtävät... 10 4 Palvelualuejohtajat ja prosessijohtajat... 10 5 Tehtäväalueen esimies... 11 6 Vastuualueen esimies... 11 7 Tulosyksikön esimies... 11 8 Vesiliikelaitoksen johtaja... 11 4 luku Konserniohjaus ja sopimusten hallinta 12 1 Konsernijohto... 12 2 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako... 12 3 Sopimusten hallinta... 13 5 luku Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako 14 1 Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta... 14 2 Lautakuntien yleistehtävät ja ratkaisuvalta... 15 3 Hyvinvointilautakunnan tehtävät ja toimivalta... 16 4 Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta... 16 5 Yhdyskuntalautakunnan tehtävät ja toimivalta... 17 6 Viranomaislautakunnan tehtävät ja toimivalta... 19 7 Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunnan tehtävät ja toimivalta... 19 8 Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta... 20 9 Hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta... 23 10 Sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta... 28 11 Yhdyskuntalautakunnan alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta... 30 12 Toimivallan edelleen siirtäminen... 34 13 Toimivalta päättää asiakirjan antamisesta... 34 14 Asian ottaminen kunnanhallituksen käsiteltäväksi... 34 15 Asian ottaminen lautakunnan käsiteltäväksi... 35 2
16 Asian ottaminen liikelaitoksen johtokunnan käsiteltäväksi... 35 17 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen... 35 6 luku Toimivalta henkilöstöasioissa 36 1 Kunnanhallituksen yleistoimivalta henkilöstöasioissa... 36 2 Viran perustaminen, lakkauttaminen ja virkanimikkeen muuttaminen... 36 3 Vakanssien perustaminen, lakkauttaminen ja toimien nimikkeiden muuttaminen... 36 4 Virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi... 36 5 Kelpoisuusvaatimukset... 36 6 Haettavaksi julistaminen... 36 7 Palvelussuhteeseen ottaminen... 37 8 Ehdollisen valintapäätöksen vahvistaminen... 37 9 Virkaan ottaminen virkaan valitun irtisanouduttua ennen virantoimituksen alkamista... 37 10 Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat... 38 11 Muut kuin harkinnanvaraiset virkavapaat... 38 12 Virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltaminen... 38 13 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen... 38 14 Sivutoimet... 38 15 Viranhaltijan työ- ja toimintakyvyn selvittäminen... 39 16 Virantoimituksesta pidättäminen... 39 17 Virkasuhteen ja työsuhteen muuttaminen osa-aikaiseksi... 39 18 Lomauttaminen... 39 19 Palvelussuhteen päättyminen... 39 20 Menetettyjen ansioiden korvaaminen... 40 21 Palkan takaisinperiminen... 40 22 Palkoista päättäminen... 40 23 Työsuhteet... 40 7 luku Asiakirjahallinnon järjestäminen 41 1 Kunnanhallituksen asiakirjahallinnon tehtävät... 41 2 Asiakirjahallintoa johtavan viranhaltijan tehtävät... 41 3 Palvelualueen asiakirjahallinnon tehtävät... 41 II OSA Talous ja valvonta... 42 8 luku Taloudenhoito 42 1 Talousarvio ja taloussuunnitelma... 42 2 Talousarvion täytäntöönpano... 42 3 Toiminnan ja talouden seuranta... 43 4 Talousarvion sitovuus... 44 5 Talousarvion muutokset... 44 6 Omaisuuden luovuttaminen ja vuokraaminen... 44 7 Poistosuunnitelman hyväksyminen... 44 8 Rahatoimen hoitaminen... 45 9 Maksuista päättäminen... 45 10 Asiakirjojen antamisesta perittävät maksut... 45 9 luku Ulkoinen valvonta 46 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 46 2 Tarkastuslautakunnan kokoukset... 46 3 Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi... 46 4 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät... 47 5 Tilintarkastusyhteisön valinta... 47 3
6 Tilintarkastajan tehtävät... 47 7 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät... 47 8 Tilintarkastuskertomus ja muu raportointi... 47 10 luku Sisäinen valvonta ja riskienhallinta 48 1 Kunnanhallituksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät... 48 2 Lautakunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät... 48 3 Viranhaltijoiden ja esimiesten sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät... 48 III OSA Valtuusto... 50 11 luku Valtuuston toiminta 50 1 Valtuuston toiminnan järjestelyt... 50 2 Valtuustoryhmän muodostaminen ja valtuustoryhmän nimi... 50 3 Muutokset valtuustoryhmän kokoonpanossa... 51 4 Istumajärjestys... 51 12 luku Valtuuston kokoukset 52 1 Valtuuston varsinainen kokous ja sähköinen kokous... 52 2 Kokouskutsu... 52 3 Esityslista... 52 4 Kokouksesta tiedottaminen... 53 5 Sähköinen kokouskutsu... 53 6 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kunnan verkkosivuilla... 53 7 Jatkokokous... 53 8 Varavaltuutetun kutsuminen... 53 9 Läsnäolo kokouksessa... 54 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 54 11 Kokouksen johtaminen... 54 12 Puheenjohdon luovuttaminen varapuheenjohtajalle... 55 13 Tilapäinen puheenjohtaja... 55 14 Esteellisyys... 55 15 Asioiden käsittelyjärjestys... 55 16 Puheenvuorot... 55 17 Pöydällepano ja asian palauttaminen valmisteltavaksi... 56 18 Ehdotukset ja keskustelun päättäminen... 56 19 Ilman äänestystä syntyvän päätöksen toteaminen... 57 20 Äänestykseen otettavat ehdotukset... 57 21 Äänestystapa ja äänestysjärjestys... 57 22 Äänestyksen tuloksen toteaminen... 57 23 Toimenpidealoite... 58 24 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen... 58 25 Päätösten tiedoksianto kunnan jäsenille... 58 13 luku Enemmistövaali ja suhteellinen vaali 59 1 Vaaleja koskevat yleiset määräykset... 59 2 Enemmistövaali... 59 3 Valtuuston vaalilautakunta... 59 4 Ehdokaslistojen laatiminen... 59 5 Ehdokaslistojen jättäminen ja vaalitoimituksen nimenhuuto... 60 6 Ehdokaslistojen tarkastus ja oikaiseminen... 60 7 Ehdokaslistojen yhdistelmä... 60 8 Suhteellisen vaalin toimittaminen... 60 4
9 Suhteellisen vaalin tuloksen toteaminen... 60 14 luku Valtuutetun aloite- ja kyselyoikeus 61 1 Valtuutettujen aloitteet... 61 2 Kunnanhallitukselle osoitettava kysymys... 61 3 Kyselytunti... 61 4 Valtuustoinfo... 62 IV OSA Päätöksenteko- ja hallintomenettely... 63 15 luku Kokousmenettely 63 1 Määräysten soveltaminen... 63 2 Toimielimen päätöksentekotavat... 63 3 Sähköinen kokous... 63 4 Sähköinen päätöksentekomenettely... 64 5 Kokousaika ja -paikka... 64 6 Kokouskutsu... 64 7 Sähköinen kokouskutsu... 64 8 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kunnan verkkosivuilla... 64 9 Jatkokokous... 65 10 Varajäsenen kutsuminen... 65 11 Läsnäolo kokouksessa... 65 12 Kunnanhallituksen edustaja muissa toimielimissä... 65 13 Kokouksen julkisuus... 66 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 66 15 Tilapäinen puheenjohtaja... 66 16 Kokouksen johtaminen ja puheenvuorot... 66 17 Kokouskutsussa mainitsemattoman asian käsittely... 66 18 Esittelijät... 66 19 Esittely... 67 20 Esteellisyys... 67 21 Pöydällepano ja asian palauttaminen valmisteltavaksi... 68 22 Ehdotukset ja keskustelun päättäminen... 68 23 Ilman äänestystä syntyvän päätöksen toteaminen... 68 24 Äänestykseen otettavat ehdotukset... 68 25 Äänestys ja vaali... 68 26 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen... 69 27 Päätösten tiedoksianto kunnan jäsenelle... 70 16 luku Muut määräykset 71 1 Aloiteoikeus... 71 2 Aloitteen käsittely... 71 3 Aloitteen tekijälle annettavat tiedot... 71 4 Asiakirjojen allekirjoittaminen... 72 5 Todisteellisen tiedoksiannon vastaanottaminen... 72 LIITE 1 Luottamushenkilöiden palkkiot ja korvaukset (valmistellaan päätettäväksi myöhemmin) 5
I OSA Hallinnon ja toiminnan järjestäminen 1 luku Kunnan johtaminen 1 Hallintosäännön soveltaminen Lempäälän kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisessä sekä päätöksenteko- ja kokousmenettelyssä noudatetaan tämän hallintosäännön määräyksiä, ellei laissa ole toisin säädetty. 2 Kunnan johtamisjärjestelmä Lempäälän kunnan johtaminen perustuu kuntastrategiaan, taloussuunnitelmaan, talousarvioon sekä muihin valtuuston päätöksiin. Valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta, käyttää kunnan päätösvaltaa ja siirtää toimivaltaansa hallintosäännön määräyksillä. Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta, laillisuuden valvonnasta sekä kunnan toiminnan yhteensovittamisesta, omistajaohjauksesta, henkilöstöpolitiikasta ja huolehtii sisäisestä valvonnasta sekä riskienhallinnan järjestämisestä. Kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Kunnanjohtaja vastaa asioiden valmistelusta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. 3 Esittely kunnanhallituksessa Kunnanhallituksen esittelijänä toimii kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan ollessa poissa tai esteellinen, esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. 4 Kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävät Kunnanhallituksen puheenjohtaja 1. johtaa kuntastrategian sekä kunnanhallituksen tehtävien toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä käymällä asioiden käsittelyn edellyttämiä keskusteluja poliittisten 6
ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä kunnan asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin 2. vastaa kunnanjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii kunnanhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla 3. vastaa siitä, että kunnanjohtajan kanssa käydään vuosittain tavoite- ja arviointikeskustelut 5 Valtuuston puheenjohtajan tehtävät Valtuuston puheenjohtaja edistää valtuustotyön vastuullisuutta ja tuloksellisuutta yhdessä valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa. 6 Kunnan viestintä Kunnanhallitus ohjaa kunnan viestintää ja tiedottamista kunnan toiminnasta hyväksymällä yleiset ohjeet viestinnän ja tiedottamisen periaatteista. Kunnanjohtaja vastaa viestinnästä sekä nimeää muut viestinnästä vastaavat viranhaltijat. Julkiset kannanotot merkittävistä kysymyksistä antaa kunnanjohtaja. Toimielimet luovat omalla toimialallaan edellytyksiä läpinäkyvälle toiminnalle asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Kunnanhallitus, lautakunnat, kunnanjohtaja sekä johtavat viranhaltijat huolehtivat, että kunnan asukkaat ja palvelujen käyttäjät saavat riittävästi tietoja valmisteltavina olevista yleisesti merkittävistä asioista ja voivat osallistua ja vaikuttaa näiden asioiden valmisteluun. Viestinnässä käytetään selkeää ja ymmärrettävää kieltä ja hyödynnetään useita eri viestintäkanavia. Viestinnässä otetaan huomioon kunnan eri asukasryhmien tarpeet monipuolisesti. Kunnan viestintä pitää sisällään myös tytäryhteisöt ja kunnalliset yhteistyöhankkeet. 7
2 luku Toimielinorganisaatio 1 Valtuusto Valtuustossa on 43 valtuutettua. Valtuustolla on puheenjohtajan lisäksi kolme varapuheenjohtajaa. 2 Kunnanhallitus Kunnanhallituksessa on yksitoista (11) jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kaksi (2) varapuheenjohtajaa. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen varsinaisten jäsenten on oltava pääosin valtuutettuja. Kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. 3 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnassa on viisi (5) jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. 4 Lautakunnat Hyvinvointilautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Sivistyslautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Yhdyskuntalautakunnassa on yksitoista (11) jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Viranomaislautakunnassa on seitsemän (7) jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Viranomaislautakunnan jäsenet eivät voi olla kunnanhallituksen jäseniä tai varajäseniä. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien tulee olla valtuutettuja. Jokaisella lautakunnan jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan toimikausi on kaksi vuotta. 8
5 Valmisteluelimet Lempäälän kunnassa on kolme valtuuston kerrallaan kahdeksi vuodeksi nimeämää valmisteluun osallistuvaa valmisteluelintä: 1. Tulevaisuusvaliokunta 2. Lähipalveluvaliokunta 3. Yhteisövaliokunta Valmisteluelinten puheenjohtajina toimivat valtuuston puheenjohtajat ja jäsenet ovat valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Valmisteluelinten tarkoitus on ohjata ja seurata kuntayhteisön voimavarojen hyödyntämistä kunnan kokonaiskehittämisessä. Valmisteluelinten kokoukset ovat lähtökohtaisesti julkisia. 6 Lempäälän Vesi -liikelaitos Kunnanhallituksen alaisena toimii Lempäälän Vesi -liikelaitos, jonka johtokunnassa on 5 jäsentä. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Johtokunnan toimikausi on kaksi vuotta. 7 Vaalitoimielimet Keskusvaalilautakunnasta, vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnista säädetään vaalilaissa. 8 Vaikuttamistoimielimet Kunnassa on nuorisovaltuusto, seniorineuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kunnanhallitus. 9
3 luku Henkilöstöorganisaatio 1 Henkilöstöorganisaatio Lempäälän kunnan henkilöstöorganisaatio jakautuu lautakuntien alaisiin palvelualueisiin ja kunnanhallituksen alaiseen toimintaan. Kunnanhallituksen toiminta sisältää elinkeinopalvelut sekä hallinto-, henkilöstö- ja talousprosessit. Lisäksi kunnassa toimii Lempäälän Vesi - liikelaitos. 2 Kunnanjohtaja Kunnanjohtaja vastaa strategiatyön valmistelusta, palvelualueiden ja prosessien toiminnasta sekä kunnan edunvalvonnasta, sidosryhmätoiminnasta ja virallisesta viestinnästä. Hän johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen alaisuudessa. Kunnanjohtajan sijaisena kunnanjohtajan ollessa poissa tai esteellinen toimii hallintojohtaja. 3 Palvelualueiden ja prosessien organisaatio ja tehtävät Kunnanjohtaja, palvelualuejohtajat ja prosessijohtajat määräävät alaisensa toiminnan organisaatiosta ja tehtävistä siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta määrätty. Kunnanjohtaja päättää palvelualueiden ja prosessien välisestä tehtäväjaosta siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta määrätty. 4 Palvelualuejohtajat ja prosessijohtajat Lautakuntien alaista toimintaa johtaa palvelualuejohtaja, joka toimii lautakunnan esittelijänä. Jokaisella prosessilla on oma prosessijohtajansa. Palvelualuejohtaja vastaa palvelualueensa toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen, kunnanjohtajan ja lautakunnan alaisuudessa. Prosessijohtaja vastaa oman prosessinsa toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan alaisuudessa. Prosessijohtaja toimii oman prosessinsa tehtäväalueen esimiehenä. Kunnanjohtaja määrää palvelualuejohtajan ja prosessijohtajan sijaisen, joka hoitaa palvelualuejohtajan tai prosessijohtajan tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen. 10
5 Tehtäväalueen esimies Tehtäväalueen esimies vastaa tehtäväalueen toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kunnanhallituksen, lautakunnan ja palvelualuejohtajan alaisuudessa. Palvelualuejohtaja määrää tehtäväalueen esimiehen sijaisen, joka hoitaa tehtäväalueen esimiehen tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen. 6 Vastuualueen esimies Vastuualueen esimies vastaa vastuualueen toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa tehtäväalueen esimiehen alaisuudessa. Palvelualuejohtaja ja prosessijohtajat määräävät vastuualueen esimiehen sijaisen, joka hoitaa vastuualueen esimiehen tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen. 7 Tulosyksikön esimies Tulosyksikön esimies vastaa tulosyksikön operatiivisesta toiminnasta sekä kehittää toimintaa yhteistyössä vastuualueen esimiehen kanssa. 8 Vesiliikelaitoksen johtaja Vesiliikelaitoksen johtaja johtaa ja kehittää johtokunnan alaisena liikelaitoksen toimintaa, huolehtii liikelaitoksen hallinnosta sekä taloudenhoidon, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Liikelaitoksen johtokunta määrää liikelaitoksen johtajalle sijaisen, joka hoitaa liikelaitoksen johtajan tehtäviä hänen ollessa poissa tai esteellinen. Vesiliikelaitoksen johtajan lähiesimiehenä toimii kunnanjohtaja. 11
4 luku Konserniohjaus ja sopimusten hallinta 1 Konsernijohto Kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. 2 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako Kunnanhallitus 1. vastaa omistajapolitiikan, omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen kehittämisestä ja valmistelusta valtuustolle 2. vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja organisoi konsernijohtamisen ja konsernivalvonnan 3. määrää tarvittaessa konsernijohtoon kuuluvien viranhaltijoiden tytäryhteisö- ja osakkuusyhteisökohtaisen työnjaon 4. antaa valtuustolle vuosikolmanneksittain raportin yhtiöiden tavoitteiden toteutumisesta ja taloudellisen aseman kehittymisestä sekä arvion tulevasta kehityksestä ja riskeistä 5. arvioi vuosittain omistajaohjauksen tuloksellisuutta kuntakonsernin kokonaisedun toteutumisen, riskienhallinnan ja menettelytapojen kannalta 6. käsittelee arvioinnin tulokset ja johtopäätökset valtuuston puheenjohtajiston kanssa 7. nimeää kunnan ehdokkaat tytäryhteisöjen hallituksiin kunnanjohtajan valmisteleman esityksen perusteella Kunnanjohtaja 1. toimii konsernin johtajana ja aktiivisella omistajaohjauksella myötävaikuttaa yhtiöiden hallintoon ja toimintaan 2. seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä ja tekee niiden perusteella tarvittaessa esityksiä kunnanhallitukselle 3. antaa kunnan ennakkokannan konserniohjeen edellyttämissä asioissa 4. valmistee tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten nimitysprosessin ja esittelee kunnan ehdokkaat kunnanhallitukselle 5. toimii yhtiökokousedustajana tai nimeää yhtiökokousedustajat ja antaa heille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet 12
3 Sopimusten hallinta Kunnanhallitus vastaa sopimusten hallinnan ja sopimusvalvonnan järjestämisestä, antaa tarkemmat ohjeet sopimushallinnasta sekä määrää sopimusten vastuuhenkilöt kunnanhallituksen alaisen toiminnan osalta. Lautakunta määrää sopimusten vastuuhenkilöt palvelualueellaan. 13
5 luku Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako 1 Kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta Kunnanhallitus vastaa strategisesta suunnittelusta, kuntaympäristön kehittämisen ohjaamisesta, kunnan taloudesta, henkilöstöpolitiikan johtamisesta, hallinnon, organisaation ja johtamisen kehittämisestä, edunvalvonnasta, sidosryhmistä, tiedottamisesta, seudullisesta yhteistyöstä ja kansainvälistymisestä, asunto-, elinkeino- ja maankäyttöpolitiikasta ja sen ohjaamisesta, kaavoituksesta, palvelutoimintojen kehittämisestä ja yhteensovittamisesta, riskienhallinnasta, sisäisestä valvonnasta, maaseutuasioista sekä työllisyyden hoidosta. Kunnanhallitus 1. päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta ja myymisestä sekä vuokraamisesta, ellei tässä hallintosäännössä ole muuta määrätty 2. myöntää vahingonkorvauksen tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi, siltä osin kuin ne eivät ole viranhaltijoiden tai muun toimielimen ratkaistavissa 3. myöntää vapautuksen tai lykkäyksen kunnallis- ja kiinteistöveron sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun suorittamisesta siten, kuin siitä on säädetty 4. hyväksyy kaavoituskatsauksen (MRL 7 ) 5. hyväksyy tontinluovutussuunnitelman 6. päättää kaavoitukseen liittyvistä maankäyttösopimuksista, ellei asiaa ole annettu yhdyskuntalautakunnan ratkaistavaksi (MRL 91b ) 7. päättää kehittämiskorvauksen määräämisestä (MRL 91c ) 8. hyväksyy muutokset kaavoitusohjelmaan 9. päättää yleis- ja asemakaavaehdotuksen nähtävilleasettamisesta (MRL 65 ja MRA 27 ) 10. hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan muutoksen, mikäli kaavaa tai kaavanmuutosta ei ole MRL:n 52 :n mukaan pidettävä vaikutukseltaan merkittävänä eikä asiaa ole annettu yhdyskuntalautakunnan ratkaistavaksi 11. päättää asemakaavan ajanmukaisuudesta (MRL 60 ) 12. päättää rantayleiskaavan laatimiskustannuksista perittävien maksujen periaatteista ja perimismenettelystä (MRL 76 ) 13. päättää rakennuskiellon ja MRL:n 128 :ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen määräämisestä ja pidentämisestä, kun asema- tai yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen on pantu vireille 14
14. antaa selityksen kunnanvaltuuston puolesta valtuuston päätöksestä tehdystä valituksesta, jos kunnanhallitus voi yhtyä valtuuston päätökseen 15. päättää vuokrista ja käyttökorvauksista sekä niiden perusteista, ellei ratkaisuvaltaa ole siirretty muulle viranomaiselle 16. hyväksyy tietoturvapolitiikan 17. valitsee kunnan edustajat Yhteistoimintakomiteaan 18. päättää johtavassa ja itsenäisessä ja siihen rinnastettavassa asemassa olevasta henkilöstöstä 19. hyväksyy Lempäälän Kehitys Oy:n kanssa tehtävän ostopalvelusopimuksen, jossa annetaan tarvittavat toimivaltuudet 20. vastaa maaseutuelinkeinojen hallinnosta Lempäälän ja muiden sopimuskuntien osalta 21. vastaa lomatoimen hallinnosta Lempäälän ja muiden samaan paikallisyksikköön kuuluvien kuntien osalta 22. päättää Winterin muistosäätiön rahastolainojen ja avustusten myöntämisperusteet 23. päättää hirvi- ja satovahinkoarvioiden arviointipalkkioiden perusteista. 24. päättää kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta 25. päättää Lempäälän Vesi -liikelaitoksen ja muiden Lempäälässä toimivien vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden hyväksymisestä ja muuttamisesta Lisäksi kunnanhallituksen tehtävänä on päättää asioista, joita ei ole säädetty tai määrätty muulle kunnan toimielimelle, viranhaltijalle tai luottamushenkilölle. 2 Lautakuntien yleistehtävät ja ratkaisuvalta Lautakunnat 1. päättävät palvelualueen toiminnassa noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista 2. vastaavat palvelualueensa viranomaistoiminnasta, ellei muualla ole toisin määrätty 3. edustavat kuntaa ja käyttävät kunnan puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa 4. vastaavat palvelujen järjestämisestä, tuottamisesta ja kehittämisestä kunnan strategian linjausten mukaisesti 5. huolehtivat toimintansa osalta kunnan asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumisja vaikuttamismahdollisuuksista sekä seuraavat toiminnan asiakaslähtöisyyttä 6. käyttävät kunnan ja lautakunnan puhevaltaa lautakunnan päätöksiä koskevissa muutoksenhakuasioissa 7. antavat kunnan puolesta toimialaansa liittyvät lausunnot, ellei asialla ole laajempaa merkitystä 8. päättävät palvelualueensa hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista 9. vastaavat sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta sekä huolehtivat ja vastaavat tarvittavasta valmiussuunnittelusta ja jatkuvasta valmiustoimintakyvystä toimialallaan 15
10. päättävät toimialaansa koskevan palvelusetelin käyttöönotosta, mikäli lainsäädännössä ei toimivaltaa ole nimenomaisesti määrätty toiselle toimielimelle Edellä esitetyt lautakunnan tehtävät ovat voimassa, ellei myöhemmin tässä hallintosäännössä toisin määrätä. 3 Hyvinvointilautakunnan tehtävät ja toimivalta Hyvinvointilautakunta vastaa sosiaali- ja terveyspalveluista, sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinoinnista. Hyvinvointilautakunta 1. päättää asioista, joita ei ole määrätty viranhaltijalle ja jotka tätä toimialaa koskevan lainsäädännön perusteella kuuluvat hyvinvointilautakunnalle 2. vastaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toimenpiteiden koordinoinnista 3. edistää yhteisöllisyyttä kunnassa 4 Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta Sivistyslautakunta vastaa lasten ja nuorten tukipalveluista, varhaiskasvatuksesta, esi-ja perusopetuksesta, aamu- ja iltapäivätoiminnasta, lukiokoulutuksesta ja muusta toisen asteen koulutuksesta, vapaasta sivistystyöstä, taiteen perusopetuksesta, liikuntapalveluista, nuorisopalveluista, kirjastopalveluista ja kulttuuripalveluista. Sivistyslautakunta 1. päättää koulujen työajoista ja vapaapäivistä 2. vahvistaa koulujen opetussuunnitelmat 3. päättää koulujen opetus- ja kerhotoiminnan raamista 4. päättää kokeiluihin osallistumisesta ja kokeiluluvan hakemisesta 5. päättää koulutuksen arvioinnista 6. päättää vapaaehtoisen perusopetuksen lisäluokan ja joustavan perusopetuksen luokan perustamisesta tai lakkauttamisesta 7. määrittelee opettajien yleiset tehtävät 8. päättää erityisen tuen antamisesta, jos toimenpiteestä ei ole löytynyt yhteistä näkemystä koulun pedagogisen ryhmän ja huoltajan kanssa 9. päättää oppilaaksiotto- ja palvelualueista 10. hyväksyy Lempäälän kunnan osalta Pirkan opiston opetustuntitilauksen 11. hyväksyy koulun lukuvuosittaisen opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman 12. hyväksyy opetussuunnitelmaan liitettävän kodin ja koulun yhteistyösuunnitelman (koulut vastaavat tiedottamisesta koteihin) 16
13. päättää oppilaan erottamisesta määräajaksi, enintään kolmeksi kuukaudeksi 14. päättää lukion opiskelijan pidättämisestä opiskelusta rikostutkinnan ajaksi 15. päättää uuden yksityisen palvelusetelipäiväkodin tuottajan 16. vahvistaa taiteen perusopetuksen opetussuunnitelmat 5 Yhdyskuntalautakunnan tehtävät ja toimivalta Yhdyskuntalautakunta vastaa maankäytön suunnittelun ja kaavoituksen valmistelusta, rakennusvalvonnasta, ympäristönsuojelusta, kiinteistöjen ylläpidosta ja uudisrakentamisesta, kunnallistekniikan suunnittelusta ja rakentamisesta, mittaustoimesta, joukkoliikenteestä, liikenneväylistä, viheralueista, virkistysalueista, ulkoilualueista, jätehuollosta, maa-ja metsätilojen ylläpidosta, hulevesien hallinnasta, palo-ja pelastustoimesta sekä puhtaanapidosta. Yhdyskuntalautakunta 1. toimii kunnan öljyntorjuntaviranomaisena 2. käyttää valtion tukemaa asuntotuotantoa koskevassa lainsäädännössä kunnalle säädettyä toimivaltaa 3. päättää kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 8 ja 13 :ssä tarkoitettujen tontinomistajalle kuuluvien tehtävien ottamisesta kunnan suoritettavaksi taksan mukaista korvausta vastaan, ellei tehtävää ole annettu viranhaltijan tehtäväksi 4. päättää yksityisteiden kunnossapitoavustuksista 5. hyväksyy tiekuntien kanssa tehtävät kunnossapitosopimukset 6. hyväksyy kunnan metsiä koskevan hoitosuunnitelman 7. päättää kadunpidon antamisesta ulkopuolisille (MRL 84) 8. tekee kadunpitopäätöksen ja kadunpidon lopettamispäätöksen (MRL 86 ) 9. hyväksyy merkittävissä kohteissa muun yleisen alueen kuin kadun toteuttamissuunnitelmat ja niiden muutokset ellei sitä ole annettu teknisen johtajan ratkaistavaksi (MRL 90 mom. 4) 10. hyväksyy rakennus- ja korjaussuunnitelmat hankkeissa, joissa kustannusarvio ylittää 500 000 euroa 11. päättää maanomistajan maksettavaksi määrättävästä katualueen korvauksesta (MRL 105 ) 12. päättää vesihuoltolain 17 a :n mukaisesti huleveden viemäröinnin järjestämisestä ja huleveden viemäröinnin alueista 13. päättää kunnan hulevesijärjestelmän vaikutusalueesta (MRL 13 a luku) 14. antaa hulevesien hallintaa koskevat määräykset (MRL 103j ) 17
15. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 103 f :n mukaisen vapautuksen myöntämisestä kiinteistön velvollisuudesta johtaa kiinteistön hulevedet kunnan hulevesijärjestelmään 16. hyväksyy maankäyttö- ja rakennuslain 103 l :n mukaisen hulevesisuunnitelman 17. toimii kunnan hulevesilaskutuksen viranomaisena 18. päättää ympäristövalvontaa kultuaan MRL 137 :n ja 72 :n mukaisesta suunnittelutarveratkaisusta sekä antaa kunnan lausunnon valituksesta. Mikäli suunnittelutarveratkaisun lisäksi rakentaminen edellyttää poikkeamislupaa, voi yhdyskuntalautakunta ratkaista hakemuksen koko laajuudessaan 19. päättää ympäristö- ja rakennusvalvontaa kuultuaan poikkeamisesta rakennuksen käyttötarkoituksesta yleiskaava- ja ranta-asemakaava-alueilla, milloin haetaan lupaa loma-asunnon muuttamiseksi ympärivuotiseksi asunnoksi sekä antaa kunnan lausunnon valituksesta 20. päättää asemakaavan vireilletulosta kaavoitusohjelman puitteissa 21. tiedottaa MRL:n 62 :n ja MRA:n 30 :n mukaisesti kaavojen ja kaavamuutosten valmistelusta osallisille ellei asiaa ole siirretty kaavoituspäällikön tehtäväksi 22. asettaa kaavaehdotukset MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville silloin, kun yhdyskuntalautakunta tekee lopullisen hyväksymispäätöksen kaavasta 23. päättää asemakaavan muuttamisesta, milloin kysymyksessä on - viemärin tai muun johdon sijoitus - kadun, virkistysalueen, torin tai muun alueen nimi tai numero - sellainen kaavanmuutos, joka käsittää enintään kolme korttelia lähialueineen ja jossa ei muuteta olennaisesti rakennuspaikkojen käyttötarkoitusta, kerrosalaa, kerroslukua jne. tai jossa tehdään eri käyttötarkoituksiin osoitettujen alueiden välisiin rajoihin kaavan toteuttamista helpottavia tarkistuksia - muu vastaava vähäinen muutos 24. päättää kaavoitukseen liittyvistä maankäyttösopimuksista milloin kaavan tai kaavamuutoksen hyväksyminen kuuluu yhdyskuntalautakunnalle 25. päättää toteuttamisvastuun siirtämisestä maanomistajalle tai -haltijalle hyväksymiensä kaavojen osalta (MRL 91 ) 26. päättää vähäisistä asemakaavan toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden ostamisesta, myymisestä, vuokraamisesta, vaihtamisesta ja lunastamisesta ellei asiaa ole annettu kiinteistöinsinöörin tehtäväksi 27. päättää lunastuksen hakemisesta MRL:n 96 :n mukaisissa tapauksissa ellei asiaa ole annettu yhdyskuntajohtajan tehtäväksi 28. päättää MRL:n 97 :ssä tarkoitetun rakentamiskehotuksen antamisesta tontin omistajalle ja haltijalle sekä pitää luetteloa antamistaan rakentamiskehotuksista 29. nimeää asemakaava-alueiden ulkopuoliset tiet 30. nimeää asukkaiden ehdotusten pohjalta puistot ja muut yleiset alueet, ellei niitä ole nimetty asemakaavassa 18
6 Viranomaislautakunnan tehtävät ja toimivalta Viranomaislautakunta vastaa rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun, hulevesien valvontaviranomaisen ja leirintäalueviranomaisen viranomaistehtävistä sekä hoitaa kunnan tielautakunnan tehtävät. Viranomaislautakunnan ratkaisuvaltaan noudatetaan soveltuvin osin 2 :n säännöksiä sen lisäksi, mitä jäljempänä määrätään. Viranomaislautakunta 1. toimii kunnan rakennusvalvontaviranomaisena 2. toimii kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain tarkoittamana kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena 3. toimii maankäyttö- ja rakennuslain 13 a luvun mukaisten hulevesiä koskevien säännösten valvontaviranomaisena 4. toimii kunnan leirintäalueviranomaisena 5. hoitaa tielautakunnalle kuuluvat tehtävät (laki yksityisistä teistä 52 ) 6. käyttää kunnan toimivaltaa MRL 171 :n mukaisissa poikkeamisasioissa siltä osin kuin ne eivät kuulu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan 7. perustaa asemakaavan edellyttämän rakennusrasitteen myöntämiensä lupien osalta (MRL 159 ) 8. ratkaisee luonnonsuojelulain mukaan kunnalle kuuluvat asiat 9. ratkaisee MRL:n 161 a :n 2 momentin mukaiset ojia ja ojittamista koskevat asiat 7 Lempäälän Vesi -liikelaitoksen johtokunnan tehtävät ja toimivalta Kunnanhallituksen alaisena kunnallisena liikelaitoksena toimiva Lempäälän Vesi huolehtii toiminta-alueellaan vesihuollosta kunnanvaltuuston hyväksymien tavoitteiden ja erikseen laadittavan, kulloinkin voimassa olevan palvelusopimuksen mukaan. Johtokunnan tehtävänä on ohjata ja valvoa liikelaitoksen toimintaa ja sen kehittämistä kunnanvaltuuston sille asettamien tavoitteiden mukaan ja seurata niiden toteutumista. Johtokunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle taloussuunnitelman ja talousarvion, joka sisältää 1. kuntalain 14 :n tarkoittamat vesihuoltolaitoksen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, 2. liikelaitosta koskevat käyttötalousmäärärahat, tuloarviot ja vesihuoltotaksojen perusteet (KuntaL 14 ) 3. investointiohjelman ja rahoitussuunnitelman sekä valmistelee 19
4. liikelaitoksen tilinpäätöksen 5. kunnan ja liikelaitoksen välisen palvelusopimuksen, joka sisältää kunnan laitokseen sijoittaman peruspääoman sekä muun rahoituksen tuottotavoitteineen Kuntalain 67 :ssä liikelaitoksen johtokunnalle säädettyjen tehtävien lisäksi johtokunta päättää seuraavista asioista; 1. toimintasuunnitelma ja toimintakertomus 2. yleiset sopimus- ja toimitusehdot 3. vesihuoltotaksa 4. lainan ottamisesta 5. esittää vahvistettavaksi kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelman 6. hankinnat ja urakat siltä osin, kuin ratkaisuvaltaa ei ole siirretty liikelaitoksen johtajalle 7. muiden kuin normaalien asiakkaiden ja palvelujen käyttäjien kanssa tehtävät erityissopimukset 8. liikelaitokseen kuuluvan kiinteän omaisuuden hankinnat ja luovutukset 9. yleissuunnitelmat ja rakennusten pääpiirustukset sekä muut suunnitelmat siltä osin kuin ratkaisuvaltaa ei erikseen ole siirretty liikelaitoksen johtajalle 10. alueiden ja tilojen vuokralle antaminen ja vuokralle ottaminen 11. liikelaitoksen johtajan ottaminen ja erottaminen sekä hänen sijaisenaan toimivan viranhaltijan määrääminen 12. laitoksen toiminnasta johtuvaa vahingonkorvausvastuuta koskevat asiat 13. liikelaitoksen nimen kirjoittamiseen oikeutetuista 8 Kunnanhallituksen alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta Kunnanjohtaja 1. päättää johdannaissopimusten hyväksymisestä 2. päättää neuvottelu-, tiedotus- ja edustustilaisuuksien järjestämisestä ja nimeää neuvottelijat, ellei kunnanhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä. 3. antaa luvan avoinna olevien virkojen ja toimien täyttämiseen 4. päättää virka- ja työehtosopimusten harkinnanvaraisesta toimeenpanosta 5. päättää viranhaltijalle ja työntekijälle maksettavasta palkasta myönnettäessä virkavapautta ja työlomaa muun syyn kuin sairauden, tapaturman, raskauden tai synnytyksen vuoksi ellei asiasta ole tehty henkilöstöhallinnon periaatepäätöstä aikaisemmin 6. päättää kunnassa käytössä olevasta palkitsemisjärjestelmästä 7. päättää paikallisten virka- ja työehtosopimusten tekemisestä 20
8. päättää pääsopimuksen, viranhaltijan luottamusmiessopimuksen ja työehtosopimusten tarkoittamien tapausten tulkinta- ja soveltamisriitojen ratkaisemiseksi käytävien paikallisneuvottelujen tuloksen hyväksymisestä. 9. päättää sivutoimiluvista 10. myöntää kunnanvaakunan käyttöoikeuden Hallintojohtaja 1. vastaa hallintoprosessista ja sen kehittämisestä 2. vastaa tietohallinnosta ja siihen liittyvästä ohjeistuksesta 3. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä tapauksissa, joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi ja vaadittu korvaus ei ylitä 5000 euroa tai kunnanhallituksen määräämää muuta ylärajaa, ellei toisin ole säädetty tai määrätty Henkilöstöjohtaja 1. vastaa henkilöstöprosessista ja sen kehittämisestä 2. päättää kunta-alan suositussopimusten hyväksymisestä ja toimeenpanosta 3. päättää henkilöstön työpaikkaruokailun, työterveyshuollon ja työpaikkademokratian toimeenpanosta sekä työsuojelutoiminnan yhteistoiminnan järjestämisestä 4. päättää määräaikaislisistä 5. päättää aiheettomasti maksetun palkan tai muun virkasuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden takaisinperinnästä 6. päättää viranhaltijalle kunnallisen viranhaltijalain 45 :n nojalla maksettavasta korvauksesta 7. päättää virka- ja työehtosopimusten toimeenpanosta 8. toimii KT:n yhteyshenkilönä 9. toimii Julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden alueellista tarjoamista ja työelämäkokeilua koskevan lain tarkoittamana viranomaisena ja päättää lain mukaisten palvelujen järjestämisestä Lempäälän kunnassa 1.8.2017-31.12.2018 10. päättää kuntouttavasta työtoiminnasta ja siihen liittyvistä matkakorvauksista Talousjohtaja 1. vastaa talousprosessista ja sen kehittämisestä 2. myöntää vapautuksen tai lykkäyksen kunnallisen maksun tai sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta, kun se on säädösten ja määräysten sallittua, ellei hallintosäännössä ole toisin määrätty 3. päättää kunnan saatavien ja vakuuksien hyväksymisestä, valvomisesta, muuttamisesta ja vapauttamisesta, ellei hallintosäännössä ole toisin määrätty 21
4. päättää kunnan rahavarojen sijoittamisesta kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti sekä pankkitilien avaamisesta ja sulkemisesta 5. päättää kunnan järjestämän toiminnan, kunnan omaisuuden, kunnan palveluksessa olevan henkilöstön ja luottamushenkilöiden tapaturma- ja vastuuvakuutusten ottamisesta kunnanhallituksen mahdollisesti antamien ohjeiden mukaisesti, ellei toisin ole säädetty tai määrätty 6. päättää antolainan myöntämisestä valtuuston talousarvion rahoitusosan käsittelyn yhteydessä tekemän päätöksen mukaisesti ja kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti 7. päättää kuntakonsernin yhteisen konsernitilin yhtiökohtaisista tililimiiteistä kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti 8. päättää kuntatodistusten ja muun tilapäisrahoituksen ottamisesta kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti Maaseutupäällikkö 1. toimii maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen maaseutuelinkeinoviranomaisena ja päättää lain maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010) mukaisista asioista 2. päättää EU:n yleisen maatalouspolitiikan toimeenpanoon kuuluvien tukiasioiden hoitamisesta 3. päättää maatalouden vahinkoarvioista ja hukkakauralain mukaisista tehtävistä. 4. päättää Winterin muistosäätiön lainojen ja avustusten myöntämisestä Maaseutuasiamies 1. toimii maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueen maaseutuelinkeinoviranomaisena ja päättää lain maaseutuhallinnon järjestämisestä kunnissa (210/2010) mukaisista asioista 2. päättää EU:n yleisen maatalouspolitiikan toimeenpanoon kuuluvien tukiasioiden hoitamisesta 3. päättää maatalouden vahinkoarvioista ja hukkakauralain mukaisista tehtävistä Lomituspalvelupäällikkö 1. päättää lomituspalvelulain täytäntöönpanosta ja valvonnasta 2. päättää maatalousyrittäjien oikeudesta lomituspalveluihin 3. päättää paikallisyksikön vastuuhenkilönä lomahallinnon työnjohtotehtävien järjestämisestä Lomahallintosihteeri 1. hoitaa lomituspalvelulain täytäntöönpanon valmistelut ja muut palveluun liittyvien päätösten toimeenpanon 22
Vesiliikelaitoksen johtaja 1. päättää hankinnat ja urakat hankintaohjeiden ja hankintavaltuutuksien määrittelemissä rajoissa 2. päättää muut kuin johtokunnan päättämät taksat ja maksut 3. päättää maksuista ja maksuunpanosta 4. päättää yleisistä toimitus- ja sopimusehdoista johtuvista asioista 5. hyväksyy toimialallaan kunnan saatavien ja työsuoritusten vakuudet 6. hyväksyy muut kuin johtokunnan hyväksymät suunnitelmat 7. päättää irtaimen omaisuuden myynnistä 10 000 euroon asti 8. päättää alueiden ja tilojen luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön 9. hyväksyy johtoja ja laitteita varten tarvittavat alueita koskevat sopimukset sekä antaa suostumuksen johdon tai rakennelman sijoittamisesta hallinnassaan olevaan rakennukseen 10. päättää liikelaitoksen muun henkilöstön palvelussuhdeasioista 11. hyväksyy toimialaan kuuluvat hakemukset, sopimukset ja lausunnot 12. valmistelee vesiliikelaitoksen toiminta-alueen hyväksyttäväksi 9 Hyvinvointilautakunnan alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta Hyvinvointijohtaja 1. päättää oppilaitosten kanssa tehtävistä harjoittelusopimuksista 2. päättää psykiatrian tulosyksikköön liittyvien asumispalvelujen antamisesta 3. myöntää vahingonkorvauksen palvelualueellaan tapauksissa joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi ja joissa vaatimus on enintään 5000 euroa Ylilääkäri 1. päättää potilaan sairaanhoidon järjestämisestä ja siihen liittyvistä muista toimenpiteistä 2. päättää kiireellisissä asioissa terveydenhuollolle lainsäädännössä määrätyistä tehtävistä 3. päättää lääkinnällisen kuntoutuksen antamisesta 4. päättää veteraanien kuntoutuksesta 5. päättää terveyskeskuksessa perittävien maksujen alentamisesta ja perimättä jättämisestä Sosiaalityön johtaja 1. päättää perhe- ja sosiaalipalveluiden sosiaalihuoltolain 14 mukaisista toimenpiteistä jos ei päätösvaltaa ole delegoitu muulle viranomaiselle sekä toimeentuloturvan etuuksien antamisesta sekä niihin liittyvistä muista toimenpiteistä, ei kuitenkaan tahdonvastaisesta huollosta 23
2. päättää perhe- ja sosiaalipalvelujen maksujen alentamisesta tai perimättä jättämisestä 3. päättää lastensuojelulain 43 :n 2 momentin tarkoitetusta huostaanotosta ja siihen liittyvästä sijaishuoltoa koskevasta hakemuksesta Lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä 1. päättää lastensuojelulain 37 :n mukaisista avohuollon sijoituksista 2. päättää lastensuojelulain 28 :ssä tarkoitetun lapsen tutkimusta koskevan hakemuksen tekemisestä hallinto-oikeudelle 3. päättää lastensuojelulain 38 :n 1 momentin mukaisesta kiireellisestä sijoituksesta sekä lastensuojelulain 39 :n 1 momentin mukaisesta kiireellisen sijoituksen lopettamisesta 4. päättää lastensuojelulain 38 :n mukaisesta lapsen kiireellisen sijoituksen jatkamisesta 30 päivällä 5. päättää lastensuojelulain 43 :n 1 momentin mukaisesta huostaanotosta ja siihen liittyvästä sijaishuollosta, 43 :n 3 momentin mukaisesta huostaanoton ja kiireellisen sijoituksen aikana tehtävästä sijaishuoltopaikan muuttamisesta ja 47 :n mukaisesta huostassapidon lopettamisesta 6. päättää lastensuojelulain 62 :n 1-4 momentissa tarkoitetusta yhteydenpidon rajoittamista sekä 63 :n mukaisesta lyhytaikaisen, laitoksen johtajan tekemän yhteydenpidon rajoittamista koskevan päätöksen jatkamisesta 7. päättää lastensuojelulain 69 :n mukaisesta liikkumisvapauden rajoittamisesta mikäli liikkumisvapauden rajoittaminen on alun perin tehtävä seitsemän vuorokautta pidemmäksi ajaksi tai laitoksen johtajan tai hänen määräämänsä hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva henkilön päätöstä tulee jatkaa enintään 30 vuorokautta 8. päättää lastensuojelulain 72 :n mukaisesta lapsen erityisen huolenpidon aloittamisesta ja jatkamisesta 9. päättää asiakasmaksuista, jollei päätösvaltaa ole delegoitu muulle viranhaltijalle 10. päättää sijaishuollossa olevien lasten osalta perhehoidon toimeksiantosopimuksista 11. päättää isyyden tunnustamisen keskeyttämisestä 12. päättää avohuollon ostopalveluiden hankkimisesta asiakassuunnitelman mukaisesti siltä osin kuin tehtävää ei ole määrätty muille viranhaltijoille Sosiaalityöntekijä 1. päättää täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä sekä muista näihin liittyvistä toimenpiteistä, ei kuitenkaan perimättä jättämisestä 2. päättää lastensuojelun avohuollon tukitoimien antamisesta asiakassuunnitelmien mukaisesti niiltä osin kuin päätösvalta ei ole lastensuojelun johtavalla sosiaalityöntekijällä 24
3. päättää lastensuojelulain 38 :n 1 momentin mukaisesta kiireellisestä sijoituksesta sekä lastensuojelulain 39 :n 1 momentin mukaisesta kiireellisen sijoituksen lopettamisesta 4. päättää lastensuojelulain 63 :n mukaisesta yhteydenpidon rajoittamisesta sekä 72 :n mukaisesta erityisen huolenpidon lopettamisesta 5. päättää lastensuojelulain 69 :n mukaisesta liikkumisvapauden rajoittamisesta mikäli liikkumisvapauden rajoittaminen on alun perin tehtävä seitsemän vuorokautta pidemmäksi ajaksi tai laitoksen johtajan tai hänen määräämänsä hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluva henkilön päätöstä tulee jatkaa enintään 30 vuorokautta 6. päättää lastensuojelulain 81 :n mukaisen yksityisen sijoituksen hyväksymisestä ja valvonnasta 7. päättää sosiaalihuoltolain 15, 16, 17, 24, 26, 28 ja virka-aikaisen sosiaalipäivystyksen 29 mukaisista palveluista 8. päättää päihdehuollon avopalvelujen ja katkaisuhoidon antamisesta Lastenvalvoja / lastenvalvojana toimiva sosiaalityöntekijä 1. päättää huolto- ja tapaamissopimusten vahvistamisesta 2. päättää elatussopimuksen vahvistamisesta sekä siihen liittyvistä muista toimenpiteistä 3. sosiaalihuoltolain 27 mukaisista valvotuista tapaamisista Päihdetyöntekijä 1. päättää päihdehuollon avopalvelujen ja katkaisuhoidon antamisesta Sosiaaliohjaaja 1. päättää sosiaalihuoltolain 16, 17 ja 28 mukaisista palveluista 2. päättää täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä sekä muista näihin liittyvistä toimenpiteistä Johtava perhetyöntekijä 1. sosiaalihuoltolain 19 mukaisesta kotipalvelusta ja siihen kuuluvien muiden tukitoimien antamisesta 2. sosiaalihuoltolain 18 mukaisesta perhetyöstä 3. päättää kotipalvelun maksuista ja siihen liittyvien maksujen alentamisesta tai perimättä jättämisestä Etuuskäsittelijä 1. päättää täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämisestä sekä muista näihin liittyvistä toimenpiteistä, ei kuitenkaan perimättä jättämisestä 25
Vanhustyön johtaja 1. päättää vanhuspalvelujen tehtäväalueen palvelujen ja tukitoimien antamisesta sekä niihin liittyvistä muista toimenpiteistä 2. päättää vanhuspalvelujen maksujen alentamisesta ja perimättä jättämisestä 3. päättää talousarvion ylittävien asiakkaalle välttämättömien palveluiden myöntämisestä. Vanhuspalvelujen sosiaalityöntekijä 1. päättää pitkäaikaishoidon myöntämisestä talousarvion puitteissa 2. päättää säännöllisen jaksohoidon myöntämisestä Kotihoidon esimies 1. päättää kotihoidon myöntämisestä Palveluohjaaja 1. päättää omaishoidontuen myöntämisestä 2. päättää sotainvalidien palveluiden myöntämisestä Avopalveluiden esimies 1. päättää kotihoidon tukipalvelujen myöntämisestä 2. päättää kuljetuspalveluiden myöntämisestä (Shl:n mukaiset kuljetuspalvelut) Vanhuspalvelujen toimistosihteeri 1. päättää vanhuspalvelujen asiakaskohtaisista laskennallisista asiakasmaksuista Vammaistyön johtaja 1. päättää vammaispalvelulain mukaisten palvelujen ja taloudellisten tukitoimien myöntämisestä 2. päättää kehitysvammaisten erityishuoltoon kuuluvien palvelujen ja tukitoimien myöntämisestä 3. päättää sosiaalihuoltolain mukaisten, vammaisiin kohdistuvien palvelujen ja tukitoimien myöntämisestä, ei kuitenkaan toimeentulotuesta 4. päättää vammaispalvelun ja kehitysvammaisten erityishuoltoon kuuluvien palvelujen ja tukitoimien maksujen alentamisesta ja perimättä jättämisestä Vammaispalvelujen sosiaalityöntekijä 1. päättää henkilökohtaisen avun myöntämisestä 2. päättää omaishoidon tuen myöntämisestä 26
3. päättää kuljetuspalveluiden (Vpl:n mukaiset kuljetuspalvelut) 4. päättää vamman tai sairauden edellyttämä vaatetuksen ja erityisravinnon myöntämisestä 5. päättää päivittäisestä toiminnoista suoriutumisessa tarvittavien koneiden ja välineiden myöntämisestä 6. päättää päivä- ja työtoiminnan myöntämisestä 7. päättää kuntoutusohjauksen ja sopeutumisvalmennuksen myöntämisestä 8. päättää kehitysvammaisten erityishuoltoon kuuluvien palvelujen (pl. palveluasuminen) ja tukitoimien myöntämisestä 9. päättää kehitysvammaisten erityishuollon rajoitustoimenpiteistä (42 l, 42 m ja 42 n ) siten kuin ne koskevat sosiaalityöntekijää Vammaispalvelujen vastaava ohjaaja 1. päättää omaishoidon tuen myöntämisestä 2. päättää Pesäpuun asukkaiden palvelutarpeesta (tuettu, ohjattu ja autettu asuminen) 3. päättää kehitysvammaisten erityishuollon rajoitustoimenpiteistä (42 g, 42 k, 42 l, 42 m ja 42 n ) siten kuin ne koskevat toimintayksikön vastaavaa johtajaa Vammaispalvelujen vastaava kehitysvammaohjaaja 1. päättää päivä- ja työtoiminnan myöntämisestä 2. päättää kehitysvammaisten erityishuollon rajoitustoimenpiteistä (42 g, 42 k, 42 l, 42 m ja 42 n ) siten kuin ne koskevat toimintayksikön vastaavaa johtajaa Vammaispalvelusihteeri 1. päättää sopeutumisvalmennuksesta 2. päättää asumiseen liittyvistä välineistä ja laitteista 3. päättää vammaispalvelujen asiakasmaksuista Tampereen kaupungin sosiaalipäivystyksen sosiaalityöntekijä 1. päättää kiireellisissä tapauksissa tahdosta riippumattoman huollon antamisesta ja siihen liittyvistä muista toimenpiteistä (lastensuojelulain 38 ) ja sosiaali- ja terveyslautakunnan puhevallan käyttämisestä itse tai asiamiehen välityksellä näissä asioissa päivystykseen tulevien kunnan asukkaiden osalta 2. päättää nuorten selviämisasemalle otettavien nuorten säilöönotosta 3. päättää sopimuskunnan oman maksusitoumuksen antamisesta yllättäviin kiireellisiin taloudellista tukea vaativiin tilanteisiin, kriisiasumiseen ja matkalippuun 27
kotipaikkakunnalle poliisin säilöstä tai nuorten säilöönotosta rahattomina vapautuville tai sairaalasta rahattomina kotiutuville 10 Sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta Sivistysjohtaja 1. määrää opettajien toimipaikan sekä virkojen sijoituspaikan esi- ja perusopetuksen osalta 2. päättää vastuualueidensa henkilöstön koulutuksesta 3. myöntää palvelualuetta koskevat tutkimusluvat 4. myöntää luvan koulunkäynnin aloittamiseen yhtä vuotta säädettyä myöhemmin 5. päättää oppilaan oikeudesta päästä muuhun kuin oman oppilaaksiottoalueensa kouluun 6. määrää pätevästä syystä yksittäistapauksissa oppilaan väliaikaisesti käymään koulua kunnan jossakin muussa koulussa kuin siinä, jonka oppilaaksiottoalueeseen hän kuuluu 7. päättää pidennetystä oppivelvollisuudesta ja sen purkamisesta 8. päättää erityistä tukea saavan oppilaan siirtämisestä vieraaseen kuntaan 9. myöntää vahingonkorvauksen palvelualueellaan tapauksissa joissa kunta on katsottava korvausvelvolliseksi ja joissa vaatimus on enintään 5000 euroa 10. vahvistaa vastuualueillaan viranhaltijan vaalin ja myöntää eron viranhaltijalle 11. nimeää koulukohtaisen yhteisöllisen opiskeluhuoltoryhmän vastaavan 12. hyväksyy toisen kunnan yksityisen palvelusetelipäiväkodin palvelun tuottajaksi Hallintopäällikkö (sivistys) 1. antaa lausunnon vieraassa kunnassa koulua käyvien oppivelvollisten koulumatkakustannusten korvaamisesta 2. päättää opetustoimeen liittyvät harkinnanvaraiset maksusitoumukset ja avustukset laitosten ylläpitäjille 3. päättää koulutapaturman tai koulussa oppilaalle tapahtuneen vahingon korvaamisesta silloin, kun kunta on katsottava korvausvelvolliseksi, jollei vaadittu korvaus ylitä 1000 euroa 4. päättää majoituksen ja kuljetuksen järjestämisestä sekä kuljetusavustuksista ja tekee kuljetussopimuksen liikennöitsijän kanssa 5. myöntää maksuvapautuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuista Koulun rehtori 1. vastaa osaltaan koulun opetus- ja kasvatustehtävästä yhteistyössä koulun henkilöstön ja kotien kanssa 2. päättää opetus- ym. harjoittelijan ottamisesta 28
3. päättää poikkeuksellisesta oppilaan siirtämisestä vuosiluokalta toiselle 4. päättää oppilaan opiskelun järjestämisestä poikkeuksellisesti 5. päättää erityisen tuen antamisesta, jos koulu ja huoltaja ovat asiasta yksimielisiä 6. päättää opetuksen julkisuuden rajoittamisesta 7. huolehtii muussa kuin kunnan opetuksessa olevan oppivelvollisen edistymisen valvonnasta 8. päättää valitun aineen tai oppimäärän vaihtamisesta toiseksi 9. myöntää oppilaalle 5 päivää tai yli kestävän tilapäisen vapautuksen koulunkäynnistä huoltajan anomuksesta (1-4 päivän vapautuksen koulunkäynnistä myöntää opettaja) 10. päättää oppilaalle annettavasta kirjallisesta varoituksesta (opetusta häiritsevän oppilaan poistamisesta luokasta, jälki-istunnon määräämisestä ja kotitehtävien suorittamisen valvonnasta päättää opettaja) 11. antaa päättötodistuksen, erotodistuksen, lisäopetuksen todistuksen sekä yhden tai useamman oppiaineen suorittamisesta annettavan todistuksen 12. antaa todistuksen oppilaalle perusopetuksen/lukion oppimäärän suorittamisesta erityisessä tutkinnossa kokonaan tai osittain 13. myöntää luvan koulunkäynnin jatkamiseen oppivelvollisuusiän saavuttamisen jälkeen 14. päättää oppilaan poikkeuksellisista opetusjärjestelyistä 15. päättää koulutilojen käytöstä lukuun ottamatta liikuntatilojen ilta- ja viikonloppukäyttöä 16. hyväksyy koulun ulkopuolella annettavan opetuksen (leirikoulut ym.) yksityiskohtaisen suunnitelman viimeistään kahta viikkoa ennen tapahtumaa 17. päättää koulun osallistumisesta kehittämistoimintaan talousarvion puitteissa (esim. Comenius- ja Erasmus -hankkeet) Lisäksi lukion rehtori 1. ottaa lukion opiskelijat 2. päättää koulutuspalvelujen hankkimisesta ulkopuolelta 3. hyväksyy muualla suoritetut opinnot 4. myöntää luvan lukion suoritusajan pidennykseen 5. toteaa oppilaan eronneeksi 6. antaa luvan suorittaa opintoja opetukseen osallistumatta Vapaa-aikajohtaja 1. myöntää kunnan yhteisöavustukset (mm. omatoimiraha, yhdistystaloavustukset, hankeym. toimijoiden kannustinpalkkiot, liikunta- ja nuorisoavustukset, kulttuurin ja taiteen perusopetuksen avustukset ja stipendit) Varhaiskasvatuspäällikkö 29