Laihia Pöytäkirja 6/2018 1 ( 13) Aika 16.10.2018, klo 18:06-18:55 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 51 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 52 Pöytäkirjan tarkastus 53 Vapaa- aikalautakunnan talousarvio 2019 54 Liikunta- alueiden hoito, lisäresurssi 55 Osallistumismaksut / Koululiikuntaliitto 56 Bänditilojen käyttöoikeus ja - säännöt 57 Talouden tasapainottaminen 2019 / Vapaa- aikalautakunta 58 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 6/2018 2 ( 13) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Harju, puheenjohtaja Heikki Mäkinen, 1. varapuheenjohtaja Mika Piispanen Olli Raatikainen Pirjo Kinnari Saila Pohjavaara Kirsi Korvola-Mäkinen Muut saapuvilla olleet Juha Nivukoski, vapaa-aikapäällikkö, esittelijä, sihteeri Päivi Miskala, kunnanhallituksen varaedustaja Maria Katajamäki, hallintokoordinaattori, tekninen avustaja Poissa Minna Alho Teemu Knuutti, kunnanhallituksen edustaja Allekirjoitukset Jukka Harju Puheenjohtaja Juha Nivukoski Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 24.10.2018 24.10.2018 Mika Piispanen Kirsi Korvola-Mäkinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 30.10.2018. Virve Tala, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 6/2018 3 ( 13) 51 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Vapaa- aikalautakunta päättää hyväksyä työjärjestyksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.06. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Vapaa- aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Merkitään, että vapaa- aikalautakunta myönsi hallintokoordinaattori Maria Katajamäelle läsnäolo- oikeuden kokouksessa teknisenä avustajana.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 4 ( 13) 52 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Mika Piispanen ja jäsen Minna Alho. Vapaa- aikalautakunta päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vapaa- aikalautakunta päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 29.10.2018. Vapaa- aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Vapaa- aikalautakunta päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Mika Piispasen ja varajäsen Kirsi Korvola- Mäkisen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 5 ( 13) 53 Vapaa- aikalautakunnan talousarvio 2019 LAIDno-2018-491 Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi Liitteet 1 Talousarvio Nuoristotoimi 2019 2 Talousarvio Liikuntatoimi 2019 Vapaa- aikalautakunnan alaiset toiminnot nuoriso- ja liikuntatyö toimivat noin 1 miljoonan euron budjetilla (TP2017: toimintakulut - 977 860 ), joka vastaa noin 1, 8% koko kunnan konaismenoista. Vuonna 2019 menoja hillitsee uimahallin remontti, jolloin henkilöstömenot ja tilavuokrat ovat pienemmät. Henkilöstön osalta tarvetta on liikuntapaikkojen hoidon osalta lisäresurssiin, muuten henkilöstön määrä on riittävä. Vuoden 2019 talousarvioesityksessä liikuntatoimen toimintakulut laskevat 8 %. Toimintakulut ovat 769 725 (TA2018: 828 538 ). Nuorisotoimessa toimintakulut ovat 205 243 (TA 2018: 184 193 ). Vapaa- aikalautakunnan alaisissa toimissa talousarviossa 2019 (liikunta- ja nuoriso) yhteenlasketut toimintakulut ovat siis 974 998 (TP2017: 977 860, TA2018:1 012 732 ). Vapaa- aikalautakunta päättää esittää liitteiden mukaista 2019 talousarviota hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle. Vapaa- aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 6 ( 13) 54 Liikunta- alueiden hoito, lisäresurssi LAIDno-2018-566 Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi Laihian kunnan liikuntapaikkamestarin työnkuorma ja kuormittuneisuus ovat kasvaneet viime vuosien aikana oleellisesti liikuntapaikkojen lisääntymisen johdosta. Mm. koulujen kasvava liikuntapaikkatarve esim. jäiden/ kaukalojen ja latujen osalta on kasvattanut työnkuormaa viime vuosina valtavasti. Laihian kokoisessa liikunnallisesti aktiivisessa kunnassa liikuntapaikkojen ja leikkipuistojen hoito yhden miehen hoitamana ei vastaa mm. Opetusministeriön v.2010 julkaisemaa selvitystä liikuntapaikkahoitajien määrästä kunnan kokoon nähden: keskimäärin 0, 58 liikuntapaikkojen henkilötyövuotta 1000 asukasta kohden. Asiasta on keskusteltu vapaa- aikalautakunnan perustamassa koulun ja urheilukeskuksen alueen kehittämistyöryhmän kokouksissa ja todettu tarve lisäresurssille kunnan liikuntapaikkojen hoitoon. Oheismateriaalina: Lisäresurssin tarve liikuntatoimeen Vapaa- aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle liikuntapaikkojen hoitajan toimen perustamisesta Laihian kuntaan 1.1.2019. Vapaa- aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 7 ( 13) 55 Osallistumismaksut / Koululiikuntaliitto LAIDno-2018-568 Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi Valtakunnallinen Koululiikuntaliitto järjestää mestaruuskilpailuja useissa eri lajeissa. Kilpailut on rinnastettavissa monessa lajissa SM- kilpailuun, jossa edustetaan omaa kuntaa. Laihian kunnan liikuntatoimi on maksanut osanottajien osanottomaksu-, ruokailu-, majoitus- ja matkakuluja. Yhdenvertaisuuden vuoksi tapahtumia varten on hyvä luoda selkeät pelisäännöt eri lajien välisille kuluille. Laihialaisia koululaisia on osallistunut mm. yleisurheilun, lentopallon, suunnistuksen, painin ja hiihdon KLL- kilpailuihin viime vuosina. Vapaa- aikalautakunta päättää KLL:n kilpailujen osalta maksaa Laihian kuntaa edustavien urheilijoiden osallistumismaksut ja sekä urheilijoiden ja huoltajien majoitus- ja ruokailukulut, mikäli ne varataan kilpailujen järjestäjien tarjoamasta edullisesta koulumajoituksesta ja - ruokailusta. Matkustuskulut tai muut majoituskulut eivät kuulu kunnan kustannuksiin. Vapaa- aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 8 ( 13) 56 Bänditilojen käyttöoikeus ja - säännöt LAIDno-2018-567 Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi Liitteet 1 Bänditilojen säännöt Laihian kunta tarjoaa laihialaisille bändeille mahdollisuuden harjoitella bänditiloissa Vanhan Villakehräämön varastotiloissa. Bänditilojen käyttäjiltä on tullut toive muuttaa sääntöjä viikonlopputreenauksen osalta. Tilat ovat bändien käytössä ma- pe klo 11-21 ja la- su 11-18. Viikonlopun osalta on tullut toive pidentää treeniaikaa klo 21:een saakka. Vapaa- aikalautakunta päättää muuttaa bänditilojen käyttöoikeutta ja sääntöjä kohdan 16 osalta ja muuttaa treeniajat ma- su klo 11-21. Vapaa- aikalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 9 ( 13) 57 Talouden tasapainottaminen 2019 / Vapaa- aikalautakunta LAIDno-2018-571 Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi Liitteet 1 Säästökohteet 2019 Vapaa-aikaltk Kunnan taseeseen kertyi alijäämää vuoden 2016 tilinpäätöksen jälkeen noin 1, 1 M ja se kasvoi hieman vuoden 2017 tilinpäätöksen myötä. Talousarvion mukaan alijäämä tulee kasvamaan vuoden 2018 jälkeen, mutta epävarmuustekijöitä on niin runsaasti, että toteutuvan alijäämän määrää vuodelta 2018 ei kyetä täsmällisesti arvioimaan. Kuntalain 13.luvun 110 mukaisesti alijäämä tulee kattaa vuoden 2021 loppuun mennessä (2016 tilinpäätös vahvistettiin kesällä 2017 eli neljän vuoden laskenta alkaa seuraavan vuoden eli vuoden 2018 alusta). Kunnanhallitus on arviointikertomuksen vastineessaan edellyttänyt ja tulee edellyttämään seuraavassa kokouksessaan lautakuntia tekemään ehdotuksia alijäämän kuromiseksi ja talouden tasapainottamiseksi. Vapaa- aikalautakunta päättää antaa kunnanhallitukselle selvityksen lautakunnan alaisten toimien mahdollisuuksista talouden tasapainotukseen. Vapaa- aikalautakunta päätti esittää kunnanhalltukselle päivitetyn liitteen mukaisen talouden tasapainottamisesityksen.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 10 ( 13) 58 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Vapaa- aikalautakunta päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 30.10.2018. Vapaa- aikalautakunta päätti, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 30.10.2018. Puheenjohtaja päätti kokouksen 18.55.
Laihia Pöytäkirja 6/2018 11 ( 13) Muutoksenhakukielto 51, 52, 53, 54, 57, 58 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 6/2018 12 ( 13) Oikaisuvaatimus 55, 56 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen
Laihia Pöytäkirja 6/2018 13 ( 13) oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka- ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6- 4771 224 Virka- aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00