Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) Vapaa- aikalautakunta Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) Aika , klo 18:00-19:02 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 35 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 36 Pöytäkirjan tarkastus 37 Talouden seuranta 1-4 / Monitoimitalon tilavaraukset Monitoimitalon valvonta kaudella Aloite / Seniorikortti 41 Erityisryhmien uinti- ja kuntosalikortti 42 Liikunta- alueiden hoito, lisäresurssi 43 Muut asiat 44 Vapaa- aikalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus 45 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen

2 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) Saapuvilla olleet jäsenet Jukka Harju, puheenjohtaja Heikki Mäkinen, 1. varapuheenjohtaja Pirjo Kinnari Saila Pohjavaara Kirsi Korvola-Mäkinen, varajäsen Pentti Panttila, varajäsen Erno Rätti, varajäsen Muut saapuvilla olleet Juha Nivukoski, vapaa-aikapäällikkö, esittelijä, sihteeri Päivi Miskala, kunnanhallituksen varaedustaja Poissa Minna Alho Mika Piispanen Olli Raatikainen Allekirjoitukset Jukka Harju Puheenjohtaja Juha Nivukoski Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Pirjo Kinnari Heikki Mäkinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla Virve Tala, toimistosihteeri

3 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 35 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Vapaa- aikalautakunta päättää hyväksyä työjärjestyksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 36 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsen Pirjo Kinnari ja varapuheenjohtaja Heikki Mäkinen. Vapaa- aikalautakunta päättää valita kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vapaa- aikalautakunta päättää, että pöytäkirja on tarkastettava viimeistään Vapaa- aikalautakunta päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Pirjo Kinnarin ja varapuheenjohtaja Heikki Mäkisen.

5 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 37 Talouden seuranta 1-4 / 2019 LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi vapaa- aikapäällikkö Talousarvion toteutumisen osavuosikatsaus on annettu kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle. Vapaa- aikatoimen viranhaltijana vapaa- aikapäällikkö on antanut selvityksensä talousarviosta ja toiminnan toteutumisesta Vapaa- aikatoimen alaisten toimintojen vuoden 2019 budjetista on toteutunut 27, 0 % ajalla Tasaisen kulutuksen mukaan käyttö olisi 33, 3 %. Palkat ja palkkiot ovat 25, 2 %. Palkoista vakinaisten palkat ovat 31, 4 %. Henkilöstökuluissa määräaikaisten ja sijaisten palkkoihin ei ole kulunut yhtään. Tämä johtuu uimahallin kiinniolosta ja pienistä sairaspoissaoloista. Aineet ja tarvikkeet ovat 16, 6 % ja palvelujen ostot 28, 1 %, Liikuntatoimen budjetista otetaan Jakkulan ampumaradan pohjavesialuiden virtausolosuhteiden ja vedenjakajan sijainnin tarkentaminen, joita ei ole huomioitu talousarvion laadinnassa. Vaikutus noin euroa. Toteutuneet kulut sektoreittain: Liikuntatyö 25, 3 % Uimahalli 24, 8 % Monitoimitalo 31, 0 % Nuorisotyö 28, 5 % Kokonaisuutena vapaa- aikatoimi pysynee budjetissa ensimmäisen vuosikolmanneksen perusteella. Vapaa- aikalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion toteutuman ajalla

6 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 38 Monitoimitalon tilavaraukset LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi vapaa- aikapäällikkö Liitteet 1 Monitoimitalon vuorot Monitoimitalon salivuorot kaudelle ovat olleet haettavana mennessä. Ilmoitus on julkaistu Kyrönmaa - lehdessä sekä kunnan www sivuilla. Salivuorohakemuksensa ovat jättäneet: Laihian Kimmo / futsal, Laihian Luja / lentopallo, Laihian Luja / pesäpallo, Laihian Luja / yleisurheilu, Laihian seurakunta / salibandy, Laihia Sports Club / salibandy, FBC Remix Isokyrö / salibandy; miehet FBC Remix Isokyrö / salibandy; B- pojat, FBC Remix Isokyrö / salibandy; B- tytöt ja naiset, SB Vaasa / salibandy, T- Drill/ sulkapallo, Vaasan Telinetaiturit / telinevoimistelu, SB Lapa / salibandy K- Market Laihia Vapaa- aikalautakunta päättää jakaa kauden salivuorot liitteenä olevan ehdotuksen mukaan.

7 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 39 Monitoimitalon valvonta kaudella LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi vapaa- aikapäällikkö Vapaa- aikalautakunta päättää toimialansa palvelujen hankkimisesta ja siihen liittyvien sopimusten tekemisestä. Laihian Lujan lentopallo- ja jalkapallojaosto tarjoavat sopimusta monitoimitalon valvonnasta lukuvuodeksi Oheismateriaali: Tarjous Laihian monitoimitalon valvonnasta. Lentopallo- ja jalkapallojaosto ovat hoitaneet hallin valvontaa yhdessä jo lv Vapaa- aikalautakunta päättää tehdä sopimuksen monitoimihallin valvonnasta Laihian Lujan lentopallojaoston ja jalkapallojaoston kanssa sekä valtuuttaa vapaa- aikapäällikön allekirjoittamaan sopimuksen.

8 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 40 Aloite / Seniorikortti LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi vapaa- aikapäällikkö Laihian kuntaan on saapunut Laihian ikäihmisten neuvostolta kuntalaisaloite, että kunnassa otetaan käyttöön seniorikortti. Kortin voisivat hankkia kaikki 65 vuotta täyttäneet laihialaiset. Kortti oikeuttaisi käynteihin uimahallissa, kuntosalilla ja mahdollisissa taidenäyttelyissä ja elämystilaisuuksissa. Aloitteen mukaan kortin tavoitteena on lisätä ikääntyvien kuntalaisten aktiivista osallistumista sekä monipuolisen liikunnan ja kulttuurin harrastamista ja näin ylläpitää ikääntyvien toimintakykyä. Esitys laihialaisten 65 vuotta täyttäneiden seniorikortiksi: Seniorikortti 65+ oikeuttaa käyttämään sekä Laihian uimahallia että monitoimitalon kuntosalia arkipäivisin klo saakka, sisäänpääsy klo mennessä. Palvelut ovat voimassa myös viikonloppuisin ilman kellonaikarajoitusta. Kortin hinta on 70 e / vuosi. Kortin voi lunastaa monitoimitalolta liikuntakoordinaattorilta. Kortti myönnetään syntymävuoden mukaan ja on voimassa vuoden ostopäivästä lähtien. Koululaisryhmien varattuina uinti- ja kuntosaliaikoina pääsy on rajoitettu muilta harrastajilta mukaan lukien seniorikortin haltijat. Vapaa- aikalautakunta päättää hyväksyä esityksen seniorikortista. Vapaa- aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että kuntalaisaloite voidaan todeta tässä muodossa loppuun käsitellyksi.

9 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 41 Erityisryhmien uinti- ja kuntosalikortti LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi vapaa- aikapäällikkö Laihian kunnalla ei ole käytössä erityisryhmiin kuuluville henkilöillä mahdollisuutta käyttää erikoishintaan liikuntapaikkoja, kuten monilla muilla kunnilla. Esitys laihialaisten erityisryhmiin kuuluvien henkilöiden liikuntakortiksi: Laihialaisilla erityisryhmiin kuuluvilla henkilöillä on mahdollisuus hakemuksesta saada käyttöönsä uinti- / kuntosalikortti, joka on voimassa Laihian uimahallissa ja monitoimitalon kuntosalissa niiden aukioloaikoina. Kortin hinta on aikuisilta 70 / vuosi ja alle 16v lapsilta, 40 /vuosi. Kortti on voimassa vuoden ostopäivästä lähtien. Kortti on henkilökohtainen, tarvittaessa henkilön tulee todistaa henkilöllisyytensä korttia esitettäessä. Korttia näyttämällä saa kertakäynnin korttiin oikeuttavassa liikuntapaikassa, kertamääriä ei ole rajoitettu. Kortti ei korvaa ohjattujen liikuntaryhmien maksuja. Avustaja pääsee maksutta, mikäli avustustarve on sekä pukeutumis- että allas- ja kuntosalitiloissa. Kortti on haettavissa syksyllä 2019 uimahallin avauduttua. Hakemus löytyy osoitteesta: /asiointi_ ja_ lomakkeet/lomakkeet Hakemuksen liitteeksi henkilö tarvitsee luotettavan selvityksen perusteista kortin myöntämiseksi. Näitä ovat esimerkiksi lääkärintodistus, Vammaiskortti, Ystävänkortti tai Kelan päätös hoito- tai vammaistuesta. Kopio KELA- kortista (tunnukset) tai Inva P- lupa käyvät myös. Kortti myönnetään vuodeksi kerrallaan, minkä jälkeen sitä on haettava uudestaan. Erityisryhmien liikuntakorttihakemus toimitetaan sähköisesti Laihian kunnan osoitteeseen laihian.kunta@laihia.fi. Kortin myöntämisestä päätöksen tekee terveys- ja hyvinvointijohtaja. Tieto päätöksestä postitetaan kotiin. Korttiin tulee henkilön nimi ja ostopäivämäärä. Kortin saa lunastaa maksua vastaan uimahallin kassalta. Vapaa- aikalautakunta päättää hyväksyä erityisryhmien uinti- ja kuntosalikortin esityksen mukaisesti alkaen.

10 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) Vapaa- aikalautakunta, 54, Kunnanhallitus, 343, Kunnanhallitus, 77, Vapaa- aikalautakunta, 42, Liikunta- alueiden hoito, lisäresurssi LAIDno Vapaa- aikalautakunta, , 54 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Nivukoski juha.nivukoski@laihia.fi vapaa- aikapäällikkö Laihian kunnan liikuntapaikkamestarin työnkuorma ja kuormittuneisuus ovat kasvaneet viime vuosien aikana oleellisesti liikuntapaikkojen lisääntymisen johdosta. Mm. koulujen kasvava liikuntapaikkatarve esim. jäiden/ kaukalojen ja latujen osalta on kasvattanut työnkuormaa viime vuosina valtavasti. Laihian kokoisessa liikunnallisesti aktiivisessa kunnassa liikuntapaikkojen ja leikkipuistojen hoito yhden miehen hoitamana ei vastaa mm. Opetusministeriön v.2010 julkaisemaa selvitystä liikuntapaikkahoitajien määrästä kunnan kokoon nähden: keskimäärin 0, 58 liikuntapaikkojen henkilötyövuotta 1000 asukasta kohden. Asiasta on keskusteltu vapaa- aikalautakunnan perustamassa koulun ja urheilukeskuksen alueen kehittämistyöryhmän kokouksissa ja todettu tarve lisäresurssille kunnan liikuntapaikkojen hoitoon. Oheismateriaalina: Lisäresurssin tarve liikuntatoimeen Vapaa- aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle liikuntapaikkojen hoitajan toimen perustamisesta Laihian kuntaan Kunnanhallitus, , 343 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Laihian hallintosäännön 25 ja 32 mukaan valtuusto ottaa virkasuhteeseen kunnanjohtajan, osastopäälliköt, talousjohtajan ja terveys- ja hyvinvointijohtajan. Kunnanhallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta ja virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi.

11 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) Kunnanhallitus päätti virkojen ja toimien täyttölupakäytännön muutoksista. Kunnanhallitus päätti, että osastopäälliköt ratkaisevat osastoillaan ne täyttöluvat (virat, toimet, viransijaisuudet ja virka- /työvapaat sekä perhevapaat), joihin on talousarviossa varattu määrärahat. Mikäli kysymys on toiminnan laajentamisesta, toimen tai viran vakinaistamisesta eikä määrärahoja ole varattu talousarvioon, päätöksen täyttöluvasta tekee kunnanhallitus. Vuoden 2019 talousarvioon ei sisälly määrärahoja toisen liikuntapaikkojen hoitajan palkkaamiseen. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että uutta liikuntapaikkojen hoitajan toimea ei perusteta. Esittelijän kokouksessa muuttama ehdotus Kunnanhallitus päättää palauttaa asian jatkovalmisteluun siten, että tavoitteena on tuoda asia päätöksentekoon uudelleen helmikuun 2019 loppuun mennessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Kunnanhallitus, , 77 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Rikala juha.rikala@laihia.fi kunnanjohtaja Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan yksilöidyistä toimenpiteistä talouden tasapainottamiseksi. Yhtenä kohtana toimenpiteissä velvoitetaan vapaa- aika sekä tekninen toimi selvittämään mahdollisuutta yhdistää päivystykset. Vaihtoehtoisena mallina on tarkasteltava vapaa- aikaosaston toimintojen hankkimista ostopalveluna. Kyseiset selvitykset ja niiden pohjalta tehtävät linjaukset ohjaavat kunnan oman henkilöstön resurssitarvetta. Tämän perusteella tässä vaiheessa ei ole syytä tehdä päätöksiä kunnan omasta lisähenkilöstöstä. Esittelijä: Juha Rikala, kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää, että uutta liikuntapaikkojen hoitajan toimea ei tässä vaiheessa perusteta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Vapaa- aikalautakunta, , 42 Valmistelija / lisätiedot: Juha Nivukoski

12 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) juha.nivukoski@laihia.fi vapaa- aikapäällikkö Laihian liikuntatoimessa työskentelee liikuntapaikkamestari, jonka työnkuvaan kuuluu Laihian kunnan liikuntapaikkojen hoito ja leikkipuistojen (25 kpl) kunnossapito. Lisäksi liikuntatoimessa on talvella jään ja latujen hoidossa on 3 kk:n ajan sekä kesällä 5 kk:n ajan kenttien hoidossa lisähenkilö. Budjetoimalla vuodelle 2020 liikuntatoimeen 4, 5 kk: n palkkakustannukset saataisiin liikuntatoimeen liikuntapaikkojen hoitajan toimi. Tämä parantaisi nykyistä painetta liikuntapaikkojen hoidossa, lisäisi työntekijöiden työturvallisuutta sekä antaisi paremmat mahdollisuudet määritellä selkeät työnjaot teknisen puolen ja liikuntatoimen välillä alueiden hoidossa. Tällä hetkellä on alueita, joita ei pystytä hoitamaan säännöllisesti ja vaarana on, että paikat ränsistyvät ja käyttäjät kaikkoavat huonojen olosuhteiden vuoksi. Vapaa- aikalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle liikuntapaikkojen hoitajan toimen perustamisesta Laihian kuntaan

13 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 43 Muut asiat Muita asioita ei ollut.

14 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 44 Vapaa- aikalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten otto- oikeus LAIDno Valmistelija / lisätiedot: Virve Tala Liitteet 1 Viranhaltijapäätökset Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty vapaa- aikalautakunnan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen voimaantulleen hallintosäännön 55 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta työnjohtoasioita (esim. vuosilomat, päivystysvapaat, ei harkinnanvaraiset virka- tai työvapaat, koulutus- ja virkamatkamääräykset) tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto- oikeuttaan. Vapaa- aikalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjaluettelot ajalta (CaseM). Vapaa- aikalautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että vapaa- aikalautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto- oikeutta.

15 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) 45 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Vapaa- aikalautakunta päättää, että kokouksen tarkastettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

16 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) Muutoksenhakukielto 35, 36, 37, 40, 42, 43, 44, 45 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, s- posti: laihian.kunta@laihia.fi

17 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) Oikaisuvaatimus 38, 39, 41 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virka- aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka- ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen

18 Laihia Pöytäkirja 4/ ( 18) oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, Laihia tai PL 13, Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio Virka- aika arkisin klo 9:00 15:00