HAPKE 2: IHMISKAUPPA - Tutkivan viranomaisen näkökulma Thomas Skur Ylikomisario Ulkomaalaisyksikkö Pohjanmaan poliisilaitos 24.1.2014
Tilanne Suomessa
UHRIN TUNNISTAMINEN = varhaisessa vaiheessa
Poliisin ammattitaito Poliisiammattikorkeakoulu vastaa siitä, että peruskoulutuksessa saadaan perustaidot ihmiskaupan uhrin tunnistamiseen ja auttamisjärjestelmään ohjaamiseen. Poliisiyksiköiden on huolehdittava siitä, että käytössä on riittävä erikoisosaaminen ihmiskaupan erikoispiirteistä.
Asiointi poliisin kanssa Tavoitteena on, että ihmiskaupan uhrit voivat kääntyä saaman henkilön puoleen asioidessa poliisissa. Ihmiskaupan mahdollisuus on aina otettava huomioon oleskelulupa-, turvapaikka-, maastapoistamis- ja maastapoistamisen toimenpanoprosesseissa.
Poliisin työskentelyprosessi Ihmiskaupan ja sen kaltaisten rikosten torjunta ja uhrin tunnistaminen. Ihmiskaupparikosten tunnistaminen ja niiden esitutkinta. Vähemmistövaltuutetun kanssa tehtävä yhteistyö. Ihmiskaupan uhri ja auttamisjärjestelmä. Ihmiskaupan uhri. Ulkomaalaislupatoiminta ja turvapaikkamenettely.
Ihmiskauppa ei ole hetkellistä kaupantekoa, vaan hyväksikäytön prosessi, jossa tekijä eri keinoin alistamalla uhriaan pyrkii hyötymään tästä yleensä taloudellisesti.
MOTIIVI = RAHA
Harmaa talous ja kansainvälistynyt yhteiskunta
Ihmiskauppaan liittyy usein valtioiden rajat ylittäviä elementtejä. Suomi onkin pääasiassa ihmiskaupan kauttakulku- ja kohdemaa,
Mahdollinen uhriutuminen on voinut tapahtua lähtö- tai kauttakulkumaassa tai Suomessa.
Kulttuurierot - Kielitaidottomuus. - Turvaverkostojen puute. - Ulkomaalaisuus. - Nuori ikä
Keskeiset lait ja ohjeet Rikoslaki. Ulkomaalaislaki. Vastaanottolaki. Poliisin omat keskeiset lait: poliisilaki, esitutkintalaki ja pakkokeinolaki. Poliisin oma oheistus: Ihmiskaupan ja sen kaltaisiin rikoksiin puuttuminen ja uhrien auttaminen.
Ihmiskaupan tapaiset/liittyvät rikokset Laittoman maahantulon järjestäminen (törkeä). Paritus törkeä paritus. Kiskonnan tapainen työsyrjintä. Seksikaupan kohteena olevan henkilön hyväksikäyttö. Työnantajan ulkomaalaisrikkomus
Ihmiskauppa tai kiskonnan tapainen työsyrjintä?
Ihmiskauppa RL 25 luku (vapauteen kohdistuneet rikokset) 3 1) käyttämällä hyväksi toisen riippuvaista asemaa tai turvatonta tilaa, 2) erehdyttämällä toista tai tämän erehdystä hyväksi käyttämällä, 3) maksamalla korvauksen toista vallassaan pitävälle henkilölle tai 4) ottamalla vastaan sellaisen korvauksen
Jatkuu ottaa toisen valtaansa, värvää toisen taikka luovuttaa, kuljettaa, vastaanottaa tai majoittaa toisen hänen saattamisekseen 20 luvun 9 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun tai siihen rinnastettavan seksuaalisen hyväksikäytön kohteeksi, pakkotyöhön tai muihin ihmisarvoa loukkaaviin olosuhteisiin taikka elimien tai kudoksien poistamiseksi taloudellisessa hyötymistarkoituksessa, on tuomittava ihmiskaupasta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään kuudeksi vuodeksi.
Jatkuu Ihmiskaupasta tuomitaan myös se, joka ottaa valtaansa kahdeksaatoista vuotta nuoremman henkilön taikka värvää, luovuttaa, kuljettaa, vastaanottaa tai majoittaa tämän 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa, vaikka mitään 1 momentin 1-4 kohdassa tarkoitettua keinoa ei olisi käytetty. Yritys on rangaistava.
Törkeä tekomuoto Tarvitaan vielä että: käytetään 3 :ssä tarkoitettujen keinojen sijasta tai lisäksi väkivaltaa, uhkausta tai kavaluutta aiheutetaan tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella toiselle vaikea ruumiinvamma, vakava sairaus tai hengenvaarallinen tila taikka näihin rinnastettavaa erityisen tuntuvaa kärsimystä
Jatkuu rikos kohdistuu kahdeksaatoista vuotta nuorempaan lapseen tai henkilöön, jonka kyky puolustaa itseään on olennaisesti heikentynyt, tai rikos on tehty osana 17 luvun 1 a :n 4 momentissa tarkoitetun järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaa
Jatkuu ja rikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä ihmiskaupasta vankeuteen vähintään kahdeksi ja enintään kymmeneksi vuodeksi. Törkeästä ihmiskaupasta tuomitaan myös se, joka alistaa toisen orjuuteen tai pitää toista orjuudessa, kuljettaa orjia tai käy kauppaa orjilla, jos teko kokonaisuutena arvostellen on törkeä. Yritys on rangaistava.
Kiskonnantapainen työsyrjintä 47 luku (työrikokset) 3 a Jos työsyrjinnässä asetetaan työnhakija tai työntekijä huomattavan epäedulliseen asemaan käyttämällä hyväksi työnhakijan tai työntekijän taloudellista tai muuta ahdinkoa, riippuvaista asemaa, ymmärtämättömyyttä, ajattelemattomuutta tai tietämättömyyttä, tekijä on, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, tuomittava kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
Ulkomaalaislain mukaan ihmiskaupan uhrilla tarkoitetaan ulkomaalaista, jonka voidaan perustellusti epäillä joutuneen ihmiskaupan uhriksi.
Vastaanottolain määritelmän mukaan määräytyy niiden henkilöiden piiri, jotka voidaan ottaa auttamisjärjestelmän piiriin.
Ihmiskaupassa riippuvuussuhde uhrin ja matkan järjestäjän kanssa jatkuu maahantulon jälkeenkin. Tätä pidetään yllä kiristämällä, uhkailulla, väkivallalla tai muulla laittomalla tavalla.
Väkivallan uhka, voi kohdistua paitsi uhriin itseensä myös hänen perheenjäseniinsä tai muihin omaisiinsa
Käytetään hyväksi kielitaidottomien työntekijöiden ymmärtämättömyyttä ja tietämättömyyttä Suomen lainsäädännöstä, työnantajan velvollisuuksista ja omista oikeuksistaan.
Uhrilla on tavallisesti läheinen suhde tekijään ja siitä johtuva riippuva tai alisteinen asema
Olennaista on aina se että henkilöllä on tosiasiallinen vapaus päättää omista asioistaan.
Yleistä on henkilön erehdyttäminen työnteon luonteen, ehtojen tai olosuhteiden suhteen
Uhrilla on velkaantumisesta johtuva heikko taloudellinen tilanne, joka voi matkakustannusten lisäksi johtua esimerkiksi palkan maksamatta jättämisestä tai huomattavan pienestä palkasta tai siitä, että työnantaja pidättää kohtuuttoman osuuden palkasta muun muassa asumis- ja ruokakuluihin
Hallinnoiminen käytännössä Matkustus- tai muut henkilökohtaiset asiakirjat tai muu omaisuus, kuten pankkikortit ja niiden tunnusluvut otetaan haltuun. Liikkumisvapautta rajoitetaan. Ansioihin pääsyn rajoittamista tai ansioiden takaisinperintää.
Työ- ja vapaa-aika? Asumisjärjestelyt tai työaikajärjestelyt niin, ettei selvää rajaa työ- ja vapaa-ajan välillä ole.
Integrointi Suomalaiseen yhteiskuntaan Työpaikan ulkopuolisten kontaktien luominen estetään. Maan kielen oppimista ei mahdollisteta. Avun hakeminen (esimerkiksi ammattiliitoista) ei ole mahdollista. Työpaikan vaihtaminen estetään. Esim. Englannin kieltä puhuvat lähetetään takaisin kotimaahan ja otetaan kielitaidoton tilalle.
Poliisin pitää tunnistaa ihmiskaupan uhri ja ohjata hänet auttamisjärjestelmän piiriin.
PROSESSI POLIISI SYYTTÄJÄ AVI VEROTTAJA ULKOMAAN VIRANOMAISET ULOSOTTO Muut viranomaiset Rikosuhripäivystys AUTTAMISJÄRJ Vastaanottokeskukset Vähemmistövaltuutettu Ammattiliitot ym. TUOMIOISTUIN RISE
Tilanne Pohjanmaalla Pohjanmaalla on viime vuosien aikana tutkittu muutama ihmiskauppa-tapaus. Näillä on ilmeisesti ollut ennalta ehkäisevä vaikutus? Alueella asuu ulkomaalaista väestöä paljon. Poliisilla on oma ulkomaalaisyksikkö.
Viranomais- ja sidosryhmä- yhteistyö!!
Ja lopuksi vielä: myös suomalainen voi joutua ihmiskaupan uhriksi Suomessa