Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2015 Nro 1 KAUPUNKISUUNNITTELULAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ (Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 8.12.2014, tulee voimaan 1.1.2015) 1 Lautakunnan erityinen tehtävä Lautakunnan erityisenä tehtävänä on huolehtia kaupungin rakennus- ja maaomaisuuden hoidosta, kaavoituksesta, kaupunkikuvan ja kaupunkirakenteen kehittämisestä, kaupunkikehityshankkeiden toteuttamisesta, kulttuuriympäristöjen vaalimisesta, rakennussuojelusta sekä kaavoitukseen liittyvästä liikenteen suunnittelusta. Lautakunta vastaa, ellei asia kuulu muulle viranomaiselle, maankäytöllisten edellytysten luomisesta yhdyskuntarakentamiselle ja elinkeinotoiminnalle. Lautakunta vastaa myös maa- ja vesialueiden hankinnasta ja luovutuksesta sekä näiden alueiden hoidon järjestämisestä, alueiden rakentumista edistävien sopimusten ja muiden toimenpiteiden valmistelusta, asuntoasioista, kiinteistöinsinöörin palveluista, mittaustoiminnasta, kiinteistörekisterin pidosta, karttatuotannosta ja torikaupan järjestämisestä. Lautakunnan tehtävänä on myös huolehtia tilahallinnasta kuten toimitilojen ja rakennusten hankinnasta, myymisestä ja vuokrauksesta sekä toimitilahankkeiden koordinoinnista. 2 Lautakunnan kokoonpano Kaupunkisuunnittelulautakuntaan kuuluu kaksitoista (12) valtuuston toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Valtuusto nimeää jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lautakunnan toimikaudeksi. 3 Lautakunnan yleinen tehtävä Lautakunnan yleisenä tehtävänä on kehittää kaupunkisuunnittelun vastuualueen toimintaa, taloutta ja organisaatiota, ohjata ja valvoa niiden suunnittelua ja toteutusta sekä seurata toiminnan tuloksia samoin kuin huolehtia tarpeellisesta yhteistyöstä muiden vastuualueiden ja ulkopuolisten toimijoiden kanssa. Lautakunta vastaa kaupunkisuunnittelun vastuualueella kaupunginhallituksen käsiteltäviksi kuuluvien asioiden valmistelusta sekä päätösten täytäntöönpanosta. 4 Lautakunnan ratkaisuvalta Kaupunkisuunnittelulautakunnan tehtävänä on, ellei lautakunta ole toisin päättänyt tai ellei toisin ole säädetty tai määrätty H:\Tyot\KEVI\Asianhallintayksikko\Saadokset\2015 nro 1.doc
2 (5) 1. päättää kaupungin lausunnon antamisesta maankäyttö- ja rakennuslaissa ja -asetuksessa tarkoitetuissa poikkeamis- ja rakennuslupa-asioissa sekä suunnittelutarveasioissa; 2. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 60 :n 1 momentin tarkoittamasta asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista, ellei asia kuulu kaupunginhallituksen tai -valtuuston päätösvaltaan; 3. päättää kaupungin tarvitsemien maa- ja vesialueiden vuokralle ottamisesta ja vuokrauksesta luopumisesta; 4. päättää asemakaavan ja tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten, laitteiden, kasvillisuuden, osuuksien ja oikeuksien ostamisesta, myymisestä, vaihtamisesta, muusta luovuttamisesta ja lunastamisesta sekä katualueiden haltuunotosta; 5. päättää asemakaavoitetulla alueella sijaitsevien tonttien myymisestä tai vuokraamisesta ja näiden tonttien vuokrasopimusten jatkamisesta kaupunginvaltuuston vahvistamien yleisten luovutusperiaatteiden ja - ehtojen mukaisesti; 6. päättää siirtolapuutarha-alueiden vuokraamisesta ja hoidosta; 7. päättää muiden kuin 5. kohdassa tarkoitettujen asemakaava-alueella tai sen ulkopuolella sijaitsevien alueiden vuokralle antamisesta tai muutoin käytettäväksi luovuttamisesta pyydettyään yleisten alueiden osalta teknisen lautakunnan lausunnon; 8. päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, myymisestä ja vaihtamisesta, ellei kauppahinta tai vaihtoarvo ylitä 250.000 euroa; 9. päättää kiinteistöjen ja muiden alueiden myynti- ja vuokraehtojen mukaisen pidennyksen myöntämisestä rakentamisvelvoitteen täyttämisen määräaikaan; 10. hyväksyä osaltaan tai antaa lausunto liikenteen, urheilualueiden ja puistojen yleissuunnitelmista, ulkoilureittisuunnitelmista sekä maankäyttöja rakennuslain 90 :n 4 momentissa tarkoitetuista muiden yleisten alueiden yleissuunnitelmista; 11. hoitaa yksityisistä teistä annetun lain mukaiset tielautakunnan tehtävät; 12. päättää kiinteistötoimituksiin liittyvistä kunnan suostumuksista ja lausunnoista; 13. päättää luonnonvarojen sekä maa- ja metsätaloustuotteiden myymisestä, metsäsuunnitelmien hyväksymisestä sekä metsien hoidosta; 14. päättää metsästykseen, riistanhoitoon ja kalastukseen liittyvistä asioista kaupungin hallitsemilla alueilla; 15. päättää pienvenesatamista, venepaikoista ja vesiväylistä;
3 (5) 16. päättää kaupungille maanomistajana kuuluvista luvista ja suostumuksista tai niiden hakemisesta, ellei niitä ole määrätty muulle viranomaiselle; 17. päättää kunnan etuosto-oikeuden käyttämisestä; 18. päättää rakentamiskehotusten antamisesta, mikäli valtuusto on tehnyt päätöksen rakentamiskehotusten käyttöönotosta; 19. päättää erillisen tonttijaon hyväksymisestä; 20. päättää asemakaavan mukaisen kaupunginosan ja kortteleiden numeroinnin sekä kadun ja muun yleisen alueen nimen muuttamisesta; 21. päättää kaupungin puolesta tehtävistä rasite- ja yhteisjärjestelysopimuksista siltä osin kuin se ei kuulu muulle kaupungin viranomaiselle; 22. päättää maankäyttösopimuksista ja asemakaavan toteuttamissopimuksista, joiden arvo kaupungille on enintään 500.000 euroa; 23. päättää maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetusta kehittämiskorvauksesta; 24. päättää maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitetusta katualueen korvauksesta; 25. huolehtii kiinteistörekisterinpidosta ja määrää tarvittaessa kiinteistörekisterinpitäjänä toimivan kiinteistöinsinöörin; 26. päättää arava- ja korkotukilainsäädännön sekä muiden säädösten mukaan kaupungille kuuluvista asuntoasioista; 27. päättää lautakunnan hallintaan kuuluvien rakennusten, huonetilojen ja näihin kuuluvien laitteiden vuokralle tai muutoin käytettäväksi luovuttamisesta; 28. päättää kaupungin tarvitsemien toimitilojen vuokralle ottamisesta ja vuokrasuhteen purkamisesta tai irtisanomisesta; 29. huolehtia kaupungin omistamien rakennusten purkamisesta; 30. päättää ilmoitusten ja tiedonantojen kiinnittämisestä lautakunnan hallinnassa olevaan omaisuuteen; 31. päättää lautakunnan alaisen toiminnan valtionosuuksien ja -avustusten ja lainojen sekä korvausten hakemisesta ja niihin liittyvien oikaisuvaatimusten tekemisestä, mikäli ne eivät kuulu muun viranomaisen ratkaisuvaltaan; 32. päättää osaltaan investointisuunnitelmien hyväksymisestä; 33. päättää lautakunnan alaisen vastuualueen tuottamien palvelujen ja tuotteiden maksujen ja taksojen hinnoitteluperusteista, ellei muuta ole säädetty tai määrätty;
4 (5) 34. päättää kaavoituksesta perittävien maksujen periaatteista; 35. päättää vastuualueensa hankinnoista, urakka- ja suunnittelusopimuksista sekä muista sopimuksista ellei kaupunginhallituksen hyväksymistä hankintaohjeista muuta johdu; 36. päättää vastuualueensa irtaimen omaisuuden, lukuun ottamatta arvopapereita, myynnistä ja käytettäväksi luovuttamisesta sekä palvelujen myynnistä; 37. päättää vahingonkorvauksen myöntämisestä kaupunginhallituksen vahvistamissa rajoissa; 38. päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä lautakunnalle tulevan maksun, korvauksen tai muun saatavan suorittamisesta; 39. päättää asemakaavan tai tuulivoimayleiskaavan valmistelun käynnistämisestä kaavoitushakemuksen pohjalta; 40. päättää asemakaavan valmistelun lopettamisesta; 41. päättää alaistensa virkojen ja toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden kelpoisuusehdoista ja nimikkeiden muuttamisesta; 42. valita alaisensa viranhaltijat ja työntekijät lukuun ottamatta kaupunkisuunnittelujohtajaa ja vahvistaa heidän palkkauksensa hallintosäännön määräysten mukaisesti; 43. päättää virantoimituksesta pidättämisestä; 44. päättää vastuualueen jakautumisesta palvelualueisiin tai muihin yksiköihin ja määrää niille johtajat; 45. hyväksyä toimintasäännöt. 5 Esittely Vastuualuetta koskevat asiat esittelee kaupunkisuunnittelujohtaja. Lautakunta voi määrätä myös muita esittelijöitä. 6 Valmistelu ja täytäntöönpano Lautakunnan alaisena valmistelu- ja täytäntöönpanoyksikkönä toimii kaupunkisuunnittelun vastuualue, joka kuuluu konsernipalvelujen tehtäväalueeseen. Keskitetyistä tukitoiminnoista vastaa konsernipalvelut. Kaupunkisuunnittelun vastuualuetta johtaa kaupunkisuunnittelujohtaja, joka on asiallisesti suoraan kaupunginjohtajan alainen. Kaupunkisuunnittelujohtajan valitsee kaupunginhallitus. Kaupunkisuunnittelujohtajan kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto ja että hän on käytännössä hyvin perehtynyt tehtäväalueeseensa.
5 (5) 7 Kaupunkisuunnittelujohtajan tehtävät Kaupunkisuunnittelujohtajan tehtävänä on muualla säädetyn tai määrätyn lisäksi: 1) vastata siitä, että vastuualueen tehtävät hoidetaan tuloksellisesti annettujen tavoitteiden mukaisesti; 2) johtaa vastuualueen toimintaa ja huolehtia tarpeellisesta yhteistoiminnasta vastuualueen sisällä sekä muun konsernihallinnon kanssa; 3) päättää henkilöstön sijoittamisesta palvelualueille; 4) päättää vastuualueen laskujen hyväksymistavasta. Kaupunkisuunnittelujohtajan henkilöstöhallinnollisesta päätösvallasta on voimassa mitä hallintosäännössä on määrätty vastuualueen johtajan päätösvallasta. Kaupunkisuunnittelujohtajaa koskevat henkilöstöhallinnolliset päätökset tekee sekä laskut hyväksyy kansliapäällikkö. 8 Ratkaisuvallan siirtäminen Lautakunta voi päätöksellään siirtää tämän johtosäännön mukaisia tehtäviä ja päätösvaltaa lautakunnan puheenjohtajalle ja lautakunnan alaisille viranhaltijoille. Kaupunkisuunnittelujohtaja voi omalta osaltaan siirtää sitä päätösvaltaa, joka hänelle tämän johtosäännön mukaan kuuluu, alaisilleen viranhaltijoille. 9 Otto-oikeus 10 Nimen kirjoittaminen Kaupunkisuunnittelujohtajalla on oikeus ottaa kaupunkisuunnittelulautakunnan alaisen viranhaltijan päätös lautakunnan käsittelyyn. Lautakunnan puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset ja sen puolesta annettavat sitoumukset allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja tai kaupunkisuunnittelujohtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Lautakunnan toimituskirjat, kirjelmät ja valtakirjat allekirjoittaa lautakunnan puheenjohtaja tai kaupunkisuunnittelujohtaja ja varmentaa asian valmistellut viranhaltija. Viranhaltijapäätöksen perusteella tehdyn asiakirjan allekirjoittaa asianomainen viranhaltija.