Kunnanhallitus 165 05.06.2018 Kunnanjohtajan virantäytön hakuprosessi Kunnanjohtajan virantäytön hakuprosessi KH 28.11.2016 290 Kunnanjohtajan valinta kuuluu valtuuston toimivaltaan. Kunnan hallintosäännön 11 :n mukaan kunnanhallitus julistaa haettavaksi viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan. On tarkoituksenmukaista, että kunnanhallitus nimeää luottamusmiehistä koostuvan ryhmän, joka rupeaa valmistelemaan asiaa. Luontevaa on että ryhmäksi nimetään rakenneryhmä, johon kuuluvat valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajistot sekä vasemmistoliiton edustaja. Ryhmän puheenjohtajana toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja. Prosessissa on tarpeen hyödyntää ulkopuolista osaamista hakijoiden etsinnässä, analysoinnissa ja testaamisessa. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää - käynnistää kunnanjohtajan valintaa koskevan hakuprosessin - valtuuttaa kunnanjohtajan päättämään ulkopuolisen asiantuntijan hankinnasta - että kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulutukinto - valtuuttaa rakenneryhmän valmistelemaan tarkemmat kelpoisuusvaatimukset. Hyväksyttiin - KH 10.01.2017 11 Kunnanjohtajan viran hakuaika on päättynyt 3.1. 2017 klo 16. Määräaikaan mennessä on tullut 13 kelpoisuusvaatimuksen täyttävää hakemusta. Yhdistelmä hakijoista on liitteenä. Liite kh nro 2 Rakenneryhmä käsittelee asiaa torstaina 5.1.
Asia käsiteltiin kunnanhallituksessa puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Haastatteluun kutsutaan: Kari Mikko, Savolainen Mirja, Karsi-Ruokolainen Paula, Mulari Antti, Merilä Asko, Mustakangas Terhi ja Tolonen Kai. Haastattelupäivä on 17.1.2017 klo 9.00 alkaen ja varapäivä on 24.1.2017 klo 12.00 alkaen. Haastattelijoina ovat kunnanhallitus kokonaisuudessaan ja valtuuston puheenjohtajisto. Haastattelun vetää konsultti Seppo Kangas / MPS. Hyväksyttiin - Tämä pykälä käsiteltiin viimeisenä pykälänä. Viranhaltijat pöytäkirjanpitäjää lukuunottamatta ja kunnanjohtaja poistuivat klo 19.54. Kokous päättyi klo 20.50 - KH 30.01.2017 28 Haastattelut pidettiin kokonaisuudessaan 17.1.2017. Kaikki haastatteluun kutsutut tulivat tilaisuuteen. Kunnanhallitus ja valtuuston puheenjohtajat kuulivat konsultin yhteenvedon haastatteluista 23.1. Todettiin, että määräaikaan mennessä kuntaan saapui 13 hakemusta sekä 1 jälki-ilmoittautunut. Keskustelun perusteella kunnanhallitus totesi, että kokouksessaan 30.1. kunnanhallitus päättää jatkaa kunnanjohtajan viran hakuaikaa. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :n mukaan viran hakuaikaa voidaan jatkaa perustellusta syystä. Silloin virkaa aiemmin hakeneille on ilmoitettava, otetaanko aikaisemmat hakemukset huomioon. Asia käsitellään kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallitus päättää jatkaa kunnanjohtajan viran hakuaikaa. Kunnanhallituksen tavoitteena on saada useampia, hakuilmoituksessa mainitut vaatimukset täyttäviä ehdokkaita jättämään hakemuksensa kuntaan. Tavoitteena on varmistaa mahdollisimman pätevän kunnanjohtajan rekrytointi. Aiemmin virkaa hakeneet otetaan viran täytössä huomioon. Uusittu hakuaika päättyy 23.2. Viranhakuilmoitus julkaistaan Kuntalehdessä ja sanomalehti Kalevassa. Lisäksi ilmoitus julkaistaan kunnan www-sivuilla, TE-toimiston sivuilla sekä Kuntarekryssä.
Hyväksyttiin - Antti Vääräniemi poistui klo 20.44 KH 13.03.2017 60 Jatketun hakuajan puitteissa kuntaan saapui 11 uutta hakemusta. Lisäksi kaksi henkilöä on ilmoittautunut viran hakijaksi. Yhdistelmä em. henkilöistä on liitteenä. Kunnanhallitus ja valtuuston puheenjohtajisto sekä konsultti ovat haastatelleet aiemmin haastatelluiden henkilöiden lisäksi seuraavat hakijat: Arja Rantanen, Jouni Tyni, Päivi Vauhkonen, Helena Tuuri-Tammela, Päivi Keisanen, Anne Sormunen. Prosessi etenee siten, että kunnanhallitus päättää kokouksessaan 13.3. henkilöarviointiin lähetettävät hakijat. Arviointi tehdään viikolla 11. Kunnanhallitus käsittelee asiaa seuraavan kerran kokouksessaan 21.3. Konsultti esittää kunnanhallitukselle yhteenvedon haastattelujen tuloksesta. Kunnanhallitus päättää, että Päivi Vauhkonen, Anne Sormunen, Päivi Keisanen ja Paula Karsi-Ruokolainen valitaan henkilöarviointiin. Arja Rantanen ilmoitti esteellisyytensä tämän pykälän kohdalla. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Tarja Haapapuro. Arto Savela poistui tämän pykälän jälkeen klo 19.05. KH 21.03.2017 89 Henkilöarvioinnit on tehty valituille hakijoille. Konsultti Arto Savela esittää analyysin tuloksista kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus keskustelee henkilöarvioinnin tuloksista ja asian käsittelyä jatketaan 27.3. Arto Savela, Risto Juntunen, Ahti Moilanen ja Eero Pirttikoski poistuivat
tämän pykälän jälkeen klo 10.50. KH 27.03.2017 98 Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä 4.4.2017. Yksi hakijoista on vetänyt hakemuksensa pois. VALT 23 Kunnanhallituksen kokouksessa päätettiin, että hallitus jatkaa asian käsittelyä ja asia tuodaan valtuuston päätettäväksi seuraavaan kokoukseen. KH 03.04.2017 109 Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kunnanjohtajan. Reetta Tuovinen esitti, että kunnanhallitus tekee esityksen valtuustolle kunnanjohtajasta. Mari Mikkonen kannatti Reetta Tuovisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tullut esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat Reetta Tuovisen esitystä äänestävät EI. Äänestyksessä JAA ääniä antoivat Leo Saarenpää, Heino Tapio ja Pentti Tuovinen. EI ääniä antoivat Raili Karvonen, Mari Mikkonen, Kai Savolainen, Reetta Tuovinen ja Antti Vääräniemi. Reetta Tuovisen esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Reetta Tuovinen esitti, että valtuusto valitsee kunnanjohtajaksi Anne Sormusen ja Leo Saarenpää esitti, että valtuusto valitsee kunnanjohtajaksi Päivi Vauhkosen.
Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan suljettu lippuäänestys. Vaalissa annettiin 8 ääntä. Anne Sormunen sai 5 ääntä ja Päivi Vauhkonen 3 ääntä. Äänestyksen jälkeen kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kunnanjohtajaksi Anne Sormusen. Reetta Tuovinen poistui kokouksesta 21.30 ja palasi takaisin 21.43. KH 18.04.2017 120 Kunnanhallituksen 3.4.2017 ( 109) suorittama äänestys on osoittautunut virheelliseksi. Kuntaliiton lakimies Tarja Krakaun mukaan äänestysmenettely on ollut sikäli virheellinen, että suljettu lippuäänestys ei ollut mahdollinen. Äänestys on kuntalain 104 :n mukaan aina avoin eikä äänestyskäyttäytymistä voi pitää salassa. Lisäksi päätöksessä on kirjoitusvirhe missä mainitaan: Vaalissa annettiin 8 ääntä vaikka tarkoitetaan äänestystä. Kunnanhallituksen on syytä käsitellä asia uudelleen ko. muotovirheen ja teknisen virheen korjaamiseksi. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee kunnanjohtajan. VALT 36 Hyväksyttiin Päivi Keisanen ja Sam Vuorinen ovat ilmoittaneet, että eivät ole enää mukana kunnanjohtajan hakuprosessissa. Jukka-Pekka Savolainen jääväsi itsensä tämän pykälän ajaksi. Leo Saarenpää esitti, että Päivi Vauhkonen valitaan kunnanjohtajaksi. Antti Vääräniemi esitti, että Anne Sormunen valitaan kunnanjohtajaksi. Puheenjohtaja totesi, että koska on tullut kaksi esitystä suoritetaan suljettu lippuäänestys. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Valtuutetuille ilmoitettiin, että he voivat äänestää kaikkia hakijoita, jotka ovat hakuprosessissa mukana. Kunnanjohtajan vaalin tulos: 10 ääntä Anne Sormunen ja 9 ääntä Päivi Vauhkonen.
Kunnanjohtajaksi valittiin Anne Sormunen. KH 05.06.2018 165 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 30.5.2018 päätösnumero 18/0260/2 kumonnut valtuuston päätöksen 19.4.2017 36, jolla valtuusto on ottanut kunnanjohtajan virkasuhteeseen terveystieteen maisteri Anne Sormusen. Valtuuston päätös on kumottu virheellisessä järjestyksessä syntyneenä ja lainvastaisena. Kunnanjohtajan virkaa hakeneista henkilöistä ei ollut laadittu kirjallista ansiovertailua eikä valintamenettely myöskään kokonaisuutena osoittanut, että hakijoita olisi menettelyn aikana tosiasiallisesti vertailtu keskenään. Kunnanvaltuuston päätöstä ei siten tältä osin ollut valmisteltu asian mukaisesti. Päätös oli syntynyt kuntalain 90 :n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla virheellisessä järjestyksessä, mistä syystä se oli kumottava. Kunnanhallitus jatkaa kunnanjohtajan viran täyttämisen valmistelua. Asian valmistelussa käytetään lakimiesasiantuntijana VT Olli Siposta asianajotoimisto Botnia Oy:stä. Tarja Haapapuro poistui kokouksesta keskustelun ajaksi. Anne Sormunen jääväsi itsensä tämän pykälän ajaksi.