KOKOUSAIKA Ma 21.5.2012 klo 17.00 - KOKOUSPAIKKA Kuntala KÄSITELTÄVÄT ASIAT asia nro liite nro Asia 117 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 118 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 119 Valtakunnallinen saaristo-, rannikko- ja vesistöseminaari 120 1, 2 Poikkeamispäätös / Jukka Vesanen ja Janne Eskola 121 3, 4 Kauppakirjan hyväksyminen / Martti ja Tuija Rinne 122 Sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen perustaminen yhdessä Mänttä-Vilppulan kanssa / Esisopimus ja kustannusten jakoperiaatteet 123 Eron myöntäminen teknisen lautakunnan jäsenyydestä / Timo Karppinen 124 Teknisen lautakunnan jäsenen vaali 125 Teknisen lautakunnan varajäsenen vaali PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 31.5.2012 kunnanviraston hallintotoimistossa sen aukioloaikana. PUHEENJOHTAJA Kimmo Malin
KOKOUSAIKA Ma 21.5.2012 klo 17.00-19.30 KOKOUSPAIKKA Kuntala SAAPUVILLA OLLEET Heinonen Mirja puheenjohtaja JÄSENET Hellstén Henna Järvenpää Juha Salmi Ulla Simola Ossi Teva Tarja Kimmo Malinin varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sarvala Silmu kunnanvaltuuston pj, saapui klo 17.10 :n 120 käsittelyn aikana Jokinen Mira kunnanvaltuuston I vpj Vaskisalo Jouni kunnanvaltuuston II vpj Heusala Anne kunnanjohtaja, esittelijä Luukkanen Sanna hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 117-125 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TAPA Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ulla Salmi ja Juha Järvenpää. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä JA VARMENNUS Mirja Heinonen Sanna Luukkanen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS- TOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ulla Salmi Juha Järvenpää Aika ja paikka 31.5.2012 kunnanviraston hallintotoimistossa Virka-asema Allekirjoitus Kanslisti
Kunnanhallitus 21.05.2012 161 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 117 Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsun mukana jaetun esityslistan lisäksi otettiin käsiteltäväksi seuraavat lisäasiat: 123: Eron myöntäminen teknisen lautakunnan jäsenyydestä / Timo Karppinen 124: Teknisen lautakunnan jäsenen vaali 125: Teknisen lautakunnan varajäsenen vaali PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Khall 118 Ehdotus: Kunnanhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Pentti Huokosen ja Juha Järvenpään. Päätös: Kunnanhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Ulla Salmen ja Juha Järvenpään.
Kunnanhallitus 119 21.05.2012 162 VALTAKUNNALLINEN SAARISTO-, RANNIKKO- JA VESISTÖSEMINAARI (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 119 Saaristojärjestelmän vuotuinen suurtapahtuma, saaristo-, rannikkoja vesistöalueiden seminaari järjestetään tällä kertaa 4. - 5.6.2012 Kuopiossa Pohjois-Savossa. Seminaaripaikka on maanantaina Kuopion keskustassa ja tiistaina Martti Ahtisaaren koulu Kuopion kuulussa Saaristokaupungissa. Esillä ovat ajankohtaiset keskeiset asiat kuten uuden hallituksen elinkeino- ja aluepolitiikka uudella EU-ohjelmakaudella 2014 -, saarten ja rantaviivan hyödyntäminen kaupunkien ja taajamien kehittämisessä, tonttitarjonnan parantaminen saarilla, maailmaa mullistaneen ja mullistavan sosiaalisen median hyödyntäminen saarten kehittämisessä sekä myrskytuhojen ennalta ehkäisy ja hallinta. Alustajat ovat alansa keskeisiä asiantuntijoita. Kutsu ja ohjelma ovat erillisenä liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää osallistumisesta ko. seminaariin. Päätös: Kunnanhallitus päätti, että maaseutusihteeri Marja-Leena Rajalalle annetaan mahdollisuus osallistua ko. seminaariin.
Rakennuslautakunta 29 10.05.2012 37 Kunnanhallitus 120 21.05.2012 163 POIKKEAMISPÄÄTÖS / JUKKA VESANEN JA JANNE ESKOLA Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja, 020 638 3134 Rak.ltk 29 Jukka Vesanen ja Janne Eskola hakevat lupaa loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseen pysyvään asumiseen tilalla Kivikko RN:o 1:199 Kuhmoisten kunnan Tehin kylässä. Rakennuspaikka sijaitsee Päijänteen Tehinkärjen ranta-asemakaavan korttelin 4 rakennuspaikalla nro 2. Rakennuspaikka on kaavoitettu loma-asuntojen korttelialueeksi (RA). Hakemustaan hakija perustelee mm. sillä, että tontilla on jo hyvin toimivat tieyhteydet ja kunnallistekniikka sekä sähköliittymä. Hakijan perustelujen mukaan alueella on jo useita aktiivikäytössä olevia ja ympärivuotisesti toimivia lomarakennuksia, jotka jo nyt ovat asuinrakennusten luonteisia. Hakemuksen johdosta ei ole tehty huomautusta. Hakemuksen perustelut (kopio hakemuksen sivusta 2), asemapiirros sekä ote ranta-asemakaavasta erillisinä liitteinä. Rakennustarkastajan ehdotus: Rakennuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle luvan myöntämistä. Hakemukseen suostuminen ei vaikeuta kaavan toteuttamista eikä alueiden käytön muutakaan järjestämistä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 120 Asemapiirros on liitteenä 1. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää Jukka Vesaselle ja Janne Eskolalle luvan loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseen pysyvään asumiseen tilalla Kivikko RN:o 1:199 Kuhmoisten kunnan Tehin kylässä. Rakennuspaikka sijaitsee Päijänteen Tehinkärjen ranta-asemakaavan korttelin 4 rakennuspaikalla nro 2. Rakennuspaikka on kaavoitettu loma-asuntojen korttelialueeksi (RA).
Kunnanhallitus 120 21.05.2012 164 Päätöslomake on liitteenä 2. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Täytäntöönpano Julkipano Päätöslomake: Eine Jaakola Ote - Keski-Suomen ely - rakennuslautakunta
Kunnanhallitus 121 21.05.2012 165 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN / MARTTI JA TUIJA RINNE (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 121 Kuhmoisten kunta on päättänyt keväällä 2011 laittaa Kokonniementien 13 ja 15 rakennuspaikat yleisesti myytäväksi hintaan 5 euroa/ m². Pohjahinnan määrittely perustuu rakennuspaikoilla sijaitsevan viljanlajittelijarakennuksen purkukustannuksiin. Purkukustannusten on arvioitu olevan yhteensä n.10.000 euroa. Viljanlajittelijarakennus on suunniteltu purettavaksi kunnan toimesta toukokuun 2012 loppuun mennessä. Martti ja Tuija Rinne ovat esittäneet Kuhmoisten kunnalle ostotarjouksen Kokonniementie 15:ssä sijaitsevasta rakennuspaikasta hintaan 5 euroa/m² (Kuhmoisten kunnan Anttulan kylässä,n. 1.200 m²:n määräala Mylly-Suutola nimisestä tilasta RN:o 5:45). Ostotarjouksen kohteena olevalla rakennuspaikalla sijaitsee viljanlajittelijarakennus. Martti ja Tuija Rinne ovat esittäneet Kuhmoisten kunnanhallitukselle 8.11.2011 suunnitelman uudisrakennushankkeestaan. Alueen nykyinen kaava ei salli ko. hankkeen toteuttamista, vaan edellyttää toteutuakseen mm. poikkeamisluvan saamista. Kauppakirjaluonnos on liitteenä 3. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä 3 olevan kauppakirjaluonnoksen koskien Kuhmoisten kunnan Anttulan kylässä sijaitsevaa n. 1.200 m²:n määräalaa Mylly-Suutola nimisestä tilasta RN:o 5:45. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa tulleilla lisäyksillä täydennettynä. Kauppakirjaluonnos kokouksessa tulleilla lisäyksillä täydennettynä on liitteenä 4. Täytäntöönpano Ote - Martti ja Tuija Rinne
Kunnanhallitus 122 21.05.2012 166 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN PERUSTAMINEN YHDESSÄ MÄNTTÄ-VILPPULAN KANSSA / ESISOPIMUS JA KUSTANNUSTEN JAKOPERIAATTEET (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 122 Jämsän, Mänttä-Vilppulan ja Kuhmoisten sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen suunnittelua johtava ohjausryhmä on tehnyt 9.5.2012 esityksensä esisopimukseksi, jonka perusteella edetään yhteistoiminta-alueen suunnittelussa kohti 1.1.2013 aloitettavaa yhteistyötä. Nyt käsittelyssä oleva asiakirja on esisopimus, joka kuitenkin on jo periaatteiltaan melko valmis asiakirja ja pohja, johon voidaan tehdä tarvittavat tarkennukset asian edetessä syksyllä. Yhteistoiminta-alueen järjestettäväksi siirtyvää Mänttä-Vilppulan perusterveydenhuoltoa hoitaa Pirkanmaan sairaanhoitopiiri, joten sopimuksia on tehtävä vielä myös sen kanssa. Tämä on todettu esisopimuksessa maininnalla. Nämä sopimukset tulevat käsittelyyn vasta syksyllä 2012. PSHP jää Mäntän aluesairaalan omistajaksi ja sen harjoittaman erikoissairaanhoidon järjestäjäksi. Ylä-Pirkanmaan peruspalvelukuntayhtymä järjestää ja tuottaa sosiaalitoimen palvelut Mänttä-Vilppulassa, joten sopimuksia tehdään myös sen kanssa. Tässä päätöksentekovaiheessa on tarkoitus hyväksyä esisopimus, jonka perusteella toimintaa jatketaan. Syksyllä 2012 hyväksytään useita muita sopimuksia kuntien kesken sekä Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ja Ylä-Pirkanmaan peruspalvelukuntayhtymän kanssa, mikäli tämän sopimuksen perusteella jatketaan työtä. Sopimukset tehdään toiminnan ja henkilöstön siirrosta ja muusta asemasta, irtaimesta omaisuudesta, toimitilojen vuokrista, tietojärjestelmistä ja sopimusten siirroista. Yhteistoiminta-alueen eri toimintojen tarkastelua ja tulevan toiminnan suunnittelua on tehty lähes kolmen kuukauden ajan. Saatujen selvitysten perusteella voidaan todeta, että yhteistoiminta-alueen toiminnan käynnistäminen on mahdollista 1.1.2013 lukien.
Kunnanhallitus 122 21.05.2012 167 Esisopimuksen tärkeimmät jatkotyöskentelyä ohjaavat periaatteet ovat: - Väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kustannustehokkaiden ja laadukkaiden sosiaali- ja terveyspalveluiden turvaamisella yhteistoiminta-alueella. - Vastuukuntaperiaatteella toimiva yhteinen hallinto, Jämsä vastuukuntana. - Yhteistoiminta-alueen hallinto toimii palveluiden järjestäjänä ja tilaajana, oman palvelutuotannon operatiivinen johtaminen on virkamiestyötä. - Kukin kunta muodostaa lähipalvelualueen, johon määritellään palveluvalikko sopimuksessa. - Kustannukset jaetaan aiheuttamisperiaatteella eli kukin kunta maksaa omat kustannuksensa. - Palveluiden antokriteereillä ja muilla yhtenäisillä ohjauskeinoilla mahdollistetaan yhteinen sosiaali- ja terveyspolitiikka. - Tietojärjestelmät ovat koko alueella samat, jotta ne tukevat mahdollisimman hyvin yhteisiä tavoitteita. - Henkilöstö on yhden työnantajan palveluksessa (siirtymäsäännöksellä liitteessä pieni määräaikainen poikkeus). Esisopimuksella ja sen kustannustenjakoliitteellä kiinnitetään jatkotyötä varten nämä periaatteet sekä sovitaan jo alustavasti monista käytännöistä. Tämän sopimuksen tarkennuksella muodostuu lopullinen sopimus, joka päätetään ennen toiminnan alkamista vuoden 2013 alussa. Lopullinen sopimus kumoaa samalla Kuhmoisten kunnan kanssa vuoden 2009 alusta voimaan tulleen sopimuksen sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueesta. Esisopimus ja kustannusten jakoperiaatteita kuvaava liite on erillisenä liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan esisopimuksen ja sen kustannusten jakoperiaatteita kuvaavan, syksyllä 2012 tarkentuvan liitteen Jämsän ja Mänttä-Vilppulan kaupunkien kanssa sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen muodostamiseksi 1.1.2013 alkaen.
Kunnanhallitus 122 21.05.2012 168 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi Kuhmoisten kunta edellyttää, että lopullisen sopimuksen ehdoista neuvotellaan sopijakuntien kesken ennen varsinaisen sopimuksen hyväksymistä mm. lautakunnan jäsenmäärän ja puheenjohtajuuden osalta.
Kunnanhallitus 123 21.05.2012 169 Lisälista ERON MYÖNTÄMINEN TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ / TIMO KARPPINEN (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 123 Timo Karppinen on 21.5.2012 jättänyt kunnanvaltuustolle seuraavan eropyynnön: Pyydän eroa teknisen lautakunnan jäsenyydestä. Koen, että viranhaltijaorganisaatio ei pysty riittävällä tavalla ja tarkkuudella vastaamaan esittämiini kysymyksiin. Osallistumiseni päätöksentekoon lautakunnalle esitetyillä taustatiedoilla on vastoin omaa päätöksentekijäidentiteettiäni. Lisäksi teknisen toimen ja lautakunnan toimintaa on hajautettu eri toimikuntiin ja työryhmiin, joissa tekninen toimi tai tekninen lautakunta ei ole edes edustettuna. Puhumattakaan, että teknistä lautakuntaa olisi kuultu ennen päätöksentekoa. Koen lautakuntatyöskentelyni todella turhauttavaksi. Kuntalain 38 :ssä todetaan: Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää Timo Karppiselle eron teknisen lautakunnan jäsenyydestä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 124 21.05.2012 170 Lisälista TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENEN VAALI (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 124 Kunnanvaltuusto päättää kokouksessaan eron myöntämisestä Timo Karppiselle teknisen lautakunnan jäsenyydestä. Mikäli kunnanvaltuusto myöntää eron, on hänen tilalleen valittava uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Teknisen lautakunnan kokoonpano on tällä hetkellä seuraava: jäsen Jarkko Sumioinen (pj) Timo Karppinen (vpj) Elina Sihto Jouni Penttinen Jaana Konivuori henkilökohtainen varajäsen Markku Salonen Jari Niemi Mira Jokinen Matti Vataja Henna Siponen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, mikäli se on myöntänyt eron Timo Karppiselle, että se valitsee tekniseen lautakuntaan hänen tilalleen uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi vuoden 2012 loppuun saakka. Lisäksi kunnanvaltuusto nimeää varapuheenjohtajan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 125 21.05.2012 171 Lisälista TEKNISEN LAUTAKUNNAN VARAJÄSENEN VAALI (Valmistelija ja lisätiedot: hallintojohtaja, 020 638 3111) Khall 125 Teknisen lautakunnan varajäsen Matti Vataja on valittu kunnan teknisen toimen kunnossapitotyöntekijäksi 1.1.2012. Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö. Kuntalain 37 :n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se toteaa Matti Vatajan menettäneen vaalikelpoisuutensa tullessaan valituksi teknisen toimen työntekijäksi ja valitsee uuden varajäsenen tekniseen lautakuntaan hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi vuoden 2012 loppuun. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.