Uudenmaan ympäristöterveydenhuollon valmistelun tilannekatsaus Yrittäjäfoorumi 11.10.2018 Riikka Åberg, ympäristöterveydenhuollon vastuuvalmistelija
Ympäristöterveydenhuollon valmistelu Valmistelua tehty ns. turvallisuus-toiminnossa yhdessä pelastuslaitoksen ja varautumisen kanssa, suunnitteilla ympäristöterveydenhuollon liikelaitos Yth:n vastuuvalmistelija Riikka Åberg 50 % työajalla 04/2018 lähtien Aktiivinen esivalmisteluryhmä, jossa pj:nä Tiina Tiainen (Porvoo) ja sihteerinä Miia Suurkuukka (Keski-Uudenmaan ymk), jäseninä yth:n yksiköt, AVIn alkoholivalvonta ja eläinlääkintä sekä ELYn edustaja
Organisaatio Maakuntaan siirtyvä kokonaisuus Aluehallintovirasto (Uudenmaan osuus, arvio) 12 Helsinki 67 Htv (lähde:vyha) Nettokustannukset n. 13 milj. euroa Yli 30 000 valvontakohdetta ja yli 12 000 tarkastusta/vuosi Espoon ympäristöterveys (Espoo, Kauniainen, Kirkkonummi) Eteläkärjen ympäristöterveys (Hanko, Raasepori, Inkoo) 28,2 14,6 Hyvinkää 8 Keski-Uusimaa (Tuusula, Kerava, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi) Lohjan ympäristöterveys (Lohja, Karkkila, Vihti, Siuntio) Porvoon ympäristöterveys (Porvoo, Loviisa, Lapinjärvi, Pornainen, Askola, Sipoo) 27 13 29,4 Vantaa 22,5 Pukkila, Myrskylä (nyt Päijät-Hämeen ympäristöterveydessä) YHTEENSÄ n. 0,5 htv 222 htv
Maakuntaan siirtyvät toiminnot Maakunnan järjestämisvastuulle siirtymässä nykyisten kuntien ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköiden (8 kpl) ja aluehallintoviraston tehtäviä, n. 220 htv Valvontakohteita mm. ravintolat, kahvilat, myymälät, elintarvikelaitokset, elintarvikkeiden vientiyritykset, koulut, päiväkodit, kauneushoitolat, hotellit ja majoitushuoneistot Elintarvikevalvonta (ilmoitukset, tarkastukset), terveydensuojelu (esim. asumisterveys, koulujen ja päiväkotien sisäilma, talousveden ja uimaveden valvonta), tupakkavalvonta (myyntiluvat, parveketupakointikiellot) Eläinsuojelu- ja eläintautivalvonta, eläinlääkäripalvelut ja löytöeläinten hoito Ruokamyrkytys- ja vesivälitteisten epidemioiden selvittäminen, eläintautivarautuminen (esim. lintunfluenssa) Avin nykyisin hoitama alkoholivalvonta samaan kokonaisuuteen Vahva keskusvirastojen (Evira ja Valvira) ohjaus, myös valvontatietojärjestelmä tulossa valtiolta Lakisääteisiä lupa- ja valvontatehtäviä, joilla turvataan ihmisten ja elinympäristön terveellisyyttä
Yhteistyötahot-kunnat Rakennusvalvonta - lausunnot, ravintolat, koulut, päiväkodit jne. Ympäristönsuojelu - lausunnot, ympäristöluvat, vesihuoltolaki HYTE-yhteistyö - terveydensuojelu (sisäilma, kaavoitus) - alkoholivalvonta Kuntien vesilaitokset - varautuminen - riskinarviointi Kuntien toiminnat valvontakohteina - päiväkodit, koulut, uimarannat - kuntien ruokahuolto
Keskeiset yhteistyöpinnat maakunnassa SOTE - tartuntatautilääkärit ja hoitajat elintarvike- ja vesivälitteiset epidemiat Elinvoima - CAP-tukivalvonta täydentävien ehtojen osalta - elintarvikkeiden alkutuotannon valvonta Pelastus - varautuminen, mm. säteilytilanteet, helposti leviävät eläintaudit, osin samoja valvontakohteita (esim. ravintolat, tapahtumat)
Uudenmaan ympäristöterveyden vaihtoehtoiset järjestämistavat 1) Uudenmaan ympäristöterveysliikelaitos Alkoholivalvonta (myös Helsingissä) Elintarviketurvallisuus Eläinlääkäripalvelut Eläinsuojelu- ja eläintautivalvonta (myös Helsingissä) Löytöeläintoiminta Terveydensuojelu Tupakkavalvonta Erillisratkaisu (Helsinki ja muut?) Elintarviketurvallisuus Eläinlääkäripalvelut Löytöeläintoiminta Terveydensuojelu Tupakkavalvonta 2) Uudenmaan ympäristöterveysliikelaitos Alkoholivalvonta Elintarviketurvallisuus Eläinlääkäripalvelut Eläinsuojelu- ja eläintautivalvonta Löytöeläintoiminta Terveydensuojelu Tupakkavalvonta Erillisratkaisu johtaa tilanteeseen, jossa samoja tehtäviä hoidetaan kahdessa organisaatiossa
Ympäristöterveysliikelaitoksen toiminnot Elintarvikevalvonta Terveydensuojelu Tupakka- ja lääkelain mukainen valvonta Alkoholivalvonta Eläinsuojelu- ja eläintautivalvonta Eläinlääkäripalvelut Em. tehtäviin liittyvät ilmoitusten ja lupien käsittelyt, valvontatoimet (tarkastus, näytteenotto, pakkokeinot), toimenpidepyyntöjen käsittely ja neuvonta Eri lakeihin liittyvien varautumistehtävien operatiivinen hoitaminen (vesi- ja elintarvikevälitteiset epidemiat, eläintaudit ja zoonoosit, säteilytilanteen jälkivaihe)
Uudenmaan yth:n organisaatioehdotuksia Ehdotuksia on käsitelty ensimmäistä kertaa yth:n valmisteluryhmässä syksyllä 2017 Yth:n organisointityöpajassa 29.8 käyty läpi sektori- ja aluemallin vahvuuksia ja heikkouksia, työ jatkuu syksyllä 2018 Valvontahenkilöstön sijoittumisessa ja eläinlääkäripalveluiden alueellisessa toimipisteissä pyritään yhtenäiseen tapaan SOTEn ja pelastustoimen kanssa
Eläinlääkintähuollon valmistelu Erityiskysymyksenä virkaeläinlääkäripäivystyksen järjestäminen koko Uudellamaalla 2021 alusta Yhteinen sparraustilaisuus 6.9, jossa käsitelty pienryhmässä valmisteltuja järjestämismalleja Pääkaupunkiseudulle tullaan tarvitsemaan erillinen virkaeläinlääkäripäivystys esim. tullin ilmoittamien eläintautiepäilyjen ja eläinten laittoman maahantuonnin valvontaan Uudenmaan erityispiirteenä Helsingin yliopiston yliopistollisen eläinsairaalan sijainti Helsingissä ja Mäntsälässä ja joidenkin kuntien nykyisenä palveluntuottajana
Syksyn 2018 valmistelua Vierailut yth:n valvontayksiköissä ja aluehallintovirastossa syys-marraskuussa Valvontasuunnitelmien yhtenäistämistilaisuudet (Tuusula-elintarvikevalvonta, Hkiterveydensuojelu) Elintarvikevalvonnassa aloitettu ns. ketjujen tarkastustiheyksien yhtenäistämisestä (ravintolat, kahvilat, myymälät) Jatketaan liikelaitoksen tarkempaa suunnittelua ja eläinlääkintähuollon päivystysratkaisun suunnittelua Pyritään sopimaan ylimaakunnallisesti hoidettavista tehtävistä (nykyiset AVIn alkoholihallinnon ja eläintauti/eläinsuojeluvalvonnan tehtävät), Uusimaa valmis ottamaan tehtäviä hoitaakseen
Seuraa valmistelua ja osallistu keskusteluun www.uusimaa2019.fi @Uusimaa2019 #Uusimaa2019