HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 387 Kaupunginhallitus AIKA 12.12.2017 19:00-21:05 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 251 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 389 252 Pöytäkirjantarkastajien valinta 390 253 Kokouksen työjärjestys 391 254 Ilmoitusasiat 392 255 Kaupunginvaltuuston 16.10.2017 pidetyn kokouksen täytäntöönpano 256 Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksen myyminen Attendo Oy:lle 257 Kauppakirja Attendo Oy:n kanssa Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksesta 258 Haapajärven 4H:n laina 400 259 Tehtäväkohtaisten palkkojen arviointijärjestelmän muuttaminen/täydentäminen 260 Kuntarahan maksaminen Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiirin hankkeeseen 261 Lausunto lakiluonnoksesta asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 262 Lausunto luonnoksista pelastuslain ja eräiden muiden lakien muuttamiseksi 263 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat 409 393 395 399 404 405 406 408

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 388 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko Jäsen Hautakangas Risto Jäsen Myllylä Teija Puheenjohtaja Nikula Maarit I varapuheenjohtaja Niska Maritta Jäsen Paananen Teijo Jäsen Ranua Paavo II varapuheenjohtaja Savola Ulla Jäsen Viitala Matti Jäsen Peltoniemi Esko Kv:n pj. Nahkanen Jari Kv:n I varapj. Kananen Unto Kv:n II varapj. Uusivirta Juha Kaupugninjohtaja Vesamäki Unto Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Teija Myllylä Puheenjohtaja Unto Vesamäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 251-263 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Veikko Ekman Risto Hautakangas PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ, julkaistu yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille 14.12.2017 Raija Malviniemi, hallintosihteeri

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 389 Kaupunginhallitus 251 12.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 12.12.2017 251 Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenis tä on läsnä. Kaupunginhallituksen kokouksen päätös valtaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 12 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdol lista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljää päivää ennen ko kousta jäsenille ja muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -vel vollisuus, toi mi elimen päättä mällä ta val la. Kaupunginhallitus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 390 Kaupunginhallitus 252 12.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KHALL 12.12.2017 252 Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Kaupunginhallituksen pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kulla kin kerralla sitä varten valittua jä sentä, jollei kaupunginhalli tus ole päättänyt pöytäkirjan tarkasta misesta muulla tavalla. Tarkastusvuorossa Veikko Ekman ja Risto Hautakangas. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi keskiviikkona. Kaupunginhallitus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veikko Ekman ja Risto Hautakangas.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 391 Kaupunginhallitus 253 12.12.2017 Kokouksen työjärjestys KHALL 12.12.2017 253 Kaupunginhallitus: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 392 Kaupunginhallitus 254 12.12.2017 Ilmoitusasiat KHALL 12.12.2017 254 1. Ppky Selänteen johtoryhmän muistio 4.12.2017 oheismateriaalina. 2. Jokilaaksojen jätelautakunnan pöytäkirja 23.11.2017. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saate tuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpi teisiin. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 393 Kaupunginhallitus 255 12.12.2017 Kaupunginvaltuuston 16.10.2017 pidetyn kokouksen täytäntöönpano KHALL 12.12.2017 255 Kuntalain 56 kuuluu seuraavasti: Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on tehty vir heel lises sä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toi mi val tan sa tai että päätös on muuten lainvastainen, kun nan hallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava val tuuston uudelleen käsitel täväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhalli tuksen on saa tet tava hallinto-oikeuden ratkaista vaksi, onko täy tän töön pa nol le laillista estettä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa, ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kaupunginvaltuuston päätöksestä 16.10.2017 :stä 79 Kar ja lah den palvelukeskuksen rakennuksen myyminen Attendo Oy:lle on määräajassa jätetty valitus Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu del le. Muilta osin kaupunginvaltuuston päätöksistä ei ole otteita otet tu valitusta varten, eikä määräajassa ole valituksia jä tet ty Pohjois-Suomen hallinto-oikeudellekaan, joten nämä pää tök set ovat saa vuttaneet lainvoiman. Kaupunginjohtaja: Kaupunginvaltuuston päätökset 16.10.2017 :t 76-78 ja :t 80-86 ovat syntyneet laillisessa jär jes tyk ses sä ja valtuuston toimivaltaan kuuluvina sekä muu toin kin lainmukaisesti, kaupunginhallitus päättää panna täy tän töön edellä mainitut 16.10.2017 pidetyn kau pun gin val tuus ton ko kouksen päätökset. Lisäksi kaupunginhallitus päättää panna päätöksen 16.10.2017 79 täytäntöön kuntalain 143 :n perusteella, kos ka päätöksen mukainen rakennuksen kauppa on ta lou del li ses ti kaupungille niin merkittävä ja kaupunginvaltuuston pää tök sen toteutumatta jääminen valituksen aiheuttaman vii väs ty mi sen johdosta aiheuttaa kaupungille merkittävää taloudellista hait taa. Täytäntöönpano ei tee valitusta hyödyttömäksi, kos ka täytäntöönpanoon liittyvään kauppakirjaan tulee purkava eh to ja kauppa purkautuu, mikäli kaupunginvaltuuston päätös 16.10.17 79 kumotaan hallinto-oikeudessa. Kaupunginhallitus: Matti Viitala esitti, että kaupunginvaltuuston päätöksen 16.10.2017 79 osalta päätöstä ei panna täytäntöön. Esitys raukesi kannattamattomana. Hyväksytyksi tuli kaupunginjohtajan esitys.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 394 Kaupunginhallitus 255 12.12.2017 Matti Viitala jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 395 Kaupunginvaltuusto 197 10.10.2017 Kaupunginvaltuusto 79 16.10.2017 Kaupunginhallitus 256 12.12.2017 Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksen myyminen Attendo Oy:lle 52/10.00.02/2017 KVALT 10.10.2017 197 Karjalahden palvelukeskuksen peruskorjaamisesta on ole mas sa kaupunginvaltuuston hyväksymä hankesuunnitelma, jon ka mukaisesti peruskorjauksen kustannukset olisivat noin 3,8 miljoonaa euroa. Eri vaihtoehtoja vanhusten tehostettujen asumispalvelujen jär jes tämi sek si on selvitetty alkuvuodesta lähtien yh teis työs sä Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ja yksityisten so te pal ve lu ja tarjoavien yritysten ja rakennusliikkeen kanssa. Syys kau del la on pidetty esittelytilaisuus kau pun gin hal li tuk sen kokouksen yhteydessä 15.8.17 ja valtuuston iltakoulu 18.9.17. Mahdollisten toiminnallisten muutosten vaikutuksista hen ki lö kuntaan on keskusteltu kaupungin yhteistyötoimikunnassa vii mek si 28.8.17 pidetyssä kokouksessa. Työnantajan nä ke myk sen mukaisesti kaupungin vakituiselle ruoka- ja sii vous pal ve lu jen sekä kiinteistönhoidon Karjalahden pal ve lu kes kuk ses sa työskentelevälle henkilökunnalle tarjotaan työtä kau pun gin muissa työpaikoissa, jos Karjalahden pal ve lu kes kuk sen rakennus päätetään myydä.henkilöstöjärjestelyt ei vät aiheuta ylimääräisiä kustannuksia, koska ne voidaan to teut taa mm. eläkkeelle jääntien johdosta vapautuneille tai va pau tu vil le vakansseille. Oheismateriaalina Esperi Oy:n tarjous 11.9.17 ja Attendo Oy:n tarjous 18.9.17. Liitteenä esisopimusluonnos Attendo Oy:n kanssa. Esisopimuksen mukaisesti kaupunki sitoutuisi myymään Kar ja lahden palvelukeskuksen rakennuksen 1,4 miljoonan eu ron kauppahinnalla Attendo Oy:lle. Kaupungilla olisi ha lu tes saan mahdollisuus ostaa rakennus takaisin nimelliseen hin taan. Attendo Oy sitoutuisi myöhemmin varsinaisessa kaup pa kir jas sa sovitun määräajan jälkeen purkamaan ra ken nuk sen kustannuksellaan, mikäli rakennukselle ei löydy jat ko käyt töä. (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin-

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 396 Kaupunginvaltuusto 197 10.10.2017 Kaupunginvaltuusto 79 16.10.2017 Kaupunginhallitus 256 12.12.2017 val tuus tol le, että Haapajärven kaupunki myy kiin teis töl lä 69-8-801-1, osoitteessa Mustolanperäntie 36, si jait se van Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksen 1,4 mil joo nan euron kauppahinnalla Attendo Oy:lle ja samalla kau pun gin val tuus to hyväksyy liitteen mukaisen esisopimuksen. Kaupunginhallitus oikeutetaan hyväksymään lopullinen rakennuskaupan kauppakirja. Kaupunginhallitus: Matti Viitala esitti, että Karjalahden palvelukeskusta ei myydä Attendo Oy:lle. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin. Matti Viitala jätti päätökseen eriävän mielipiteen. KVALT 16.10.2017 79 KHALL 12.12.2017 256 Oheismateriaalina Esperi Oy:n tarjous 11.9.17 ja Attendo Oy:n tarjous 18.9.17. Liitteenä esisopimusluonnos Attendo Oy:n kanssa. Kaupunginvaltuusto: Vesa Puputti esitti Reijo Purasen kannattamana, että Karjalahden palvelukeskusta ei myydä. Käydyssä äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 16 jaa -ääntä ja Puputin esitys sai 11 ei -ääntä. Puheenjohtaja totesi, että hyväksytyksi tuli kaupunginhallituksen esitys. Merkittiin, että Reijo Puranen, Matti Viitala, Vesa Puputti, Samuel Vainio, Lasse Vuolteenaho, Teijo Paananen, Maarit Nikula, Maritta Niska, Harri Härkönen ja Mauri Tenkula jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Matti Viitala on tehnyt määräaikaan mennessä yllä olevasta kaupun gin val tuus ton päätöksestä Poh jois-suo men hal lin to-oi keu del le kuntalain 135 :n mukaisen kun nal lis va li tuk sen.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 397 Kaupunginvaltuusto 197 10.10.2017 Kaupunginvaltuusto 79 16.10.2017 Kaupunginhallitus 256 12.12.2017 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt lähetteellään 28.11.17 kaupunginvaltuuston lausuntoa valituksen joh dos ta. Hallintosäännön 3 :n mukaisesti kaupunginhallitus an taa lausunnon kau pun gin val tuus ton päätöksestä tehtyyn kun nal lis va lituk seen. Liitteenä hallinto-oikeuden lähete ja Viitalan kunnallisvalitus il man liitteitä, jotka sisältävät yritysten luottamuksellisena pi det tä vää materiaalia, mutta ovat nähtävänä kokouksessa. (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan po. kunnallisvalitukseen, että 1. Kaupunginvaltuuston päätös koskee rakennuksen myyn tiä, joten lähtökohtaisesti päätöksessä on kysymys irtaimen omai suu den kaupasta. Hankintalaki koskee hankintayksikön te ke miä tavaroiden ja palvelujen hankintoja, eikä kun nal lis va li tuk ses sa mainittu hankintalain 25 siten koske tätä kau pun gin val tuus ton päätöstä. Kaupunginvaltuusto ei ole toi mi val tai nen päättämään Haapajärven kaupungin sosiaali- ja ter vey den huol lon pal ve lu jen järjestämisen yksityiskohdista, kos ka sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjes tä mis vas tuu on pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Selänteellä, jonka jäsen kun nak si Haa pa jär ven kaupunki on liittynyt aikanaan kau pun ginval tuus ton päätöksellä. Peruspalvelukuntayhtymä Se län teen kuntayhtymähallitus päättää mm. Haapajärveä kos ke vis ta mm. sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen pal ve lu- tai vuokrasopimuksista yksityisten yritysten kanssa. 2. Kaupunginvaltuuston päätöstä on valmisteltu huo lel li ses ti, perusteellisesti ja ajallisesti riittävän pitkällä aikavälillä. Jär jes tet ty jä tilaisuuksia, joissa asiaa on esitelty ja siitä on kes kus tel tu luottamushenkilöiden, viranhaltijoiden ja vie rai li joi den kesken, on ollut seuraavasti: 15.8.17 kau pun gin hal li tuk sen neuvottelutilaisuus, 1.9.17 neuvottelutilaisuus val tuu te luil le Kuntaliiton sosiaali- ja terveysasioiden johtaja Tarja Myl lä ri sen kanssa, 18.9.17 kaupunginvaltuuston il ta kou lu ja 10.10.17 kaupunginhallitus on tehnyt asiasta esityksen kau pun gin val tuus tol le ja valituksen tekijä on osallistunut ky sei seen kokoukseen. Pää tös asia na asia on ollut 16.10.17 kau pun ginvaltuuston ko kouk ses sa.täten myös luot ta mushen ki löil lä on ollut mah dol li suuk sia perehtyä asiaan ja saada tie to ja asiaan liit ty vis tä seikoista. 3. Kaupunginvaltuuston päätöksen kokousmateriaalissa on ol lut kauppakirja, ostajayrityksen materiaalia ja tarjous ra ken nuk ses ta sekä toisen yrityksen materiaalia ja tarjous ra ken nuk ses ta.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 398 Kaupunginvaltuusto 197 10.10.2017 Kaupunginvaltuusto 79 16.10.2017 Kaupunginhallitus 256 12.12.2017 Kokousmateriaali on siten sisältänyt pää tök sen te koon tarvittavan aineiston. Lisäksi valtuutetuilla on ol lut ko kouk ses sa normaalin kokouskäytännön mukaisesti mah dol li suus käyttää puheenvuoroja ja esittää mm. ky sy myk siä. 4. Kunnallisvalituksen tekemiseen ei välttämättä vaadita edes vi rallis ta pöytäkirjan otetta, mutta kaupungin vi ran hal ti jat toi mit ta vat normaalin käytännön mukaisesti pyydettäessä pöy tä kir jan otteen pyytäjän haluamassa muodossa. Lisäksi kau pun gin val tuus ton päätökset julkaistaan valitusotteineen ylei ses sä tietoverkossa ja ovat siten kaikkien saatavilla ja näh tä vil lä mm. kunnallisvalituksen tekemistä varten. 5. Kaupunginhallitus käsittelee tässä kokouksessa myös esi tys tä po. kaupunginvaltuuston päätöksen kuntalain 143 :n mukaisesta täytäntöönpanosta, jonka mukaisesti päätös pan tai siin täytäntöön, koska valitus ei käy hyödyttömäksi täy tän töön pa non johdosta 6. Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan, että po. kun nal lis va li tus tulee hylätä, koska po. kaupunginvaltuuston pää tös on syntynyt oikeassa jär jes tyk ses sä, kaupunginvaltuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa ei kä päätös ole muutoinkaan lain vas tai nen. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Merkittiin, että Matti Viitala ei osallistunut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui kokouksesta klo 19.22-19.23 väliseksi ajaksi, koska on asianosainen po. asiassa. Liitteet 1 Matti Viitalan valitus kaupunginvaltuuston päätöksestä 16.10.2017 79 lausunnon antamista varten, lähete ja valitus ilman liitteitä

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 399 Kaupunginhallitus 257 12.12.2017 Kauppakirja Attendo Oy:n kanssa Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksesta 52/10.00.02/2017 KHALL 12.12.2017 257 Kaupunginvaltuusto on 16.10.17 79 hyväksynyt esi so pi muk sen Karjalahden palvelukeskuksen myymisestä Attendo Oy:lle. Päätöksen mukaisesti kaupunginhallitus on oi keu tet tu hyväksymään lopullinen rakennuskaupan kauppakirja. Kaupunginvaltuuston yllä olevasta päätöksestä on tehty kun nal lisva li tus, josta kaupunginhallitus antaa lausunnon hal lin to-oi keu del le tässä kokouksessa. Lisäksi kau pun gin hallitus käsittelee tässä kokouksessa erillisenä asiana po. kau pun gin val tuus ton päätöksen täytäntöönpanoa kuntalain 143 :n mukaisella perusteella. Päätös voidaan panna täy tän töön mikäli valitus ei käy hyödyttömäksi täytäntöönpanon joh dos ta. Tähän liittyen kauppakirjaluonnoksessa on pur ka va ehto, jonka mukaisesti rakennuksen kauppa purkaantuu, mi kä li kaupunginvaltuuston kauppa ei saa lainvoimaa. Käy tän nös sä purkava ehto tarkoittaa sitä, että kaupunki pa laut taa jo maksetun kauppahinnan Attendo Oy:lle ja, jos ra ken nuk sen omistus- ja hallintaoikeus on siirtynyt Attendo Oy:lle, niin se palautuu takaisin kaupungille. Liitteenä kauppakirjaluonnos (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mu kai sen kauppakirjan, mikäli kaupunginhallitus on päättänyt täs sä kokouksessa panna täytäntöön kaupunginvaltuuston pää tök sen 16.10.17 79 kuntalain 143 :n perusteella. Kauppakirja pohjautuu kaupunginvaltuuston hy väk sy mään esi so pimuk seen, jonka mukaisesti Haapajärven kau pun ki myy 1,4 miljoonan euron kauppahinnalla ja muilla kaup pa eh doil la Karjalahden pal ve lu kes kuk sen rakennuksen At ten do Oy:lle. Kauppa kir ja sisältää myös purkavan ehdon, jon ka mu kai ses ti kaup pa purkautuu, jos kauppaa koskeva kau pun gin val tuus ton pää tös ei saa lainvoimaa. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 2 Kauppakirja Attendo Oy:n kanssa Karjalahden palvelukeskuksen rakennuksesta

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 400 Kaupunginhallitus 159 08.09.2015 Kaupunginhallitus 133 07.06.2016 Kaupunginhallitus 96 09.05.2017 Kaupunginhallitus 258 12.12.2017 Haapajärven 4H:n laina 104/02.05.03/2015 KHALL 08.09.2015 159 Kaupunginhallitus on päättänyt 11.8.2015 periaatteista lainan myöntämiseen kyläyhdistysten hanketoimintaan. Periaatteina on mm. että laina myönnetään hakemuksen perusteella, lainasta tehdään normaali velkakirja ja lainan korko on 0 %. Haapajärven 4H -yhdistykseltä on saapunut 27.8.2015 laina-anomus jossa yhdistys anoo Haapajärven kaupungilta lainaa Polku omaan ympäristöön -hankkeen rahoittamiseen. Hankkeen toteutusaika on 1.9.2015-31.8.2017 ja anottava lainamäärä 5.000 euroa. Lainalla on tarkoitus kattaa hankkeen kustannuksia alkuvaiheessa ennen kuin hankkeessa saadaan maksatuksia. Hanke on Haapajärven, Kärsämäen, Nivalan ja Pyhäjärven 4H -yhdistysten yhteishanke, hallinnoijana on Haapajärven 4H -yhdistys. Kaupunginhallituksen päätös lainan myöntämisen perusteista soveltuu myös 4H -yhdistyksen hankkeen rahoitukseen. Oheismateriaalina on Haapajärven 4H -yhdistyksen laina-anomus liitteineen. Liitteenä velkakirjaluonnos. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää myöntää Haapajärven 4H -yhdistykselle 5.000 euron lainan seuraavasti: - lainan korko on 0 % - lainan takaisinmaksu aika on 1 vuosi, jota voidaan tarvittaessa jatkaa hakemuksesta - lainasta tehdään liitteen mukainen velkakirja Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KHALL 07.06.2016 133

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 401 Kaupunginhallitus 159 08.09.2015 Kaupunginhallitus 133 07.06.2016 Kaupunginhallitus 96 09.05.2017 Kaupunginhallitus 258 12.12.2017 Haapajärven 4H -yhdistys anoo 3.6.2016 saapuneella kirjeellään jatkoaikaa kaupunginhallituksen 8.9.2015 myöntämälle 5.000 euron lainalle. Laina on myönnetty Polku omaan ympäristöön -hankkeelle. Ely -keskus ei ole Hyrrä -järjestelmässä ilmitulleiden ongelmien vuoksi voinut aloittaa maksatuksia rahoituspäätöksen saaneille hankkeille. Oheismateriaalina on Haapajärven 4H -yhdistyksen lainan jatkoaikahakemus. Liitteenä velkakirjan täydennysliite. Haapajärven 4H -yhdistys anoo 3.6.2016 saapuneella kirjeellään lisälainaa 10.000 euroa Polku omaan ympäristöön hankkeen rahoittamiseen. Ely -keskus ei ole Hyrrä -järjestelmässä ilmitulleiden ongelmien vuoksi voinut aloittaa maksatuksia rahoituspäätöksen saaneille hankkeille. Kesälle ja syksylle on toimintaa suunniteltu jo runsaasti ja lisälainan avulla voidaan hankkeen toimintaa pyörittää suunnitellun mukaisesti. Oheismateriaalina on Haapajärven 4H -yhdistyksen laina-anomus liitteineen. Liitteenä velkakirjaluonnos. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää Haapajärven 4H -yhdistykselle: 1) 5.000 euron lainan takaisinmaksulle jatkoaikaa 31.8.2017 saakka velkakirjan täydennysliitteen mukaisesti. 2) 10.000 euron lainan seuraavasti: - lainan korko on 0 % - lainan takaisinmaksuaika on 1 vuosi, jota voidaan tarvittaessa jatkaa hakemuksesta - lainasta tehdään liitteen mukainen velkakirja Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KHALL 09.05.2017 96

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 402 Kaupunginhallitus 159 08.09.2015 Kaupunginhallitus 133 07.06.2016 Kaupunginhallitus 96 09.05.2017 Kaupunginhallitus 258 12.12.2017 Haapajärven 4H -yhdistys anoo 4.5.2017 saapuneella kirjeellä jatkoaikaa Polku omaan ympäristöön -hankkeelle myönnetyille lainoille (8.9.2015 myönnetty 5.000 euroa ja jatkoaika 7.6.2016 sekä lisälaina 10.000 euroa). 4H -yhdistys on anonut Ely -keskukselta jatkoaikaa hankkeelle vuoden 2017 loppuun saakka, koska rahoituspäätöksen ja maksatuksen viivästyminen on hidastanut hankkeen toimintaa alkuvaiheessa. Oheismateriaalina on Haapajärven 4H -yhdistyksen jatkoaikahakemus. Liitteenä velkakirjan täydennysliite. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää Haapajärven 4H -yhdistykselle 5.000 euron ja 10.000 euron lainojen takaisinmaksulle jatkoaikaa 31.12.2017 saakka velkakirjojen täydennysliitteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. KHALL 12.12.2017 258 Haapajärven 4H -yhdistys anoo 1.12.2017 saapuneella kirjeellä jatkoaikaa Polku omaan ympäristöön -hankkeelle myönnetyille 5.000 euron ja 10.000 euron lainoille hankkeen loppumaksatukseen saakka. Hankkeen toteutukselle on anottu jatkoaikaa 30.4.2018 saakka, jonka Pohjois-Pohjanmaan Ely -keskus on myöntänyt. Oheismateriaalina on Haapajärven 4H -yhdistyksen jatkoaikahakemus. Liitteenä velkakirjojen täydennysliiteet. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää Haapajärven 4H -yhdistykselle 5.000 euron ja 10.000 euron lainojen takaisinmaksulle jatkoaikaa hankkeen loppumaksatukseen saakka, kuitenkin enintään 31.12.2018 saakka velkakirjojen täydennysliitteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 403 Kaupunginhallitus 159 08.09.2015 Kaupunginhallitus 133 07.06.2016 Kaupunginhallitus 96 09.05.2017 Kaupunginhallitus 258 12.12.2017 Liitteet 3 Velkakirjan täydennysliite3 4H -yhdistys 4 Velkakirjan täydennysliite4 4H -yhdistys

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 404 Kaupunginhallitus 259 12.12.2017 Tehtäväkohtaisten palkkojen arviointijärjestelmän muuttaminen/täydentäminen KHALL 12.12.2017 259 Varhaiskasvatuksessa on otettu käyttöön hoitajien mobiilijärjestelmä jolla kirjataan lasten hoidossaolo tapahtumat. Myös perhepäivähoitajien määrä on vähentynyt. Näistä muutoksista johtuen varhaiskasvatuksen ohjaajan työmäärä on vähentynyt eikä tarvita kokopäivätoimista varhaiskasvatuksen ohjaajaa. Asiasta on neuvoteltu varhaiskasvatuksen esimiesten sekä ammattijärjestön kanssa ja päädytty siihen, että varhaiskasvatuksen ohjaaja siirtyy tekemään noin puolet työajasta koulunkäynnin ohjaajan tehtäviä ja noin puolet varhaiskasvatuksen ohjaajan tehtäviä. Varhaiskasvatuksen ohjaajalla on myös koulunkäynnin ohjaajan pätevyys. Nämä muutokset aiheuttavat sen, että tehtäväkohtaisten palkkojen arviointijärjestelmää (TVA) täytyy muuttaa tältä osin. Muutokset tehtävissä tulevat voimaan 1.1.2018 alkaen. Tuleva muutos on huomioitu koulunkäynnin ohjaajien määrässä. Sivistyspalvelut ovat irtisanoneet osa-aikaisen ostopalvelusopimuksen Ppky Selänteen kanssa IT -tukihenkilön tehtävissä ja ovat palkkaamassa omaa osa-aikaista IT -tukihenkilöä hoitamaan koulujen IT -tuen tehtäviä. IT -tukihenkilö aloittaa työnsä 1.1.2018 alkaen ja on 50 % kokoaikaisen työntekijän tehtävistä. Kaupungilla ei ole ollut TVA:ssa IT -tukihenkilön palkkaa määritelty, joten sitä täytyy tältä osin täydentää. Liitteenä on varhaiskasvatuksen ohjaajan ja IT -tukihenkilön tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2018 alkaen. (Valmistelija: Unto Vesamäki p. 044-4456 132) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy varhaiskasvatuksen ohjaajan ja IT -tukihenkilön tehtäväkohtaiset palkat 1.1.2018 alkaen liitteen mukaisina. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 5 TVA varhaiskasvatuksen ohjaajan ja IT -tukihenkilön osalta

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 405 Kaupunginhallitus 260 12.12.2017 Kuntarahan maksaminen Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiirin hankkeeseen 140/02.05.01/2017 KHALL 12.12.2017 260 Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri esittää kirjeellään 8.11.17, että kunnat maksaisivat kuntarahan veteraanien, hei dän puolisoidensa ja leskiensä avustajatoimintaan. Avus ta jia palkataan TE-toimiston palkkatuen mukaisilla pe rus teil la. Piiri on hakenut rahoitusta hankkeelle 1.3.18-31.8.19. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne on aikaisemmin mak sa nut avustajahankkeen kuntarahan jäsenkuntiensa puolesta, mut ta kyseisen jatkohankkeen osalta kuntayhtymä on päät tä nyt, että se ei enää osallistu kuntarahan maksamiseen, koska antaa vastaavat palvelut omana toimintana. (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää, että Haa pa jär ven kaupunki maksaa Keski-Pohjanmaan So ta ve te raa ni pii rin avustajatoiminta-hankeen kuntarahan 1.3.18-31.8.19 yh den avustajan osalta eli enintään 600 euroa kuukaudessa. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 406 Kaupunginhallitus 261 12.12.2017 Lausunto lakiluonnoksesta asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 138/05.00/2017 KHALL 12.12.2017 261 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää kirjeellään 3.11.17 lau sun toa hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan va lin nan va pau des ta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Lau sun to pyyn tö oheismateriaalina. Lakiluonnoksen yksityiskohtaiset perustelut ja vaikutusten ar vioin ti oheismateriaalina. Lakiluonnoksesta ovat laatineet yleisesittelymateriaalia so si aa li- ja terveysministeriö ja maakunnallinen so te val mis te lu or ga ni saa tio. Yleisesittelymateriaalit oheismateriaalina. Kuntaliitto on antanut lakiluonnoksesta yleislausunnon sekä yk sityis koh tai sen ministeriön lausuntopohjan mukaisen lau sun non. Kuntaliiton lausunnot oheismateriaalina. Lisätietoja lakiluonnoksesta sekä maakunta- ja so te uu dis tuk ses ta löytyy Maakunta- ja soteuudistuksen sivuilta Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen johtavat viranhaltijat ovat valmistelleet lausuntoluonnoksen, joka on kun ta yh ty mä hal li tuk sen käsittelyssä 14.12.17. Liitteenä luonnos Haa pa jär ven kaupungin lausunnoksi, joka poh jautuu pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Selänteen val mis te lu ai neis toon. (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja ter veys minis te riöl le liitteen mu kai sen Haapajärven kaupungin lau sun non lakiluonnoksesta asiak kaan va lin nan va pau des ta so si aa li- ja ter veyden huol los sa. Kaupunginhallitus: Teijo Paananen esitti mm. Matti Viitalan ja Paavo Ranuan kannattamana, että lausunnon kohtiin 2, 6, 9a ja 16a annetaan vastaus ei pääosin. Puheenjohtajan tiedusteltua Paanasen esitykset hyväksyttiin yksimielisesti. Teijo Paananen esitti mm. Matti Viitalan ja Paavo Ranuan kannattamana, että lausunnon kohtaan 9c annetaan vastaus liian laaja. Puheenjohtajan tiedusteltua Paanasen esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 407 Kaupunginhallitus 261 12.12.2017 Puheenjohtaja totesi, että muutoin kaupunginjohtajan esitys hyväksyttiin. Liitteet 6 Haapajärven kaupungin lausunto valinnanvapauslaista

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 408 Kaupunginhallitus 262 12.12.2017 Lausunto luonnoksista pelastuslain ja eräiden muiden lakien muuttamiseksi 139/09.05/2017 KHALL 12.12.2017 262 Sisäministeriö pyytää kirjeellään 2.11.17 pelastuslaitoksilta ja jäsenkunnilta lausuntoa hallituksen esityksistä pe las tus lain ja eräiden muiden toimialan lakien muuttamiseksi. Lau sun toa on pyydetty 15.12.17 mennessä. Ai ka tau lusyistä Jo ki laak so jen pelastuslaitoksen pe las tus joh ta ja on pyytänyt kun tia antamaan lausun ton sa suo raan ministeriölle. Oheismateriaalina hallituksen esitys pelastus- ja eräiden mui den lakien muuttamiseksi ja sisäministeriön lau sun to pyyn tö. Pelastuslaitos on lähettänyt jäsenkunnille lausunnon val mis te lu mate ri aa lia, jonka pohjalta on laadittu luonnos Haa pa jär ven kaupungin lausunnoksi. Liitteenä luonnos lausunnoksi. (Valmistelija: Juha Uusivirta p. 044-4456113) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa si sä mi nis te riöl le liitteen mukaisen Haapajärven kaupungin lausunnon esi tyk sis tä pelastuslain ja eräiden muiden toimialan lakien muut ta mi sek si. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 7 Kaupungin lausunto pelastuslain muuttamisesta

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 409 Kaupunginhallitus 263 12.12.2017 Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat KHALL 12.12.2017 263 Kaupunginjohtaja Juha Uusivirta käytti puheenvuoron yrityspalvelujen asioista, Pyhänetin asioista, Selänteen asioista ym. ajankohtaisista asioista. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 410 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille 14.12.2017 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 251-257, 261-263 HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälä 259 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos kyseessä on kuntien yhteisen toimieli men päätös, oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 132-135 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnanarvo ylittää hankintalain mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään PL 4, Kirkkokatu 2 85801 HAAPAJÄRVI haapajarvi@haapajarvi.fi Pykälät 258, 260 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksi antoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan

HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 14/2017 411 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen ja jos kyseessä on kuntien yhteisen toimielimen päätös, myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian oa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL 189 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hankintalain mukainen valitus markkinaoikeudelle Markinaoikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Valitusaika Pykälät 14 Päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan