HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

Transkriptio

1 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus AIKA :00-19:45 PAIKKA Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 81 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Hallintopalvelujen valvontasuunnitelma Riskienhallintasuunnitelman yhteenveto vuodelta Työkoneenkuljettajan ja työkoneenkuljettaja/liikunta-alueiden hoitajan toimet (2 kpl) teknisissä palveluissa 89 Laina Parkkilan kyläyhdistys ry:lle Poikkeamislupahakemus / kiinteistötunnus Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat Jari Nahkasen puheenvuoro maakunta - sote asioista Esko Peltoniemen puheenvuoro Ely-keskuksen suunnitelmista sorateiden kunnostamisessa 94 Risto Hautakankaan puheenvuoro Tiitonrannan tien turvallisuudesta 95 Kaupunginjohtajan palkan tarkistaminen

2 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ekman Veikko Jäsen Hautakangas Risto Jäsen Myllylä Teija Puheenjohtaja Nikula Maarit I varapuheenjohtaja Niska Maritta Jäsen Paananen Teijo Jäsen Ranua Paavo II varapuheenjohtaja Savola Ulla Jäsen Viitala Matti Jäsen Peltoniemi Esko Kv:n pj. Nahkanen Jari Kv:n I varapj. Kananen Unto Kv:n II varapj. Uusivirta Juha Kaupunginjohtaja Vesamäki Unto Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Teija Myllylä Puheenjohtaja Unto Vesamäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Teijo Paananen Paavo Ranua PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ, julkaistu yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille Raija Malviniemi, hallintosihteeri

3 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenis tä on läsnä. Kaupunginhallituksen kokouksen päätös valtaisuus edellyttää siten 5 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 117 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjoh taja. Kokouskutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdol lista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mah dollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään vähintään neljää päivää ennen ko kousta jäsenille ja muil le, joil la on läsnäolo-oikeus tai -vel vollisuus, toi mi elimen päättä mällä ta val la. Kaupunginhallitus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KHALL Kuntalain 107 :n mukaan hallintosäännössä on annettava tar peel liset määräykset pöytäkirjan laatimisesta, tar kas ta mi ses ta ja tiedoksi antamisesta (KuntaL 90.1 :n 2j kohta). Myös pöytäkirjan allekirjoittamisesta määrätään hal lin to sään nös sä (KuntaL 90.1 :n 2k kohta). Kaupunginhallituksen pöytäkirjat on tarkastanut kaksi kulla kin kerralla sitä varten valittua jä sentä, jollei kaupunginhalli tus ole päättänyt pöytäkirjan tarkasta misesta muulla tavalla. Tarkastusvuorossa Teijo Paananen ja Paavo Ranua. Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi keskiviikkona. Kaupunginhallitus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Teijo Paananen ja Paavo Ranua.

5 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kokouksen työjärjestys KHALL Kaupunginhallitus: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin kokouskutsun mukainen asialista. Lisäksi puheenvuoron kaupunginjohtajan ajankohtaisten asioiden jälkeen pyysivät Jari Nahkanen, Esko Peltoniemi ja Risto Hautakangas.

6 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat KHALL Ppky Selänteen johtoryhmän muistio oheismateriaalina. 2. Ppky Selänteen yhtymähallituksen pöytäkirja Jokilaaksojen pelastuslaitoksen johtokunnan pöytäkirja Maakuntahallituksen pöytäkirja Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saate tuksi ja toteaa, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpi teisiin. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

7 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KHALL Teknisen lautakunnan päätökset : 28 Työkoneenkuljettajan ja työ koneen kul jet ta ja/lii kun ta-alu ei den hoitajan toimet teknisissä palveluissa. Asia käsitellään erikseen. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää merkitä pöytäkirjan tietoonsa saatetuksi ja toteaa, etteivät päätökset sisällä kaupunginhal lituksen käsiteltä väksi otettavia asioita, eivätkä anna aihetta enempiin toimenpitei siin. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

8 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Hallintopalvelujen valvontasuunnitelma / /2018 KHALL Kaupunginvaltuuston hyväksymien sisäisen valvonnan ohjeiden mukaisesti valvontasuunnitelma tehdään päävastuualueittain kahdeksi vuodeksi kerrallaan ensimmäisen valvontavuoden tammikuun loppuun mennessä, jonka asianomainen luottamuselin hyväksyy. Valvontasuunnitelmassa esitetään päävastuualueittain 4-6 riskien kannalta olennaista valvontakohdetta. Valvontasuunnitelmassa esitetään valvonnan keinot ja kontrollit, joilla valvonta toteutetaan. Hallintopalvelujen valvontasuunnitelman luonnos on liitteenä. (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen hallintopalvelujen valvontasuunnitelman Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 1 Hallintopalvelujen valvontasuunnitelma

9 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Riskienhallintasuunnitelman yhteenveto vuodelta / /2018 KHALL Kaupunginhallitus on hyväksynyt ris kien hal lin ta suun ni tel man Päätöksen mukaan riskienkartoitusta ja -hallintaa suoritetaan jatkuvasti osana normaalia toi min taa ja sisäistä valvontaa. Kaupunginhallitus on käsitellyt vuosittain riskienhallinnan yh teen vedot ja merkinnyt ne tiedoksi. Riskienhallinnan yh teen ve dois sa on ollut toimenpiteiden toteutus ja ai ka tau lu tus. Päävastuualueet ovat suorittaneet riskienkartoituksen eri osa-alueilla ja kaupungin johtoryhmä on tehnyt ris kien hal lin nas ta yhteenvedon vuodelta Riskienhallintaa jat ke taan ja riskienkartoitus on osa sisäistä valvontaa ja on sään nöl lis tä. Riskienhallinnan yhteenveto vuodelta 2017 on oheis ma te ri aa li na. (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee ris kien hal lin nan yhteenvedon vuodelta 2017 tiedoksi. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

10 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Työkoneenkuljettajan ja työkoneenkuljettaja/liikunta-alueiden hoitajan toimet (2 kpl) teknisissä palveluissa 34/ /2018 TEKLA Teknisissä palveluissa kaupunginvarikolla on konekalustoa seu raavas ti; yksi lava-auto, kaksi traktoria, tiehöylä ja kuor ma-au to vaihtolava-alustalla. Vakinaisia työkoneenkuljettajia on kaksi, kaksi työkoneekuljettajaa, joista toinen toimii kesäisin liikunta-alueiden hoitajana, ovat olleet palkattuina mää rä ai kai sil la sopimuksilla useiden vuosien ajan. Yksi vakituinen työkoneenkuljettaja siirtyi v Selänteen kiinteistönhoitajan toimeen työkokeilun kautta, toimi jätettiin tuolloin vakinaisesti täyttämättä. Ko. hen ki lös töl lä on hoidettu työnjohtajan johdolla mm. talviajan lu mi päi vys tys. (Valmistelija: Vesa Savolainen p ja Vesa Puputti ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le, että se antaa luvan teknisille palveluille täyttää va ki nai ses ti yksi työkoneenkuljettajan ja yksi työkoneenkuljettajan/liikunta-alueidenhoitajan toimi. Tekninen lautakunta: Hyväksyttiin. KHALL Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus antaa luvan teknisille palveluille täyttää vakinaisesti yksi työkoneenkuljettajan ja yksi työkoneenkuljettajan/liikunta-alueidenhoitajan toimi. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin.

11 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Laina Parkkilan kyläyhdistys ry:lle KHALL Kaupunginhallitus on päättänyt periaatteista lainan myöntämiseen kyläyhdistysten hanketoimintaan. Periaatteina on mm. että laina myönnetään hakemuksen perusteella, lainasta tehdään normaali velkakirja ja lainan korko on 0 %. Parkkilan kyläyhdistys ry:ltä on saapunut laina-anomus jossa yhdistys anoo Haapajärven kaupungilta lainaa Parkkilan parhaaksi -hankeelle. Hankkeen tarkoituksena on kunnostaa koulun pihaa ja kenttäaluetta sekä uusia lasten leikkivälineitä. Anottavan lainan määrä on euroa ja laina-aika saakka. Keskipiste-Leader on puoltanut hankkeen rahoitusta. Kyläyhdistys maksaa lainan takaisin, kun on saanut Ely -keskukselta maksatuksen. Oheismateriaalina on Parkkilan kyläyhdistys ry:n laina-anomus. Liitteenä velkakirjaluonnos. (Valmistelija: Unto Vesamäki p ) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää myöntää Parkkilan kyläyhdistys ry:lle euron lainan seuraavasti: - lainan korko on 0 % - lainan takaisinmaksuaika on 1 vuosi, jota voidaan tarvittaessa jatkaa hakemuksesta - lainasta tehdään liitteen mukainen velkakirja Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 2 Velkakirja Parkkilan kyläyhdistys ry

12 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Poikkeamislupahakemus / kiinteistötunnus / /2018 KHALL * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * hakee poik kea mis lu paa omakotitalon, autosuoja/varaston ja rantasaunan rakentamiseen, kiinteistötunnus Rakennuspaikka si jait see Keskustan osayleiskaava 2035 alueella, kaavamerkintä AO-2, väljä erillispientalojen alue, uusi asemakaavoitettava alue. Liitteenä poikkeamispäätösehdotus. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus myöntää anotun poik kea misen tilalle Laitila 2, kiinteistötunnus liit tee nä olevan ehdotuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus: Hyväksyttiin. Liitteet 3 Poikkeamislupahakemus, kiinteistötunnus

13 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat KHALL Kaupunginjohtaja Juha Uusivirta käytti puheenvuoron yritysasioista, sisäilma asioista, yläasteen peruskorjauksesta, markkinointi asioista, ym. ajankohtaisista asioista. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

14 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Jari Nahkasen puheenvuoro maakunta - sote asioista KHALL Jari Nahkanen käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

15 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Esko Peltoniemen puheenvuoro Ely-keskuksen suunnitelmista sorateiden kunnostamisessa KHALL Esko Peltoniemi käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

16 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Risto Hautakankaan puheenvuoro Tiitonrannan tien turvallisuudesta KHALL Risto Hautakangas käytti puheenvuoron otsikossa mainitusta asiasta. Kaupunginhalllitus:Puheenvuoro merkittiin tiedoksi.

17 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan palkan tarkistaminen KHALL Kaupunginhallitus on päättänyt kau pun gin joh ta jan viran palkkauksesta viran vastaanottamista ja vir ka vaa lin vahvistamista koskevan asiakohdan yhteydessä. Ko ko nais pal kak si vahvistettiin tällöin euroa. Vir ka eh to so pi muk sen mukaisten yleiskorotusten jälkeen kokonaispalkka on tällä hetkellä 6048,29 euroa. Kaupunginjohtajan palkkaus on vuosien saatossa jäänyt jäl keen verrattuna muiden vastaavan kokoisten kaupunkien palk koi hin. Oheismateriaalina vertailutietoja kau pun gin joh ta jien palkkauksesta, joka perustuu Ylen tekemään tut ki muk seen kaupunginjohtajien ja johtoryhmän pal kois ta, johon tie to pyyn töön myös kaupunki vastasi. Kaupunginvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajistot ovat käy neet kaupunginjohtajan kanssa ke hit tä mis kes kus te lun kuluneen vuoden toiminnan arvioinnista ja vuo den 2018 tavoitteista ja päättäneet siinä samalla, että osal taan vievät eteenpäin kaupunginjohtajan ko ko nais palk kauk sen tarkistamista. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja: Kaupunginhallitus päät tää palkantarkistuksena vahvistaa kaupunginjohtajan ko ko nais pal kak si euroa alkaen. Kaupunginhallitus: Matti Viitala esitti, että pal kan tar kis tus ta ei tehdä. Esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että hyväksytyksi tuli kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtajan esitys. Merkittiin, että Matti Viitala jätti päätökseen eriävän mie li pi teen. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Juha Uusivirta ei osal lis tu nut tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistui ko kouk ses ta klo 19.40, koska on asianosainen asiassa.

18 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 81-87, HLL 5 :n 1 mom../muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Jos kyseessä on kuntien yhteisen toimieli men päätös, oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnanarvo ylittää hankintalain mukaisen kynnysarvon. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus / hankintaoikaisu tehdään Haapajärven kaupunginhallitus PL 4, Kirkkokatu HAAPAJÄRVI haapajarvi@haapajarvi.fi Pykälät 88, 89, 95 Oikaisuvaatimus ja hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksi antoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päi vä nä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Liitetään pöytäkirjaan

19 HAAPAJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se,joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen ja jos kyseessä on kuntien yhteisen toimielimen päätös, myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian oa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hankintalain mukainen valitus markkinaoikeudelle Markinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki Valitusaika Pykälät 14 Päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan