1990 vp. - HE n:o 195 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Samankaltaiset tiedostot
1994 vp - HE 187 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

1992 vp - HE 297 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÅLTÖ

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1. Nykytila ja ehdotetut muutokset

HE 216/2006 vp. Laissa ei ole säännöksiä ulkomailla järjestettävän lukiokoulutuksen rahoituksen määräytymisestä. 1. Nykytila

1988 vp. - HE n:o 152 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia. johtuu saman työnantajan muiden työntekijöiden. tehtäväksi myös Iomautuspäivärahaa koskeviin säännöksiin.

1992 vp - HE 48 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1990 vp. - HE n:o 239 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 146/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

Esitys liittyy valtion tulo- ja menoarvioesitykseen vuodelle Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 1991.

1989 vp. - HE n:o 169

HE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 276/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lääkelain 42 ja 52 :n ja apteekkimaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta

HE 58/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi eräistä henkilöstön asemaa koskevista jätjestelyistä yksityistettäessä opetusministeriön

HE 17/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 272/2006 vp. 1. Nykytila ja ehdotetut muutokset

HE 168/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 165/1998 vp PERUSTELUT

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain 16 ja 27 :n väliaikaisesta muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 234/2009 vp. osuuden rahoittaa työttömyysvakuutusrahasto.

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 354 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esityksessä ehdotetaan, että yhtiöveron hyvityksestä annettuun lakiin tehdään muutokset, jotka johtuvat siitä, että yhteisöjen tuloveroprosentti

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 12/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sairausvakuutuslakia

Laki. Lain tarkoitus ja soveltamisala. Rahoituksen periaatteet. Määritelmä. HE 186/1996 vp. EV 207/1996 vp -

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 107/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteilijaprofessorin

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

1994 vp -- lie 271 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 133/2005 vp. indeksillä korotettuna. Lisäksi muutkin hoitopalkkion perusteita ja määrää koskevat säännökset siirrettäisiin asetuksesta. 1.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 119/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 42/2009 vp. ja maatalousyrittäjän eläkelakia lukuun ottamatta.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1990 vp. - HE n:o 271. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansalais- ja työväenopistojen valtionavusta annetun lain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 304/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan, että opetus- ja kulttuuriministeriön

1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

HE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 245/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisöveron

HE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 217/2008 vp. kansanedustajain eläkelakia ja valtion eläkelakia. kuitenkin valita koko edustajantoimensa keslamenttivaaleissa,

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 49/11 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

1990 vp. - HE n:o 155. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi markkinatuomioistuimesta annetun lain 2 ja 3 :n muuttamisesta

HE 126/2012 vp. ja on tarkoitettu käsiteltäväksi. muutettavaksi siten, että lakiin lisättäisiin säännös, jonka perusteella Valtiokonttori perisi

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

kerta kaikkiaan annetun lain muuttamista ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

HE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.

1988 vp. - HE n:o 74

HE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1.1. Nykyinen tilanne vp - HE 190

eräitä teknisiä muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

1992 vp- HE 173. Osittainen kotihoidon tuki

HE 122/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi koulutuksen

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

4-16 jäsentä. Verohallitus määrää veroviraston. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia.

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta

1989 vp. - HE n:o 1 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion televisio- ja radiorahastosta annetun lain 3 :n väliaikaisesta muuttamisesta

1981 vp. n:o 177. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion eläkelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 62/2014 vp. sekä tutkintotilaisuuksiin. Esitys liittyy valtion vuoden 2014 ensimmäiseen

1994 vp - HE 54 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 20/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

valtionlainojen sekä maatilalain mukaisten korkotukilainojen korko säilyisi tasolla, jolle se on nostettu vuosina 1991 ja 1992.

1992 vp - HE 140. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

2 HE 123/1998 vp PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 209/2006 vp. olevien metsämaapinta-alojen suhteessa. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verontilityslakia

HE 160/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Transkriptio:

1990 vp. - HE n:o 195 Hallituksen esitys Eduskunnalle koulutussopimustoimintaa koskevaksi lainsäädännöksi ja laiksi oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain 28 :n ja voimaantulosäännöksen muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että oppisopimuslain väliaikaisiin säännöksiin perustuva koulutussopimustoiminta vakinaistettaisiin siten, että ammatillisista oppilaitoksista annettuun lakiin ja ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista eduista annettuun lakiin lisättäisiin koulutussopimusta koskevat säännökset. Vastaavasti ammatillisista aikuiskoulutuskeskuksista annettuun lakiin lisättäisiin säännös koulutussopimustoimintaa koskevien säännösten soveltamisesta. Samalla koulutussopimusta koskevaa menettelyä yksinkertaistettaisiin. Koulutussopimusta käytettäisiin edelleen ammatillisen oppilaitoksen opetussuunnitelmaan kuuluvan harjoittelun ja työpaikalla annettavan muun opetuksen järjestämisessä. Koulutussopimustoiminnan hallinnosta ja toimeenpanosta olisivat voimassa pääosin samat säännökset kuin muustakin oppilaitosten opetustoiminnasta. Työnantajalle suoritettavasta koulutuskorvauksesta säädettäisiin asetuksella ja sen nojalla valtioneuvoston päätöksellä. Samalla esityksessä ehdotetaan, että vuosina 1985-90 voimassa olevia eräitä oppisopimuslain väliaikaisia säännöksiä tarkistettaisiin ja että niiden voimassaoloa jatkettaisiin vuoden 1992 loppuun oppisopimuslainsäädännön uudistuksen valmistelemiseksi. Esitys liittyy valtion vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 1991 alusta. Oppisopimuslain väliaikaiset säännökset ovat tarkoitetut olemaan voimassa vuoden 1992 loppuun. PERUSTELUT 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset 1.1. Koulutussopimustoiminta Ammatillisissa oppilaitoksissa ja kurssikeskuksissa, jotka muuttuvat vuoden 1991 alusta ammatillisiksi aikuiskoulutuskeskuksiksi, on työpaikkakoulutuksen järjestämisessä käytössä useita erilaisia toimintamuotoja, jotka eroavat toisistaan sopimusteknisesti, taloudellisilta ehdoiltaan, työoikeudellisesti tai pedagogiselta ohjaukseltaan. Työpaikkakoulutusta järjestetään joko käytännöllisenä opetuksena oppituntien aikana tai ohjattuna työharjoitteluna varsinaisen opetusajan ulkopuolella, palkallisena tai palkattomana, työsuhteessa tai ilman työsuhdetta, opintososiaalisin eduin tai ilman niitä, koulutussopimukseen tai muuhun, vapaamuotoiseen sopimukseen perustuvana. Koulutusjärjestelyt ja työpaikkakoulutuksen ohjaus vaihtelevat oppilaitosmuodoittain. Työpaikkakoulutuksen sisällöstä ja opetusjärjestelyistä on määräyksiä ammatillisten op- 301101J

2 1990 vp. - HE n:o 195 pilaitosten valtakunnallisissa opetussuunnitelman perusteissa, jotka ammattikasvatushallitus vahvistaa. Tämän lisäksi voi johtokuntien hyväksymiin oppilaitoskohtaisiin opetussuunnitelmiin sisältyä muuta opetusta tai harjoittelua työpaikoilla. Säännökset valtakunnallisista opetussuunitelmien perusteista ja oppilaitoskohtaisista opetussuunnitelmista sisältyvät ammatillisista oppilaitoksista annettuun lakiin (487 /87) ja sen nojalla annettuihin erilaisia oppilaitosmuotoja koskeviin asetuksiin (491-501/87 ja 147/89). Koulutussopimustoiminta perustuu oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta annettuun lakiin (647 /83), jonka voimassaoloa on jatkettu mainitun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta annetulla lailla (1150/88) vuoden 1990 loppuun. Koulutussopimus on ammatillisen oppilaitoksen tai ammatillisen aikuiskoulutuskeskuksen ja työnantajan välinen sopimus opiskelijan työpaikkakoulutuksen järjestämisestä. Koulutussopimuksessa sovitaan työpaikkakoulutuksen sisällöstä ja kestosta sekä työnantajan, oppilaitoksen ja opiskelijan oikeuksista ja velvollisuuksista. Koulutussopimus voi koskea työpaikalle siirrettyä käytännöllistä opetusta, ohjattua työharjoittelua tai työkokemuksen hankkimista oppilaitosmuotoisen koulutuksen jälkeen. Työnantajalle maksetaan valtion varoista koulutuskorvausta, jonka määrän valtioneuvosto vuosittain vahvistaa. Vuonna 1990 työnantajalle maksettava koulutuskorvaus on 700 markkaa kuukaudessa oppilasta kohti. Korvausten yhteismäärä oli vuonna 1989 noin 57 miljoonaa markkaa ja toiminnan piirissä oli noin 35 000 ammatillisten oppilaitosten opiskelijaa. Koulutussopimustoiminta on perustunut oppilaitosten vapaaehtoisuuteen. Toiminta on vuonna 1983 alkaneen koko kokeilukauden aikana voimakkaasti kasvanut. Toiminnan piirissä arvioidaan vuonna 1990 olevan noin 350 oppilaitosta. Valtion vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksessä tavoitteeksi on asetettu, että vuotuisia koulutussopimuksia olisi noin 11 000. Koulutussopimustoiminnan avulla on onnistuttu sekä määrällisesti kasvattamaan että sisällöllisesti uudistamaan ammatillisten oppilaitosten työharjoittelua. Samalla myös muut oppilaitosten työelämäyhteydet ovat kehittyneet. Eduskunta on vastauksessaan hallituksen esitykseen 111983 vp. edellyttänyt muun muassa hallituksen kiinteästi seuraavan uuden koulutussopimusjärjestelmän toimivuutta. Opetusministeriö asetti vuonna 1984 työryhmän koulutussopimusjärjestelmän seurantaa ja kehittämistä varten vuosiksi 1984-88. Työryhmä on mainituilta vuosilta jättänyt opetusministeriölle muistiot. Työryhmän muistioissa on ennen muuta kiinnitetty huomiota järjestelmän tarpeellisuuteen sekä tarpeisiin vakinaistaa koulutussopimustoiminta sekä yksinkertaistaa sitä koskeva menettely. Edellä esitetyn perusteella koulutussopimustoiminta ehdotetaan vakinaistettavaksi ja sitä koskevat säännökset sisällytettäväksi ammatillisista oppilaitoksista annettuun lakiin ja ammatillisista aikuiskoulutuskeskuksista annettuun lakiin (760/90). Samalla koulutussopimuksen tekemiseen liittyvä luvanvaraisuus ehdotetaan poistettavaksi. Toimeenpanoon liittyvät yksityiskohtaiset menettelytavat ja sopimustekniset kysymykset jäisivät oppilaitosten ja työpaikkojen kesken sovittaviksi. Samoin koulutussopimuksen kestoon liittyvät rajoitukset ehdotetaan poistettaviksi, jolloin työpaikoilla annettavan opetuksen määrästä päätettäisiin valtakunnallisissa opetussuunnitelmien perusteissa ja niiden nojalla annettavissa oppilaitoskohtaisissa opetussuunnitelmissa. Lailla määriteltäisiin ainoastaan koulutussopimuksen käsite oppilaitoksen ja työnantajan yhteistyömuotona sekä keskeisimmät koulutussopimuksen sisältökohdat. Valtion varoista suoritettaviin koulutuskorvauksiin ei tässä vaiheessa ehdotettaisi olennaisia muutoksia. Tarkoituksena ei kuitenkaan ole maksaa näiden säännösten perusteella koulutuskorvausta ammatillisten oppilaitosten ja aikuiskoulutuskeskusten järjestämässä työvoimapoliittisessa aikuiskoulutuksessa. Ehdotuksen mukaan koulutussopimukseen perustuva koulutus tapahtuisi, kuten nykyisinkin, työsopimussuhteessa, jolloin opiskelijan ja työnantajan välinen suhde määräytyisi muulta kuin koulutuksen osalta yleisen työoikeuden mukaisesti. Ilman työsopimussuhdetta tapahtuvassa koulutussopimukseen perustuvassa koulutuksessa, jossa kysymys olisi lähinnä työpaikalle siirretystä käytännöllisestä opetuksesta, työsuojeluvastuu jakaantuisi edelleen oppilaitoksen ja työnantajan kesken. Lisäksi ehdotetaan, että ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista eduista

1990 vp. - HE n:o 195 3 annetun lain (498/83) 2 :ää muutettaisiin siten, että oppilaat eivät saisi lain 5-7 :ssä tarkoitettuja opintososiaalisia etuja silloin, kun opiskelija saa koulutussopimuksen aikana palkkaa. Säännös vastaisi nykyistä käytäntöä. Koulutussopimusjärjestelmän lisäksi myös muut työpaikkaharjoittelun järjestämistavat ja -muodot olisivat edelleen oppilaitosten käytettävissä. 1.2. Oppisopimuslain väliaikaiset säännökset Oppisopimusten määrä oli vuoden 1989 lopussa noin 7 600, joista vuonna 1989 tehtyjä uusia sopimuksia oli 5 700. Uusista oppilaista 3 700 oli ammatillisessa peruskoulutuksessa. Kouluttajatyönantajia oli vuonna 1989 kaikkiaan 4 500. Valtion vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesityksessä on tavoitteeksi asetettu, että oppisopimuksia olisi voimassa 8 500. Oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta annettu laki (647/83) on voimassa vuoden 1990 loppuun samoin kuin oppisopimuslakiin vuonna 1985 oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta annetulla lailla ( 1067 /85) tehdyt muutokset. Oppisopimuskoulutuksen väliaikaisten säännösten voimassaoloa jatkettiin vuonna 1988 kahdella vuodella työpaikkakoulutuslainsäädännön kokonaisuudistuksen valmistelemiseksi oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta annetuilla laeilla (1150 ja 1151188). Vuonna 1985 oppisopimuslakiin tehdyllä väliaikaisella muutoksella oppisopimuksen perusteella maksettava koulutuskorvaus jaettiin koulutusajoittain korvausluokkiin työnantajalle koulutuksesta aiheutuvien kustannusten perusteella. Samassa yhteydessä oppisopimuslakiin lisättiin myös väliaikaisesti vuoden 1985 loppuun asti voimassa olleeseen ammatillisen koulutuksen alueellisesta tukemisesta annettuun lakiin (1035/81) sisältyneet kehitysalueilla myönnettävää lisättyä valtion tukea koskevat säännökset. Työpaikkakoulutuslainsäädännön uudistaminen oppisopimuskoulutuksen osalta on edelleen kesken. Asiaa on selvitetty opetusministeriön asettamassa toimikunnassa. Toimikunnan ehdotuksesta on pyydetty lausunnot ja asiaa valmistellaan edelleen ottaen lisäksi huomioon eduskunnan mahdolliset kannanotot eduskunnan käsiteltävänä olevan valtioneuvoston koulutuspoliittisen selonteon johdosta. Tämän vuoksi on tarpeen tässä vaiheessa jatkaa oppisopimuskoulutuksen väliaikaisten säännösten voimassaoloa. Edellä esitetyn johdosta ehdotetaan, että vuodesta 1985 voimassa olleiden oppisopimuskoulutusta koskevien väliaikaisten säännösten voimassaoloa jatkettaisiin vuoden 1992 loppuun oppisopimuslainsäädännön uudistuksen valmistelemiseksi. 2. Asian valmistelu Opetusministeriö asetti 3 pmvana marraskuuta 1988 toimikunnan, jonka tehtävänä oli laatia ehdotus oppisopimus- ja koulutussopimusmuotoisen työpaikkakoulutuksen lainsäädännön kokonaisuudistuksesta 1 päivästä tammikuuta 1991 lukien. Toimikunta jätti mietintönsä opetusministeriölle 16 päivänä helmikuuta 1990 (komiteanmietintö 1990:4). Toimikunnan esitykseen sisältyi muun ohella ehdotus koulutussopimustoiminnan vakinaistamisesta ja sitä koskevien säännösten sisällyttämisestä ammatillisista oppilaitoksista annettuun lakiin. Toimikunta oli yksimielinen koulutussopimustoiminnan vakinaistamisesta. Tältä osin esitys perustuu toimikunnan ehdotukseen. Muilta osin esitys on valmisteltu virkamiestyönä. - 3. Esityksen organisatoriset ja h enkil östövaik u t ukset Koulutussopimustoiminnan vakinaistamisen johdosta nykyisiin väliaikaisiin säännöksiin perustuva luvanvaraisuus ja muut toimintaa koskevat rajoitukset pääosin poistuvat. Koulutussopimusten solmimista koskeva päätösvalta siirtyy ammatillisille oppilaitoksille ja aikuiskoulutuskeskuksille. Lupamenettelyn poistuessa ammattikasvatushallituksen hallinto- ja ohjaustehtävät tältä osin vähenevät. Oppisopimuslain väliaikaisten säännösten tarkistamisella ja voimassaolon jatkamisella ei ole organisatorisia eikä henkilöstövaikutuksia.

4 1990 vp. 4. Esityksen taloudelliset vaikutukset Koulutussopimustoiminnan vakinaistaminen ja säännösten sisällyttäminen ammatillisista oppilaitoksista annettuun lakiin ja ammatillisista aikuiskoulutuskeskuksista annettuun lakiin ei lisää kustannuksia, koska työnantajalle valtion varoista maksettavaa koulutuskorvausta koskevat säännökset pysytetään ennallaan. Tarkoitus on, että työnantajalle suoritettaisiin edelleen valtion varoista koulutuskorvausta koulutussopimuksen mukaisessa kouluttamisessa kutakin opiskelijaa kohti määrä, joka on vuodessa enintään 50 prosenttia valtion ammattioppilaitosten keskimääräisistä vuotuisista opiskelijaa kohti lasketuista käyttökustannuksista. Valtioneuvosto vahvistaisi vuosittain valtion tulo- ja menoarvion rajoissa koulutuskorvauksen määrän yhtä opiskelijaa kohti. Samoin valtion tulo- ja menoarviossa asetettaisiin tavoite vuotuisten koulutussopimusten kokonaismäärästä. Valtioneuvoston 28 päivänä kesäkuuta 1990 kuntien valtionosuusuudistuksesta tekemän periaatepäätöksen mukaisesti uudistusta valmistellaan opetusministeriön hallinnonalalla. Tarkoitus on, että koulutussopimukseen perustuvien koulutuskorvausten ottamista uudistuksen piiriin ja niiden sisällyttämistä ammatillisten oppilaitosten laskennallisiin valtionapuperusteisiin selvitetään valtionosuusuudistuksen yhteydessä. Kun oppisopimuslain väliaikaisten säännösten voimassaoloajan jatkamista koskevassa eh- HE n:o 195 dotuksessa ei ole sisällöllisiä muutoksia, ei esitys tältä osin vaikuta kustannuksiin. 5. Tarkemmat säännökset ja määräykset Koulutussopimuksen perusteella työnantajalle maksettavasta koulutuskorvauksesta säädeitäisiin tarkemmin asetuksella. Koulutuskorvauksen määrä vahvistettaisiin vuosittain valtioneuvoston päätöksellä. Samoin valtioneuvosto määräisi koulutuskorvauksen maksamista koskevasta tarkemmasta menettelystä. Yhdenmukaisesti oppisopimuslain väliaikaisten säännösten voimassaoloajan jatkamisen kanssa tulisi jatkaa oppisopimusasetuksen väliaikaisten säännösten (1143/85) voimassaoloa kahdella vuodella. 6. Voimaantulo Esitys liittyy vuoden 1991 tulo- ja menoarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan 1 päivänä tammikuuta Oppisopimuslain väliaikaiset säännökset ehdotetaan olemaan voimassa vuoden 1992 loppuun. Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:

1990 vp. - HE n:o 195 5 1. ammatillisista oppilaitoksista annetun lain muuttamisesta lisätään ammatillisista oppilaitoksista 10 päivänä huhtikuuta 1987 annettuun lakiin (487 /87) uusi 32 a seuraavasti: 32 a Koulutussopimus Koulutussopimus on ammatillisen oppilaitoksen ja työnantajan välinen kirjallinen sopimus oppilaitoksen opetussuunnitelmaan kuuluvan työpaikalla annettavan opetuksen tai harjoittelun järjestämisestä. Koulutussopimuksessa sovitaan työpaikkaopetuksen tavoitteista, sisällöstä, kestosta, ajoituksesta, koulutukseen osallistuvista opiskelijoista, osapuolten tehtävistä sekä muista tarpeellisista opetuksen toteuttamiseen ja järjestämiseen liittyvistä seikoista. Työpaikalla annettava opetus ja harjoittelu voidaan järjestää myös muuten kuin koulutussopimukseen perustuvana. Työnantaja vastaa koulutukseen osallistuvan opiskelijan työturvallisuudesta niin kuin työturvallisuuslaissa (299/58) ja nuorten työntekijäin suojelusta annetussa laissa (669/67) sekä niiden nojalla säädetään tai määrätään, vaikka opiskelija ei ole työsopimussuhteessa työnantajaan. Työnantajalle suoritettavasta koulutuskorvauksesta säädetään asetuksella ja sen nojalla valtioneuvoston päätöksellä. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi- kuuta Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. 2. ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista eduista annetun lain 2 :n muuttamisesta muutetaan ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista eduista 3 päivänä kesäkuuta 1983 annetun lain (498/83) 2 :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä heinäkuuta 1985 annetussa laissa (626/85), seuraavasti: 2 Tämän lain 5-7 :n säännöksiä ei sovelleta 1 momentissa tarkoitettujen oppilaitosten aikuiskoulutuksena järjestämään ammatilliseen peruskoulutukseen eikä oppilaiden paikalliseen työharjoitteluun, ellei asetuksella toisin säädetä.

6 1990 vp. - HE n:o 195 3. ammatillisista aikuiskoulutuskeskuksista annetun lain 17 :n muuttamisesta muutetaan ammatillisista aikuiskoulutuskeskuksista 31 päivänä elokuuta 1990 annetun lain (760/90) 17 :n 1 momentin 3 kohta sekä lisätään 17 :n 1 momenttiin uusi 3 a kohta seuraavasti: 17 Ammatillisista oppilaitoksista annetun lain säännösten soveltaminen Aikuiskoulutuskeskuksiin sovelletaan seuraavia ammatillisista oppilaitoksista annetun lain säännöksiä: 3) 23 :n säännöksiä opiskelijan velvollisuuksista, kuitenkin niin, että aikuiskoulutuskeskuksen opiskelija voidaan erottaa enintään kahden kuukauden määräajaksi tai pysyvästi; 3 a) 32 a :n säännöksiä koulutussopimuksesta; sekä Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. 4. oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain 28 :n ja voimaantulosäännöksen muuttamisesta muutetaan oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta 20 päivänä joulukuuta 1985 annetun lain (1067 /85) 28 :n 1 momentti ja voimaantulosäännös, näistä voimaantulosäännös sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1988 annetussa laissa (1151/88), seuraavasti: 28 Työnantajalle suoritetaan valtion varoista koulutuskorvausta voimassa olevan oppisopimuksen mukaisesta kouluttamisesta aiheutuneista menoista oppiajalta. Oppilasta kohti suoritettava koulutuskorvaus jaetaan koulutusajoittain korvausluokkiin työnantajalle kouluttamisesta aiheutuvien kustannusten mukaan siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain valtion tulo- ja menoarvion rajoissa koulutuskorvauksen määrät yhtä oppilasta kohti. 1986 ja on voimassa vuoden 1992 loppuun. Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1990 Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTO Ministeri Anna-Liisa Kasurinen

1990 vp. - HE n:o 195 7 Liite 1. ammatillisista oppilaitoksista annetun lain muuttamisesta lisätään ammatillisista oppilaitoksista 10 päivänä huhtikuuta 1987 annettuun lakiin ( 487 /87) uusi 32 a seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 32 a Koulutussopimus Koulutussopimus on ammatillisen oppilaitoksen ja työnantajan välinen kirjallinen sopimus oppilaitoksen opetussuunnitelmaan kuuluvan työpaikalla annettavan opetuksen tai harjoittelun järjestämisestä. Koulutussopimuksessa sovitaan työpaikkaopetuksen tavoitteista, sisällöstä, kestosta, ajoituksesta, koulutukseen osallistuvista opiskelijoista, osapuolten tehtävistä sekä muista tarpeellisista opetuksen toteuttamiseen ja järjestämiseen liittyvistä seikoista. Työpaikalla annettava opetus ja harjoittelu voidaan järjestää myös muuten kuin koulutussopimukseen perustuvana. Työnantaja vastaa koulutukseen osallistuvan opiskelijan työturvallisuudesta niin kuin työturvallisuuslaissa (299/58) ja nuorten työntekijäin suojelusta annetussa laissa (669167) sekä niiden nojalla säädetään tai määrätään, vaikka opiskelija ei ole työsopimussuhteessa työnantajaan. Työnantajalle suoritettavasta koulutuskorvauksesta säädetään asetuksella ja sen nojalla valtioneuvoston päätöksellä. Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.

8 1990 vp. - HE n:o 195 2. ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista eduista annetun lain 2 :n muuttamisesta muutetaan ammatillisten oppilaitosten oppilaiden opintososiaalisista eduista 3 päivänä kesäkuuta 1983 annetun lain (498/83) 2 :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä heinäkuuta 1985 annetussa laissa (626/85), seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 2 Tämän lain 5-7 :n säännöksiä ei sovelleta 1 momentissa tarkoitettujen oppilaitosten aikuiskoulutuksena järjestämään ammatilliseen peruskoulutukseen, ellei asetuksella toisin säädetä. Tämän lain 5-7 :n säännöksiä ei sovelleta 1 momentissa tarkoitettujen oppilaitosten aikuiskoulutuksena järjestämään ammatilliseen peruskoulutukseen eikä oppilaiden paikalliseen työharjoitteluun, ellei asetuksella toisin säädetä. 3. ammatillisista aikuiskoulutuskeskuksista annetun lain 17 :n muuttamisesta muutetaan ammatillisista aikuiskoulutuskeskuksista 31 päivänä elokuuta 1990 annetun lain (760/90) 17 :n 1 momentin 3 kohta sekä lisätään 17 :n 1 momenttiin uusi 3 a kohta seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus 17 Ammatillisista oppilaitoksista annetun lain säännösten soveltaminen Aikuiskoulutuskeskuksiin sovelletaan seuraavia ammatillisista oppilaitoksista annetun lain säännöksiä: 3) 23 :n säännöksiä opiskelijan velvollisuuksista, kuitenkin niin, että aikuiskoulutuskeskuksen opiskelija voidaan erottaa enintään kahden kuukauden määräajaksi tai pysyvästi; sekä 3) 23 :n säännöksiä opiskelijan velvollisuuksista, kuitenkin niin, että aikuiskoulutuskeskuksen opiskelija voidaan erottaa enintään kahden kuukauden määräajaksi tai pysyvästi; 3 a) 32 a :n säännöksiä koulutussopimuksesta; sekä

1990 vp. - HE n:o 195 9 Voimassa oleva laki Ehdotus Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. 4. oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain 28 :n ja voimaantulosäännöksen muuttamisesta muutetaan oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta 20 päivänä joulukuuta 1985 annetun lain (1067 /85) 28 :n 1 momentti ja voimaantulosäännös, näistä voimaantulosäännös sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1988 annetussa laissa (1151/88), seuraavasti: Voimassa oleva laki 28 Työnantajalle suoritetaan valtion varoista koulutuskorvausta voimassa olevan oppi- ja koulutussopimuksen mukaisesta kouluttamisesta aiheutuneista menoista oppi- ja koulutusajalta. Oppisopimuksen mukaisessa kouluttamisessa oppilasta kohti suoritettava koulutuskorvaus jaetaan koulutusaloittain korvausluokkiin työnantajalle kouluttamisesta aiheutuvien kustannusten mukaan siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Koulutussopimuksen mukaisessa kouluttamisessa työnantajalle suoritetaan koulutuskorvausta kutakin oppilasta kohti määrä, joka on vuodessa enintään 50 prosenttia valtion keskusammattikoulujen keskimääräisistä vuotuisista oppilasta kohti laskeluista käyttökustannuksista. Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain valtion tulo- ja menoarvion rajoissa koulutuskorvauksen määrät yhtä oppilasta kohti. Ehdotus 28 Työnantajalle suoritetaan valtion varoista koulutuskorvausta voimassa olevan oppisopimuksen mukaisesta kouluttamisesta aiheutuneista menoista oppiajalta. Oppilasta kohti suoritettava koulutuskorvaus jaetaan koulutusaloittain korvausluokkiin työnantajalle kouluttamisesta aiheutuvien kustannusten mukaan siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään. Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain valtion tuloja menoarvion rajoissa koulutuskorvauksen määrät yhtä oppilasta kohti. 1986 ja on voimassa vuoden 1990 loppuun. 1986 ja on voimassa vuoden 1992 loppuun. 2 3011011