1981 vp. n:o 55 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. Tarkoituksena on, että rangaistusmääräyksellä tuomittujen sakkojen perintä tulisi kokonaisuudessaan

Samankaltaiset tiedostot
kerta kaikkiaan annetun lain muuttamista ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

HE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1.1. Nykyinen tilanne vp - HE 190

valtionlainojen sekä maatilalain mukaisten korkotukilainojen korko säilyisi tasolla, jolle se on nostettu vuosina 1991 ja 1992.

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lakivaliokunta on antanut asiasta mietinnön (LaVM 8/2001 vp). Nyt koolla oleva eduskunta on hyväksynyt seuraavat

1988 vp. - HE n:o 152 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 354 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1980 vp. n:o 125 ESITYKSEN P ÄÅASIALLINEN SISÄLTÖ.

HE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

HE 17/2011 vp. täytäntöönpanokelpoisiksi säädetyt yhdenmukaistamisviraston

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 23/2003 vp. 2. Ehdotetut muutokset

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1991 vp - HE 93. lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 170/2010 vp. hallinnollinen tulos on alijäämäinen.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

että liikennerikoksista sakkoihin tuomituista

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

HE 197/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1990 vp. - HE n:o 239 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1. Nykytila ja ehdotetut muutokset

saman lain 5 :n mukaan yleisenä syyttäjänä raastuvanoikeudessa ja maistraatissa. Nimismies tai apulaisnimismies toimii kihlakunnanoikeudessa

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 168/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-

4-16 jäsentä. Verohallitus määrää veroviraston. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia.

HE 276/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lääkelain 42 ja 52 :n ja apteekkimaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 242/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi kansaneläkelakia

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 101/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi palosuojelurahastolakia.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

Ennen tilintarkastuslain säätämisen yhteydessä. mukaan avoimen yhtiön ja kommandiittiyhtiön. on aina velvollinen valitsemaan. yhden tilintarkastajan.

1992 vp - HE 132. Lakiehdotus liittyy vuoden 1993 valtion talousarvioon. lain mukaan. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 58/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi eräistä henkilöstön asemaa koskevista jätjestelyistä yksityistettäessä opetusministeriön

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT. 4. Voimaantulo

HE 42/2009 vp. ja maatalousyrittäjän eläkelakia lukuun ottamatta.

HE 245/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisöveron

HE 156/2009 vp. Lisäksi esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi elatustukilain siirtymäsäännöstä, joka koskee kumottuun elatusturvalakiin perustuvien

HE 174/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

HE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

HE 165/1998 vp PERUSTELUT

eräitä teknisiä muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on hyväksytty ja vahvistettu.

1991 vp - HE Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

määrä on alle 10 prosenttia yrityksen maksamien palkkojen määrästä. Alennus koskisi myös alimmassa maksuluokassa valtion liikelaitoksia,

HE 177/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi rintamasotilaseläkelakia, vanhuuseläkkeensaajan ilmoitusvelvollisuudesta.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia. johtuu saman työnantajan muiden työntekijöiden. tehtäväksi myös Iomautuspäivärahaa koskeviin säännöksiin.

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 144/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työllisyyslain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 52/2010 vp. Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta

1992 vp -HE 378 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

HE 49/11 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen

HE 234/2009 vp. osuuden rahoittaa työttömyysvakuutusrahasto.

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1994 vp - HE 121 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Päätös. Laki. tuulivoiman kompensaatioalueista. 2) sähkön tuottajalla tuotantotukilaissa tarkoitettua

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta

HE 17/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 14/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ajoneuvoliikennerekisteristä annetun lain 15 :n ja tieliikennelain 105 b :n muuttamisesta

1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

HE 12/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sairausvakuutuslakia

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1989 vp. - HE n:o 169

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta

Transkriptio:

1981 vp. n:o 55 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain sekä rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 6 luvun 2 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Sakkojen perintää ryhdyttiin 1977 tehostamaan ottamalla avuksi automaattinen tietojenkäsittely. Tehtävät, jotka hoidetaan automaattisen tietojenkäsittelyn avulla, on siirretty lääninhallituksilta oikeusministeriön tietojärjestelmäyksikölle, joka toimii Hämeenlinnassa. Uuteen perintäjärjestelmään on taloudellisista syistä ja kokemusten saamiseksi siirrytty vaiheittain. Tällä hetkellä tietojärjestelmäyksikkö ottaa vastaan rangaistusmääräysmenettelyssä käsiteltävien sakkojen ennakkomaksut. Jos sakot joudutaan perimään ulosottoteitse, tietojärjestelmäyksikkö siirtää perimistehtävän lääninhallitukselle. Tällöinkin se kuitenkin huolehtii ulosotossa kertyvien varojen vastaanottamisesta. Tarkoituksena on, että rangaistusmääräyksellä tuomittujen sakkojen perintä tulisi kokonaisuudessaan uuden järjestelmän piiriin. Tietojärjestelmäyksikkö lähettäisi sakot ilman lääninhallituksen välitystä suoraan ulosottomiesten perittäviksi. Samassa yhteydessä ehdotetaan sakkorangaistuksen täytäntöönpanoa koskeviin säännöksiin tehtäviksi eräitä menettelyä yksinkertaistavia muutoksia. Ehdotetut lait on tarkoitus saattaa voimaan heti, kun eduskunta on ne hyväksynyt. YLEISPERUSTELUT 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset Sakkojen 'sekä muiden sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lainsäädännön nojalla perittävien valtion saamisten perintää ryhdyttiin 1977 tehostamaan ottamalla avuksi automaattinen tietojenkäsittely. Perintä oli hidastunut muun muassa siksi, että asioita oli päässyt ruuhkautumaan lääninhallitusten täytäntöönpanotoimistoihin. Perittävien sakkojen ja saamisten määrä oli lisääntynyt, ja täytäntöönpanotoimistoissa oli liian vähän henkilökuntaa. Myös työmenetelmien kehittymättömyys, muun muassa runsas tietojen käsin kopioiminen asiakirjasta toiseen, hidasti täytäntöönpanoa. 168100124M Perintäjärjestelmän kehittäminen kuuluu osana oikeushallinnon tietojärjestelmien kehittämiseen. Automaattista tietojenkäsittelyä varten on otettu käyttöön tuomiolauselmajärjestelmä. Alioikeudet ja hovioikeudet kirjoittavat rikosasioissa päätöksensä erityiselle päätösilmoituslomakkeelle. Päätösilmoituksiin sisältyvät tiedot on tarkoitus ottaa myöhemmin automaattisen tietojenkäsittelyn avulla pidettävään tuomiolauselmarekisteriin, josta ne siirretään konekielisinä muiden asianomaisten viranomaisten tiedostoihin. Viranomaisia, joille tiedot on lain nojalla annettava, ovat tilastokes~ kus, autorekisterikeskus ja oikeusministeriön rikosrekisteritoimisto. Tällä hetkellä viranomaiset saavat tiedot päätösilmoitusten jäljennöksistä.

2 N:o 55 Rangaistusmääräysmenettelyssä käsiteltävissä rikosaslaissa vastaa päätösilmoitusta vahvistamismerkinnällä varustettu rangaistusvaatimuslomake. Rangaistusmääräysmenettelyssä käsiteltyjen rikosasioiden osalta ollaan tietojenkäsittelyssä siinä suhteessa pidemmällä, että rangaistusmääräyksellä tuomittujen sakkojen ja saamisten perintä hoidetaan osittain automaattisen tietojenkäsittelyn avulla ja tiedot siirretään muille viranomaisille lähes kokonaan konekielisinä. Aikaisemmin sakkorangaistusten täytäntöönpanosta huolehtivat lääninhallitukset. Vuoden 1977 jälkeen on automaattisen tietojenkäsittelyn avulla hoidettavat tehtävät rangaistusmääräyksellä tuomittujen sakkojen ja saamisten perinnässä siirretty oikeusministeriölle. Ministeriön Hämeenlinnassa oleva tietojärjestelmäyksikkö ottaa vastaan sakotettujen ennen rangaistusmääräyksen vahvistamista mahdollisesti suorittamat ennakkomaksut. Kun rangaistusmääräystuomari lähettää vahvistetun rangaistusmääräyksen tietojärjestelmäyksikköön, siellä tarkistetaan, onko sakko tai saaminen maksettu. Jos näin ei ole, tuomitulle lähetetään maksukehotus tilillepanokortteineen. Jos kehotus ei johda tulokseen, sakko tai saaminen lähetetään lääninhallituksen kautta ulosottoon. Rangaistusmääräyksellä tuomittujen sakkojen ja saamisten ulosottoperintä on tähän asti kuulunut lääninhallituksille. Oikeusministeriön tietojärjestelmäyksikkö on lähettänyt sakon tai saamisen ulosottoa varten sen läänin lääninhallitukselle, jonka alueella rangaistusmääräystuomarin toimipaikka on. Lääninhallitus on antanut edelleen perimistehtävän tuomitun asuinpaikkakunnan ulosottomiehelle ja valvonut täytäntöönpanoa. Oikeusministeriön tietojärjestelmäyksikkö on kuitenkin huolehtinut ulosotossa kertyneiden varojen vastaanottamisesta sekä avustanut lääninhallitusta täytäntöönpanon valvonnassa. Automaattinen tietojenkäsittely on ollut tässä suureksi avuksi. Nyt ehdotetaan, että rangaistusmääräyksellä tuomittujen sakkojen ja saamisten perinnässä myös ulosottovaiheen aikaiset tehtävät siirrettäisiin oikeusministeriölle. Tämän jälkeenkin lääninhallitukset huolehtisivat edelleen kokonaisuudessaan tuomioistuinten tuomitsemien sakkojen ja saamisten perinnästä. Lisäksi ennen uuden lain voimaantuloa perittäviksi tulleet asiat hoidettaisiin loppuun aikaisemman lainsäädännön mukaisesti. Sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain 6 :n 1 momentin (31/69) mukaan lääninhallitus on ylin täytäntöönpaneviranomainen sakkoa tai mainitun lain nojalla perittävää saamista koskevassa asiassa. Vuonna 1977 lain 25 :n 3 momenttiin otettiin valtuutussäännös, jonka mukaan lääninhallitukselle 6 :n 1 momentin mukaan kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää oikeusministeriölle. Nyt tätä valtuutussäännöstä ehdotetaan täydennettäväksi niin, että siinä viitattaisiin myös lääninhallitukselle lain 20 ja 20 a :n mukaan kuuluviin tehtäviin. Nämä tehtävät, sakotetun etsintäkuuluttaminen ja saamisen ilmoittaminen saamisrekisteriin, ovat ulosottovaiheeseen kuuluvia. Rangaistusmääräyksellä tuomitaan noin 80 prosenttia sakoista. Vaikka näin suuri osa sakoista jo lähitulevaisuudessa perittäisiin perintäjärjestelmän kokeiluvaihetta varten kirjoitetun valtuutussäännöksen nojalla, lakia ei ole vielä syytä uudistaa perusteellisemmin. Tuomioistuimien tuomitsemat sakot ja saamiset on tarkoitus siirtää perintäjärjestelmään vaiheittain. Koko maassa tuomittavia sakkoja ja saamisia ei voida siirtää yhtä aikaa. Tällaista siirtymistä varten tarvitaan riittävän joustavat säännökset. Ennen kuin viimeiset sakot ja saamiset siirretään uuteen järjestelmään, lainsäädäntö on uudistettava kokonaan. Esityksessä ehdotetaan myös sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain 14 ja 24 :n muuttamista. Ensiksi mainittuun pykälään ehdotetaan otettavaksi säännös, jonka mukaan vain ulosottomies voisi myöntää maksuaikaa rangaistusmääräyksellä tuomitun saamisen suorittamiseksi. Lääninhallitukselle voimassa olevan 14 :n mukaan kuuluva oikeus lykkäyksen myöntämiseen ei näin ollen enää koskisi rangaistusmääräyksellä tuomittuja saa 7 misia. Käytäntö on osoittanut, että ulosottomiehelle 13 :n mukaan kuuluva maksuajari myöntämisoikeus riittää yksin turvaamaan tuomitun oikeutetut edut näitä saamisia perittäessä. Sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain 24 :ää ehdotetaan muutettavaksi niin, että tuomion muuttumisen, laskuvirheen tai muun sellaisen seikan vuoksi syytetylle pa, lautettavat varat saadaan jättää palauttamat~

N:o 55 3 ta, jos niiden määrä on tiettyä markkamäärää pienempi. Lisäksi ehdotetaan, että oikeusministeriö ja lääninhallitus saisivat kuitata palautettavat varat perittävänä olevan muun sakon tai saamisen suoritukseksi. Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain 6 luvun 2 : ään ehdotetaan tehtäväksi vastaava pienintä palautettavaa markkamäärää koskeva muutos. 2. E s i t y k s e n o r g a n i s a tori s e t ja taloudelliset vaikutukset Ehdotettujen lain muutosten voimaan tultua aikaisemmin kahdessatoista lääninhallituksessa hoidettu sakkojen perintä on suurelta osin keskitetty yhteen paikkaan. Keskittäminen ei ole ristiriidassa väliportaan hallinnon kehittämistavoitteiden kanssa. Perintäjärjestelmää luotaessa on pyritty keskittämään yhteen yksikköön ainoastaan sellaisia tehtäviä, joihin ei liity kansalaisten asemaan vaikuttavaa päätöksentekoa tai harkintavallan käyttämistä. Niihin kuuluu paljon yksitoikkoista rutiinityötä, joka automaattisen tietojenkäsittelyn avulla voidaan välttää tai tehdä nykyistä mielekkäämmällä tavalla. Vaikka lääninhallitukset vapautuvatkin eräistä rutiinitehtävistä, paikallishallinnon ohjaus ja valvonta on tämäntyyppisissäkin asioissa jätettävä edelleen väliportaan hallinnolle. Periaatteessa uudistus vähentää henkilöstön tarvetta lääninhallituksissa ja lisää sitä oikeusministeriön tietojärjestelmäyksikössä. Uudistuksen yhteydessä tullaan vähentämään ainoastaan lääninhallituksille tilapäisen henkilöstön palkkaamiseen varattuja määrärahoja. Vuoden 1981 tulo- ja menoarvion kohdassa 26.05.01 on lääninhallitusten tilapäisten palkkioista vähennetty 1 päivästä marraskuuta 1981 lukien 22 300 markkaa neljän toimistoapulaisen palkkioina. Oikeusministeriölle automaattista tietojenkäsittelyä varten varattuja määrärahoja on tulo- ja menoarvion kohdassa 25.99.27 lisätty 614 000 markalla. Tämä lisäys on tarkoitettu viiden lisähenkilön palkkaukseen, valtion tietokonekeskukselta ostettaviin suunnittelupalveluihin, tietokonekustannuksiin sekä laitevuokriin. YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT 1. Lakien perustelut 1.1. Laki sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta 14 :n 2 momentti. Kun saamista on ryhdytty perimään ulosottoteitse, tuomitulle voidaan kohtuussyistä myöntää maksuaikaa. Ulosottomies saa myöntää maksuaikaa vuodeksi. Tämä aika voi vielä pidentyä, jos maksuajan myöntämisen syynä on sairaus tai asevelvollisuuden suorittaminen. Lääninhallitus saa myöntää maksuaikaa saamisen suorittamiseksi erittäin painavista syistä pidemmäksikin ajaksi kuin ulosottomies. Lääninhallituksille on tehty erittäin vähän tällaisia hakemuksia, koko maassa korkeintaan pari vuodessa. Nämä hakemuk set ovat yleensä koskeneet kymmenien, jopa satojen tuhansien markkojen suuruisia menettämisseuraamuksia. Kun rangaistusmääräysmenettelyssä tuomittujen saamisten ulosottoperintäkin siirtyy lääninhallituksilta oikeusministeriölle, myös maksuajan myöntäminen näiden saamisten maksamiseksi olisi periaatteessa siirrettävä ministeriölle. Rangaistusmääräyslain (146/70) l :n mukaan syytetty voidaan kuitenkin tuomita rangaistusmääräyksellä maksamaan enintään 1 000 markan menettämisseuraamus. Jos menettämisseuraamus on tätä suurempi tai syytetty olisi tuomittava maksamaan jollekulle vahingonkorvausta, asiaa ei voida ratkaista rangaistusmääräysmenettelyssä, vaan se on vietävä tuomioistuimeen. Rangaistusmääräysmenettelyssä maksettavaksi määrättävien saamisten arvon sekä lääninhallitukselle tehtyjen maksunlykkäyshakemusc

4 N:o 55 ten vähäisen maaran vuoksi ei ole tarvetta myöntää näiden saamisten maksamista varten pidempää maksuaikaa kuin minkä ulosottomies saa myöntää. Tämän vuoksi sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain 14 : ään ehdotetaankin lisättäväksi uusi 2 momentti, jonka mukaan rangaistusmääräysmenettelyssä maksettavaksi määrättyä saamista perittäessä maksuaikaa saa myöntää vain ulosottomies lain 13 :n mukaisesti. 24. Eräissä tapauksissa sakon tai saamisen suoritukseksi maksettuja tai perittyjä varoja joudutaan palauttamaan tuomitulle. Hän on saattanut maksaa sakkonsa heti rangaistusvaatimuksen tiedoksi saatuaan rangaistusmääräyslomakkeessa olevalla tilillepanokortilla, mutta rangaistusmääräystuomari on rangaistusvaatimusta käsitellessään voinut alentaa sakon määrää. Alioikeuden päätöksellä sakkoon tuomittu on voinut maksaa sakkonsa siitä huolimatta, että hän on valittanut päätöksestä hovioikeuteen. Jos hovioikeus hylkää syytteen tai alentaa sakon määrää, on liikaa maksettu rahamäärä palautettava. Hovioikeuden toisena oikeusasteena tuomitsema sakko voidaan periä ulosottoteitse muutoksenhausta huolimatta. Jos korkein oikeus hylkää syytteen tai alentaa sakon määrää, liikaa maksetut varat on myös palautettava. Lisäksi pieniä palautuksia joudutaan maksamaan lasku-, luku- ja kirjoituserehdysten vuoksi. Tällaisissa tilanteissa on palautettaville varoille maksettava myös kuuden prosentin korko suorituspäivästä takaisinmaksupäivään. Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, ettei korkoa suoriteta, jos sen määrä on tiettyä rahamäärää pienempi. Sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun asetuksen 24 : ssä pienimmäksi suoritettavaksi koroksi on määrätty viisi markkaa, joka vuoden 1980 loppuun asti oli sama kuin esimerkiksi pienin veronpalautus. Määrä on tarkoitus nostaa kymmeneen markkaan eli samaksi kuin pienin veronpalautus samalla, kun asetukseen tehdään nyt käsiteltävinä olevista lain muutoksista johtuvat muutokset. Vaikka pieniä korkoja ei maksetakaan, liikaa maksettujen varojen pääoma on aina palautettava, olipa se miten pieni hyvänsä. Viime aikoina muun muassa oikeusministeriön tietojärjestelmäyksikkö on joutunut maksamaan alle markan palautuksia. Kun palautus joudutaan maksamaan postisiirron tililtäottokortilla, palautuksen saajan on käytävä postitoimipaikassa, jonne pelkkä matka saattaa maksaa enemmän kuin palautuksen määrä. Näissä oloissa tuskin voidaan pitää epäoikeudenmukaisena, että tietyn markkamäärän alittavia palautuksia ei makseta. Lakiin ehdotetaankin otettavaksi tähän oikeuttava säännös. Pienin palautettava määrä vahvistettaisiin asetuksella. Tarkoitus on määrätä se saman suuruiseksi kuin pienin maksettava korko eli tässä vaiheessa kymmeneksi markaksi. Palauttamatta jätettävät varat siirtyisivät valtiolle satunnaisena tulona. Lääninhallituksissa ja oikeusministeriön tietojärjestelmäyksikössä on joskus todettu, että liikaa maksettuja varoja on palautettava sellaiselle henkilölle, jolta samanaikaisesti peritään toista sakkoa tai saamista. Nyt lakiin ehdotetaan otettavaksi säännös, jonka mukaan palau~ tettavat varat ja niille mahdollisesti maksettava korko saadaan kuitata perittävänä olevan muun sakon tai saamisen suorittamiseksi. 25 :n 3 momentti. Oikeusministeriö on tähän asti huolehtinut vain rangaistusmääräyksellä tuomittujen sakkojen ja saamisten perinnän ennakkomaksuvaiheesta sekä ulosottoperinnän aikaisesta maksuliikkeestä ja kirjanpidosta. Nämä tehtävät ovat aikaisemmin kuuluneet lääninhallituksille sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain 6 :n 1 momentin perusteella. Siirtymävaihetta varten 25 :n 3 momenttiin on otettu valtuutussäännös, jonka mukaan lääninhallitukselle 6 :n 1 momentin mukaan kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää oikeusministeriölle. Kun näiden sakkojen ja saamisten ulosottoperintäkin siirrettäisiin oikeusministeriölle, olisi 25 :n 3 momentissa viitattava myös 20 ja 20 a :ään. Asetuksella oikeusministeriön tietojärjestelmäyksikkö velvoitettaisiin huolehtimaan sakotetun etsintäkuuluttamisesta ja saamisen ilmoittamisesta saamisrekisteriin, milloin nämä toimenpiteet ovat tarpeen rangaistusmääräyksellä tuomitun seuraamuksen täytäntöön panemiseksi. 1.2. Laki rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 6 luvun 2 :n muuttamisesta 2 :n 3 momentti. Pykälässä ovat säännök~ set sakon maksamisesta ennakolta ennen tuo. mion tulemista täytäntöönpanokelpoiseksi tai ennen rangaistusmääräyksen vahvistamista. Sen

N:o 55 5 3 momentissa on samanlainen saannös liikaa maksettujen varojen palauttamisesta kuin sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain 24 :ssä. Myös tähän lainkohtaan ehdotetaan otettavaksi säännös siitä, ettei varoja tarvitse palauttaa, jos niiden määrä on tiettyä rahamäärää pienempi. 2. Tarkemmat säännökset ja määräykset Samanaikaisesti lakien voimaantulon kanssa on tarkoitus antaa asetus sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun asetuksen muuttamisesta. Siihen otetaan yksityiskohtaiset säännökset lakien edellyttämistä asioista. 3. Voimaan t u 1 o Lait on tarkoitus saattaa voimaan heti, kun eduskunta on ne hyväksynyt. Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset: 1. Laki sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetun lain (318/63) 24 ja 25 :n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 24 28 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa (1077 /79) ja 25 :n 3 momentti 21 päivänä heinäkuuta 1977 annetussa laissa (592/77), sekä lisätään 14 :ään uusi 2 momentti, seuraavasti: 14 Rangaistusmääräysmenettelyssä maksettavaksi määrättyä saamista perittäessä saa maksuaikaa kuitenkin myöntää vain ulosottomies 13 :n mukaisesti. 24 Milloin rahamäärä, joka on suoritettu tai peritty sakon tai saamisen maksamiseksi, kokonaan tai osaksi on maksettava takaisin ylemmän tuomioistuimen lainvoiman saaneen päätöksen johdosta tai muusta syystä, on rahamäärän vastaan ottaneen viranomaisen palautettava rahamäärä sekä maksettava sille korkoa kuusi prosenttia vuodessa suorituspäivästä takaisinmaksupäivään. Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, ettei palautusta 'tai korkoa makseta, jos sen määrä on tiettyä markkamäärää pienempi. Palautettava r,ahamäärä ja korko saadaan kuitata täytäntöön pantavana olevan muun sakon tai saamisen,suoritukseksi. 25 Lääninhallitukselle 6 :n 1 momentin sekä 20 ja 20 a :n mukaan kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää oikeusministeriölle. Tämä laki tulee voimaan kuuta 19 päivänä

6 N:o 55 2. Laki rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 6 luvun 2 :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 6 luvun 2 :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä heinäkuuta 1977 annetussa laissa ( 595/77), näin kuuluvaksi: 6 luku Sakosta ja sakon muuntorangaistuksesta 2 Jos sakkonsa tai sen osan ennakolta suorittanut ylemmän tuomioistuimen lainvoiman saaneen päätöksen johdosta tai muusta syystä vapautuu sakosta tai jos hänet tuomitaan maksamaansa määrää pienempään sakkoon, on hä- nelle palautettava liikaa suoritettu maara Ja maksettava sille korkoa kuusi prosenttia vuodessa suorituspäivästä takaisinmaksupäivään. Asetuksella voidaan säätää, ettei palautusta tai korkoa makseta, jos sen määrä on tiettyä markkamäärää pienempi. Tämä laki tulee voimaan kuuta 19 päivänä Helsingissä 15 päivänä huhtikuuta 1981 Tasavallan Presidentti URHO KEKKONEN Oikeusministeri Christoffer Taxell

N:o 55 7 1. Laki sakkorangaistuksen täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta Liite Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sakkorangaistuksen täytäntöönpaosta 20 päivänä kesäkuuta 1963 annetun lain (318/63) 24 ja 25 :n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 24 28 päivänä joulukuuta 1979 annetussa laissa (1077/79) ja 25 :n 3 momentti 21 päivänä heinäkuuta 1977 annetussa laissa (592/77), sekä lisätään 14 :ään uusi 2 momentti, seuraavasti: Voimassa oleva laki Ehdotus Milloin rahamäärä, joka on suoritettu tai peritty sakon tai saamisen maksamiseksi, kokonaan. tai osaksi on maksettava takaisin ylemmän tuomioistuimen lainvoiman saaneen päätöksen johdosta tai muusta syystä, on rahamäärän vastaan ottaneen viranomaisen palautettava rahamäärä ja sille korkoa kuusi prosenttia vuodessa suorituspäivästä takaisinmaksupäivään. Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, ettei korkoa suoriteta, jos koron määrä on tiettyä rahamäärää pienempi. 14 24 25 Rangaistusmääräysmenettelyssä maksettavaksi määrättyä saamista perittäessä saa maksuaikaa kuitenkin myöntää vain ulosottomies 13 :n mukaisesti. Milloin rahamäärä, joka on suoritettu tai peritty sakon tai saamisen maksamiseksi, kokonaan tai osaksi on maksettava takaisin ylemmän tuomioistuimen lainvoiman saaneen päätöksen johdosta tai muusta syystä, on rahamäärän vastaan ottaneen viranomaisen palautettava rahamäärä sekä maksettava sille korkoa kuusi prosenttia vuodessa suorituspäivästä takaisinmaksupäivään. Asetuksella voidaan kuitenkin säätää, ettei palautusta tai korkoa makseta, jos sen määrä on tiettyä markkamäärää pienempi. Palautettava rahamäärä ja korko saadaan kuitata täytäntöön pantavana olevan muun sakon tai saamisen suoritukseksi. Lääninhallitukselle 6 :n 1 momentin mukaan kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää oikeusministeriölle. Lääninhallitukselle 6 :n 1 momentin sekä 20 ja 20 a :n mukaan kuuluvia tehtäviä voidaan asetuksella siirtää oikeusministeriölle. Tämä laki tulee voimaan kuuta 19 päivänä

8 N:o 55 2. Laki rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 6 luvun 2 :n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 6 luvun 2 :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä heinäkuuta 1977 annetussa laissa (595/77), näin kuuluvaksi: Voimassa oleva laki Ehdotus 6 luku Sakosta ja sakon muuntorangaistuksesta 2 Mikäli sakkonsa tai sen osan ennakolta suorittanut ylemmän tuomioistuimen lainvoiman saaneen päätöksen johdosta tai muusta syystä vapautuu sakosta tai hänet tuomitaan maksamaansa määrää pienempään sakkoon, on liikaa suoritettu määrä maksettava hänelle takaisin ja sille korkoa kuusi sadalta vuodessa suorituspäivästä takaisinmaksupäivään. Asetuksella voidaan säätää, että korkoa ei makseta, jos koron määrä on tiettyä rahamäärää pienempi. Jos :sakkonsa tai,sen osan ennakolta suorittanut ylemmän tuomioistuimen lainvoiman saaneen päätöksen johdosta tai muusta syystä vapautuu sakosta tai jos hänet tuoolitaan maksamaansa määrää pienempään sakkoon, on hänelle palautettava liikaa suoritettu määrä ja maksettava sille korkoa kuusi prosenttia vuodessa suorituspäivästä takaisinmaksupäivään. Asetuksella voidaan säätää, ettei palautusta tai korkoa makseta, jos sen määrä on,tiettyä markkamäärää pienempi. Tämä laki tulee voimaan kuuta 19 päivänä