Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Saavuta2018 22.11.2018 Sanna Juutinen VM @JuutinenSanna
Saavutettavuus Tavoitteena yhdenvertaisuus digitaalisessa yhteiskunnassa Saavutettavuudella tarkoitetaan, että verkkosivut ja mobiilisovellukset sekä niiden sisällöt ovat sellaisia, että kuka tahansa voisi niitä käyttää ja ymmärtää mitä niissä sanotaan Kansallisen toimeenpanon tavoitteena ihmisten yhdenvertaisuus digitaalisessa yhteiskunnassa Saavutettavuus parantaa palvelujen laatua Suomessa saavutettavuusdirektiivin toimeenpano osana lakia digitaalisten palvelujen tarjoamisesta. Etelä-Suomen aluehallintovirasto vastaa lain toimeenpanon valvonnasta ja neuvoo lain soveltamisessa. 3.5.2018 HE eduskuntaan Lain voimaantulo 23.9.2019 Soveltaminen alkaa saavutettavuusvaatimusten osalta vaiheittain 2
Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta - Saavutettavuussääntelyn sisältö Saavutettavuusvaatimusten perusteet Kohtuuttoman rasitteen perusteet Saavutettavuusseloste Saavutettavuuspalaute palveluntarjoajalle Saavutettavuuskantelu ja - selvityspyyntö valvontaviranomaiselle Valvontaviranomaisen tehtävät ja toimivalta 3
Mihin viitataan kun puhutaan saavutettavuusvaatimuksista? EU:n saavutettavuusdirektiivi Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta EU:n virallinen lehti Yhdenmukaistettu standardi EN301549 WCAG 2.1 A ja AA www.saavutettavuusvaatimukset.fi 4
Saavutettavuusseloste EU:n saavutettavuusdirektiivistä tuleva velvoite kaikille palveluntarjoajille, joita saavutettavuusvaatimukset koskevat Hyväksytty, virallinen versio tuli EU-komissiolta lokakuussa Löytyy toistaiseksi EU-komission sivuilta Tulossa myös AVIn sivuille: www.saavutettavuusvaatimukset.fi, aluksi www.avi.fi/saavutettavuus Seloste täytyy laittaa verkkosivustolle viimeistään silloin, kun siirtymäaika on palvelun osalta ohi ja saavutettavuusvaatimukset ovat astuneet voimaan. Selosteen pitää olla helposti ja saavutettavasti saatavilla jokaisella verkkosivustolla. 5
Saavutettavuusselosteen sisältö Selosteessa on neljä pääkohtaa, joihin organisaation täytyy itse täyttää tiedot. 1) Miten hyvin verkkosivusto tai mobiilisovellus noudattaa vaatimuksia? 2) Miltä osin sivusto tai sovellus ei noudata vaatimuksia ja mistä syystä? 3) Millä tavoin saavutettavuusarviointi on tehty (esim. automaattisen työkalun tai asiantuntijatestauksen avulla) ja koska seloste on laadittu? 4) Miten käyttäjä voi antaa saavutettavuuspalautetta? Lisäksi tiedot siitä, miten käyttäjä voi tehdä selvityspyynnön tai kantelun Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, jos hän ei ole tyytyväinen palautteeseen saamaansa vastaukseen. 6
Kohtuuton rasite Antaa poikkeustilanteissa ja etukäteen suunniteltuna mahdollisuuden poiketa saavutettavuusvaatimuksista perustellusti. Ei voi käyttää, kun hankitaan kokonaan uutta palvelua. Kohtuutonta rasitetta arvioitaessa otetaan huomioon erityisesti nämä: vammaisten ihmisten tarpeet käyttää palvelua palveluntarjoajan koko, taloudellinen asema, toiminnan luonne ja laajuus 7
Laki sisältää direktiivistä johtuvia siirtymäsäännöksiä Saavutettavuusvaatimuksia sovelletaan 23.9.2018 ja sen jälkeen julkaistuihin verkkosivustoihin 23.9.2019 alkaen (vuoden siirtymäaika); Ennen 23.9.2018 julkaistuihin verkkosivustoihin 23.9.2020 alkaen (kahden vuoden siirtymäaika); Mobiilisovelluksiin 23.6.2021 alkaen; 8
Laki sisältää direktiivistä johtuvia siirtymäsäännöksiä Saavutettavuusvaatimuksia sovelletaan Pankit, vesi- ja energiahuolto, postipalvelut Pääsääntöisesti noudatettava saavutettavuusvaatimuksia 1.1.2021 Toimisto-ohjelmilla tehdyt tiedostot edellisten siirtymäaikojen mukaan Vanhoja tiedostoja ei tarvitse tehdä saavutettaviksi, paitsi jos asiakas tarvitsee niitä asiointiin. Tallennettu aikasidonnainen media 23.9.2020 9
Toimeenpano
Etelä-Suomen aluehallintovirasto valvovana viranomaisena Etelä-Suomen aluehallintovirasto (ESAVI) aloittaa valvontaviranomaisena,kun laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta on hyväksytty eduskunnassa Vuonna 2021 tehtävä siirtyy Valtion lupa- ja valvontaviraston Luovan oikeusturvayksikköön Antaa yleistä ohjausta ja neuvontaa saavutettavuusvaatimusten ja oikeuksien toteuttamisesta Osallistuu kansainvälisten saavutettavuusohjeiden valmisteluun Valvoo ja tarkastaa saavutettavuusvaatimusten noudattamista Euroopan komission säädösten mukaisesti Kuulee säännöllisesti eri sidosryhmiä saavutettavuusvaatimusten täyttämisestä Raportoi valvonnan tuloksista Euroopan komissiolle 14
Valvonta Valvonta alkaa 1.1.2020 ja mobiilisovellusten valvonta alkaa 23.6.2021 Vuosittain valvotaan automatisoidusti n. 250 verkkosivustoa. Lisäksi vuosittain valvotaan perusteellisemmin n. 20 sivustoa ja 12 mobiilisovellusta Käytännössä iso otos valvotaan automaattisella työkalulla, joka tutkii sivuston lähdekoodia. Pienempi otos tutkitaan todennäköisesti automaation ja asiantuntijatestauksen yhdistelmällä Sivustojen arviointi WCAG 2.1 kriteeristöä vasten 15
Saavutettavuuskiertue 2018 Maksuttomia tapahtumia, joista saa perustiedot saavutettavuusdirektiivistä ja laista digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Helsinki 28.11. klo 9-13 Helsinki 11.12. klo 12-16 (ruotsinkielinen tilaisuus) Tilaisuuksia voi seurata myös etänä. Lisätietoja ja ilmoittautuminen: www.avi.fi/saavutettavuus 16
Väestörekisterikeskus siirtymävaiheen kouluttajana ja toimeenpanon tukena - Tarjolla kolme koulutusta: Saavutettavuuden perusteet Saavutettavan verkkopalvelun hankinta Tallenteet Saavutettavien asiakirjojen toteuttaminen Tallenne 17
Tilaa uutiskirje ja tutustu vm.fi/saavutettavuus Uutiskirje saavutettavuusvaatimuksista Ajankohtaista tietoa lainsäädännön etenemistä Tietoa koulutuksista Vinkkejä ja ohjeita Tilaa osoitteessa: vm.fi > Ajankohtaista > Uutiskirjeet Muista myös: vm.fi/saavutettavuus mm. UKK saavutettavuusvaatimuksista
Lisätietoja hallituksen esityksestä laiksi digitaalisten palvelujen tarjoamisesta Tomi Voutilainen Valtiovarainministeriö 0295 530 453 Etunimi.sukunimi@vm.fi Lisätietoja lain toimeenpanosta Sanna Juutinen Valtiovarainministeriö 0295 530 506 Etunimi.sukunimi@vm.fi